--- title: "Приказ Росводресурсов от 15.09.2023 N 209" number: "209" issuer: "Федеральное агентство водных ресурсов" issued_on: 2023-09-15 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-209-2023-rosvodresursy-federalnoe" --- ## Приказ Росводресурсов от 15.09.2023 N 209 # Приказ Росводресурсов от 15.09.2023 N 209 "Об организации работы по формированию и рассмотрению предложений в отношении расходов инвестиционного характера, направленных на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции), к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период до 2029 года включительно по линии Федерального агентства водных ресурсов" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-248-2024-rosvodresursy-federalnoe#p100007) Росводресурсов от 12.09.2024 N 248, утвердившего новый [Регламент](https://bukva.ai/docs/prikaz-248-2024-rosvodresursy-federalnoe#p100011).
**ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**
## ПРИКАЗ
**от 15 сентября 2023 г. N 209** **ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАССМОТРЕНИЮ**
**ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА,**
**НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО**
**СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ), К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**
**О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД**
**ДО 2029 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО ПО ЛИНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО**
**АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ**
В целях обеспечения своевременного и качественного формирования и рассмотрения предложений в отношении расходов инвестиционного характера к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период до 2029 года включительно, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", приказываю: 1. Утвердить прилагаемый [Регламент](#p100009) по формированию и рассмотрению предложений в отношении расходов инвестиционного характера, направленных на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции), к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период до 2029 года включительно по линии Федерального агентства водных ресурсов. 2. Контроль и координацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.А. Сологуб.
Руководитель
Д.М.КИРИЛЛОВ
Утвержден
приказом Федерального
агентства водных ресурсов
от 15 сентября 2023 г. N 209
## РЕГЛАМЕНТ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ОТНОШЕНИИ РАСХОДОВ ИНВЕСТИЦИОННОГО ХАРАКТЕРА, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (РЕКОНСТРУКЦИИ), К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2025 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД ДО 2029 ГОДА ВКЛЮЧИТЕЛЬНО ПО ЛИНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОДНЫХ РЕСУРСОВ ### I. Общие положения 1.1. Настоящий Регламент по формированию и рассмотрению предложений в отношении расходов инвестиционного характера, направленных на реализацию объектов капитального строительства (реконструкции) (далее - Регламент), разработан в целях качественного и своевременного формирования предложений Федерального агентства водных ресурсов (далее - Росводресурсы) к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период до 2029 года включительно в части определения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на осуществление строительства (реконструкции) объектов, в объекты государственной собственности Российской Федерации и государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) (далее - формирование предложений). 1.2. Регламент определяет состав и формы прогнозных материалов, порядок представления и рассмотрения предложений о необходимых объемах бюджетных ассигнований на финансирование (софинансирование) за счет средств федерального бюджета мероприятий и работ с целью формирования перечней объектов капитального строительства (реконструкции) (далее - Перечни) по следующим направлениям: - ликвидация дефицитов водных ресурсов в вододефицитных регионах Российской Федерации и повышение рациональности использования водных ресурсов (строительство новых водохранилищ и реконструкция гидроузлов действующих водохранилищ для создания дополнительных регулирующих мощностей и увеличения водоотдачи в районах, испытывающих дефицит водных ресурсов (в том числе водохранилища сезонного и многолетнего регулирования стока, а также строительство магистральных каналов и трактов водоподачи); - предотвращение негативного воздействия вод (строительство, реконструкция объектов инженерной защиты и берегоукрепительных сооружений). #### 1.3 Инициаторами предложений по включению объектов капитального характера в Перечни (далее - Участники) выступают: - федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства водных ресурсов, в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации; - в исключительных случаях, определенных Росводресурсами, Участниками по включению объектов капитального характера государственной собственности Российской Федерации в Перечни могут выступать территориальные органы Росводресурсов; - органы государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - субъекты Российской Федерации) в отношении объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности). 1.4. В целях формирования Перечней и обеспечения организации формирования предложений Росводресурсы через свои территориальные органы и Федеральное государственное бюджетное водохозяйственное учреждение "Центррегионводхоз" (далее - ФГБВУ "Центррегионводхоз"), осуществляют: - прием и учет поступивших заявок от Участников; - прием, учет и хранение поступивших документов; - ведение переписки с Участниками по вопросам, связанным с формированием предложений; - доведение до сведения Участников информации о сроках рассмотрения документов и формирования предложений, в том числе путем размещения на официальном сайте Росводресурсов в сети Интернет; - формирование комиссии с целью рассмотрения предложений Участников по включению объектов капитального характера в Перечни; - рассмотрение, с учетом заключений территориальных органов Росводресурсов и заключений экспертной комиссии ФГБВУ "Центррегионводхоз", заявок Участников на финансирование (софинансирование) мероприятий в 2025 году и плановом периоде до 2029 года экспертной комиссией по рассмотрению материалов бюджетных проектировок Росводресурсов; - доведение до сведения Участников результатов формирования предложений, в том числе путем их размещения на сайте Росводресурсов. #### 1.5 Территориальные органы Росводресурсов по своей зоне деятельности осуществляют: - доведение до сведения субъектов Российской Федерации информации о сроках рассмотрения материалов в соответствии с графиком, определенным территориальными органами Росводресурсов по своей зоне деятельности, сроки которого не должны выходить за пределы графика представления материалов, предусмотренного приложением N 1 к настоящему Регламенту (не приводится), в том числе путем размещения на официальном сайте территориального органа Росводресурсов в сети Интернет по соответствующей зоне деятельности; - рассмотрение документации, загруженной Участниками в Автоматизированную информационную систему производственного и финансового планирования деятельности Росводресурсов" (далее - ИС "Планирование"); - ведение переписки с Участниками; - направление через ИС "Планирование" обосновывающих документов, загруженных субъектами Российской Федерации в соответствии с приложением N 4 к настоящему Регламенту (не приводится), на рассмотрение экспертной комиссии ФГБВУ "Центррегионводхоз"; - подготовку заключений на представляемые мероприятия согласно приложениям N 6 и N 7 к настоящему Регламенту (не приводятся) и загрузку их в ИС "Планирование"; - формирование и загрузку в ИС "Планирование" Перечня, заявляемого Участниками на 2025 год и на плановый период до 2029 года, по зоне деятельности согласно приложению N 14, 14а к настоящему Регламенту (не приводятся); - формирование и загрузку в ИС "Планирование" Перечня мероприятий, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации по зоне деятельности, согласно приложению N 15 к настоящему Регламенту (не приводится). #### 1.6 ФГБВУ "Центррегионводхоз" осуществляет: - проверку полноты и достоверности содержащихся в документах, загруженных в ИС "Планирование", сведений по объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), а также проверку указанных проектов на соответствие целям, предусмотренным [пунктом 1.2](#p100012) настоящего Регламента; - внесение в ИС "Планирование" замечаний к обосновывающим документам по объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), заявленным субъектами Российской Федерации для включения в Перечень; - формирование и направление в Росводресурсы Перечня заявленных Участниками на 2025 год и на плановый период до 2029 года мероприятий по объектам капитального характера государственной собственности субъектов Российской Федерации, согласованного к дальнейшему рассмотрению комиссией Росводресурсов, согласно приложению N 14 к настоящему Регламенту, а также Перечня по отклоненным (не рекомендованным) мероприятиям по форме приложения N 14а к настоящему Регламенту; - направление в Росводресурсы согласованных в установленном настоящим Регламентом порядке обосновывающих документов субъектов Российской Федерации на бумажном носителе согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту с приложением оригиналов заключений территориальных органов Росводресурсов по зоне деятельности; - формирование и предоставление в Росводресурсы Перечня объектов капитального характера государственной собственности Российской Федерации, планируемых ФГБВУ "Центррегионводхоз" к реализации в 2025 году и на плановый период до 2029 года, согласованного с территориальным органом Росводресурсов по зоне деятельности, согласно приложению N 16 к настоящему Регламенту (не приводится); - формирование и предоставление в Росводресурсы Перечня мероприятий капитального характера государственной собственности Российской Федерации, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации, согласованного с территориальным органом Росводресурсов по зоне деятельности, согласно приложению N 17 к настоящему Регламенту (не приводится); - направление в Росводресурсы согласованных в установленном настоящим Регламентом порядке обосновывающих документов по мероприятиям капитального характера государственной собственности Российской Федерации на бумажном носителе согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту (не приводится) с приложением оригиналов заключений территориальных органов Росводресурсов по зоне деятельности. ### II. Приоритеты при подготовке предложений Предложения инициаторов по включению мероприятий в перечни должны быть сформированы с учетом следующих приоритетов: #### 2.1 Переходящие объекты капитального строительства. 2.2. Объекты незавершенного строительства, признанные таковыми в установленном порядке. 2.3. Новые объекты капитального строительства, по которым имеются указания и поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации. 2.3.1. Заявки по новым объектам включаются в Перечни, если переходящие объекты субъекта Российской Федерации обеспечены финансированием в полном объеме. 2.3.2. Заявки по новым объектам (не более 3-х объектов) включаются в Перечни с учетом приоритизации субъектом Российской Федерации их реализации. ### III. Порядок представления документов 3.1. Для обеспечения формирования и свода информации представленных материалов в части расходов инвестиционного характера используется ИС "Планирование". 3.1.1. Ввод данных в ИС "Планирование" осуществляется путем заполнения веб-форм, доступ к которым размещен на официальном сайте Росводресурсов по адресу https://portal.favr.ru. Данные вводятся в разрезе мероприятий государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322, в соответствии с графиком рассмотрения материалов бюджетных проектировок Федерального агентства водных ресурсов на 2025 год и на плановый период до 2029 года согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту. Изменение формата таблиц приложений не допускается, все графы таблиц должны быть заполнены. 3.1.2. Техническая поддержка пользователей организована по адресу plan@favr.ru (тел. 8(495) 724-13-03). 3.2. Для обеспечения рассмотрения мероприятий капитального характера государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с графиком, определенным территориальными органами Росводресурсов по своей зоне деятельности на основании графика приложения N 1 к настоящему Регламенту: - направляет заявку в Федеральное агентство водных ресурсов по форме приложения N 2 к настоящему Регламенту (не приводится); - размещает в ИС "Планирование" комплект обосновывающих материалов по каждому мероприятию согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту. Загруженная документация по мероприятиям должна соответствовать Заявке; - устраняет замечания территориальных органов Росводресурсов и экспертной комиссии ФГБВУ "Центррегионводхоз" в сроки, установленные [п. 4.2](#p100082) Регламента с размещением откорректированных документов в ИС "Планирование"; - направляет в адрес ФГБВУ "Центррегионводхоз" по адресу: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10Б, стр. 1 откорректированный по замечаниям экспертов ФГБВУ "Центррегионводхоз" и рекомендованный в ИС "Планирование" комплект обосновывающей документации на бумажном носителе, сформированный согласно приложению N 4 к настоящему Регламенту, в том числе оригиналы заключений территориальных органов Росводресурсов, и Перечень мероприятий, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации, согласованный территориальным органом Росводресурсов по зоне деятельности, согласно приложению N 15 к настоящему Регламенту. 3.3. Для обеспечения рассмотрения мероприятий капитального характера государственной собственности Российской Федерации, федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Росводресурсов, с учетом заявок филиалов федеральных государственных бюджетных учреждений в соответствии с графиком, определенным территориальными органами Росводресурсов по своей зоне деятельности на основании графика приложения N 1 к настоящему Регламенту: - направляют заявку на предоставление субсидии на очередной финансовый год и на плановый период согласно приложению N 3 к настоящему Регламенту (не приводится); - размещают в ИС "Планирование" комплект обосновывающих материалов по каждому мероприятию согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту; - устраняют замечания территориальных органов Росводресурсов и экспертной комиссии ФГБВУ "Центррегионводхоз" (по объектам, заявленным филиалами ФГБВУ "Центррегионводхоз") в сроки, установленные [п. 4.2](#p100082) Регламента с размещением откорректированных документов в ИС "Планирование"; - направляют в адрес ФГБВУ "Центррегионводхоз" по адресу: 117420, г. Москва, ул. Наметкина, д. 10Б, стр. 1 откорректированный по замечаниям экспертов ФГБВУ "Центррегионводхоз" и рекомендованный в ИС "Планирование" комплект обосновывающей документации на бумажном носителе, сформированный согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту, в том числе оригиналы заключений территориальных органов Росводресурсов и Перечня мероприятий, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации, согласованного территориальным органом Росводресурсов по зоне деятельности, согласно приложению N 17 к настоящему Регламенту. 3.4. В целях обеспечения организации и проведения комиссией Федерального агентства водных ресурсов отбора объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности): ##### 3.4.1 Территориальные органы Росводресурсов по зоне деятельности размещают в ИС "Планирование": - экспертное заключение на каждое заявленное мероприятие по форме приложения N 6 к настоящему Регламенту; - формирование и загрузку в ИС "Планирование" Перечня, заявляемого Участниками на 2025 год и на плановый период до 2029 года, по зоне деятельности согласно приложению N 14 к настоящему Регламенту; - формирование и загрузку в ИС "Планирование" Перечня мероприятий капитального характера, по которым в перспективе субъектами Российской Федерации планируется разработка проектно-сметной документации, согласно приложению N 15 к настоящему Регламенту. 3.4.2. ФГБВУ "Центррегионводхоз" в сроки, определенные приложением N 1 к настоящему Регламенту, предоставляет в Росводресурсы: - перечень заявленных Участниками на 2025 год и на плановый период до 2029 года мероприятий по объектам капитального характера государственной собственности субъектов Российской Федерации, согласованный к дальнейшему рассмотрению комиссией Росводресурсов, согласно приложению N 14 к настоящему Регламенту; - перечень отклоненных (не рекомендованных) мероприятий по объектам капитального характера государственной собственности субъектов Российской Федерации по форме приложения N 14а к настоящему Регламенту; - комплект согласованных в ИС "Планирование" обосновывающих материалов на бумажном носителе с приложением оригиналов заключений территориальных органов Росводресурсов по зоне деятельности по каждому объекту капитального характера государственной собственности субъектов Российской Федерации, согласованному к дальнейшему рассмотрению комиссией Росводресурсов. 3.5. В целях обеспечения организации и проведения комиссией Федерального агентства водных ресурсов отбора объектов капитального строительства (реконструкции) государственной собственности Российской Федерации ФГБВУ "Центррегионводхоз" представляет в Росводресурсы: - перечень объектов капитального характера на 2025 год и на плановый период до 2029 года, согласно приложению N 16 к настоящему Регламенту; - перечень объектов капитального характера, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации, согласно приложению N 17 к настоящему Регламенту; - комплект обосновывающих материалов по каждому объекту капитального характера, указанному в Перечне, в соответствии с [абзацем 1](#p100073) настоящего пункта, согласно приложению N 5 к настоящему Регламенту, в том числе оригиналы заключений территориальных органов Росводресурсов, оформленных по форме приложения N 7 к настоящему Регламенту, и Перечня мероприятий, по которым в перспективе планируется разработка проектно-сметной документации, согласованного территориальным органом Росводресурсов по зоне деятельности. 3.6. Материалы согласно [пунктам 3.4](#p100064) и [3.5](#p100073) настоящего Регламента представляются в Росводресурсы в сброшюрованном виде в папках "Крона" отдельно по каждому объекту капитального характера с описью (приложение N 4а, N 5а к настоящему Регламенту (не приводятся)) в одном экземпляре. ### IV. Порядок допуска участников к отбору и критерии дисквалификации 4.1. Размещенные в ИС "Планирование" обосновывающие документы по факту рассмотрения их в ИС "Планирование" территориальными органами Росводресурсов, но не позднее сроков, установленных приложением N 1 к настоящему Регламенту, поступают на рассмотрение экспертной комиссии ФГБВУ "Центррегионводхоз". Рассмотрению экспертной комиссией ФГБВУ "Центррегионводхоз" подлежат мероприятия, получившие согласование соответствующего территориального органа Росводресурсов. Рассмотрение обосновывающих материалов на предмет полноты и достоверности содержащихся в документах сведений, в том числе проектных решений, а также на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом, осуществляется экспертной комиссией ФГБВУ "Центррегионводхоз" в ИС "Планирование". 4.2. В случае выявления в материалах технических, арифметических ошибок, неточностей или недоработок, устранение которых не приведет к изменению существа и содержания материалов, и не поставит в дискриминационные условия других участников, ФГБВУ "Центррегионводхоз" вносит замечания в ИС "Планирование" по каждому рассмотренному документу, требующему доработки. Замечания подлежат устранению субъектом Российской Федерации (федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Росводресурсам/филиалом) в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней с момента размещения в ИС "Планирование". 4.3. В случае, если в установленные графиком (приложение N 1 к настоящему Регламенту) сроки материалы не доработаны субъектом Российской Федерации (федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Росводресурсам/филиалом), заявки или отдельные объекты в составе заявок признаются не соответствующими требованиям настоящего Регламента и не подлежат дальнейшему рассмотрению комиссией Федерального агентства водных ресурсов. #### 4.4 Критериями для дисквалификации заявки или отдельных проектов (мероприятий) в составе заявки являются: - несоответствие мероприятий направлениям, указанным в [пункте 1.2](#p100012) настоящего Регламента; - представление документов и сведений, указанных в [пункте 3.2](#p100054) настоящего Регламента, с нарушениями требований, установленных настоящим Регламентом; - наличие несоответствия заявляемых видов расходов за счет средств федерального бюджета работам, указанным в обосновывающей документации. 4.5. По истечении срока загрузки материалов, установленного графиком (приложение N 1 к настоящему Регламенту), доступ в ИС "Планирование" для включения новых заявок будет закрыт. ### V. Заключительные положения 5.1. Росводресурсы вправе запрашивать у субъекта Российской Федерации, территориального органа Росводресурсов и ФГБВУ "Центррегионводхоз" дополнительные документы и материалы, необходимые для рассмотрения заявляемых мероприятий. 5.2. Руководители территориальных органов Росводресурсов и федеральные государственные бюджетные учреждения, находящиеся в ведении Росводресурсов, несут персональную ответственность за достоверность предоставляемой в Росводресурсы информации, предусмотренной [пунктами 3.4](#p100064) и [3.5](#p100073) настоящего Регламента, в том числе в части целевого и эффективного использования бюджетных средств. ---