Приказ Генпрокуратуры РФ от 05.02.2008 № 21

(ред. от 16.10.2024)

«Об организации деятельности органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации „О реабилитации жертв политических репрессий“»

В целях обеспечения надлежащей реализации прокурорами предоставленных им полномочий по восстановлению прав жертв политических репрессий, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Главному уголовно-судебному управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, управлению обеспечения участия военных прокуроров в рассмотрении дел в судах Главной военной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам продолжать работу по разрешению заявлений и обращений по вопросам реабилитации, признания подвергшимися политическим репрессиям, и принять меры к пересмотру всех уголовных дел с неотмененными до введения в действие Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» решениями судов и внесудебных органов в отношении лиц, подлежащих реабилитации в соответствии с данным Законом.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

Строго соблюдать требование о составлении по материалам проверки заключений и выдаче справок о реабилитации реабилитированным лицам или их родственникам, а если таковые отсутствуют, периодически предоставлять сведения о реабилитированных для публикации. При отсутствии оснований для реабилитации составлять заключения об отказе в реабилитации с принятием в последующем решений согласно Закону Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий».

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

Учитывая основные стратегические цели утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2015 № 1561-р Концепции государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий (далее — Концепция), с учетом изменений, внесенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.06.2024 № 1564-р, о недопустимости реабилитации и оправдания лиц, виновных в совершении тяжких и особо тяжких преступлений, военных преступлений, преступлений против мира и человечности, на постоянной основе организовать работу по выявлению и отмене таких решений.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

С учетом положений раздела IV Концепции о мероприятиях, запланированных на III этап реализации государственной политики по увековечению памяти жертв политических репрессий, осуществлять систематический анализ нормативно-правового регулирования и выработку предложений по его совершенствованию, в том числе с учетом правовых проблем, возникающих в ходе практической деятельности по исполнению Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» и иного законодательства, регулирующего применение института реабилитации.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

2. С учетом того, что действие закона в части порядка реабилитации распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, подвергшихся политическим репрессиям на территории Российской Федерации, а также на иностранных граждан, репрессированных по решению судов СССР или внесудебных органов за пределами СССР по обвинению в деяниях против граждан СССР и интересов СССР, Главному уголовно-судебному управлению, Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства, Главному управлению международно-правового сотрудничества, Главному гражданско-судебному управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, соответствующим подразделениям Главной военной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам в пределах своей компетенции обеспечить разрешение соответствующих обращений иностранных граждан, лиц без гражданства, международных организаций, дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

Главному управлению международно-правового сотрудничества информацию об отмене заключений о реабилитации в отношении граждан или подданных иностранных государств направлять в Министерство иностранных дел Российской Федерации для решения вопроса о передаче ее по дипломатическим каналам в соответствующие иностранные государства, в том числе в целях информирования заинтересованных лиц.

(абзац введен Приказом Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

3. Главному управлению по надзору за исполнением федерального законодательства, Главному гражданско-судебному управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, соответствующим подразделениям Главной военной прокуратуры, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным прокурорам обеспечить осуществление действенного прокурорского надзора за исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и их должностными лицами.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

3.1. Особое внимание уделять обеспечению надзора за соблюдением законодательства, регламентирующего вопросы социальной поддержки реабилитированных и пострадавших от политических репрессий, предоставления им установленных гарантий и компенсаций, целевого использования денежных средств, выделяемых на указанные цели.

3.2. Систематически проводить проверки законности правовых актов, издаваемых по вопросам реабилитации федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, состояния работы с письменными и устными обращениями в ведомствах и комиссиях по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий, использовать все предоставленные законом полномочия для устранения нарушений законности.

3.3. Регулярно проверять законность деятельности комиссий по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий. При необходимости оказывать им правовую помощь в вопросах, связанных с исполнением законодательства о реабилитации.

3.4. Организовать надлежащий контроль за фактическим устранением выявленных нарушений. В случаях уклонения от выполнения законных требований прокурора использовать право обращения в суд для привлечения виновных лиц к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.5. Обеспечить четкую организацию работы по разрешению заявлений и обращений по вопросам предоставления реабилитированным жертвам политических репрессий предусмотренных законодательством льгот и гарантий, а также другим вопросам, связанным с исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий». Оперативно проводить тщательную проверку данных обращений, использовать все формы прокурорского реагирования для восстановления нарушенных прав заявителей. Оказывать им правовую помощь по вопросам, связанным с реабилитацией, а также использовать гражданско-правовые средства защиты прав жертв политических репрессий. Направлять в суды заявления в интересах граждан, если последние по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и по другим уважительным причинам сами не могут обратиться в суд.

3.6. Организацию работы по исполнению законодательства о реабилитации строить на принципах взаимодействия с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами военного управления, законодательными (представительными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

4. Деятельность по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации «О реабилитации жертв политических репрессий» осуществлять гласно. В установленном порядке предоставлять органам власти материалы по проведению работы по восстановлению исторической справедливости и прав жертв политических репрессий, не допуская оправдания пособников нацистов и изменников Родины. Освещать в средствах массовой информации деятельность органов прокуратуры, основанную на конституционном принципе обеспечения защиты исторической правды, закрепленном в части 3 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации.

(в ред. Приказа Генпрокуратуры России от 16.10.2024 № 771)

5. Считать утратившим силу Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 29 июля 1998 г. № 48 «О совершенствовании работы органов прокуратуры по исполнению и надзору за исполнением Закона Российской Федерации „О реабилитации жертв политических репрессий“.»

6. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

---