Приказ Росздравнадзора от 18.09.2006 № 2070-Пр/06

(ред. от 11.05.2017)

«О создании Общественного совета по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 18 сентября 2006 г. № 2070-Пр/06

О СОЗДАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ

В целях совершенствования форм и методов защиты прав граждан на безопасную, качественную и доступную медико-социальную помощь и согласно Плану мероприятий Программы административной реформы Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на период 2006 — 2008 гг., в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 приказываю:

1. Создать Общественный совет по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в составе согласно приложению № 1 к настоящему Приказу (не приводится).

2. Утвердить Положение об Общественном совете по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития согласно Приложению № 2 к настоящему Приказу.

Приложение № 2

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 18 сентября 2006 г. № 2070-Пр/06

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПАЦИЕНТОВ ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Совет общественных организаций по защите прав пациентов при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее — Совет) и его региональные отделения (далее — Отделения Совета) является совещательным органом при Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения (далее — Росздравнадзор) и при Территориальных органах Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья, в том числе: повышения качества и доступности всех видов медицинской помощи, эффективности и безопасности медицинских и реабилитационных технологий и медицинской продукции, реформирования системы здравоохранения, реабилитации населения, совершенствования государственной системы контроля и надзора в сфере оказания медицинской помощи.

1.2. Совет создается и ликвидируется Приказом Росздравнадзора, а Отделения Совета — Приказами Территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а также настоящим Положением.

1.4 Решения Совета носят рекомендательный характер.

1.5. Совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.

1.6. Совет осуществляет свою работу на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, бизнеса, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации в решении проблем реализации прав граждан на охрану здоровья в Российской Федерации.

1.7. Основные принципы деятельности Совета: добровольность, гласность, законность, профессионализм, преемственность.

2. Цели, задачи и полномочия Совета

2.1. Основными целями деятельности Совета являются привлечение общественности и экспертов к созданию механизмов повышения безопасности, качества и доступности медицинской помощи населению Российской Федерации, развитие принципов открытости, законности и профессионализма в медицинской сфере.

2.2 Задачами Совета являются:

• координация участия институтов гражданского общества в обеспечении защиты прав пациентов при оказании им медико-социальной помощи;
• подготовка для Росздравнадзора и Территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации предложений и рекомендаций по наиболее эффективной реализации задач в установленной сфере деятельности;
• обсуждение проектов нормативных правовых актов (законов, иных нормативных правовых актов), а также принятых актов, регулирующих отношения в сфере здравоохранения, выработка предложений по их оптимизации;
• подготовка рекомендаций по совершенствованию работы с обращениями граждан по вопросам защиты прав на охрану здоровья, предложений по досудебному урегулированию конфликтных ситуаций в сфере здравоохранения;

• обобщение, анализ и содействие распространению эффективных методов защиты прав пациентов;
• борьба против коррупции и других правонарушений в сфере здравоохранения;
• информирование населения, организаций медико-социальной сферы, медицинских работников, средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления о правах граждан на охрану здоровья, способах их реализации, нарушениях и методах защиты прав пациентов в Российской Федерации; а также о деятельности Совета.

2.3. Цели и задачи Совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов их работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.

2.4 Совет для осуществления своей деятельности и в пределах возложенных на него задач вправе:

• рекомендовать Росздравнадзору и Территориальным органам Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации проведение совместных с Советом или самостоятельных мероприятий, способствующих реализации прав граждан на охрану здоровья и защите прав пациентов;
• приглашать на свои заседания представителей органов государственной власти Российской Федерации и/или субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций;
• создавать при необходимости рабочие, экспертные группы, комиссии, в том числе из числа лиц, не являющихся членами Совета, для решения возложенных на него задач;
• совместно с Росздравнадзором и Территориальными органами Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации проводить конкурсы по размещению заказов на мониторинг и анкетирование в области нарушений законодательства Российской Федерации при реализации прав граждан на охрану здоровья и защите прав пациентов;
• разрабатывать рекомендации по обеспечению и совершенствованию защиты прав пациентов, распространять соответствующую информацию;
• запрашивать у органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций информацию, необходимую для выполнения задач Совета;
• предпринимать другие действия, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

2.5. Совет участвует в формировании региональных Отделений Совета при Территориальных органах Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации, координирует их деятельность.

3. Состав и структура Совета

3.1. Совет состоит из Совета при Росздравнадзоре и региональных отделений Совета при Территориальных органах Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

3.2. Совет при Росздравнадзоре формируется в количестве не более 30 человек, Отделение Совета не более 15 человек.

Членами Совета и его отделений не могут быть лица, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2006 № 842 и согласно ст. 7 Федерального закона от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации» не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

Членами Совета и его отделений могут быть граждане Российской Федерации, представители медицинских организаций, общественных объединений.

3.3. Состав Совета утверждается и изменяется Приказами руководителя Росздравнадзора по представлению председателя Совета.

3.4. Председатель Совета утверждается Приказом руководителя Росздравнадзора.

3.5. Председатель Совета назначает заместителя председателя Совета и ответственного секретаря Совета.

3.6. Состав Отделений Совета утверждается и изменяется Приказами руководителей Территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по представлению председателя Отделения Совета.

3.7. Председатель Отделения Совета утверждается приказом руководителя Территориального органа Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации по согласованию с председателем Совета при Росздравнадзоре.

3.8. Председатель Отделения Совета назначает заместителя председателя Отделения Совета и ответственного секретаря Отделения Совета.

4. Права и обязанности членов Совета и его отделений

4.1 Член Совета (Отделения Совета) имеет право:

• участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, «круглых столах» и других мероприятиях), проводимых по инициативе Росздравнадзора (Территориального органа Росздравнадзора по субъекту Российской Федерации);
• в инициативном порядке готовить и направлять в Совет (Отделения Совета) аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;
• вносить через председателя Совета (Отделения Совета) предложения в план работы Совета (Отделения Совета) и порядок проведения его заседаний;
• вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Совета (Отделения Совета), для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;
• выйти из членов Совета (Отделения Совета).

4.2 Член Совета (Отделения Совета) обязан:

• лично участвовать в заседаниях Совета (Отделения Совета);
• принимать активное участие в заседаниях Совета (Отделения Совета) и излагать свое мнение при обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Совета (Отделениях Совета);
• выполнять поручения, данные председателем Совета (Отделения Совета);
• знать и соблюдать предусмотренный настоящим Положением порядок работы Совета (Отделения Совета);
• участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Советом (Отделением Совета) для решения возложенных на него задач;
• не вмешиваться в непосредственную деятельность органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, медицинских организаций, в том числе научных и других организаций.

5. Порядок работы Совета и его отделений

5.1. Совет (Отделение Совета) организует свою работу в соответствии с планами и программами, утверждаемыми на заседаниях Совета (Отделения Совета) по представлению председателя Совета (Отделения Совета).

5.2. Срок полномочий членов Совета (Отделения Совета) истекает через 4 года со дня первого заседания Совета (Отделения Совета) нового состава.

5.3. Планирование работы Совета (Отделения Совета) осуществляется на основе предложений председателя Совета (Отделения Совета), руководителя Росздравнадзора (Территориальных органов Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации) и членов Совета (Отделения Совета).

5.4. Заседания Совета (Отделения Совета) проводятся не реже одного раза в квартал.

Решения, принятые на заседаниях Совета (Отделения Совета), оформляются протоколом.

5.9 Председатель Совета (Отделения Совета):

5.10 Заместитель председателя Совета (Отделения Совета):

5.11 Ответственный секретарь Совета (Отделения Совета):

---