Приказ ФМС России от 16.04.2013 № 207

(ред. от 14.12.2015)

«Об утверждении Положения об Управлении внешних связей Федеральной миграционной службы»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 16 апреля 2013 г. № 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

В соответствии с пунктом 10.14.2 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении внешних связей Федеральной миграционной службы.

2. Признать утратившим силу Приказ ФМС России от 15 декабря 2010 г. № 460 «Об утверждении Положения об Управлении внешних связей Федеральной миграционной службы».

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Управление внешних связей Федеральной миграционной службы <1> является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Федеральной миграционной службы <2> и создано в целях организации и обеспечения участия ФМС России в международном сотрудничестве.

---

<1> Далее — «Управление».

<2> Далее — «ФМС России» или «Служба».

2. Управление находится в непосредственном подчинении руководителя ФМС России.

По решению руководителя ФМС России руководство деятельностью Управления возлагается на одного из его заместителей.

3. В структуру Управления входят:

3.1 Отдел международно-правового обеспечения деятельности ФМС России;

3.2 Отдел стран СНГ и представительств ФМС России за рубежом;

3.3 Отдел двустороннего сотрудничества и международных организаций;

3.4 Отдел по организации протокольных мероприятий.

Численность, структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем ФМС России.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами МВД России, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, а также настоящим Положением.

5. Деятельность Управления организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

6. Должности в Управлении замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <1>.

---

<1> Далее — «сотрудники Управления», если не указано иное.

7. Управление в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями, а также с заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, службами международного сотрудничества других организаций в интересах международного сотрудничества ФМС России, внедрения положительного опыта этой работы.

8. Порядок исполнения задач и функций, не предусмотренный настоящим Положением, определяется правовыми актами Российской Федерации.

II. Основные задачи Управления

9. Организация и обеспечение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными входящими в систему ФМС России организациями и подразделениями участия Службы в международном сотрудничестве.

10. Участие в совершенствовании нормативно-правового регулирования международного сотрудничества ФМС России.

11. Представление интересов ФМС России при осуществлении международного сотрудничества.

12. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов по осуществлению международного сотрудничества.

13. Организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей ФМС России за рубежом.

14. Обеспечение участия руководства и сотрудников ФМС России в международных мероприятиях на территории Российской Федерации, а также за рубежом.

15. Участие в выработке и реализации государственной политики в сфере миграции в пределах компетенции Управления.

16. Участие в нормативно-правовом регулировании в сфере миграции в пределах компетенции Управления.

17. Участие в пределах компетенции в руководстве территориальными органами ФМС России, загранаппаратом Службы, а также иными входящими в систему Службы организациями и подразделениями, осуществлении контроля их деятельности.

III. Основные функции Управления

18. Определение основных направлений международного сотрудничества Службы с учетом современного развития международных отношений, ведение в установленном порядке перспективного и текущего планирования в этой области, осуществление в пределах своей компетенции общего контроля за международной деятельностью в системе ФМС России.

19. Разработка в установленном порядке совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, федеральными органами исполнительной власти проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Службы, иных нормативных правовых актов либо участие в их разработке.

20. Проведение правовой экспертизы поступающих в Службу проектов международных договоров Российской Федерации, относящихся к компетенции ФМС России.

21. Проведение правовой экспертизы подготавливаемых в центральном аппарате ФМС России для подписания с зарубежными партнерами международных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации.

22. Учет международных договоров Российской Федерации, относящихся к компетенции Службы, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, других документов, касающихся деятельности ФМС России в международной сфере. Осуществление по ним необходимой справочно-консультационной работы.

23. Анализ состояния сотрудничества Службы с зарубежными партнерами и разработка предложений по его совершенствованию.

24. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия Службы с органами власти зарубежных государств и международными организациями.

25. Оказание в пределах компетенции консультативно-правовой и организационно-методической помощи структурным подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам осуществления международного сотрудничества.

26. Изучение и обобщение опыта иностранных государств в области миграционной политики, в том числе сбор и анализ информации о формах, методах и правовом регулировании деятельности миграционных ведомств зарубежных государств и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Службы, доведение их до сведения заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Службы.

27. Подготовка или участие в подготовке структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России материалов к переговорам руководства ФМС России с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах.

28. Организация по поручению руководства ФМС России проведения международных мероприятий, в том числе приемов иностранных делегаций.

29. Обеспечение в установленном порядке выездов в служебные заграничные командировки руководства ФМС России и сотрудников структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, включая содействие в оформлении виз, приобретении соответствующих проездных и страховых документов.

30. Организация оформления и использования служебных паспортов сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

31. Содействие, при необходимости, осуществлению в установленном порядке прямых контактов структурных подразделений центрального аппарата ФМС России с зарубежными партнерами по вопросам осуществления служебной деятельности.

32. Разработка совместно со структурными подразделениями центрального аппарата Службы и представление на утверждение руководителю ФМС России плана командирований за границу сотрудников ФМС России и приемов иностранных делегаций.

33. Обеспечение нормативно-правового регулирования и организационно-методического руководства деятельностью представительств и представителей ФМС России за рубежом.

34. Осуществление сбора, учета и анализа поступающей от представительств и представителей ФМС России за рубежом информации о реализации международных договоров Российской Федерации о регулировании процесса переселения и защиты прав переселенцев.

35. Обобщение и анализ отчетов о деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом, внесение руководству Службы предложений по совершенствованию их работы.

36. Участие в подборе, представлении к назначению и отстранении от должности федеральных государственных гражданских служащих и работников представительств ФМС России за рубежом, представителей ФМС России за рубежом и их заместителей, а также подготовке сотрудников структурных подразделений центрального аппарата Службы, выезжающих в заграничные командировки.

37. Координация деятельности территориальных органов ФМС России по организации международных связей с уполномоченными подразделениями миграционных и правоохранительных органов зарубежных государств по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

38. Участие в проверках состояния работы структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ее территориальных органов в установленной сфере деятельности.

39. Обеспечение исполнения норм государственного протокола при приеме в ФМС России иностранных гостей и делегаций.

40. Обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, и режима секретности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества.

41. Участие в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлениям деятельности Управления, в контроле за размещением данных заказов и исполнением соответствующих государственных контрактов, приеме поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, соответствующей претензионной работе.

42. Взаимодействие со структурными подразделениями центрального аппарата Службы в целях противодействия и профилактики коррупции в ФМС России.

43. Участие в разработке и осуществлении мер по реализации государственной политики в сфере миграции в пределах компетенции Управления.

44. Участие в разработке и представлении в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проектов федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также в подготовке других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере миграции, в пределах компетенции Управления.

45. Участие в разработке и реализации государственных и федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Управления.

46. Осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, связанных с деятельностью Управления.

47. Участие в нормативно-правовом регулировании вопросов, относящихся к сфере миграции, в пределах компетенции Управления.

48. Участие в координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленной сфере деятельности в пределах компетенции Управления.

49. Участие в пределах компетенции Управления в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в сфере миграции, проведении анализа реализации государственной политики в указанной сфере, разработке на этой основе мер по совершенствованию деятельности.

50. Участие в пределах компетенции Управления в подготовке по поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации проектов отзывов и заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

51. Обеспечение в пределах компетенции Управления своевременного и полного рассмотрения письменных обращений граждан, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

52. Участие в пределах компетенции Управления в организации и проведении необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализа и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществления контроля, надзора и информатизации в установленной сфере деятельности.

IV. Организация и обеспечение деятельности Управления

53. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и функций.

Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФМС России в установленном порядке.

54. Заместители начальника Управления, начальники отделов, заместители начальников отделов и другие сотрудники Управления назначаются на должность, перемещаются и освобождаются от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя ФМС России, курирующим вопросы международного сотрудничества в соответствии с распределением обязанностей.

55. Начальник Управления:

55.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Управления.

55.2. Несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и функций.

55.3. Отвечает за организацию работы Управления, подготовку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, соблюдение законности в деятельности Управления, за подбор, расстановку кадров и соблюдение дисциплины сотрудниками Управления.

55.4. Распределяет функциональные обязанности между своими заместителями, утверждает положения об отделах Управления, контролирует выполнение отделами Управления возложенных на них задач и функций и сотрудниками Управления — своих обязанностей.

55.5. Проводит оперативные совещания по вопросам деятельности Управления, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников о проделанной работе, выполнении поручений руководства Службы и об итогах выезда в служебные командировки.

55.6. Координирует взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, представительствами и представителями ФМС России за рубежом, заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

55.7. По поручению руководства ФМС России представляет Управление при взаимодействии со структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, с аппаратами полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах, подразделениями других органов государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями, представляет ФМС России в федеральной органах государственной власти.

55.8. Дает указания и поручения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

55.9 Вносит руководителю ФМС России предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению от исполнения служебных обязанностей, увольнению, а также присвоению специальных званий и классных чинов сотрудникам Управления, представительств ФМС России за рубежом, представителям ФМС России за рубежом и их заместителям;

о внесении изменений в настоящее Положение, структуру и штатную численность Управления;

о поощрении сотрудников Управления и представительств ФМС России за рубежом, а также представителей ФМС России за рубежом и их заместителей, применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации и квалификационных экзаменов;

о представлении сотрудников Управления, представительств ФМС России за рубежом, представителей ФМС России за рубежом и их заместителей к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению сотрудникам Управления, представительств ФМС России за рубежом, а также представителям ФМС России за рубежом и их заместителям в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и выплат в пределах, определенных по соответствующим должностям;

о выдаче сотрудникам Управления и представительств ФМС России за рубежом, представителям ФМС России за рубежом и их заместителям единовременных пособий;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам Управления и представительств ФМС России за рубежом, а также представителям ФМС России за рубежом и их заместителям командировок, предоставлении им отпусков.

55.10. Подписывает должностные регламенты федеральных государственных гражданских служащих Управления и визирует должностные инструкции сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России.

55.11. Заслушивает по согласованию с курирующим заместителем руководителя ФМС России отчеты начальников территориальных органов ФМС России о состоянии работы по осуществлению международного сотрудничества.

55.12. Обеспечивает режим секретности при осуществлении деятельности Управления.

55.13. Несет ответственность за нарушение положений Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы, утвержденного Приказом ФМС России от 25 февраля 2011 г. № 42.

55.14. Дает письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками Управления, в установленной сфере деятельности Управления.

55.15 Осуществляет переписку от имени Управления.

55.16. Формирует рабочие группы по выработке управленческих решений из числа сотрудников Управления.

55.17. Запрашивает в установленном порядке и получает от структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов Службы, иных входящих в систему ФМС России организаций и подразделения сведения и материалы, необходимые для выполнения Управлением своих задач и функций.

55.18. Вносит по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, предложения о проведении в территориальных органах ФМС России, иных входящих в систему ФМС России организациях и подразделении проверок.

55.19. Проводит в установленном порядке рабочие совещания с сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и представительств ФМС России за рубежом, а также представителями ФМС России за рубежом и их заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

55.20. Реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

55.21. Осуществляет контроль за выполнением сотрудниками Управления требований законодательства Российской Федерации об охране труда.

(п. 55.21 введен Приказом ФМС России от 14.12.2015 № 544)

56. Управление в установленном порядке использует информационные ресурсы Службы.

57. Управление обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами (в том числе путем подписки на периодические российские и иностранные издания), научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных на него задач, автотранспортом, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

58. Управление может иметь бланки со своим наименованием.

59. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в Управлении осуществляются в порядке, установленном ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности отдела международно-правового обеспечения деятельности ФМС России <1> Управления внешних связей ФМС России <2> в системе Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России» или «Служба».

2. Отдел является структурным подразделением Управления и создан для обеспечения соответствия деятельности Службы международным обязательствам Российской Федерации и развития правовой основы международного сотрудничества ФМС России в установленной сфере деятельности.

3. Отдел находится в непосредственном подчинении начальника Управления.

4. Должности в отделе замещаются в соответствии со штатным расписанием федеральными государственными гражданскими служащими.

5. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами МВД России, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением об Управлении внешних связей ФМС России и настоящим Положением.

6. Деятельность отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также с заинтересованными подразделениями (службами) федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами международного сотрудничества других организаций в интересах международного сотрудничества ФМС России, внедрения положительного опыта этой работы.

8. Порядок исполнения задач и функций, не предусмотренный настоящим Положением, определяется правовыми актами Российской Федерации.

II. Основные задачи отдела

9. Правовое обеспечение участия Службы в международном сотрудничестве.

10. Участие в пределах компетенции в совершенствовании правовой основы международного сотрудничества ФМС России.

11. Осуществление в пределах компетенции правовой экспертизы проектов международных договоров Российской Федерации, международных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, других документов.

III. Основные функции отдела

12. Разрабатывает в установленном порядке совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, федеральными органами исполнительной власти проекты международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Службы, иных нормативных правовых актов либо принимает участие в их разработке.

13. Проводит правовую экспертизу поступающих в Службу проектов международных договоров Российской Федерации, относящихся к компетенции ФМС России.

14. Проводит правовую экспертизу на соответствие международным обязательствам Российской Федерации подготавливаемых в центральном аппарате ФМС России для подписания с зарубежными партнерами международных актов, не являющихся международными договорами Российской Федерации.

15. Ведет систематизированный учет международных договоров Российской Федерации, относящихся к компетенции Службы, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, других документов, касающихся деятельности ФМС России в международной сфере. Осуществляет по ним необходимую справочно-консультационную работу.

16. Анализирует состояние сотрудничества Службы с зарубежными партнерами и разрабатывает предложения по совершенствованию его правовой основы.

17. Оказывает в рамках своей компетенции консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам осуществления международного сотрудничества.

18. Осуществляет сбор и обобщение материалов о формах, методах и правовом регулировании деятельности миграционных ведомств зарубежных государств и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Службы, доводит их до сведения заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата ФМС России.

19. Подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России материалов к переговорам руководителя ФМС России (заместителей руководителя ФМС России) с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах.

20. Принимает участие в пределах своих полномочий в организации работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, при осуществлении международного сотрудничества.

21. Взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Службы в противодействии и профилактике коррупции в Федеральной миграционной службе.

IV. Организация и обеспечение деятельности отдела

22. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя ФМС России, курирующим Управление.

23. Начальник отдела:

23.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за организацию работы отдела.

23.2. Отвечает за организацию работы отдела, выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдение законности в деятельности отдела, за подбор, расстановку кадров и дисциплину в коллективе отдела.

23.3. Проводит оперативные совещания по вопросам работы отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

23.4 Вносит предложения начальнику Управления:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников отдела;

о внесении изменений в положение об отделе, его структуру и штатную численность;

о поощрении сотрудников отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам отдела командировок и предоставлении им отпусков.

24. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами ФМС России.

25. Начальник отдела имеет право:

25.1. Давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками отдела, в установленной сфере деятельности отдела.

25.2. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа сотрудников отдела.

25.3. Запрашивать в установленном порядке и получать из структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, иных входящих в систему ФМС России организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения отделом своих задач и функций.

25.4. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и представительств ФМС России за рубежом, а также представителями ФМС России за рубежом и их заместителями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

25.5. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

26. Отдел обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами, научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных на него задач, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

27. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ СТРАН СНГ И ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВ ФМС РОССИИ ЗА РУБЕЖОМ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности отдела стран СНГ и представительств ФМС России за рубежом Управления внешних связей ФМС России.

2. Отдел стран СНГ и представительств ФМС России за рубежом <1> является структурным подразделением Управления внешних связей ФМС России <2>.

---

<1> Далее — «отдел».

<2> Далее — «Управление».

3. Отдел находится в непосредственном подчинении у курирующего заместителя начальника Управления.

4. Должности в отделе замещаются в соответствии со штатным расписанием федеральными государственными гражданскими служащими.

5. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами МВД России, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением об Управлении внешних связей ФМС России и настоящим Положением.

6. Деятельность отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника отдела за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также с заинтересованными подразделениями (службами) федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами международного сотрудничества других организаций в интересах международного сотрудничества ФМС России, внедрения положительного опыта этой работы.

8. Порядок исполнения задач и функций, не предусмотренный настоящим Положением, определяется правовыми актами Российской Федерации.

II. Основные задачи отдела

9. Организация и обеспечение совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России участия Службы в международном сотрудничестве.

10. Обеспечение интересов ФМС России при реализации миграционной политики на международной арене.

11. Представление интересов ФМС России при осуществлении международного сотрудничества с государствами — участниками СНГ.

12. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов по осуществлению международного сотрудничества в рамках установленной компетенции.

13. Организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей ФМС России за рубежом.

III. Основные функции Отдела

14. Участвует в определении основных направлений международного сотрудничества Службы с учетом современного развития международных отношений, ведет в установленном порядке перспективное и текущее планирование в этой области.

15. Участвует в установленном порядке совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, федеральными органами исполнительной власти в разработке проектов международных договоров Российской Федерации (межгосударственных, межправительственных, межведомственного характера) по вопросам, входящим в компетенцию Службы, иных нормативных правовых актов.

16. Анализирует состояние сотрудничества Службы с зарубежными партнерами и разрабатывает предложения по его совершенствованию.

17. Обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие Службы с органами власти государств — участников СНГ и международными организациями.

18. Организует по поручению руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России проведение международных мероприятий, участвует в установленном порядке и в пределах своих полномочий в работе по приему руководителем ФМС России, заместителями руководителя ФМС России иностранных делегаций.

19. Оказывает в рамках своей компетенции консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам осуществления международного сотрудничества.

20. Осуществляет сбор и обобщение материалов о формах, методах и правовом регулировании деятельности миграционных ведомств зарубежных государств и международных организаций по вопросам, входящим в компетенцию Службы, доводит их до сведения заинтересованных структурных подразделений центрального аппарата Службы.

21. Подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России материалов к переговорам руководителя ФМС России, заместителей руководителя ФМС России с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах.

22. Содействует, при необходимости, осуществлению в установленном порядке прямых контактов структурных подразделений центрального аппарата ФМС России с зарубежными партнерами по вопросам осуществления служебной деятельности.

23. Обеспечивает нормативно-правовое регулирование и организационно-методическое руководство деятельностью представительств и представителей ФМС России за рубежом.

24. Обобщает и анализирует отчеты о деятельности представительств и представителей ФМС России за рубежом и вносит начальнику Управления предложения по совершенствованию их работы.

25. Осуществляет сбор и учет поступающей от представительств и представителей ФМС России за рубежом информации по количеству лиц, получивших разрешение на переезд (переселение) в Российскую Федерацию в рамках соответствующих международных договоров Российской Федерации.

26. Участвует в подборе, представлении к назначению и отстранении от должности работников представительств ФМС России за рубежом, представителей ФМС России за рубежом и их заместителей, а также в подготовке сотрудников Службы, выезжающих в заграничные командировки.

27. Координирует деятельность территориальных органов ФМС России по организации международных связей с уполномоченными подразделениями миграционных и правоохранительных органов зарубежных государств по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

28. Взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Службы в противодействии и профилактике коррупции в Федеральной миграционной службе.

IV. Организация и обеспечение деятельности отдела

29. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления.

30. Начальник отдела:

30.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за организацию работы отдела.

30.2. Распределяет должностные обязанности между сотрудниками отдела, представляет на рассмотрение начальнику Управления проект положения об отделе, должностные регламенты сотрудников отдела, контролирует выполнение сотрудниками отдела своих должностных обязанностей.

30.3. Координирует взаимодействие отдела со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, представительствами и представителями ФМС России за рубежом, заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.

30.4 Вносит начальнику Управления предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников отдела, а также о присвоении сотрудникам отдела классных чинов;

о внесении изменений в положение об отделе, его структуру и штатную численность;

о поощрении сотрудников отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников отдела;

о представлении сотрудников отдела к награждению ведомственными и государственными наградами;

по установлению и изменению сотрудникам отдела в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации надбавок и иных выплат в пределах, определенных законодательством Российской Федерации;

о выдаче сотрудникам отдела единовременных пособий и материальной помощи;

о направлении в установленном порядке сотрудников отдела в служебные командировки, предоставлении им отпусков.

30.5. Запрашивает у структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и ее территориальных органов в порядке, установленном ФМС России, справки и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач и функций.

30.6. По указанию руководства Управления и ФМС России реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

30. Начальник отдела имеет право:

30.1. По вопросам компетенции отдела давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками отдела.

30.2 Осуществлять переписку от имени отдела.

30.3. Визировать проекты документов, представляемых на подпись руководству Управления.

30.4. Вносить по вопросам компетенции отдела предложения о проведении проверок в территориальных органах ФМС России, загранаппарате, иных входящих в систему ФМС России организациях и подразделениях.

30.5. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с сотрудниками структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и представительств ФМС России за рубежом, а также представителями ФМС России за рубежом и их заместителями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

30.6. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами ФМС России.

31. Отдел обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами, научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных на него задач, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

32. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России.

внешних связей ФМС России

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И МЕЖДУНАРОДНЫХ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности отдела двустороннего сотрудничества и международных организаций <1> Управления внешних связей ФМС России <2> в системе Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России» или «Служба».

2. Отдел является структурным подразделением Управления и создан для организации и обеспечения участия Службы в международном сотрудничестве.

3. Отдел находится в непосредственном подчинении у заместителя начальника Управления — начальника отдела.

4. Должности в отделе замещаются в соответствии со штатным расписанием федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <4>.

---

<4> Далее — «сотрудники отдела», если не указано иное.

5. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами МВД России, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением об Управлении внешних связей Федеральной миграционной службы и настоящим Положением.

6. Деятельность отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

8. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также с заинтересованными подразделениями (службами) федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами международного сотрудничества других организаций в интересах международного сотрудничества ФМС России, внедрения положительного опыта этой работы.

9. Порядок исполнения задач и функций, не предусмотренный настоящим Положением, определяется правовыми актами Российской Федерации.

II. Основные задачи отдела

10. Обеспечение интересов ФМС России при реализации миграционной политики на международной арене.

11. Представление интересов ФМС России при осуществлении международного сотрудничества.

12. Координация деятельности структурных подразделений центрального аппарата Службы и ее территориальных органов по осуществлению международного сотрудничества.

13. Обеспечение участия руководства и сотрудников ФМС России в международных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом.

III. Основные функции отдела

14. Определяет основные направления международного сотрудничества Службы со странами дальнего зарубежья и международными организациями с учетом современного развития международных отношений, ведет в установленном порядке перспективное и текущее планирование в этой области, осуществляет в пределах своей компетенции общий контроль за международной деятельностью в системе ФМС России.

15. Анализирует состояние сотрудничества Службы с партнерами из дальнего зарубежья и разрабатывает предложения по его совершенствованию.

16. Обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие Службы с органами власти государств дальнего зарубежья и международными организациями.

17. Оказывает в рамках своей компетенции консультативно-правовую и организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам осуществления международного сотрудничества со странами дальнего зарубежья и международными организациями.

18. Подготавливает самостоятельно или участвует в подготовке структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России материалов к переговорам руководства ФМС России с зарубежными партнерами, а также к участию в международных форумах.

19. Организует по поручению руководства ФМС России проведение международных мероприятий, в том числе приемов иностранных делегаций.

20. Координирует деятельность территориальных органов ФМС России по организации международных связей с уполномоченными подразделениями миграционных и правоохранительных органов государств дальнего зарубежья по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

21. Подготавливает ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

IV. Организация и обеспечение деятельности отдела

23. Отдел возглавляет заместитель начальника управления — начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя ФМС России, курирующим Управление.

24. Заместитель начальника управления — начальник отдела:

24.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за организацию работы отдела.

24.2. Отвечает за организацию работы отдела, выработку проектов управленческих решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, соблюдение законности в деятельности отдела, за подбор, расстановку кадров и дисциплину в коллективе отдела.

24.3. Проводит оперативные совещания по вопросам работы отдела, заслушивает сообщения и отчеты сотрудников отдела о проделанной работе, выполнении поручений руководства и об итогах выезда в служебные командировки.

24.4 Вносит начальнику Управления предложения:

по приему, назначению на должности, перемещению, временному отстранению, освобождению от должности, увольнению сотрудников отдела;

о внесении изменений в положение об отделе, его структуру и штатную численность;

о поощрении сотрудников отдела и применении к ним дисциплинарных взысканий, проведении в установленном порядке аттестации сотрудников;

о разрешении в установленном порядке сотрудникам отдела командировок и предоставлении им отпусков.

25.1. Распределяет функциональные обязанности между сотрудниками отдела, контролирует выполнение ими своих обязанностей.

25.2. Координирует взаимодействие отдела со структурными подразделениями центрального аппарата Службы, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом, заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

25.3. Дает указания и распоряжения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

26. Реализует иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

27. Заместитель начальника управления — начальник отдела имеет право:

27.1. Давать письменные и устные поручения, обязательные для исполнения сотрудниками отдела, в установленной сфере деятельности отдела.

27.2. Визировать проекты документов, представляемых на подпись руководству Управления.

27.3. Формировать рабочие группы по выработке управленческих решений из числа сотрудников отдела.

27.3. Запрашивать в установленном порядке и получать из структурных подразделений центрального аппарата, территориальных органов, иных входящих в систему ФМС России организаций сведения и материалы, необходимые для выполнения отделом своих задач и функций.

27.4. Проводить в установленном порядке рабочие совещания с экспертами структурных подразделений центрального аппарата ФМС России и представительств ФМС России за рубежом, а также представителями ФМС России за рубежом и их заместителями по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

27.5. Пользоваться другими правами, предусмотренными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями ФМС России.

28. Отдел обеспечивается в установленном порядке информационно-справочными системами и материалами, научной и учебно-методической литературой, средствами связи, организационной, электронно-вычислительной, специальной и иной техникой, необходимой для выполнения возложенных на него задач, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами.

29. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в отделе осуществляются в порядке, установленном ФМС России.

Приложение № 4 к Положению об Управлении внешних связей ФМС России

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРОТОКОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ УПРАВЛЕНИЯ ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и обязанности отдела по организации протокольных мероприятий <1> Управления внешних связей ФМС России <2> в системе Федеральной миграционной службы <3>.

---

<1> Далее — «отдел».

<2> Далее — «Управление».

<3> Далее — «ФМС России» или «Служба».

2. Отдел является структурным подразделением Управления и создан для организации и обеспечения участия ФМС России в международном сотрудничестве.

3. Отдел находится в непосредственном подчинении у начальника Управления или курирующего заместителя начальника Управления.

4. Должности в отделе замещаются федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными в установленном порядке к ФМС России <4>.

---

<4> Далее — «сотрудники отдела», если не указано иное.

5. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711, нормативными правовыми актами ФМС России, нормативными правовыми актами МВД России, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, Положением об Управлении внешних связей Федеральной миграционной службы и настоящим Положением.

6. Деятельность отдела организуется и осуществляется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке и выполнение отдельных поручений.

7. Отдел в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России, территориальными органами ФМС России, представительствами и представителями ФМС России за рубежом и иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач, а также с заинтересованными подразделениями (службами) федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, правоохранительными органами, службами международного сотрудничества других организаций в интересах международного сотрудничества ФМС России, внедрения положительного опыта этой работы.

8. Порядок исполнения задач и функций, не предусмотренный настоящим Положением, определяется правовыми актами Российской Федерации.

II. Основные задачи отдела

9. Организация и обеспечение совместно со структурными подразделениями центрального аппарата ФМС России участия Службы в международном сотрудничестве.

10. Обеспечение участия руководства ФМС России и сотрудников ФМС России в международных мероприятиях на территории Российской Федерации, а также за рубежом.

11. Организация приемов руководством ФМС России иностранных делегаций.

III. Основные функции отдела

12. Обеспечивает в установленном порядке выезды в служебные заграничные командировки сотрудников Службы, включая содействие в оформлении виз, приобретении соответствующих проездных и страховых документов.

13. Организует оформление и использование служебных паспортов сотрудниками ФМС России в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Организует по поручению руководства ФМС России проведение международных мероприятий, в том числе приемов иностранных делегаций.

15. Обеспечивает исполнение норм государственного протокола при приеме в ФМС России иностранных гостей и делегаций.

16. Принимает участие в пределах своих полномочий в организации работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и режиму секретности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации при осуществлении международного сотрудничества.

17. Принимает участие в проверках состояния работы территориальных органов ФМС России в установленной сфере деятельности.

18. Участвует в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по направлениям деятельности Управления, в контроле за размещением данных заказов и исполнением соответствующих государственных контрактов, приеме поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, соответствующей претензионной работе.

19. Принимает участие в пределах своей компетенции в разработке совместно с заинтересованными структурными подразделениями центрального аппарата Службы и представляет на утверждение руководителю ФМС России план командирований за границу сотрудников ФМС России и приемов иностранных делегаций.

20. Обеспечивает в пределах своих полномочий взаимодействие Службы с органами власти зарубежных государств и международными организациями.

21. Оказывает в рамках своей компетенции организационно-методическую помощь структурным подразделениям центрального аппарата Службы по вопросам осуществления международного сотрудничества.

22. Взаимодействует со структурными подразделениями центрального аппарата Службы в противодействии и профилактике коррупции в Федеральной миграционной службе.

IV. Организация и обеспечение деятельности отдела

23. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФМС России по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя ФМС России, курирующим Управление.

24. Начальник отдела:

24.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за организацию работы отдела.

24.4 Вносит начальнику Управления предложения:

---