---
title: "Приказ Росстата от 30.04.2015 N 208"
number: "208"
issuer: "Федеральная служба государственной статистики"
issued_on: 2015-04-30
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-208-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba"
---

## Приказ Росстата от 30.04.2015 N 208

# Приказ Росстата от 30.04.2015 N 208

"Об утверждении Основных методологических и организационных положений по проведению выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании в 2015 г."

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием Приказа Росстата от 22.03.2024 N 106.


<a id="p100001"></a>**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 30 апреля 2015 г. N 208

<a id="p100003"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ**
**И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО**
**НАБЛЮДЕНИЯ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В НЕПРЕРЫВНОМ ОБРАЗОВАНИИ**
В 2015 Г.

<a id="p100004"></a>Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и позиции 1.30.20 "Итоги выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании" Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:
<a id="p100005"></a>утвердить прилагаемые Основные методологические и организационные [положения](#p100009) по проведению выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании в 2015 г.

<div align="right">

<a id="p100006"></a>Руководитель<br>
**А.Е.СУРИНОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100007"></a>Приложение

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
приказом Росстата<br>
от 30 апреля 2015 г. N 208

</div>


<a id="p100009"></a>**ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ**
**ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВЫБОРОЧНОГО НАБЛЮДЕНИЯ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ**
**В НЕПРЕРЫВНОМ ОБРАЗОВАНИИ В 2015 Г.**


### <a id="p100010"></a>I. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ НАБЛЮДЕНИЯ


<a id="p100011"></a>Выборочное федеральное статистическое наблюдение участия населения в непрерывном образовании проводится во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N 946 "Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения" и позиции 1.30.20 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р.
<a id="p100012"></a>Выборочное наблюдение участия населения в непрерывном образовании (далее - наблюдение) организуется в целях получения полной, достоверной и официальной статистической информации, отражающей интеграцию населения в процесс получения образования: общего, профессионального образования, дополнительного образования, в том числе в форме самообразования.
<a id="p100013"></a>Задачей проведения наблюдения является получение статистических данных об охвате населения программами профессионального и дополнительного профессионального образования; профессионального обучения; дополнительными общеразвивающими и предпрофессиональными программами; мероприятиями, имеющими просветительский и образовательный характер, а также получением образования в форме самообразования.
<a id="p100014"></a>Формирование агрегированных данных наблюдения, распространенных до генеральной совокупности, производится с использованием базы микроданных по первичным и производным признакам обследования и индивидуальных весов обследованных лиц.
<a id="p100015"></a>Основные методологические и организационные положения по проведению выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании являются официальной статистической методологией, применяемой при формировании официальной статистической информации выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании.


### <a id="p100016"></a>II. ОСНОВНЫЕ МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ



#### <a id="p100017"></a>2.1. Порядок и сроки проведения опросов населения


<a id="p100018"></a>Выборочное наблюдение участия населения в непрерывном образовании проводится одновременно с выборочным обследованием населения по проблемам занятости путем опроса населения во всех субъектах Российской Федерации по тем же адресам домашних хозяйств и в те же сроки опроса (в мае, августе, сентябре 2015 г.), что и выборочное обследование населения по проблемам занятости.
<a id="p100019"></a>Месячный объем выборочного массива при проведении обследований населения по проблемам занятости составляет около 69 тысяч респондентов в возрасте 15 - 72 лет, что соответствует 0,06% численности населения данного возраста.
<a id="p100020"></a>Для опроса домашних хозяйств приказом Росстата от 06.03.2015 N 91 утверждена [форма N 1-НО](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) "Анкета выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании" (далее - анкета о непрерывном образовании) с перечнем вопросов, характеризующих разные виды обучения, и указаниями по ее заполнению. Опрос по данной анкете проводится последовательно после опроса по анкете выборочного обследования населения по проблемам занятости, утвержденной приказом Росстата от 06.11.2014 N 636 (далее - анкета по проблемам занятости).
<a id="p100021"></a>Опрос респондентов в домашних хозяйствах проводится интервьюерами, привлекаемыми на договорной основе.
<a id="p100022"></a>Опрос населения интервьюерами в 2015 году выполняется с 18 по 24 мая, с 17 по 23 августа, с 14 по 20 сентября.
<a id="p100023"></a>По результатам наблюдения формируется официальная статистическая информация об участии населения в непрерывном образовании по Российской Федерации, федеральным округам, субъектам Российской Федерации, городской и сельской местности.
<a id="p100024"></a>Статистическая информация разрабатывается по всему обследуемому населению и в зависимости от статуса участия в составе рабочей силы - занятым, безработным, лицам, не входящим в состав рабочей силы.


#### <a id="p100025"></a>2.2. Единицы наблюдения


<a id="p100026"></a>Единицами отбора наблюдения о непрерывном образовании являются частные домашние хозяйства (далее - домохозяйства) <1>, единицами наблюдения - лица в возрасте от 15 до 72 лет, члены этих домашних хозяйств.

<a id="p100027"></a>

---

<a id="p100028"></a><1> За исключением коллективных домашних хозяйств, лиц, долговременно находящихся в больницах, домах-интернатах и других институциональных заведениях, монастырях, религиозных общинах и прочих коллективных жилых помещениях).

<a id="p100029"></a>Домашнее хозяйство <2> представляет собой совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении (или его части), как связанных, так и не связанных отношением родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, то есть полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять и из одного человека, живущего самостоятельно и обеспечивающего себя пищей и всем необходимым для жизни.

<a id="p100030"></a>

---

<a id="p100031"></a><2> Определение приведено в целях проведения выборочного наблюдения о непрерывном образовании.


#### <a id="p100032"></a>2.3. Обследуемый период, за который собираются сведения


<a id="p100033"></a>Обследуемым периодом при заполнении сведений в [анкете](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании в 2015 году являются двенадцать месяцев, предшествующих опросу.
<a id="p100034"></a>При опросе в мае обследуемым периодом является период с мая 2014 г. по апрель 2015 г., в августе - с августа 2014 г. по июль 2015 г., в сентябре - с сентября 2014 г. по август 2015 г.
<a id="p100035"></a>Таким образом, период, за который собираются сведения, при заполнении [анкеты](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании отличается от обследуемого периода анкеты по проблемам занятости, в которой таким периодом является неделя.


#### <a id="p100036"></a>2.4. Информация, собираемая от респондентов


<a id="p100037"></a>[Анкета](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании предусматривает сбор сведений об участии населения в непрерывном образовании.
<a id="p100038"></a>В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации" образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизни (непрерывное образование).
<a id="p100039"></a>В соответствии с [Анкетой](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании опрос населения проводится по следующим направлениям:
- <a id="p100040"></a>обучение в образовательных организациях с целью получения общего и профессионального образования, в том числе отдельно по программам среднего профессионального и высшего образования;
- <a id="p100041"></a>обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по утвержденной образовательной программе профессионального обучения, дополнительного профессионального образования, дополнительной общеобразовательной программе;
- <a id="p100042"></a>дополнительное обучение на работе: профессиональные лекции, семинары, конференции, тренинги, освоение производственных навыков на рабочем месте, обучение технике безопасности, охране труда и др.;
- <a id="p100043"></a>посещение мероприятий просветительского характера;
- <a id="p100044"></a>участие населения в самообразовании <3>.

<a id="p100045"></a>

---

<a id="p100046"></a><3> В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273 "Об образовании в Российской Федерации" образование может быть получено вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме самообразования.

<a id="p100047"></a>В случае отсутствия респондента на момент опроса информация может быть получена от совместно проживающих членов домохозяйств.


#### <a id="p100048"></a>2.5. Основные разрабатываемые показатели


<a id="p100049"></a>Разработка сводных итогов по [форме N 1-НО](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) осуществляется по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации, по городской и сельской местности по следующим показателям:
1. <a id="p100050"></a>Численность населения, участвующего в непрерывном образовании (в тысячах человек и в процентах):
- <a id="p100051"></a>всего;
- <a id="p100052"></a>по полу и возрасту;
- <a id="p100053"></a>по статусу участия в составе рабочей силы;
- <a id="p100054"></a>по отдельным категориям граждан (население в возрасте 25 - 64 года; молодежь в возрасте 15 - 17 лет; население, имеющее инвалидность);
- <a id="p100055"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100056"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100057"></a>по намерению на дальнейшее обучение.
2. <a id="p100058"></a>Уровень участия населения в непрерывном образовании (на 1000 человек населения соответствующего пола и возраста):
- <a id="p100059"></a>всего;
- <a id="p100060"></a>по полу и возрасту;
- <a id="p100061"></a>по статусу участия в составе рабочей силы;
- <a id="p100062"></a>по отдельным категориям граждан (население в возрасте 25 - 64 года; молодежь в возрасте 15 - 17 лет; население, имеющее инвалидность);
- <a id="p100063"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100064"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100065"></a>по намерению на дальнейшее обучение.
3. <a id="p100066"></a>Охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения указанной возрастной группы) (в процентах):
- <a id="p100067"></a>всего;
- <a id="p100068"></a>по группам занятий;
- <a id="p100069"></a>по видам экономической деятельности.
4. <a id="p100070"></a>Доля занятого населения, участвующего в непрерывном образовании, в общей численности занятого населения (в процентах):
- <a id="p100071"></a>всего;
- <a id="p100072"></a>по полу и возрасту;
- <a id="p100073"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100074"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100075"></a>по намерению на дальнейшее обучение;
- <a id="p100076"></a>по группам занятий;
- <a id="p100077"></a>по видам экономической деятельности.
5. <a id="p100078"></a>Уровень участия женщин в возрасте 18 - 49 лет, имеющих детей в возрасте до 18 лет (в том числе по возрастным группам детей) в непрерывном образовании (на 1000 женщин соответствующего возраста):
- <a id="p100079"></a>всего;
- <a id="p100080"></a>по статусу участия в составе рабочей силы;
- <a id="p100081"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100082"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100083"></a>по намерению на дальнейшее обучение.
6. <a id="p100084"></a>Доля безработных, участвующих в непрерывном образовании, в общей численности безработных (в процентах):
- <a id="p100085"></a>всего;
- <a id="p100086"></a>по полу и возрасту;
- <a id="p100087"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100088"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100089"></a>по намерению на дальнейшее обучение;
- <a id="p100090"></a>по группам занятий по последнему месту работы;
- <a id="p100091"></a>по видам экономической деятельности по последнему месту работы.
7. <a id="p100092"></a>Доля населения, не входящего в состав рабочей силы, участвующего в непрерывном образовании, в общей численности населения, не входящего в состав рабочей силы (в процентах):
- <a id="p100093"></a>всего;
- <a id="p100094"></a>по полу и возрасту;
- <a id="p100095"></a>по видам образовательных программ;
- <a id="p100096"></a>по формам получения образования (в организации, осуществляющей образовательную деятельность, самообразование);
- <a id="p100097"></a>по намерению на дальнейшее обучение.


#### <a id="p100098"></a>2.6. Применение выборочного метода


<a id="p100099"></a>Статистическое наблюдение участия населения в непрерывном образовании проводится выборочным методом во всех субъектах Российской Федерации с последующим распространением на федеральном уровне полученных итогов на всю численность населения обследуемого возраста.
<a id="p100100"></a>Опрос респондентов о разных видах обучения проводится на той же выборочной сети домохозяйств, что и опрос домохозяйств по проблемам занятости.
<a id="p100101"></a>Выборка формируется на основе первичного информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 г., содержащего сведения о постоянном населении, т.е. населении, постоянно проживающем на территории соответствующего района, города, населенного пункта.
<a id="p100102"></a>Получение распространенных итогов об участии в непрерывном образовании респондентов - членов домохозяйства производится с помощью индивидуального веса опрашиваемого лица, который имеется в базе данных обследования населения по проблемам занятости.
<a id="p100103"></a>Идентификация респондентов производится на основании номера опрашиваемого лица из вопроса 1 анкеты по проблемам занятости.
<a id="p100104"></a>Получение представительных итогов в целом по Российской Федерации обеспечивает месячный размер выборки. По субъектам Российской Федерации представительные итоги обеспечивает совокупность трех месячных выборок.


### <a id="p100105"></a>III. ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОВЕДЕНИЯ НАБЛЮДЕНИЯ



#### <a id="p100106"></a>3.1. Распределение функций по уровням управления и организации работ


<a id="p100107"></a>3.1.1. На федеральном уровне при подготовке, проведении и формировании итогов наблюдения Росстатом выполняются следующие функции:
1) <a id="p100108"></a>разработка официальной статистической методологии и руководство работами по подготовке, проведению, обработке полученной информации, подведению итогов и их официальному опубликованию, хранению материалов статистического наблюдения;
2) <a id="p100109"></a>координация, планирование работ по проведению выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании и контроль подготовки, проведения и подведения итогов статистического наблюдения;
3) <a id="p100110"></a>разработка технологии и организация автоматизированной обработки полученной информации статистического наблюдения и подведение ее итогов;
4) <a id="p100111"></a>тематическое и организационное обеспечение проведения информационно-разъяснительной работы по вопросам выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании;
5) <a id="p100112"></a>организация обучения специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики, ответственных за подготовку и проведение наблюдения;
6) <a id="p100113"></a>организация финансового и материально-технического обеспечения выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании;
7) <a id="p100114"></a>обеспечение взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, в том числе по вопросам безопасности проведения выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании;
8) <a id="p100115"></a>формирование официальной статистической информации выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании, ее опубликование, хранение материалов.

##### <a id="p100116"></a>3.1.2 На территориальном уровне территориальными органами Росстата выполняются следующие функции:

1) <a id="p100117"></a>подготовка и проведение в субъекте Российской Федерации статистического наблюдения в соответствии с утвержденной официальной статистической методологией;
2) <a id="p100118"></a>координация и организация работ по подготовке и проведению наблюдения в субъекте Российской Федерации, муниципальных образованиях, контроль подготовки и проведения статистического наблюдения;
3) <a id="p100119"></a>подбор лиц, привлекаемых на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федерального статистического наблюдения и с обработкой данных федерального статистического наблюдения (далее - временные работники), контроль за их работой;
4) <a id="p100120"></a>осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам проведения наблюдения (по мере необходимости);
5) <a id="p100121"></a>осуществление взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части привлечения граждан, проживающих на территориях соответствующих муниципальных образований, к сбору первичных статистических данных (по мере необходимости);
6) <a id="p100122"></a>проведение обучения временных работников, привлекаемых к выполнению работ на территориальном и полевом уровнях;
7) <a id="p100123"></a>подготовка полученной информации статистического наблюдения к автоматизированной обработке (приемка материалов от временных работников полевого уровня, их контроль);
8) <a id="p100124"></a>автоматизированная обработка полученной информации выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании на основе утвержденной технологии;
9) <a id="p100125"></a>опубликование итогов выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании, хранение материалов наблюдения.

##### <a id="p100126"></a>3.1.3 На полевом уровне интервьюерами выполняются следующие функции:

1) <a id="p100127"></a>подготовка и проведение статистического наблюдения в муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;
2) <a id="p100128"></a>организация работ по сбору первичных статистических данных путем опроса респондентов и заполнение [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании;
3) <a id="p100129"></a>сдача-приемка заполненных анкет, контроль заполнения анкет, представление и сдача их на территориальный уровень в установленном порядке.


#### <a id="p100130"></a>3.2. Основные этапы подготовки и проведения наблюдения



##### <a id="p100131"></a>3.2.1. Подготовительный этап


<a id="p100132"></a>На подготовительном этапе выполняются следующие работы:
1. <a id="p100133"></a>Разработка планов организации и проведения выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании в 2015 году на федеральном, территориальном и полевом уровнях и контроль выполнения работ;
2. <a id="p100134"></a>Разработка официальной статистической методологии, формы статистического наблюдения и статистического инструментария;
3. <a id="p100135"></a>Разработка технологии автоматизированной обработки полученной информации статистического наблюдения и подведения его итогов с учетом концепции развития информационно-вычислительной сети Федеральной службы государственной статистики на соответствующий период;
4. <a id="p100136"></a>Разработка программного обеспечения по формированию перечня изучаемых объектов, автоматизированной обработке полученной информации, формированию официальной статистической информации статистического наблюдения;
5. <a id="p100137"></a>Разработка средней нормы нагрузки объектов изучаемой совокупности на одного временного работника за весь период работы и сроков привлечения временных работников;
6. <a id="p100138"></a>Организация проведения выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании на федеральном, территориальном и полевом уровнях, контроль выполнения работ;
7. <a id="p100139"></a>Организация автоматизированной обработки полученной информации и подведение итогов выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании;
8. <a id="p100140"></a>Взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам проведения выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании, в том числе по вопросам безопасности проведения наблюдения;
9. <a id="p100141"></a>Финансовое и материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании;
10. <a id="p100142"></a>Организация обучения специалистов территориальных органов Федеральной службы государственной статистики и временных работников полевого уровня.
<a id="p100143"></a>На территориальном уровне в 2015 году предусмотрен наем временных работников на условиях контрактов (в том числе руководителей подгрупп, имеющих высшее или среднее специальное образование, либо имеющих опыт практической работы в органах управления).
<a id="p100144"></a>Продолжительность работы временных работников в 2015 году (в календарных днях) составляет:


| <a id="p100145"></a>Категории временных работников [<4>](#p100166) | <a id="p100146"></a>В мае | <a id="p100147"></a>В августе | <a id="p100148"></a>В сентябре - ноябре |
| --- | --- | --- | --- |
| <a id="p100149"></a>Руководитель подгруппы [<5>](#p100167) | <a id="p100150"></a>25 | <a id="p100151"></a>22 | <a id="p100152"></a>66 |
| <a id="p100153"></a>Бригадир операторов [<6>](#p100168) | <a id="p100154"></a>- | <a id="p100155"></a>- | <a id="p100156"></a>22 |
| <a id="p100157"></a>Оператор ввода | <a id="p100158"></a>- | <a id="p100159"></a>- | <a id="p100160"></a>18 |
| <a id="p100161"></a>Интервьюер | <a id="p100162"></a>9 | <a id="p100163"></a>9 | <a id="p100164"></a>9 |



<a id="p100165"></a>

---

<a id="p100166"></a><4> В соответствии с приказом Росстата от 15 апреля 2015 г. N 186 "Об организации работы лиц, привлекаемых в 2015 году территориальными органами Росстата на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании".
<a id="p100167"></a><5> 1 человек в ТОГСе на предусмотренный объем работы (Петростат с учетом Ленинградской области - 2 человека).
<a id="p100168"></a><6> 1 человек в ТОГСе на предусмотренный объем работ (Мосгорстат, Петростат с учетом Ленинградской области - 3 человека, Башкортостанстат, Брянскстат, Краснодарстат, Красноярскстат, Кемеровостат, Мособлстат, Нижегородстат, Пермьстат, Ростовстат, Свердловскстат, Татарстанстат, Челябинскстат - 2 человека).


##### <a id="p100169"></a>3.2.2. Этап проведения наблюдения, осуществление контрольных мероприятий и сдачи-приемки работ


<div align="center">

<a id="p100170"></a>Нормативы, используемые при заключении контрактов<br>
на проведение и обработку выборочного федерального<br>
статистического наблюдения участия населения<br>
в непрерывном образовании в 2015 году

</div>



| <a id="p100171"></a>Наименование стороны контракта | <a id="p100172"></a>Сумма вознаграждения (руб./месяц) [<7>](#p100193) | <a id="p100173"></a>Период выполнения работы |
| --- | --- | --- |
| <a id="p100174"></a>Руководитель подгруппы | <a id="p100175"></a>14140 | <a id="p100176"></a>с 5 мая по 29 мая;<br>с 10 по 31 августа;<br>с 7 сентября по 11 ноября |
| <a id="p100177"></a>Бригадир операторов | <a id="p100178"></a>12420 | <a id="p100179"></a>с 21 сентября на 22 календарных дня |
| <a id="p100180"></a>Оператор ввода | <a id="p100181"></a>10730 | <a id="p100182"></a>с 21 сентября на 18 календарных дней |
| <a id="p100183"></a>Интервьюер | <a id="p100184"></a>12070 | <a id="p100185"></a>с 15 мая на 9 календарных дней;<br>с 14 августа на 9 календарных дней;<br>с 11 сентября на 9 календарных дней |



| <a id="p100186"></a>Наименование стороны контракта | <a id="p100187"></a>Норма нагрузки на период работы |
| --- | --- |
| <a id="p100188"></a>Оператор ввода | <a id="p100189"></a>80 респондентов в расчете на один день в период обработки |
| <a id="p100190"></a>Интервьюер | <a id="p100191"></a>50 респондентов в расчете на период опроса.<br>В Чеченской Республике, г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях норма нагрузки - 30 респондентов в расчете на период опроса |



<a id="p100192"></a>

---

<a id="p100193"></a><7> Условия выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных с проведением федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим группам, утверждены приказом Росстата от 17.02.2015 N 59 (зарегистрирован Минюстом России 10.03.2015 N 36380).

<div align="center">

<a id="p100194"></a>Выполняемые функции временных работников <8>

</div>



<a id="p100195"></a>

---

<a id="p100196"></a><8> В соответствии с п. 8 приказа Росстата от 14.03.2014 N 188 "О вопросах организации сбора первичных статистических данных, их обработки и формирования официальной статистической информации федеральных статистических наблюдений, проводимых путем опроса респондентов" (зарегистрирован Минюстом России 21.04.2014 N 32045).

<a id="p100197"></a>Руководитель подгруппы:
- <a id="p100198"></a>подбор кандидатур интервьюеров, бригадиров операторов, операторов ввода, привлекаемых к выполнению работ, подготовка проектов контрактов;
- <a id="p100199"></a>координация работы интервьюеров и бригадиров операторов;
- <a id="p100200"></a>проведение обучения бригадиров операторов;
- <a id="p100201"></a>приемка заполненных интервьюерами [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании;
- <a id="p100202"></a>приемка работ от бригадиров операторов;
- <a id="p100203"></a>проверка полноты и правильности заполнения [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании;
- <a id="p100204"></a>контроль и подготовка введенных первичных данных для отправки на федеральный уровень;
- <a id="p100205"></a>организация проверки информационного массива первичных данных по запросам федерального уровня.
<a id="p100206"></a>Интервьюер:
- <a id="p100207"></a>прохождение обучения;
- <a id="p100208"></a>опрос населения и заполнение анкет;
- <a id="p100209"></a>передача руководителю подгруппы заполненных [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании.
<a id="p100210"></a>Обучение интервьюеров осуществляется штатными сотрудниками территориальных органов Росстата.
<a id="p100211"></a>Бригадир операторов:
- <a id="p100212"></a>прохождение обучения;
- <a id="p100213"></a>осуществление координации работы операторов ввода;
- <a id="p100214"></a>ежедневная проверка объема и качества выполненных работ операторами ввода;
- <a id="p100215"></a>проведение формально-логического контроля и получение протокола контроля;
- <a id="p100216"></a>анализ протоколов контролей и редактирование данных;
- <a id="p100217"></a>приемка работ от операторов ввода;
- <a id="p100218"></a>проверка информационного массива первичных данных по запросам федерального уровня;
- <a id="p100219"></a>исправление введенных данных и передача их руководителю подгруппы.
<a id="p100220"></a>Обучение бригадиров операторов осуществляется штатными сотрудниками территориальных органов Росстата и руководителем подгруппы.
<a id="p100221"></a>Оператор ввода:
- <a id="p100222"></a>ввод анкет.


###### <a id="p100223"></a>Контрольные мероприятия, выполняемые на полевом уровне


<a id="p100224"></a>Для обеспечения полноты и правильности получаемой от населения информации проводятся мероприятия по проверке полноты и правильности заполнения [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании.
<a id="p100225"></a>Проверки осуществляются (при необходимости) штатными сотрудниками территориальных органов Росстата, руководителем подгруппы в период и (или) после проведения опросов интервьюерами. Проведение контрольных проверок осуществляется с непосредственным выездом на участки наблюдения для сверки адресов фактически посещенных интервьюером домохозяйств и адресов домохозяйств, участвующих в наблюдении; наблюдение за ходом проведения опроса (выборочно в домохозяйствах, в которых проводится опрос); проведение контрольных опросов (выборочно в домохозяйствах, в которых завершен опрос, по ограниченному кругу информации); выяснение по телефону факта участия в наблюдении (выборочно, в домохозяйствах, в которых завершен опрос) в пределах лимитов бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели.


###### <a id="p100226"></a>Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне


<a id="p100227"></a>Приемка-сдача результатов работ, выполненных на полевом уровне, производится в соответствии с графиком приемки работ, утверждаемым ТОГС.
<a id="p100228"></a>Сдача результатов работ производится интервьюерами с выездом в ТОГС или, в отдельных случаях, по почте через районные отделы статистики.
<a id="p100229"></a>При приемке заполненных [анкет](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании на территориальном уровне производится сплошная проверка полноты и правильности их заполнения на основе логического контроля, приведенного в анкете.
<a id="p100230"></a>По завершении приемки-сдачи на территориальном уровне анкеты комплектуются и подготавливаются к автоматизированной обработке.


##### <a id="p100231"></a>3.2.3 Этап обработки полученной информации, подведение итогов, их официальное опубликование, хранение материалов



###### <a id="p100232"></a>Автоматизированная обработка данных наблюдения, подведение итогов и их официальное опубликование, хранение материалов


<a id="p100233"></a>Для автоматизированной обработки материалов выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании создается программный комплекс.
<a id="p100234"></a>Функции автоматизации наблюдения распределены на территориальном и федеральном уровнях.
<a id="p100235"></a>На территориальном уровне осуществляется:
1) <a id="p100236"></a>ввод первичных данных из анкет;
2) <a id="p100237"></a>формальный и логический контроль первичных данных с использованием предоставленного Росстатом программного обеспечения;
3) <a id="p100238"></a>мониторинг проведения автоматизированной обработки данных;
4) <a id="p100239"></a>передача массива первичных данных на федеральный уровень;
5) <a id="p100240"></a>внесение, при необходимости, уточнений в первичные данные.
<a id="p100241"></a>На федеральном уровне производится:
1) <a id="p100242"></a>мониторинг хода автоматизированной обработки;
2) <a id="p100243"></a>проведение повторного формального и логического контроля (после аналогичного контроля на территориальном уровне);
3) <a id="p100244"></a>внесение, при необходимости, уточнений в первичные данные, повторно представленные территориальными органами Росстата;
4) <a id="p100245"></a>формирование базы первичных данных (БПД) наблюдения, ведение нормативно-справочной информации;
6) <a id="p100246"></a>загрузка БПД наблюдения о непрерывном образовании в программный комплекс IBM SPSS Statistics для слияния с базой данных выборочного обследования населения по проблемам занятости;
7) <a id="p100247"></a>формирование сводной базы данных, включая расчет производных показателей, ошибок выборки, дополнительный контроль полученной информации;
8) <a id="p100248"></a>формирование итоговых (регламентных) и публикационных таблиц;
9) <a id="p100249"></a>направление в территориальные органы Росстата регламентных таблиц в разрезе субъектов Российской Федерации;
10) <a id="p100250"></a>подготовка статистических таблиц для публикации на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
<a id="p100251"></a>Автоматизированная обработка данных проводится в соответствии с экономическим описанием и эксплуатационной документацией, разработанной и утвержденной в рамках разработки программного обеспечения на выполнение работ по автоматизированной обработке данных наблюдения.
<a id="p100252"></a>Срок хранения заполненных анкет на бумажных носителях - до замены новыми (в соответствии с разделом 4.2 приказа Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения").


###### <a id="p100253"></a>Обеспечение конфиденциальности данных, полученных в ходе наблюдения


<a id="p100254"></a>Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в форме федерального статистического наблюдения ([анкете](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании) определены в статье 9 "Гарантии защиты первичных статистических данных, содержащихся в формах федерального статистического наблюдения" Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации".
<a id="p100255"></a>Первичные статистические данные, содержащиеся в [анкете](https://bukva.ai/docs/prikaz-91-2015-rosstat-federalnaya-sluzhba#p100009) о непрерывном образовании, признаются информацией ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению (распространению и (или) предоставлению) и используются только в целях формирования официальной статистической информации.
<a id="p100256"></a>Обязанность не разглашать конфиденциальные сведения, полученные в ходе проведения наблюдения, предусматриваются договорами, заключаемыми с лицами, привлекаемыми на договорной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации к выполнению работ, связанных со сбором и обработкой первичных данных.
<a id="p100257"></a>В соответствии со ст. 6 п. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка персональных данных осуществляется для статистических целей при условии их обязательного обезличивания.
<a id="p100258"></a>При автоматизированной обработке материалов наблюдения все технические и программно-технологические средства используются с соблюдением мер по защите информации от несанкционированного доступа.


### <a id="p100259"></a>IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАБЛЮДЕНИЯ


<a id="p100260"></a>Материально-техническое обеспечение выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании осуществляется в период его подготовки и проведения на основе нормативов для обеспечения работы всех лиц, привлекаемых к подготовке и проведению наблюдения, обработке его итогов, утверждаемых соответствующими приказами Росстата.
<a id="p100261"></a>Финансирование выборочного наблюдения участия населения в непрерывном образовании осуществляется в рамках лимитов бюджетных обязательств, выделенных на эти работы. Территориальным органам государственной статистики, принимающими участие в подготовке, проведении и автоматизированной обработке полученной информации, лимиты бюджетных обязательств доводятся в установленном порядке.



<a id="p100262"></a>

---
