---
title: "Приказ Минюста России от 23.10.2017 N 208"
number: "208"
issuer: "Министерство юстиции Российской Федерации"
issued_on: 2017-10-23
redaction: 2023-08-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2017-minyust-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минюста России от 23.10.2017 N 208

# Приказ Минюста России от 23.10.2017 N 208

(ред. от 09.08.2023)

"Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации"

(Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2017 N 48666)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия редакции - 26.08.2023.
> Изменения, внесенные [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100057) Минюста России от 09.08.2023 N 210, вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [http://pravo.gov.ru](#p2) - 15.08.2023).


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 25 октября 2017 г. N 48666

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 23 октября 2017 г. N 208

<a id="p1"></a>**ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ**
**УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫХ**
**ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ**

<div align="center">

**ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ**<br>
**ФЕДЕРАЦИИ, ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ**<br>
**ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ**

</div>

**ОРГАНАМИ ФУНКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.01.2023 N 10 "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА**
**ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

<a id="p2"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100385) Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, N 48, ст. 5716, N 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, N 27, ст. 3407, N 31, ст. 4173, ст. 4196, N 49, ст. 6409, N 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, N 23, ст. 3263, N 31, ст. 4701; 2013, N 14, ст. 1651, N 30 (ч. 1), ст. 4038, N 51, ст. 6683; 2014, N 23, ст. 2927, N 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4164; 2017, N 9, ст. 1276, N 27, ст. 3945, N 31 (ч. 1), ст. 4772) и [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023) Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, N 3, ст. 553) приказываю:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100059) Минюста России от 09.08.2023 N 210)*

1. <a id="p3"></a>Определить [угрозы](#p100011) безопасности персональных данных, актуальные при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023) Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - Угрозы, информационные системы соответственно), согласно приложению.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100058) Минюста России от 09.08.2023 N 210)*

2. <a id="p100007"></a>Департаменту организации и контроля (А.В. Чумаков), Департаменту управления делами (С.В. Буйволов), ФБУ НЦПИ при Минюсте России (А.В. Федичев) определять угрозы безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах исходя из [Угроз](#p100011) с учетом структурно-функциональных характеристик информационных систем.
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра О.А. Плохого.

<a id="p100009"></a>Министр
**А.В.КОНОВАЛОВ**





<a id="p100010"></a>Приложение
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 23.10.2017 N 208

<a id="p100011"></a>**УГРОЗЫ**
**БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫЕ ПРИ ОБРАБОТКЕ**
**ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ ПЕРСОНАЛЬНЫХ**
**ДАННЫХ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,**
**ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЮСТИЦИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ**
**ФУНКЦИЙ, ОПРЕДЕЛЕННЫХ УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ**
**ФЕДЕРАЦИИ ОТ 13.10.2004 N 1313 "ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА**
**ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**

1. <a id="p4"></a>Угрозами безопасности персональных данных, актуальными при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных Министерства юстиции Российской Федерации, эксплуатируемых при осуществлении Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами функций, определенных [Указом](https://bukva.ai/docs/ukaz-10-2023) Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (далее - информационные системы), являются:

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-210-2023-minyust-rossii-ministerstvo#p100058) Минюста России от 09.08.2023 N 210)*

<a id="p100013"></a>угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ);
<a id="p100014"></a>угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого <1>.

<a id="p100015"></a>

---

<a id="p100016"></a><1> [Состав и содержание](https://bukva.ai/docs/prikaz-378-2014-fsb-rossii-federalnaya#p100011) организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств криптографической защиты информации, необходимых для выполнения установленных Правительством Российской Федерации требований к защите персональных данных для каждого из уровней защищенности, утвержденные приказом ФСБ России от 10.07.2014 N 378 (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2014, регистрационный N 33620).

2. <a id="p100017"></a>Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают:
1) <a id="p100018"></a>угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации;
2) <a id="p100019"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, обладающих полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации;
3) <a id="p100020"></a>угрозы воздействия вредоносного кода и (или) вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам;
4) <a id="p100021"></a>угрозы использования методов социального инжиниринга к лицам, обладающим полномочиями в информационных системах;
5) <a id="p100022"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем;
6) <a id="p100023"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных;
7) <a id="p100024"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в системном и прикладном программном обеспечении информационных систем;
8) <a id="p100025"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия;
9) <a id="p100026"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем;
10) <a id="p100027"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лиц, не обладающих полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации;
11) <a id="p100028"></a>угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий (технологии виртуализации, беспроводные технологии, облачные технологии, технологии удаленного доступа и иные новые технологии).
3. <a id="p100029"></a>Угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого включают:
1) <a id="p100030"></a>угрозы проведения атаки при нахождении вне контролируемой зоны;
2) <a id="p100031"></a>угрозы проведения на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) атаки путем внесения несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и которые в совокупности представляют среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), а также которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ;
3) <a id="p100032"></a>угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:
<a id="p100033"></a>а) ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ;
<a id="p100034"></a>б) программные компоненты СКЗИ;
<a id="p100035"></a>в) аппаратные компоненты СКЗИ;
<a id="p100036"></a>г) программные компоненты СФ, включая базовую систему ввода (вывода) (BIOS);
<a id="p100037"></a>д) аппаратные компоненты СФ;
<a id="p100038"></a>е) данные, передаваемые по каналам связи;
4) <a id="p100039"></a>угрозы получения из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") информации об информационных системах, в которых используются СКЗИ:
<a id="p100040"></a>а) общих сведений об информационных системах, в которых используются СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационных систем);
<a id="p100041"></a>б) сведений об информационных технологиях, базах данных, аппаратных средствах (далее - АС), программном обеспечении (далее - ПО), используемых в информационных системах совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационных системах совместно с СКЗИ;
<a id="p100042"></a>в) содержания находящейся в свободном доступе документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;
<a id="p100043"></a>г) общих сведений о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ;
<a id="p100044"></a>д) сведений о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные;
<a id="p100045"></a>е) сведений, получаемых в результате анализа любых сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ;
5) <a id="p100046"></a>угрозы применения специально разработанных АС и ПО;
6) <a id="p100047"></a>угрозы использования на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ;
7) <a id="p100048"></a>угрозы проведения атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны;
8) <a id="p100049"></a>угрозы проведения атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:
<a id="p100050"></a>а) документацию на СКЗИ и компоненты СФ;
<a id="p100051"></a>б) помещения, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем, на которых реализованы СКЗИ и СФ;

<div align="center">

9) <a id="p100052"></a>угрозы получения в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений:<br>
<a id="p100053"></a>а) сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;<br>
<a id="p100054"></a>б) сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационных систем;<br>
<a id="p100055"></a>в) сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся средства вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ и СФ;

</div>

10) <a id="p100056"></a>угрозы физического доступа к средствам вычислительной техники, на которых реализованы СКЗИ.



<a id="p100057"></a>

---