Приказ Росморречфлота от 07.10.2011 № 207

«Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству морского и речного транспорта федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона „О некоммерческих организациях“»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ от 7 октября 2011 г. № 207

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству морского и речного транспорта федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Руководитель А. А. Давыденко

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 9 ноября 2011 г. № 01/80481-ВЕ.

Приложение к Приказу Росморречфлота от 07.10.2011 № 207

ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ ПОДВЕДОМСТВЕННОГО ФЕДЕРАЛЬНОМУ АГЕНТСТВУ МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ, В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ, ОПРЕДЕЛЯЕМАЯ В СООТВЕТСТВИИ С КРИТЕРИЯМИ, УСТАНОВЛЕННЫМИ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ»

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Федеральному агентству морского и речного транспорта федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее — Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» <>, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» <>, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» <> в целях предупреждения конфликта интересов лица, заинтересованного в совершении подведомственным Федеральному агентству морского и речного транспорта федеральным бюджетным учреждением (далее — Учреждение) сделок, с другими организациями или гражданами (далее — заинтересованные лица) и Учреждением.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4209; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 7, ст. 900; № 30 (часть I), ст. 4587.

<**> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 199, № 28, ст. 3473; 2002, № 12, ст. 1093; № 52 (часть II), ст. 5141; 2003, № 52 (часть I), ст. 5031; 2006, № 3, ст. 282; № 6, ст. 636; № 45, ст. 4627; 2007, № 1 (часть I), ст. 37; № 1 (часть I), ст. 39; № 10, ст. 1151; № 22, ст. 2563; № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 20, ст. 2253; № 30 (часть I), ст. 3604; № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3582, 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; № 30, ст. 3995; 2011, № 1, ст. 49; № 23, ст. 3264; № 29, ст. 4291; № 30 (часть I), ст. 4568, ст. 4587, ст. 4590.

<***> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4236; 2011, № 20, ст. 2829.

До 1 июля 2012 г. настоящий Порядок применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых с учетом положения части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» Федеральным агентством морского и речного транспорта (далее — Росморречфлот) принято решение о предоставлении им субсидии из федерального бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Федерального закона от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» <*>.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 1999, № 28, ст. 3492; 2000, № 1 (часть I), ст. 10; № 32, ст. 3339; 2001, № 1 (часть I), ст. 2; № 33 (часть I), ст. 3429; № 53, ст. 5030; 2002, № 22, ст. 2026; № 28, ст. 2790; № 30, ст. 3021, ст. 3027; № 52 (часть I), ст. 5132; 2003, № 28, ст. 2886, ст. 2892; № 46 (часть I), ст. 4443, ст. 4444; № 50, ст. 4844; № 52 (часть I); ст. 5038; 2004, № 34, ст. 3526, ст. 3535; № 52 (часть II), ст. 5277, ст. 5278; 2005, № 1 (часть I), ст. 8, ст. 21; № 19, ст. 1756; № 27, ст. 2717; № 52 (часть I), ст. 5572, ст. 5589, ст. 5602; 2006, № 1, ст. 8, ст. 9; № 2, ст. 171; № 6, ст. 636; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52 (часть I), ст. 5503, ст. 5504; 2007, № 1 (часть I), ст. 28; № 17, ст. 1929; № 18, ст. 2117; № 31, ст. 4009; № 45, ст. 5424; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; № 30 (часть I), ст. 3597; № 30 (часть II), ст. 3617; № 48, ст. 5500; № 49, ст. 5723; № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 18; № 7, ст. 785; № 15, ст. 1780; № 27, ст. 2803, ст. 3383; № 29, ст. 3582, ст. 3629; № 30, ст. 3739; № 39, ст. 4532; № 48, ст. 5711, ст. 5733; № 51, ст. 6151; № 52 (часть I), ст. 6450; 2010, № 18, ст. 2145; № 19, ст. 2291, ст. 2293; № 21, ст. 2524; № 31, ст. 4185, ст. 4192, ст. 4198; № 40, ст. 4969, ст. 4971; № 46, ст. 5918; № 49, ст. 6409; 2011, № 1, ст. 14; № 15, ст. 2041; № 27, ст. 3873.

2. Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) с участием Учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее — решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки)), принимается Росморречфлотом на основании сообщения Учреждения и заинтересованного лица.

Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Росморречфлотом до ее совершения.

3. Сообщение Учреждения и заинтересованного лица направляется в Росморречфлот в письменной форме.

В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и Учреждения, с приложением заверенных печатью и подписью должностного лица Учреждения копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации, проекта сделки (договора), копий правоподтверждающих документов на объект недвижимости/имущества, копии выписки из реестра федерального имущества, копии выписки из Единого государственного реестра на недвижимое имущество и сделок с ним, отчета об оценке в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» <*>, согласия ФАС России в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

---

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3813; 2002, № 4, ст. 251, № 12, ст. 1093, № 46, ст. 4537; 2003, № 2, ст. 167, № 9, ст. 805; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 2, ст. 172, № 31 (часть I), ст. 3456; 2007, № 7, ст. 834, № 29, ст. 3482, № 31, ст. 4016; 2008, № 27, ст. 3126; 2009, № 19, ст. 2281, № 29, ст. 3582, ст. 3618, № 52 (часть I), ст. 6419, ст. 6450; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 43, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291.

Сообщение также должно содержать:

а) обоснование необходимости и цели совершения сделки;

б) информацию о сторонах сделки, в том числе информацию об исполнительных органах и выгодоприобретателях организации(-ях), участвующей(-их) в сделке;

в) предмет и цену сделки в рублях (числом и прописью), включая НДС;

г) сроки исполнения обязательств по сделке;

д) источники финансирования сделки;

е) указание статьи доходов или расходов, в рамках которой данные товары, работы, услуги предусмотрены в утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения;

ж) иные существенные условия сделки, установленные законодательством Российской Федерации либо относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение;

з) материалы по анализу предложений и выбору контрагента (протокол конкурсной комиссии, предложения организаций по запросу котировок, сведения об организациях);

и) информация о финансовом состоянии Учреждения и его способности исполнять свои обязательства по сделке с учетом оценки экономической эффективности деятельности Учреждения.

4. Поступающие в Росморречфлот сообщения Учреждения и заинтересованного лица направляются в Управление экономики и финансов, которое готовит мотивированное заключение о возможности одобрения сделки (либо об отказе в одобрении сделки).

В зависимости от предмета сделки Управление экономики и финансов может направить запрос с копией сообщения Учреждения и заинтересованного лица в иные структурные подразделения Росморречфлота.

Структурные подразделения Росморречфлота рассматривают сообщение Учреждения и заинтересованного лица и по результатам рассмотрения направляют в Управление экономики и финансов заключение, подготовленное в части своей компетенции, не позднее 5 рабочих дней с момента получения запроса Управления экономики и финансов.

Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) оформляется письмом Росморречфлота за подписью Руководителя.

Проект соответствующего письма Росморречфлота подготавливается Управлением экономики и финансов.

5. Решение об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) принимается Росморречфлотом в течение 15 рабочих дней со дня поступления сообщения.

Срок принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки), указанный в абзаце первом настоящего пункта, приостанавливается до дня поступления в Управление экономики и финансов затребованных у Учреждения материалов и/или разъяснений согласно пункту 6 настоящего Порядка.

6. Если для принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, Управление экономики и финансов направляет в Учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

При непредставлении Учреждением указанных в пункте 3 настоящего Порядка документов или неполном их представлении, в том числе по запросу, предусмотренному абзацем первым настоящего пункта, Росморречфлот может отказать в рассмотрении сообщения, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и письменно информирует об этом Учреждение не позднее 5 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления Учреждением дополнительных материалов и/или разъяснений.

7. Росморречфлот принимает решение об отказе в одобрении сделки в случаях, если установлено, что:

а) представленные Учреждением и заинтересованным лицом информация и/или документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и/или законодательству Российской Федерации;

б) в сообщении Учреждения и заинтересованного лица или прилагаемых к нему документах выявлены неполные, необоснованные или недостоверные сведения;

в) совершение сделки приведет к невозможности осуществления Учреждением деятельности, цели, предмет и виды которой определены учредительными документами Учреждения, и/или к необоснованному использованию возможностей Учреждения в части принадлежащих Учреждению имущества, имущественных и неимущественных прав, возможностей в области предпринимательской деятельности, информации о деятельности и планах Учреждения, имеющих для него ценность;

г) отсутствует экономическое обоснование целесообразности ее совершения;

д) предмет и/или размер сделки не предусмотрен в утвержденном плане финансово-хозяйственной деятельности Учреждения.

8. В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) Росморречфлот направляет в Учреждение и заинтересованному лицу письмо Росморречфлота об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки).

Копия письма Росморречфлота об одобрении сделки (либо об отказе в одобрении сделки) хранится в Управлении экономики и финансов.

9. В случае заключения сделки, совершенной с нарушением требований настоящего Порядка, Росморречфлот вправе инициировать процедуру признания сделки недействительной в судебном порядке.

---