---
title: "Приказ Минпроса СССР от 16.02.1988 N 21"
number: "21"
issuer: "Министерство просвещения СССР"
issued_on: 1988-02-16
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-21-1988"
---

## Приказ Минпроса СССР от 16.02.1988 N 21

# Приказ Минпроса СССР от 16.02.1988 N 21

"Об утверждении Положения об инспекторе школ по охране детства"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 29.11.2013 N 1296.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 16 февраля 1988 г. N 21

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**

<div align="center">

**ОБ ИНСПЕКТОРЕ ШКОЛ ПО ОХРАНЕ ДЕТСТВА**

</div>


<a id="p100004"></a>В целях совершенствования организации работы отделов (управлений) народного образования по своевременному выявлению, устройству, осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также защите прав и интересов детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства, в соответствии с [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-872-1987) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 31 июля 1987 г. N 872 "О мерах по коренному улучшению воспитания, обучения и материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Утвердить и ввести в действие [Положение](#p100013) об инспекторе школ по охране детства районного, городского (без районного деления) отдела (управления) народного образования.
2. <a id="p100006"></a>Министрам просвещения союзных и автономных республик, руководителям отделов (управлений) народного образования:
<a id="p100007"></a>2.1. Организацию работы и обязанности инспекторов школ по охране детства в районных, городских отделах (управлениях) народного образования привести в соответствие с настоящим [Положением](#p100013).
<a id="p100008"></a>2.2. Не допускать возложения на инспектора школ по охране детства обязанностей, не предусмотренных настоящим [Положением](#p100013) и не относящихся к защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
<a id="p100009"></a>2.3. Регулярно обеспечивать отделы народного образования формами обязательной документации по вопросам охраны детства (в соответствии с [п. 2.9](#p100074) настоящего Положения).
3. <a id="p100010"></a>В соответствии с [п. 1.3](#p100019) настоящего Положения, [абз. 2 примечания 2 к п. 12](https://bukva.ai/docs/prikaz-94-1985#p102594) Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16 мая 1985 г. N 94 (в ред. Приказа Минпроса СССР от 2 февраля 1987 г. N 35, п. 3), изложить в следующей редакции: "Инспекторам и методистам по трудовому обучению, воспитанию и профессиональной ориентации учащихся, библиотечным фондам школьных учебников, информатике и вычислительной технике, по охране детства в стаж педагогической работы засчитывается также время работы на предприятиях, в учреждениях и организациях, время службы в Вооруженных Силах СССР по специальности после получения высшего образования".

<div align="right">

<a id="p100011"></a>Министр<br>
**С.Г.ЩЕРБАКОВ**

</div>






<a id="p100012"></a>Утверждено

<div align="right">

Приказом<br>
Министерства просвещения СССР<br>
от 16 февраля 1988 г. N 21

</div>



## <a id="p100013"></a>ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНСПЕКТОРЕ ШКОЛ ПО ОХРАНЕ ДЕТСТВА РАЙОННОГО, ГОРОДСКОГО (БЕЗ РАЙОННОГО ДЕЛЕНИЯ) ОТДЕЛА (УПРАВЛЕНИЯ) НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



### 1. <a id="p100014"></a>Общие положения


<a id="p100015"></a>1.1. Инспектор школ по охране детства вводится в штаты районного, городского (без районного деления) отдела (управления) народного образования <*> для выполнения обязанностей, возложенных на отделы народного образования по своевременному выявлению, устройству, контролю за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства.

<a id="p100016"></a>

---

<a id="p100017"></a><*> В дальнейшем будет говориться "отдел народного образования", имея в виду районный, городской (без районного деления) отдел (управление) народного образования.

<a id="p100018"></a>1.2. Должность инспектора школ по охране детства вводится в штаты районного, городского (без районного деления) отдела (управления) народного образования из расчета один инспектор на 5 тыс. детского населения данного района, города (от 0 до 18 лет включительно), но не менее одной должности на район, город.
<a id="p100019"></a>1.3. Инспектор школ по охране детства назначается из числа лиц, имеющих высшее педагогическое или юридическое образование и стаж работы по специальности (педагогической или юридической) не менее 5 лет.
<a id="p100020"></a>1.4. Инспектор школ по охране детства подчиняется непосредственно заведующему отделом народного образования.

#### <a id="p100021"></a>1.5 Инспектор школ по охране детства в своей работе руководствуется:

<a id="p100022"></a>[Основами законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-2834-vii/statya-1-2#p100019) Союза ССР и союзных республик о браке и семье;
<a id="p100023"></a>[Основами](https://bukva.ai/docs/zakon-5150-x/statya-1) жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик;
<a id="p100024"></a>Кодексом о браке и семье соответствующей союзной республики;
<a id="p100025"></a>Положением об органах опеки и попечительства союзной республики;
<a id="p100026"></a>постановлениями Совета Министров СССР и Совета Министров союзной республики по вопросам охраны прав несовершеннолетних;
<a id="p100027"></a>приказами и инструкциями Министерства просвещения СССР и Министерства просвещения союзной республики, а также нормативными документами других министерств и ведомств по вопросам охраны детства;
<a id="p100028"></a>постановлениями Пленумов Верховного Суда СССР и Верховных судов союзных республик.
<a id="p100029"></a>1.6. К своей работе по охране детства инспектор школ привлекает общественных инспекторов по охране детства, осуществляя методическое руководство и контроль за их работой.


### 2. <a id="p100030"></a>Обязанности и права инспектора школ по охране детства


<a id="p100031"></a>2.1. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, имеющих родителей, но нуждающихся в помощи государства:
<a id="p100032"></a>2.1.1. Организует систематическое выявление детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, и детей, родители которых не обеспечивают их надлежащего воспитания и содержания.

##### <a id="p100033"></a>2.1.2 Лично ведет учет этих детей.

<a id="p100034"></a>2.1.3. Обследует условия жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, не имеющих надлежащих условий для воспитания в семье, привлекая для участия в нем общественного инспектора, других представителей общественности.
<a id="p100035"></a>2.1.4. Принимает меры к временному их устройству или оказанию им другой требуемой социально - правовой, материальной помощи до окончательного решения вопроса о форме устройства.
<a id="p100036"></a>2.1.5. Выбирает для несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, педагогически целесообразную форму устройства: опека (попечительство), усыновление, помещение в государственное детское интернатное учреждение.

#### <a id="p100037"></a>2.2 Установление опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми:

<a id="p100038"></a>2.2.1. Представляет исполкому Совета народных депутатов все необходимые документы и заключение, утвержденное заведующим рай(гор)оно, для решения вопроса об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства), а после принятия решения выдает опекуну (попечителю) удостоверение.
<a id="p100039"></a>2.2.2. Ведет учет несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством).
<a id="p100040"></a>2.2.3. Осуществляет систематический контроль за воспитанием, обучением, состоянием здоровья, материально - бытовым содержанием подопечных, выполнением опекуном (попечителем) своих обязанностей.
<a id="p100041"></a>2.2.4. Оказывает помощь опекунам (попечителям) в воспитании, обучении, организации отдыха и трудоустройстве подопечных.
<a id="p100042"></a>2.2.5. Готовит заключение с предложением требуемых документов по вопросам продажи, отчуждения, использования, раздела имущества, получения (распоряжения) вклада, обмена и закрепления жилой площади и других сделок для последующего утверждения его органом опеки и попечительства (в соответствии с действующим на территории данной республики Положением об органах опеки и попечительства).
<a id="p100043"></a>2.2.6. Готовит материалы о назначении пособия на содержание несовершеннолетнего подопечного.
<a id="p100044"></a>2.2.7. Решает вопрос о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным.
<a id="p100045"></a>2.2.8. Принимает к рассмотрению жалобы на действия опекуна (попечителя), возбуждает перед исполкомом Совета народных депутатов вопрос об отстранении (освобождении) опекуна (попечителя) или передает материал прокурору.
<a id="p100046"></a>2.2.9. Принимает меры к последующему устройству детей и подростков, в отношении которых прекращена (отменена) опека (попечительство).

#### <a id="p100047"></a>2.3 Усыновление (удочерение):

<a id="p100048"></a>2.3.1. Ведет учет детей, подлежащих усыновлению, учет кандидатов в усыновители.
<a id="p100049"></a>2.3.2. По представленным кандидатом в усыновители документам и результатам личной беседы устанавливает юридическую обоснованность и педагогическую целесообразность усыновления <*>.

<a id="p100050"></a>

---

<a id="p100051"></a><*> См. Инструкцию по передаче детей и подростков на усыновление, под опеку (попечительство) и защите интересов детей раннего возраста, утвержденную [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-12-1986#p100014) Минпроса СССР и Минздрава СССР от 14 января 1986 г. N 12/71.

<a id="p100052"></a>2.3.3. Представляет исполкому Совета народных депутатов все необходимые для оформления усыновления документы и заключение, утвержденное заведующим рай(гор)оно, об обоснованности усыновления или отказе в нем.

##### <a id="p100053"></a>2.3.4 Ведет учет усыновленных детей и обеспечивает тайну усыновления.

<a id="p100054"></a>2.3.5. Осуществляет наблюдение за условиями воспитания, развитием и состоянием здоровья усыновленных детей, готовит материалы по отмене усыновления, признании его недействительным.
<a id="p100055"></a>2.3.6. Принимает меры к последующему устройству детей и подростков, в отношении которых усыновление отменено или признано недействительным.

#### <a id="p100056"></a>2.4 Устройство несовершеннолетних в детские интернатные учреждения:

<a id="p100057"></a>2.4.1. Готовит необходимую документацию для определения ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающегося в устройстве, на воспитание в детское интернатное учреждение.

#### <a id="p100058"></a>2.5 Рассмотрение споров, связанных с воспитанием детей:

<a id="p100059"></a>2.5.1. Проводит профилактическую работу с родителями, в отношении которых решается вопрос об отобрании у них ребенка или лишении их родительских прав.
<a id="p100060"></a>2.5.2. Готовит материалы для предъявления иска о лишении родительских прав, отобрания ребенка без лишения родительских прав.
<a id="p100061"></a>2.5.3. Дает заключение о возможности возвращения родителям отобранных детей.
<a id="p100062"></a>2.5.4. Дает заключение по делам о восстановлении в родительских правах.
<a id="p100063"></a>2.5.5. Готовит заключение, утверждаемое заведующим отделом народного образования, о возможности отпуска воспитанника детского интернатного учреждения, лишившегося попечения родителей, в каникулярное время и праздничные дни к родственникам или другим лицам.
<a id="p100064"></a>2.5.6. Принимает меры к устранению разногласий между родителями, родственниками и другими лицами по вопросам воспитания детей.
<a id="p100065"></a>2.5.7. По запросу суда готовит заключение, утверждаемое заведующим отдела народного образования, по спорам между раздельно проживающими родителями, родственниками и другими лицами о месте жительства несовершеннолетнего, передаче родителям детей, находящихся на воспитании у других лиц.
<a id="p100066"></a>2.5.8. Принимает участие в судебных процессах при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей.
<a id="p100067"></a>2.5.9. Принимает меры к обеспечению права родителя, проживающего отдельно от детей, на общение с ними и участие в их воспитании.
<a id="p100068"></a>2.5.10. Рассматривает вопрос о возможности общения деда, бабушки со своими несовершеннолетними внуками (если это предусмотрено соответствующими КоБС союзных республик).
<a id="p100069"></a>2.5.11. Готовит материалы по вопросу присвоения или изменения фамилии несовершеннолетнему для рассмотрения их на заседании исполкома Совета народных депутатов.
<a id="p100070"></a>2.5.12. Участвует лично или поручает общественному инспектору по охране детства участвовать в исполнении судебных решений по делам, связанным с воспитанием детей.
<a id="p100071"></a>2.6. Запрашивает от государственных, общественных организаций и граждан необходимые документы и материалы для защиты личных и имущественных прав несовершеннолетних.
<a id="p100072"></a>2.7. Посещает семьи, производит обследование и опрос родителей, должностных лиц, вызывает для бесед и объяснений опекунов (попечителей), усыновителей и других граждан по вопросам охраны личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей.
<a id="p100073"></a>2.8. Инспектирует детские дошкольные учреждения, школы, детские дома и школы - интернаты всех типов по вопросам охраны детства; оказывает помощь администрации профессионально - технических и средних специальных учебных заведений в организации работы по охране личных и имущественных прав несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.
<a id="p100074"></a>2.9. Ведет установленную документацию по охране несовершеннолетних [(Приложение 9)](#p100173).


### 3. <a id="p100075"></a>Планирование и учет работы инспектора школ по охране детства


<a id="p100076"></a>3.1. Инспектор школ по охране детства планирует работу на год и на квартал.
<a id="p100077"></a>Годовым планом обязательно предусматриваются наряду с другими мероприятиями:
<a id="p100078"></a>составление годового цифрового (форма N 103) отчета о работе по охране детства за календарный год;
<a id="p100079"></a>представление (не реже 1 раза в год) на заседании исполкома Совета народных депутатов отчета о состоянии работы по охране прав несовершеннолетних и мерах по их улучшению;
<a id="p100080"></a>проведение (не менее 1 раза в квартал) совещаний - семинаров с общественными инспекторами по охране детства.
<a id="p100081"></a>3.2. Инспектор школ по охране детства готовит ежегодный статистический отчет (форма N 103-рик). Статистический отчет составляется инспектором за истекший календарный год (с 1 января по 31 декабря) и представляется в областной (краевой) отдел народного образования, Минпрос АССР, Минпрос союзной республики к 5 января.





<div align="right">

<a id="p100082"></a>Приложение 1

<a id="p100083"></a>Примерная форма

</div>


<div align="center">

<a id="p100084"></a>**ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ**

</div>


______________ 19__ г. N _____

<a id="p100085"></a>Об утверждении опеки (попечительства)
над несовершеннолетним (фамилия, имя, отчество)

<a id="p100086"></a>Рассмотрев заявление гр. (фамилия, имя, отчество), проживающего(ей) (указывается адрес), с просьбой о назначении его (ее) опекуном (попечителем) над несовершеннолетним (фамилия, имя, отчество), рождения (дата рождения), проживающим (указать адрес несовершеннолетнего), и принимая во внимание, что:
    1. <a id="p100087"></a>Родители несовершеннолетнего
    отец __________________________________________________________________
    мать __________________________________________________________________
             (указать их фамилии, имена, отчества; если родители живы,
                                   где находятся)

2. <a id="p100088"></a>У несовершеннолетнего имеется имущество, опись которого находится в деле.
3. <a id="p100089"></a>Из представленных документов и материалов обследования следует, что гр. (фамилия, имя, отчество) может предоставить несовершеннолетнему надлежащие условия воспитания и учреждение опеки (попечительства) будет соответствовать интересам несовершеннолетнего, руководствуясь статьями главы ________ КоБС ______________, исполком _______________ Совета народных депутатов РЕШИЛ:
<a id="p100090"></a>назначить гр. (фамилия, имя, отчество) опекуном (попечителем) над несовершеннолетним (фамилия, имя, отчество) и его имуществом и выдать гр. (фамилия, имя, отчество) удостоверение опекуна (попечителя) установленного образца.

<a id="p100091"></a>Председатель исполкома

<a id="p100092"></a>Секретарь исполкома





<a id="p100093"></a>Приложение 2

<div align="center">

<a id="p100094"></a>Примерная форма

</div>


<a id="p100095"></a>**ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ**

______________ 19__ г. N _____

<a id="p100096"></a>Об усыновлении
несовершеннолетнего
(фамилия, имя, отчество)

<a id="p100097"></a>Рассмотрев заявление гр. (фамилии, имена, отчества), проживающих (указывается адрес), с просьбой об усыновлении или несовершеннолетнего (фамилия, имя, отчество), рождения (дата рождения), принимая во внимание (указать существо дела: есть ли родители у усыновляемого, их фамилии, имена, отчества; если родители живы, где находятся и имеется ли их согласие на усыновление; есть ли согласие несовершеннолетнего на усыновление. При производстве усыновления без согласия родителей указать предусмотренные законом обстоятельства (например, неучастие родителя в воспитании ребенка) и документы, подтверждающие эти обстоятельства), и руководствуясь статьями главы ____ Кодекса о браке и семье ____________, исполком ___________________ Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. <a id="p100098"></a>Разрешить гр. (фамилии, имена, отчества) усыновить несовершеннолетнего (фамилия, имя, отчество) с присвоением ему фамилии (фамилия усыновителя), имени, отчества (от имени усыновителя) и с записью усыновителей родителями усыновленного.
2. <a id="p100099"></a>Изменить дату рождения с ________ на _________.
3. <a id="p100100"></a>Изменить место рождения с ________ на _________.
4. <a id="p100101"></a>Копию настоящего решения направить в отдел ЗАГС для регистрации усыновления.

<a id="p100102"></a>Председатель исполкома

<a id="p100103"></a>Секретарь исполкома





<div align="right">

<a id="p100104"></a>Приложение 3

</div>


<a id="p100105"></a>Примерная форма

<a id="p100106"></a>**ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ**

______________ 19__ г. N _____

<a id="p100107"></a>Об изменении фамилии
несовершеннолетнего
(фамилия, имя, отчество)

<a id="p100108"></a>Рассмотрев заявление гр. (фамилия, имя, отчество), проживающей (указать адрес), о присвоении ее несовершеннолетнему сыну (фамилия, имя, отчество), рождения (дата рождения), ее фамилии, которую она носит после развода (заключения нового брака), принимая во внимание (излагаются обстоятельства дела, например: брак между родителями несовершеннолетнего расторгнут, актовая запись о расторжении брака за N __________ от __________; фамилия матери после расторжения брака. Указывается, принимает ли участие отец несовершеннолетнего в его воспитании и содержании и т.п.) и, руководствуясь главой __________ Кодекса о браке и семье _____________, исполком __________________ Совета народных депутатов РЕШИЛ:
1. <a id="p100109"></a>Разрешить изменение фамилии несовершеннолетнего (фамилия, имя, отчество) на фамилию матери (фамилия).
2. <a id="p100110"></a>Копию настоящего решения выдать гр. (фамилия, инициалы) для предоставления в отдел ЗАГС исполкома рай(гор) Совета.

<a id="p100111"></a>Председатель исполкома

<a id="p100112"></a>Секретарь исполкома





<div align="right">

<a id="p100113"></a>Приложение 4

</div>


<a id="p100114"></a>Примерная форма

Штамп отдела
народного
образования

<a id="p100115"></a>                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            __________ отдела народного образования по вопросу
       участия гр. ________________ в воспитании несовершеннолетней
                       (Ф.И.О.)

                       дочери ____________ 19__ г.р.

<a id="p100116"></a>    Отдел  народного  образования  _____________  рассмотрел  заявление гр.
_____________________  об  определении  порядка  его участия в воспитании и
      (Ф.И.О.)

общении  с  дочерью  _____________,  проживающей  после расторжения брака с
матерью.
<a id="p100117"></a>Из имеющихся в деле документов, бесед с родителями и др. лицами установлено:
<a id="p100118"></a>При совместной жизни родителей заявитель надлежащим образом выполнял свои родительские обязанности. Между родителем и ребенком были теплые родственные отношения, он проявлял заботу о дочери. Девочка была привязана к отцу. После расторжения брака резко изменилось отношение отца к семье (указать, в чем это выразилось) и общение ребенка с отцом (матерью) неблагоприятно отражается на ее воспитании.
<a id="p100119"></a>Учитывая вышеизложенное и руководствуясь интересами несовершеннолетней, отдел народного образования
<a id="p100120"></a>**ПОСТАНОВЛЯЕТ:**
1. <a id="p100121"></a>Отказать гр. ______________ в общении с дочерью и участии в ее воспитании до (изменения его поведения, отношения к семье, дочери; на определенный период времени ________ год; до достижения ребенком _____ лет; до ее выздоровления и т.п.).
2. <a id="p100122"></a>Считать возможным общение отца с несовершеннолетней ________________ на территории детского сада (школы), в присутствии воспитателя (педагога, общественного инспектора), в течение _____________ часов без нарушения режима дня.

<a id="p100123"></a>Зав. роно

<a id="p100124"></a>Инспектор школ
<a id="p100125"></a>по охране детства

<a id="p100126"></a>М.П.





<div align="right">

<a id="p100127"></a>Приложение 5

</div>


<a id="p100128"></a>Примерная форма

Штамп отдела
народного
образования

<a id="p100129"></a>                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
            ______________________ отдела народного образования
            по вопросу участия гр. ____________________________
                                            (Ф.И.О.)

            в воспитании несовершеннолетнего сына _____________
                         _______________ 19__ г.р.

<a id="p100130"></a>    Отдел  народного образования _________________ рассмотрел заявление гр.
___________________  об  определении  порядка  его  участия  в воспитании и
     (Ф.И.О.)

общении с сыном ______________________, проживающим после расторжения брака
с матерью.
<a id="p100131"></a>Из имеющихся в деле документов, бесед с родителями и др. лицами установлено:
<a id="p100132"></a>При совместной жизни родителей заявитель надлежащим образом выполнял свои родительские обязанности. Между родителем и несовершеннолетним __________________ были теплые родственные отношения, он проявлял заботу о сыне. Мальчик привязан к отцу и болезненно воспринимает обостренные взаимоотношения, сложившиеся между родителями. Учитывая положительное влияние отца на ребенка и исходя из интересов несовершеннолетнего, отдел народного образования ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. <a id="p100133"></a>Предоставить право гр. _________________ забирать сына каждые 1-ю и 3-ю субботу месяца (с правом ночлега, если это не нарушает установленного режима) и обязательным возвращением несовершеннолетнего к его месту жительства не позднее 18.00 часов следующего дня. (В исключительных случаях возможна замена установленного порядка, если это диктуется необходимостью.)
2. <a id="p100134"></a>Вменить в обязанность отца посещение родительских собраний; участие в мероприятиях, проводимых школой (детским садом) для родителей; обеспечение отдыха ребенка в зимний (летний) каникулярный период.
3. <a id="p100135"></a>Предупредить родителей об ответственности (судебной) за восстановление ребенка против каждого из родителей и невыполнение настоящего Постановления.

<a id="p100136"></a>Зав. роно

<a id="p100137"></a>Инспектор школ
<a id="p100138"></a>по охране детства

<a id="p100139"></a>М.П.





<div align="right">

<a id="p100140"></a>Приложение 6

</div>


<a id="p100141"></a>Примерная форма

<div align="center">

<a id="p100142"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ,**<br>
**НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВЫЯСНЕНИЯ ПРИ ОБСЛЕДОВАНИЕ ПО ДЕЛАМ,**

</div>

**СВЯЗАННЫМ С ВОСПИТАНИЕМ ДЕТЕЙ**

1. <a id="p100143"></a>Дата (даты) обследования.
2. <a id="p100144"></a>Кем проводилось обследование (должность, имя, отчество, фамилия обследователя).
3. <a id="p100145"></a>По чьему заданию (т.е. поручению народного суда - какого, по запросу отдела (управления) народного образования).
4. <a id="p100146"></a>Характер дела (спор о месте жительства несовершеннолетнего; участие отдельно проживающего родителя в воспитании ребенка, урегулирование свиданий, др. вопросов защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних).
5. <a id="p100147"></a>Фамилии, имена, отчества, адреса сторон и детей, а также их возраст.
6. <a id="p100148"></a>Далее в хронологическом порядке излагаются все действия лица, производившего обследование, и собранные им сведения;
<a id="p100149"></a>а) об истце (лице, начавшем дело): 1) возраст, 2) образование, 3) профессия, 4) занимаемая должность или занятие и характер работы, 5) партийность, 6) стаж работы на предприятии, учреждении, общий стаж, 7) заработок, 8) состоит ли в браке, когда зарегистрирован брак, который по счету, длительность каждого, 9) состав семьи на момент обследования (родственные отношения с каждым, возраст, заработок), отношение членов семьи к передаче ребенка истцу, 10) жилищно-бытовые условия истца, взаимоотношения членов семьи;
<a id="p100150"></a>б) те же сведения об ответчике (лице, у которого находится ребенок).
7. <a id="p100151"></a>Причины, по которым один из родителей считает невозможным пребывание ребенка у другого родителя (какие документы и доказательства приводятся в обоснование возражений каждого из них).
8. <a id="p100152"></a>Данные об участии каждого из родителей в воспитании и содержании детей при совместном их проживании и их взаимоотношениях с ребенком.
9. <a id="p100153"></a>Сведения о ребенке:
<a id="p100154"></a>а) занятие несовершеннолетнего (посещает ясли, детский сад, школу (группа, класс));
<a id="p100155"></a>б) успеваемость ребенка, участие его в общественной жизни школы;
<a id="p100156"></a>в) занятия несовершеннолетнего во внеучебное время (посещает кружки технического творчества, занимается художественной самодеятельностью, спортом, музыкой);
<a id="p100157"></a>г) режим дня и жилищно-бытовые условия несовершеннолетнего: наличие отдельной комнаты, уголка, рабочего места для игр, занятий, есть ли игрушки, детские книги и т.д.;
<a id="p100158"></a>д) кто помимо родителей(ля) осуществляет уход и надзор за ребенком (члены семьи, соседи, др. лица);
<a id="p100159"></a>е) состояние здоровья несовершеннолетнего: имеется ли отклонение от нормального психофизического развития, состоит ли ребенок на учете у врачей узкой специальности;
<a id="p100160"></a>ж) организация отдыха (где, с кем проводит каникулы, летнее время).
10. <a id="p100161"></a>Результаты беседы с несовершеннолетним о его отношении и привязанности к каждому из родителей; выяснение желания с кем из них он хочет проживать.
11. <a id="p100162"></a>Опрос лиц, располагающих данными о взаимоотношениях родителей (истца, ответчика), отношения к детям, их поведения в быту, по месту работы.
12. <a id="p100163"></a>Вывод и мотивированное заключение на основании имеющихся материалов обследования.
<a id="p100164"></a>Акт обследования и заключение представляется на утверждение заведующему отделом (управлением) народного образования с последующим представлением в суд.






### <a id="p100165"></a>Приложение 7


<div align="right">

<a id="p100166"></a>Примерная форма

</div>


Штамп отдела
народного
образования

                                                              В сберкассу N

<a id="p100167"></a>    Отдел народного образования разрешает гражданину(ке) __________________
                                                               (Ф.И.О.)

опекуну (попечителю) несовершеннолетнего __________________ получить деньги
                                              (Ф.И.О.)

в сумме _____________ рублей с вклада N ____, внесенного на имя опекаемого.

Зав. роно

Инспектор школ по охране детства

М.П.





<div align="right">

<a id="p100168"></a>Приложение 8

<a id="p100169"></a>Примерная форма

</div>


Штамп отдела
народного
образования

<a id="p100170"></a>                               ДОВЕРЕННОСТЬ

<a id="p100171"></a>    Инспектор школ по охране детства ____________________  уполномачивается
                                           (Ф.И.О.)

участвовать в  качестве   представителя  органа опеки и попечительства  для
защиты прав   и   законных интересов несовершеннолетних в рассмотрении всех
дел,  связанных с воспитанием детей, по которым отдел народного образования
_________________________ является истцом   или   ответчиком либо привлечен
  (наименование района)

к участию в деле для дачи заключения.
<a id="p100172"></a>    ____________________ предоставляется право совершать все процессуальные
         (Ф.И.О.)

действия,   в  том  числе  право полного или частичного отказа  от  исковых
требований,  признания  иска,  заключения  мирового соглашения, обжалования
решения суда, предъявления исполнительного листа к исполнению.

Заведующий роно

М.П.





<a id="p100173"></a>Приложение 9

<div align="center">

<a id="p100174"></a>**ПЕРЕЧЕНЬ**<br>
**ДОКУМЕНТОВ ПО ОХРАНЕ ДЕТСТВА ОТДЕЛОВ (УПРАВЛЕНИЙ)**

</div>

**НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ**

1. <a id="p100175"></a>Журнал первичного учета несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей <1>

<a id="p100176"></a>

---

<a id="p100177"></a><1> Инструктивно-методические рекомендации по вопросам опеки и попечительства над несовершеннолетними Минпроса СССР от 26.05.73 N 05-7-26.

2. <a id="p100178"></a>Настольный реестр патронируемых и подопечных несовершеннолетних <2>

<a id="p100179"></a>

---

<a id="p100180"></a><2> Там же.

3. <a id="p100181"></a>[Журнал](#p100196) учета усыновленных несовершеннолетних (примерная форма 1)
4. <a id="p100182"></a>[Журнал](#p100208) учета кандидатов в усыновители и детей, подлежащих усыновлению (примерная форма 2)
5. <a id="p100183"></a>[Журнал](#p100213) учета направленных в интернатные учреждения детей, нуждающихся в государственном попечении (примерная форма 3)
6. <a id="p100184"></a>[Журнал](#p100223) по вопросам защиты прав несовершеннолетних (примерная форма 4)
7. <a id="p100185"></a>Картотека или алфавитная книга на подопечных
8. <a id="p100186"></a>Личные дела подопечных
9. <a id="p100187"></a>Личные дела усыновленных
10. <a id="p100188"></a>Личные дела по спорам о воспитании детей; изменении, присвоении фамилии несовершеннолетнему
11. <a id="p100189"></a>Сведения об общественных инспекторах по охране детства (списки, картотека или личные дела)
12. <a id="p100190"></a>Папка отчетов N 103-рик
13. <a id="p100191"></a>Папка нормативных документов по охране детства
14. <a id="p100192"></a>Папка переписки с ведомствами и организациями по вопросам выявления, устройства и защиты законных прав и интересов несовершеннолетних
15. <a id="p100193"></a>Журнал приема посетителей



<a id="p100194"></a>Примерная форма 1

<div align="center">

<a id="p100195"></a>**МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ**

</div>

**______________________ ССР**

<div align="center">

<a id="p100196"></a>**ЖУРНАЛ**<br>
усыновленных несовершеннолетних

</div>


<a id="p100197"></a>Рай(гор)оно ___________________________________________________
<a id="p100198"></a>___________________________________________ АССР, края, области

<a id="p100199"></a>Начато ________________________________________________________

<a id="p100200"></a>Окончено ______________________________________________________

<a id="p100201"></a>Форма ведения журнала


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="11%"><col width="16%"><col width="12%"><col width="16%"><col width="15%"><col width="24%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td>N личного</td><td colspan="5">Сведения об усыновленном (удочеренном)</td></tr>
<tr><td>дела</td><td>фамилия, имя, отчество, число, год и место рождения несовершеннолетнего до принятия решения об усыновлении</td><td>сведения о родных (матери, отце)</td><td>фамилия, имя, отчество, число, год и место рождения несовершеннолетнего после принятия решения об усыновлении</td><td>место жительства усыновленного и усыновителей</td><td>занятие усыновленного (посещает дошкольное учреждение, учится в школе, ПТУ, специальном учебном заведении и т.п.)</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td></tr>
</table>


<a id="p100204"></a>Продолжение формы


<table>
<colgroup><col width="16%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="18%"><col width="16%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td colspan="2">Сведения об усыновителях</td><td rowspan="2">Дата поступления заявления об усыновлении</td><td rowspan="2">Номер, дата решения районного (городского) исполкома об усыновлении</td><td rowspan="2">Дата снятия с учета с указанием причины</td><td rowspan="2">Примечание</td></tr>
<tr><td>фамилия, имя, отчество, год рождения матери, место работы</td><td>фамилия, имя, отчество, год рождения отца, место работы</td></tr>
<tr><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td><td>13</td></tr>
</table>




<a id="p100207"></a>Примерная форма 2

<div align="center">

<a id="p100208"></a>**ЖУРНАЛ**

</div>

учета кандидатов в усыновители


| N п/п | Дата постановки на учет | Ф.И.О. кандидатов в усыновители | Дата рождения | Адрес, телефон | Примерные данные усыновляемого ребенка (пол, возраст и т.д.) | Сведения о выдаче направления кандидатам в усыновители | Решение исполкома Совета народных депутатов об усыновлении | Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |


<a id="p100211"></a>В графе 7 указывается дата выданного направления; название и N учреждения, где находится ребенок, мнение кандидатов в усыновители о предлагаемом ребенке (отказ, согласие).



<a id="p100212"></a>Примерная форма 3

<div align="center">

<a id="p100213"></a>**ЖУРНАЛ**<br>
учета направленных в интернатные учреждения детей,

</div>

нуждающихся в государственном попечении


| N п/п | Фамилия, имя, отчество | Дата и место рождения | Место жительства | Причина устройства, сведения о родителях | Сведения об имуществе несовершеннолетнего | Когда и в какое учреждение помещен, переведен | Куда поступил учиться, работать | Сведения о братьях и сестрах и их местонахождении | Примечание |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |


<a id="p100216"></a>Пояснения к ведению журнала

<a id="p100217"></a>В журнал заносятся сведения о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей (или лиц, их заменяющих) и направленных в детские дома, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в школы-интернаты с воскресной группой и т.д.
<a id="p100218"></a>В графе 4 указывается адрес несовершеннолетнего, по которому он проживал в период устройства.
<a id="p100219"></a>В графе 6 указывается наличие имущества у несовершеннолетнего и кому оно передано на хранение.
<a id="p100220"></a>Графа 8 заполняется после выпуска несовершеннолетнего из интернатного учреждения.
<a id="p100221"></a>В случае перевода несовершеннолетнего или его братьев и сестер в другое учреждение вносятся соответствующие изменения в 7 и 9 графы.



<a id="p100222"></a>Примерная форма 4

<div align="center">

<a id="p100223"></a>**ЖУРНАЛ**

</div>

по вопросам защиты прав несовершеннолетних

<a id="p100224"></a>Раздел I

<div align="center">

<a id="p100225"></a>Лишение родительских прав, отобрание детей без лишения

</div>

родительских прав


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="11%"><col width="11%"><col width="10%"><col width="7%"><col width="11%"><col width="13%"><col width="14%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Ф.И.О. родителей</td><td rowspan="2">Адрес, телефон</td><td rowspan="2">Сведения о браке родителей</td><td rowspan="2">Место работы родителей</td><td colspan="3">Сведения о детях</td><td rowspan="2">Дата поступления материалов в роно</td><td rowspan="2">Истец Дата предъявления иска в суд</td></tr>
<tr><td>Ф.И.О. несовершеннолетнего</td><td>дата рождения</td><td>занятие несовершеннолетнего, N детск. учрежден.</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td colspan="3">6</td><td>7</td><td>8</td></tr>
</table>


<a id="p100228"></a>Раздел II

<a id="p100229"></a>Изменение, присвоение фамилии несовершеннолетнего


| N п/п | Ф.И.О. несовершеннолетнего | Число, месяц и год рождения | Адрес, телефон | Заявитель (Ф.И.О.) | Дата поступления заявления | Основания для изменения фамилии | Какая фамилия присвоена | Дата и N решения исполкома Совета народных депутатов |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |


<a id="p100232"></a>Раздел III

<div align="center">

<a id="p100233"></a>Споры, связанные с воспитанием детей<br>
(между раздельно проживающими родителями о том, при ком<br>
из них будут проживать дети; об устранении препятствий<br>
к участию в воспитании детей отдельно проживающего от них<br>
родителя; о передаче родителям детей, находящихся

</div>

на воспитании у других лиц)


<table>
<colgroup><col width="4%"><col width="8%"><col width="11%"><col width="9%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="7%"><col width="9%"><col width="10%"><col width="13%"></colgroup>
<tr><td rowspan="2">N п/п</td><td rowspan="2">Дата поступления заявления</td><td rowspan="2">Кто обратился с заявлением</td><td rowspan="2">Существо вопроса</td><td colspan="3">Сведения о родителях</td><td colspan="4">Сведения о детях</td><td rowspan="2">Результаты рассмотрения</td></tr>
<tr><td>Ф.И.О. родителей</td><td>адрес, телефон</td><td>место работы</td><td>Ф.И.О. родителей</td><td>число, месяц, год рождения</td><td>занятие несовершеннолетнего, N дет. учреж.</td><td>с кем проживает несовершеннолетний</td></tr>
<tr><td>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td><td>5</td><td>6</td><td>7</td><td>8</td><td>9</td><td>10</td><td>11</td><td>12</td></tr>
</table>




<a id="p100236"></a>

---