Приказ Росстата от 30.04.2015 № 209

«Об утверждении статистического инструментария для привлеченных лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ

от 30 апреля 2015 г. № 209

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕННЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СБОР СВЕДЕНИЙ ОБ ОБЪЕКТАХ ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ 2016 ГОДА

Во исполнение пункта 3 Календарного плана мероприятий на 2015 год по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года, утвержденного приказом Росстата от 31 декабря 2014 г. № 743, приказываю:

утвердить прилагаемый статистический инструментарий по организации подготовки, проведения сбора и обработки сведений об объектах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года:

форма № 7 «Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи» (по организации работы регистраторов в 2015 году) (приложение № 1);

форма № 8 «Записная книжка регистратора» (приложение № 2);

форма № 9 «Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи» (по организации работы инструкторов в 2016 году) (приложение № 3);

форма № 10 «Записная книжка инструктора» (приложение № 4);

форма № 11 «Записная книжка переписчика» (приложение № 5);

форма № 12 «Записная книжка администратора по сбору информации с планшетного компьютера» (приложение № 6).

Руководитель А. Е. Суринов

Приложение № 1

Утверждена приказом Росстата от 30 апреля 2015 г. № 209

Форма № 7

Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи (по организации работы регистраторов в 2015 году)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Муниципальный район/ городской округ ___________________________________________________________

Районный участок N ________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного по вопросам переписи ______________________________________

Адрес и телефон районного участка _________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного от районного (межрайонного) отдела территориального органа Росстата ___________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного от территориального органа Росстата ___________________________________________________________

Таблица 1. Перечень статистического инструментария и канцелярских принадлежностей, полученных и сданных уполномоченным по вопросам переписи для работы регистраторов

Выдал ________________________________  Получил ___________________________
       подпись, Ф.И.О. ответственного                 подпись, Ф.И.О.
        от районного (межрайонного)             уполномоченного по вопросам
       отдела территориального органа                переписи, дата

           Росстата, дата

Сдал _________________________________  Принял ____________________________
      подпись, Ф.И.О. уполномоченного                 подпись, Ф.И.О.
        по вопросам переписи, дата             ответственного от районного

                                              (межрайонного) отдела
                                             территориального органа
                                                  Росстата, дата

Таблица 2. Список регистраторов

Таблица 3. Информация об обходах объектов переписи регистратором

Продолжение Таблицы 3

Продолжение Таблицы 3

Продолжение Таблицы 3

<1> Числитель - число некоммерческих объединений, знаменатель - количество участков в них.

Приложение N 2

Утверждена приказом Росстата от 30 апреля 2015 г. N 209

Форма N 8

Записная книжка регистратора

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Муниципальный район/городской округ ______________________________________________

Городское поселение/сельское

поселение                    ______________________________________________
Регистраторский участок N    ______________________________________________

Фамилия, имя, отчество

(при наличии) регистратора   ______________________________________________
Районный участок N           ______________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного по вопросам переписи ______________________________________

Адрес и телефон районного участка ______________________________________

Таблица 1. Перечень статистического инструментария и канцелярских принадлежностей, полученных и сданных регистратором

Выдал _______________________________ Сдал _______________________________ подпись, Ф.И.О. уполномоченного подпись, Ф.И.О. регистратора, по вопросам переписи, дата дата

Получил _____________________________ Принял _______________________________ подпись, Ф.И.О. регистратора, подпись, Ф.И.О. уполномоченного дата по вопросам переписи, дата

Таблица 2. Списки участков садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан (Приложение к списку № 6) <*>

(подведение итогов осуществляется регистратором за каждый день отдельной строкой и по результатам обхода каждого объединения)

<*> Список будет распечатан из автоматизированного программного комплекса «ПК ФСО ВСХП».

<**> Освоенным участком рекомендуется считать такой участок, на котором имеются посадки плодово-ягодных, овощных или декоративных культур, или участок, на котором произведены культуртехнические мероприятия (корчевка леса и пней, расчистка и планировка участка, работы по окультуриванию почвы) или возведены жилые, хозяйственные постройки. К числу освоенных не рекомендуется относить брошенные участки, на которых не производились указанные работы с момента его выделения или в течение последних 5 лет.

Таблица 3. Списки граждан, имеющих земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства <**>, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющих сельскохозяйственных животных в городских округах, городских поселениях (Список № 8) <*>

(подведение итогов осуществляется регистратором за каждый день отдельной строкой)

<*> Список будет распечатан из автоматизированного программного комплекса «ПК ФСО ВСХП».

<**> В список включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства с площадью 4 и более соток, занимающиеся сельскохозяйственным производством и т.д.

<***> Является фермером, индивидуальным предпринимателем, имеет участок в некоммерческом объединении и др.

Замечания и предложения регистратора

Опишите, пожалуйста, положительные и отрицательные стороны условий работы на регистраторском участке

Руководство о порядке организации работы регистратора в период подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года

1. Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводится в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 108-ФЗ "О Всероссийской сельскохозяйственной переписи" (с изменениями и дополнениями) (далее - Закон) и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года".

Закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи, опубликования ее итогов.

В Законе особое внимание уделено вопросам конфиденциальности предоставленных сведений и ответственности должностных лиц за их несанкционированное использование.

Гарантии защиты сведений об объектах переписи, содержащихся в переписных листах в форме машиночитаемых документов на бумажных носителях (далее - МЧД), электронных и иных документах переписи, определены в статье 12 Закона.

Обязанность не разглашать сведения об объектах переписи, являющиеся информацией ограниченного доступа и полученные в ходе проведения сельскохозяйственной переписи, должна предусматриваться договорами, заключаемыми с лицами, осуществляющими сбор сведений об объектах переписи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 г. N 316 "Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года" установлен срок проведения переписи - с 1 июля по 15 августа 2016 года.

На отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в период проведения переписи будет затруднено, перепись проводится - с 15 сентября по 15 ноября 2016 года.

В соответствии с Законом объектами переписи определены юридические и физические лица, которые являются собственниками, пользователями, владельцами или арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для производства сельскохозяйственной продукции, либо имеют сельскохозяйственных животных.

2. Для уточнения сведений об объектах переписи в ходе подготовки к Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года в городских округах, городских поселениях и некоммерческих объединениях граждан с 1 по 15 сентября 2015 года привлекаются регистраторы, которые уточняют списки N 6 и N 8 объектов сельскохозяйственной переписи:

<1> В списки включаются граждане, имеющие участки для индивидуального жилищного строительства с площадью 4 и более соток и занимающиеся сельскохозяйственным производством.

3. Перед началом работы регистратор должен:

3.1. В течение одного дня пройти обучение и ознакомиться с регистраторским участком.

Под регистраторскими участками рекомендуется понимать деление территории городского округа, городского поселения, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, на которой регистраторы осуществляют работу по уточнению сведений об объектах переписи в ходе подготовки к проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.

3.2 Получить от уполномоченного по вопросам переписи (далее - Уполномоченный):

• схематический план;
• удостоверение;
• записную книжку регистратора;
• канцелярские принадлежности.

3.3 Порядок проведения работ.

Перед началом опроса регистратор должен в вежливой форме поприветствовать опрашиваемого, предъявить удостоверение и паспорт, сообщить о дате проведения переписи.

Регистратор также должен сказать, что для проведения переписи необходимо иметь выверенные списки объектов переписи, и эту задачу должен выполнить регистратор, который во время обхода уточняет списки объектов сельскохозяйственной переписи. Регистратор также должен проинформировать о том, что проведение сельскохозяйственной переписи будет осуществляться переписчиком, который начнет свою работу с 1 июля 2016 года.

В период работы регистратор обязан путем обхода определенного ему регистраторского участка сверить наличие объектов сельскохозяйственной переписи, указанных в списках, с фактически имеющимися.

В первые дни работы регистратора Уполномоченный оказывает ему практическую помощь, обеспечивает необходимой информацией, организовывает ежедневный контроль по проверке качества уточненных списков, по возможности может провести совещание для разбора допущенных ошибок.

Регистратор должен систематически уведомлять Уполномоченного о ходе проверки списков.

3.4. Сведения о садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан занесены в Таблицу 2 "Списки членов садоводческих, огороднических, и дачных некоммерческих объединений граждан" (Приложение к списку N 6) из автоматизированного программного комплекса по составлению списков (ПК ФСО ВСХП).

Регистратор должен совместно с председателем объединения проверить списки владельцев участков на соответствие спискам из Таблицы 2, в случае расхождения указанных списков, регистратор делает соответствующие заметки в списке объектов. При отсутствии председателя регистратор должен обойти эти участки и определить количество участков данного объединения на месте. Регистратор в Таблице 2 "Записной книжки регистратора" отмечает общее количество освоенных и неосвоенных участков и общее количество участков, имеющих поголовье какого-либо скота и/или птицы. Деление участков на "освоенные" и "неосвоенные" необходимо для дальнейшего выборочного обследования участков некоммерческих объединений. Регистратор должен ежедневно подводить итоги обхода объектов переписи в "Записной книжке регистратора" и сообщать их Уполномоченному за каждый день и по результатам обхода каждого объединения.

4. В Таблице 3 "Записной книжки регистратора" занесены "Списки граждан, имеющие земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие сельскохозяйственных животных в городских округах, городских поселениях" (список N 8) из программного комплекса по формированию списков объектов переписи (ПК ФСО ВСХП).

Регистратор с указанными списками обходит свой регистраторский участок. При обходе объектов переписи регистратор выясняет у респондентов, занимающихся сельскохозяйственным производством, наличие земельного участка размером 4 и менее соток, поголовья крупного рогатого скота, свиней, овец, коз. Сведения об этих данных регистратор заносит в Таблицу 3. В случае расхождения фактических данных со списками в Таблицу 3 "Записной книжки регистратора" вносятся соответствующие пояснения (согласно примеру).

Регистратор ежедневно подводит итоги по результатам обхода объектов переписи и передает их Уполномоченному.

5. После завершения полного обхода всех объектов переписи регистратор сдает Уполномоченному заполненную "Записную книжку регистратора" с подсчитанными итогами, схематические планы.

Приложение N 3

Утверждена приказом Росстата от 30 апреля 2015 г. N 209

Форма N 9

Записная книжка уполномоченного по вопросам переписи (по организации работы инструкторов в 2016 году)

Субъект Российской Федерации ______________________________________________

Муниципальный район/ городской округ ___________________________________________________________

Районный участок N ________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного по вопросам переписи ______________________________________

Адрес и телефон районного участка _________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного от районного (межрайонного) отдела территориального органа Росстата ___________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного от территориального органа Росстата _______________________________________

Таблица 1. Перечень статистического инструментария, канцелярских принадлежностей и материальных ценностей, полученных и сданных уполномоченным по вопросам переписи

Выдал ________________________________  Получил ___________________________
       подпись, Ф.И.О. ответственного                 подпись, Ф.И.О.
        от районного (межрайонного)             уполномоченного по вопросам
       отдела территориального органа                 переписи, дата

           Росстата, дата

Сдал _________________________________  Принял ____________________________
      подпись, Ф.И.О. уполномоченного                подпись, Ф.И.О.
        по вопросам переписи, дата             ответственного от районного

                                              (межрайонного) отдела
                                             территориального органа
                                                  Росстата, дата

Таблица 2. Список инструкторов

Таблица 3. Информация о проведении предварительного обхода объектов переписи

<1> Числитель - число некоммерческих объединений, знаменатель - количество участков в них.

Таблица 4. Журнал учета в период проведения опроса объектов переписи

Продолжение Таблицы 4

Продолжение Таблицы 4

Продолжение Таблицы 4

Продолжение Таблицы 4

Продолжение Таблицы 4