Приказ Росавиации от 05.04.2016 № 208

(ред. от 22.05.2026)

«Об утверждении Положения об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта»

ПРИКАЗ

В соответствии с подпунктом 9.3 Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 396, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта.

2. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства воздушного транспорта от 16 марта 2010 г. № 62 «Об утверждении Положения об Управлении радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта».

К. А. Махов

от 5 апреля 2016 г. № 208

I. Общие положения

1. Управление радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта (далее — Агентство), выполняет возложенные на него задачи и функции в установленной сфере деятельности.

2. Сокращенное наименование Управления — УРТОП.

3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации и Агентства, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Агентства, его территориальными органами и находящимися в его ведении организациями, структурными подразделениями органов государственной власти (в том числе субъектов Российской Федерации), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Сфера деятельности

5. Управление участвует в предоставлении государственных услуг по аэронавигационному обслуживанию пользователей воздушного пространства Российской Федерации в части радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи (далее — РТОП и связи), обязательной сертификации радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов (далее — АНО) пользователей воздушного пространства Российской Федерации, требованиям федеральных авиационных правил, обязательной сертификации деятельности юридических лиц, осуществляющих изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения, выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов единой системы организации воздушного движения, аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий.

(п. 5 в ред. Приказа Росавиации от 22.05.2026 № 270-П)

6. Управление участвует в подготовке предложений по проектам нормативных правовых актов, а также выработке и реализации мер, направленных на выполнение задач и функций, вытекающих из сферы деятельности Агентства, в рамках компетенции Управления.

III. Компетенция

7. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

7.1. Принимает участие в разработке и согласовании предложений в проекты федеральных авиационных правил, административных регламентов, других нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по направлениям, входящим в сферу деятельности Управления.

7.2. Участвует в обеспечении руководства функционированием Единой системы организации воздушного движения (далее — ЕС ОрВД) в целях устойчивого и безопасного функционирования ЕС ОрВД.

(п. 7.2 в ред. Приказа Росавиации от 25.07.2017 № 593-П)

7.3. С целью реализации единой технической политики организует и контролирует проведение технических мероприятий по модернизации ЕС ОрВД, Федеральной системы разведки и контроля воздушного пространства (ФСР и КВП) и Глобальной навигационной спутниковой системы (ГНСС).

7.4. Готовит предложения и согласовывает программы и планы оснащения ЕС ОрВД автоматизированными системами управления воздушным движением (далее — УВД), средствами РТОП и связи.

7.5. Участвует в реализации федеральных целевых и ведомственных инвестиционных программ и проектов по модернизации и развитию ЕС ОрВД, а также преобразованию ее в Аэронавигационную систему (АНС).

7.6 Оказывает государственные услуги, с выполнением соответствующих организационных работ по:

обязательной сертификации радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения;

обязательной сертификации деятельности юридических лиц, осуществляющих изготовление радиотехнического оборудования и оборудования авиационной электросвязи, используемых для обслуживания воздушного движения.

(пп. 7.6 в ред. Приказа Росавиации от 22.05.2026 № 270-П)

7.7. Оказывает государственную услугу, с выполнением соответствующих организационных работ по выдаче документов, подтверждающих соответствие юридических лиц, осуществляющих АНО пользователей воздушного пространства Российской Федерации, требованиям федеральных авиационных правил.

(пп. 7.7 в ред. Приказа Росавиации от 22.05.2026 № 270-П)

7.7.1. Оказывает государственную услугу, с выполнением соответствующих организационных работ, по аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий предприятий (организаций).

(пп. 7.7.1 в ред. Приказа Росавиации от 22.05.2026 № 270-П)

7.7.2. Участвует в сертификации аэродромов, используемых в целях гражданской авиации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

(пп. 7.7.2 введен Приказом Росавиации от 25.07.2017 № 593-П)

7.8. Координирует деятельность территориальных органов Агентства по согласованию размещения линий связи и линий электропередачи, радиоизлучающих средств, сооружений различного назначения в зоне действия систем посадки, вблизи объектов РТОП и связи.

7.9. Участвует в осуществлении закупок для государственных нужд в интересах Агентства и Министерства транспорта Российской Федерации, в том числе на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), согласовывает технические задания и исходные данные на проведение данных работ.

7.10. Участвует в проведении работ по международно-правовой защите частотных присвоений радиоэлектронным средствам на воздушном транспорте.

7.11. Участвует в разработке планов частотного обеспечения, мероприятий по обеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств.

7.12. Организует мероприятия по введению режима временного запрета на излучение радиоэлектронных средств гражданской авиации и осуществляет контроль за его исполнением.

7.13. Организует получение разрешений в Минобороны России на ввоз из-за рубежа радиоэлектронных средств для нужд предприятий и организаций гражданской авиации.

7.14. Организует работу по регистрации частотных присвоений радиоэлектронных средств гражданской авиации в Федеральной службе безопасности Российской Федерации.

7.15. Организует и координирует работы по обеспечению функционирования и развития сетей авиационной воздушной и наземной электросвязи, авиационной наземной сети передачи данных и телеграфной связи гражданской авиации с учетом внедрения перспективных технологий и сопряжения с международными сетями связи и передачи данных.

7.16. Участвует в разработке мероприятий по повышению уровня безопасности полетов, совершенствованию организации технической эксплуатации, обеспечению надежности функционирования объектов и средств РТОП и связи.

7.17. Участвует в проведении работ по совершенствованию организационной структуры ЕС ОрВД.

7.18. Рассматривает в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, документы, представленные для выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объектов ЕС ОрВД, являющихся объектами капитального строительства.

7.19. Организует прием граждан, обеспечивает в установленном порядке рассмотрение обращений граждан в установленной сфере деятельности, принимает по ним решения и направляет ответы заявителям.

7.20. Участвует в международном сотрудничестве Агентства с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

7.21. По поручению руководителя Агентства участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих мероприятиях Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и других международных организаций в установленной сфере деятельности Управления.

7.22. По поручению руководителя Агентства участвует в подготовке материалов и проведении мероприятий Государственного комитета по радиочастотам, Международного союза электросвязи по вопросам использования радиочастотного спектра и другим вопросам, входящим в компетенцию Управления.

7.23. Оформляет, хранит, ведет учет и использует в дальнейшей работе служебную документацию, образовавшуюся в процессе деятельности Управления.

7.24. Организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки и гражданской обороны в Управлении, а также участвует в планировании и осуществлении данных мероприятий в Агентстве.

7.25 Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

7.25.1. Привлекать в установленном порядке к осуществлению функций и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

7.25.2. Информировать руководителя Агентства, структурные подразделения и территориальные органы Агентства, иные государственные органы и должностных лиц, а также субъекты гражданской авиации о выявленных нарушениях требований действующего законодательства, а также международных договоров Российской Федерации и иных нормативных актов в сфере деятельности Управления.

7.25.3. Выдавать, приостанавливать действие и аннулировать сертификаты, свидетельства и иные документы в рамках компетенции Управления.

7.25.3(1) Участвовать в подтверждении степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, с которыми предприятия, учреждения и организации проводят или предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Правилами подтверждения степени секретности сведений, с которыми предприятия, учреждения и организации предполагают проводить работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2018 г. № 984.

(пп. 7.25.3(1) введен Приказом Росавиации от 06.08.2024 № 719-П)

7.25.4. Запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства, его территориальных органов, предприятий и организаций гражданской авиации, иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

7.25.5. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

7.25.6. Участвовать в работе создаваемых Агентством координационных, совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, рабочих групп, коллегий).

7.25.7. По решению руководителя Агентства принимать участие в работе межведомственных рабочих групп, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

7.25.8. В пределах своей компетенции осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимать участие и представлять интересы Агентства по вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными органами и иными организациями совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях.

7.25.9. Знакомиться с актами Агентства для реализации возложенных на Управление функций в установленной сфере деятельности и предоставленных Управлению прав.

7.25.10. Формировать и вести для внутреннего использования базы (банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

7.25.11. Вносить предложения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления, и участвовать в их рассмотрении.

7.25.12. Осуществлять координацию деятельности соответствующих подразделений территориальных органов Агентства, подведомственных организаций, учреждений и предприятий по вопросам, входящим в сферу деятельности Управления.

(пп. 7.25.12 в ред. Приказа Росавиации от 25.07.2017 № 593-П)

7.25.13. Осуществлять иные права в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и актами Агентства.

7.26. Осуществляет в рамках своей компетенции разработку и реализацию мероприятий по результатам расследований авиационных происшествий и инцидентов.

(пп. 7.26 введен Приказом Росавиации от 31.01.2017 № 44-П)

7.27. Принимает участие в реализации мероприятий по противодействию терроризму в пределах компетенции Управления.

(пп. 7.27 введен Приказом Росавиации от 14.10.2019 № 961-П)

IV. Организация деятельности

8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности руководителем Агентства.

10. Структура и штатное расписание Управления определяются в соответствии со структурой и штатным расписанием Агентства.

11. Начальник Управления:

11.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, а также состояние исполнительской дисциплины.

11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями, контролирует их исполнение.

11.3. Устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью, утверждает положения об отделах Управления.

11.4. Представляет Управление по вопросам, относящимся к сфере деятельности, во взаимоотношениях с другими структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

11.5. Участвует в предоставлении государственных услуг в соответствии с административными регламентами, иными нормативными правовыми актами и актами Агентства.

(пп. 11.5 в ред. Приказа Росавиации от 25.07.2017 № 593-П)

11.6. По поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

11.7. Представляет предложения руководителю Агентства и его заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления.

11.8. Вносит на рассмотрение руководителя Агентства в установленном порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

11.9. Представляет для утверждения руководителю Агентства Положение об Управлении и изменения к нему.

11.10. Вносит на рассмотрение руководителя Агентства предложения о структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке и должностных регламентах его работников.

11.11. Участвует в совещаниях у руководителя Агентства и его заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления.

11.12. По поручению руководителя Агентства участвует в заседаниях коллегиальных органов, в составе которых присутствует Агентство.

11.13. В соответствии с решением руководителя Росавиации определяет кандидатуры работников Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

11.14. Рассматривает поступившие в Агентство проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, и визирует указанные проекты.

(пп. 11.14 в ред. Приказа Росавиации от 25.07.2017 № 593-П)

11.15. В пределах своей компетенции ведет переписку и согласовывает (утверждает) проекты документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Управления.

11.16. Представляет руководителю Агентства предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении квалификации, о поощрении работников Управления, об установлении надбавок отдельным категориям работников Управления и применении к ним дисциплинарных взысканий.

11.17. Представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный период с приложением необходимых документов при проведении аттестации.

11.18. Дает поручения работникам Управления по вопросам, отнесенным к служебной деятельности Управления и Агентства.

11.19 Организует делопроизводство в Управлении.

11.20. По поручению руководителя Агентства в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, общественными и другими организациями, представителями государств — участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

11.21. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями руководителя Агентства.

11.22. Обеспечивает качество предоставления государственных услуг, оказываемых Управлением, в том числе в электронном (цифровом) виде, в соответствии с административными регламентами, иными нормативными правовыми актами и актами Агентства.

(пп. 11.22 введен Приказом Росавиации от 25.10.2023 № 939-П)

12. Заместители начальника Управления и начальники отделов обеспечивают организацию работы по закрепленным за ними конкретным направлениям деятельности Управления.

13. В случае временного отсутствия начальника Управления один из его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя Агентства.

14. Должностные обязанности работников Управления содержатся в служебном распорядке, административном регламенте Агентства, должностных регламентах и служебных контрактах работников Управления.

---