Приказ Минсвязи РСФСР от 15.06.1992 № 208
«О порядке возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи»
(вместе с «Инструкцией о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи»)
ПРИКАЗ
от 15 июня 1992 г. № 208
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ВЫЗВАННОГО ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЛИНЕЙНЫХ
СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
В связи с обращениями предприятий по поводу порядка возмещения ущерба, вызванного повреждением линейных сооружений междугородной связи, устанавливается следующий порядок возмещения ущерба.
Иски к лицам, виновным в повреждении, предъявляются теми предприятиями, на балансе которых находятся эти линии. При этом необходимо обращаться:
в органы арбитражного суда — с исками к юридическим лицам (предприятиям, организациям), а также к физическим лицам (гражданам), осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющим статус предпринимателя;
в народные суды — с исками к физическим лицам (гражданам), не занимающимся предпринимательской деятельностью.
Объем, характер и размер возмещения причиненных убытков, предъявляемых лицу, виновному в повреждении линейных сооружений междугородной связи, определяется с учетом норм материального права действующего законодательства и исчисленного размера ущерба, который должен быть доказан в ходе рассмотрения дела в судебных органах.
При предъявлении исков лицам, виновным в повреждении линий междугородной связи, предприятиям следует учитывать все виды убытков:
прямые затраты на устранение повреждения;
упущенную выгоду — потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
1. Утвердить Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи (прилагается).
2. Руководителям предприятий и объединений:
2.1. Принять к руководству изложенный выше порядок возмещения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи. При определении размера ущерба использовать утвержденную Инструкцию о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
2.2. Не применять более Приказ Министерства связи СССР от 14.05.74 № 251 «О порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи», прилагаемую к указанному Приказу Инструкцию о порядке исчисления размера ущерба, вызванного повреждением сооружений связи, а также изменения к этой Инструкции, доведенные письмом Минсвязи СССР от 03.01.85 № 3-д.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ УЩЕРБА ОТ ПОВРЕЖДЕНИЯ ЛИНЕЙНЫХ СООРУЖЕНИЙ МЕЖДУГОРОДНОЙ СВЯЗИ
1. Настоящая Инструкция определяет порядок определения ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи.
Инструкция разработана в соответствии с действующей Временной методикой определения размера ущерба (убытков), причиненного нарушением хозяйственных договоров, одобренной Государственной комиссией Совета Министров СССР по экономической реформе 21.12.90 (доведена письмом Минсвязи СССР от 17.01.91 № ГК-1/160-12).
2. При исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать:
затраты на восстановление повреждения;
потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;
штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.
3. При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как:
стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;
стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;
стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.);
оплата по действующим расценкам всех произведенных работ — строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.);
другие не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.
4. При исчислении суммы потери тарифных доходов предприятий связи из-за простоя каналов в результате повреждения с учетом нестабильности тарифов на услуги связи следует руководствоваться следующей методикой.
4.1. Потери тарифных доходов П складываются из потерь
доходов в системах общего пользования (телефония, телеграфия, вещание) П и потерь доходов от арендованных каналов П : on ap П = П + П (1) md on ap
4.2. Потери П определяются исходя из потери доходов от использования каналов телефонной сети общего пользования.
Для малоканальных линий связи, для которых предприятие может самостоятельно определить перечень задействованных каналов и их протяженность, потери тарифных доходов в сетях общего пользования определяются как сумма потерь от повреждения каналов по тарифным зонам:
П = (T x N + T x N + ...) x t x T , (2) on 1 1 2 2 n
T , T ,..., руб./мин., — тарифы (для хозрасчетных организаций)
на междугородный телефонный разговор (МТР) по тарифным зонам,
N , N ,... — количество занятых под системы общего пользования
каналов с длинами, соответствующими тарифным зонам,
t = 20 мин./час. - среднее количество тарифо-минут за час работы канала, определенное с учетом нетелефонных служб (вещание,
T , час — продолжительность повреждения с учетом времени
простоя каналов при переходе с временной вставки в поврежденную линию на постоянную вставку.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует воспользоваться средними значениями протяженности — 1700 км для каналов магистральной сети и 70 км для каналов внутризоновой сети. В этом случае
П = T x N x t x T , (3) on cp on n
T , руб./мин., — тариф на МТР при средней длине канала,
N — количество каналов в линии, занятых системами общего
4.3 Потери П рассчитываются на основе действующих тарифов
на аренду каналов тональной частоты для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде.
Если предприятие связи может самостоятельно определить протяженности арендованных каналов в поврежденной линии, то для расчета потери тарифных доходов следует воспользоваться формулой.
П = (T x N + T x N + ...) x T , (4) ap ap1 ap1 ap2 ap2 n
T , T , ..., руб./час. - тарифы на аренду канала ТЧ (для ap1 ap2 хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде) по тарифным
N , N , ... - количество арендованных каналов по тарифным ap1 ap2
зонам, организованных в поврежденной линии связи.
Если предприятие не может самостоятельно определить протяженность арендованных каналов, организованных в поврежденной линии связи, то следует использовать средние значения протяженности, указанные в п. 4.2. В этом случае
П = T x N x T , (5) md ap ap cp ap n
T , руб./час., — тариф на арендованный канал при средней
N — количество арендованных каналов в линии.
Примеры определения потери тарифных доходов с помощью предлагаемых формул приведены в Приложении.
Начальник Отдела
по координации и развитию
междугородной и международной
телефонной связи
Н. С. Мардер
1. Пример расчета при известных протяженностях каналов в поврежденной линии
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, внутризоновая б) количество каналов - 100 каналов тональной частоты в) протяженности каналов - 80 каналов до 100 км,
из них 10 арендованных каналов
г) продолжительность простоя — 4,5 час.
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью до 100 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 0,90 руб./мин., более 100 км — 1,80 руб./мин., плата за аренду канала до 100 км для хозрасчетных организаций при круглосуточной аренде — 7,3 руб./час., свыше 100 км — 21,8 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (2):
П = (70 x 0,90 + 15 x 1,80) x 20 x 4,5 = 8100,00 (руб.)
| продолжительность простоя среднее количество тарифо-минут | ||||||
| по 1 каналу в час тариф на канал свыше 100 км | ||||||
| количество каналов свыше 100 км | ||||||
| тариф на канал до 100 км | ||||||
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (4):
П = (10 x 7,30 + 5 x 21,80) x 4,5 = 819,00 (руб.)
| продолжительность простоя тариф на канал свыше 100 км | ||||
| количество каналов свыше 100 км | ||||
| тариф на канал до 100 км | ||||
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
П = П + П = 8100 + 819 = 8919 (руб.) md on ap
2. Пример расчета по средним протяженностям каналов
Характеристика повреждения линии:
а) тип линии - кабельная, магистральная б) количество каналов - 3010 каналов тональной частоты
из них 100 арендованных каналов
в) протяженности каналов — 1700 км (средняя протяж.)
г) продолжительность простоя — 3,5 час
Расчет потери тарифных доходов:
Для каналов протяженностью от 601 до 3000 км тариф за МТР для хозрасчетных организаций в апреле 1992 года составляет 3,0 руб./мин., плата за аренду канала — 43,6 руб./час.
Потери тарифных доходов в системах общего пользования рассчитываются по ф-ле (3):
П = 2910 x 3,00 x 20 x 3,5 = 611100,00 (руб.)
| продолжительность простоя | ||||
| среднее количество тарифо-минут | ||||
| по 1 каналу в час тариф на канал длиной 601...3000 км | ||||
Потери доходов по арендным каналам определяются по ф-ле (5):
П = 100 x 43,60 x 3,5 = 15260,00 (руб.)
| продолжительность простоя | ||
| тариф на арендованный канал | ||
Таким образом, сумма потери тарифных доходов составила
П = П + П = 611100 + 15260 = 626360 (руб.) md on ap