Приказ ФПС РФ от 29.04.1998 № 207

(ред. от 06.08.2002)

«О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим Федеральной пограничной службы Российской Федерации, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.06.1998 № 1539)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 1998 г. № 1539

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 29 апреля 1998 г. № 207

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ И КОМПЕНСАЦИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРОХОДЯЩИМ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ ЗАКАВКАЗЬЯ, ПРИБАЛТИКИ И РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН, А ТАКЖЕ ВЫПОЛНЯЮЩИМ ЗАДАЧИ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ

Во исполнение Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21 января 1993 г. № 4328-1 (в редакции Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5481-1 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах“) <*> и Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 „О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций“ (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1994, № 15, ст. 1180) приказываю:»

---

<*> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 34, ст. 1395.

1. Командующим пограничными округами, группами, начальникам Регионального управления, высших образовательных учреждений профессионального образования, командирам соединений, воинских частей и иных организаций Федеральной пограничной службы Российской Федерации обеспечить предоставление дополнительных гарантий и компенсаций:

а) согласно приложению № 1 к настоящему Приказу — военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан;

б) согласно приложению № 2 к настоящему Приказу — военнослужащим:

выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения в составе воинских частей, подразделений, специально создаваемых штабов, оперативных и иных групп, а также на кораблях, в управлениях, военных образовательных учреждениях профессионального образования и в организациях Федеральной пограничной службы Российской Федерации (далее именуются — воинские части), дислоцирующихся (направленных) на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств — республик бывшего Союза ССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями);

выполняющим задачи при вооруженных конфликтах в составе воинских частей, дислоцирующихся (направленных) в местностях, которые решениями Правительства Российской Федерации отнесены к зонам вооруженных конфликтов;

выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения (при вооруженных конфликтах) при командировании (направлении) на территории (в местности), где введено чрезвычайное положение (которые отнесены к зонам вооруженных конфликтов);

выполняющим задачи, решение которых отнесено Правительством Российской Федерации к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

Предоставлять дополнительные гарантии и компенсации, указанные в приложении № 2 к настоящему Приказу, военнослужащим (в том числе направленным в составе воинских частей или командированным), выполняющим в соответствии с ранее принятыми решениями задачи по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино — осетинского конфликта, в Республике Таджикистан и в Республике Грузия, а также военнослужащим, выполняющим указанные задачи на территории Республики Северная Осетия и Ингушской Республики (по перечням воинских частей, объявленных приказами Федеральной пограничной службы Российской Федерации);

в) согласно приложению № 2 и пункту 4 приложения № 1 к настоящему Приказу — военнослужащим, одновременно имеющим право на получение дополнительных гарантий и компенсаций в соответствии с подпунктами «а» и «б» настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. № 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» дополнительные гарантии и компенсации предоставлять военнослужащим, указанным в подпункте «б» пункта 1 настоящего Приказа, только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении местности к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

2. Перечни воинских частей <*>, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, а также периоды выполнения каждой воинской частью этих задач (для предоставления военнослужащим дополнительных гарантий и компенсаций) объявлять приказами Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

---

<*> Под воинскими частями, привлекаемыми для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, понимаются воинские части, участвующие в выполнении соответствующих задач и дислоцирующиеся (направленные) на территории, где в соответствии с законодательством Российской Федерации введено чрезвычайное положение, или на территориях государств — республик бывшего Союза ССР в условиях чрезвычайного положения в соответствии с международными договорами (соглашениями), а также дислоцирующиеся (направленные) в местностях, которые решениями Правительства Российской Федерации отнесены к зонам вооруженных конфликтов.

Контроль за своевременной подготовкой указанных перечней и определением периодов выполнения каждой воинской частью задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах возложить на Главный штаб Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

Периоды фактического выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформлять приказами командиров воинских частей.

3. Контроль за выполнением настоящего Приказа осуществлять контрольно — ревизионным органам системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации при ревизиях и проверках финансово — хозяйственной деятельности воинских частей.

4. Настоящий Приказ довести до органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации.

1. Военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, выплачиваются:

а) военнослужащим, кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), — оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в полуторном размере (статья 1 Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее — Закон). Оклады денежного содержания в этом размере подлежат выплате со дня зачисления в списки воинской части (со дня прибытия в составе воинской части в пункт постоянной дислокации) и по день исключения из списков воинской части (по день убытия в составе воинской части из пункта постоянной дислокации) в связи с убытием с территорий государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан.

Процентная надбавка за выслугу лет подлежит выплате от повышенных окладов денежного содержания. Другие повышения окладов, а также другие надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в полуторном размере;

(в ред. Приказа ФПС РФ от 06.08.2002 № 474)

б) солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву):

оклады по воинским должностям в размерах, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами:

по I тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом I — II тарифные разряды;

по II тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом III — IV тарифные разряды;

по III тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом V тарифный разряд;

по IV тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом VI тарифный разряд.

Оклады по воинским должностям в указанных размерах выплачиваются со дня подписания приказа о назначении военнослужащих на штатные должности в порядке, установленном настоящим приложением и иными актами Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

ежемесячные надбавки и денежные выплаты в размерах и порядке, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Коэффициенты (районные, за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях), процентные надбавки к денежному довольствию и оклады по воинским званиям выплате им не подлежат.

(в ред. Приказа ФПС РФ от 06.08.2002 № 474)

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, направленным для прохождения дальнейшей службы за пределы территорий государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан (в том числе на обучение в военно — учебные заведения, школы по подготовке прапорщиков и мичманов) или уволенным с военной службы, денежное довольствие по нормам, предусмотренным настоящим подпунктом, выплачивается по день исключения из списков личного состава воинской части включительно. При этом военнослужащим, уволенным с военной службы, выплачивается единовременное пособие в размерах двух получаемых окладов по воинской должности (статья 1 Закона).

За военнослужащими, указанными в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, временно убывшими из расположенных на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан воинских частей, сохраняется право на получение окладов денежного содержания, в указанных размерах за время нахождения в установленных отпусках, на лечении и в командировке.

2. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, время службы на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении военнослужащих на условиях — один месяц военной службы за полтора месяца (часть 1 статьи 2 Закона).

3. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, ежегодно предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 15 календарных дней, не считая времени проезда к месту его проведения и обратно (часть 1 статьи 4 Закона). Указанный отпуск с сохранением денежного довольствия предоставляется совместно с очередным отпуском.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по истечении шести месяцев службы на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан предоставляется дополнительный краткосрочный отпуск: сержантам и старшинам — 30 календарных дней, солдатам и матросам 25 календарных дней, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно (часть 2 статьи 4 Закона).

4. В соответствии со статьей 5 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан:

бронируется жилая площадь на все время прохождения ими военной службы в указанных государствах, а за не имеющим жилой площади сохраняется очередность на ее получение по месту прежней службы (абзац 2 части 1 статьи 5 Закона);

выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в местах проживания эвакуированных членов их семей в размерах, оговоренных в договоре найма (поднайма) жилья, но не более трех установленных законом минимальных размеров месячной оплаты труда с учетом местности проживания и состава семьи (абзац 3 части 1 статьи 5 Закона);

оплачивается стоимость проезда членов семей, находящихся на иждивении указанных военнослужащих, к месту проведения очередного отпуска и обратно на основаниях, установленных для этих военнослужащих (абзац 4 части 1 статьи 5 Закона);

оплачивается стоимость проезда членов семей указанных военнослужащих и провоза их личного имущества к месту проживания при эвакуации, выделяется единовременно материальная помощь на каждого эвакуированного члена семьи в размере установленного законодательством минимального месячного размера оплаты труда (абзац 5 части 1 статьи 5 Закона).

При этом единовременная материальная помощь в указанном размере оказывается военнослужащим непосредственно перед эвакуацией членов их семей по раздаточной ведомости с последующей записью о выплаченных суммах в денежном аттестате военнослужащего. Расходы по выплате единовременной материальной помощи относятся на смету Федеральной пограничной службы Российской Федерации по коду 130360 бюджетной классификации;

предоставляется по прибытии из указанных государств жилая площадь в первоочередном порядке (абзац 6 части 1 статьи 5 Закона).

1. Военнослужащим, указанным в подпункте «б» пункта 1 настоящего Приказа, за период выполнения соответствующих задач выплачиваются:

а) военнослужащим, кроме солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), — оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям в двойном размере (абзац 2 части 1 статьи 1 Закона).

Процентная надбавка за выслугу лет подлежит выплате им от повышенных окладов денежного содержания. Другие повышения окладов, надбавки, пособия, вознаграждения и страховые суммы исчисляются от окладов денежного содержания без учета их увеличения в 2 раза;

(в ред. Приказа ФПС РФ от 06.08.2002 № 474)

б) солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим военную службу по призыву (далее — военнослужащие, проходящие военную службу по призыву):

оклады по воинским должностям в размерах, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами:

по I тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом I — II тарифные разряды;

по II тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрены штатом III — IV тарифные разряды;

по III тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом V тарифный разряд;

по IV тарифному разряду — назначенным на должности, по которым для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предусмотрен штатом VI тарифный разряд.

Оклады по воинским должностям в указанных размерах выплачиваются в порядке, установленном настоящим Приказом и другими нормативными правовыми актами Федеральной пограничной службы Российской Федерации;

ежемесячные надбавки и денежные выплаты в размерах и порядке, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также единовременное пособие при увольнении с военной службы в размере двух окладов по воинской должности (часть 2 статьи 1 Закона).

Повышенные оклады и надбавки за службу в отдаленных и с тяжелыми климатическими условиями местностях и оклады по воинским званиям выплате им не подлежат.

Оклады денежного содержания военнослужащим (а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, оклады по воинским должностям и ежемесячные надбавки и денежные выплаты) в размерах, предусмотренных настоящим пунктом, выплачиваются в начале каждого месяца за истекший месяц: со дня прибытия в составе воинской части для выполнения соответствующих задач в зону чрезвычайного положения (вооруженного конфликта), а военнослужащим воинских частей, постоянно дислоцированных в зоне чрезвычайного положения (вооруженного конфликта), — со дня привлечения этих частей для выполнения указанных задач в местах дислокации (прибывшим для прохождения службы в воинских частях, выполняющих соответствующие задачи, — со дня зачисления приказом в списки воинской части), но во всех случаях не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения решением Правительства Российской Федерации местности к зоне вооруженного конфликта.

Выплата указанных окладов денежного содержания (а военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, — окладов по воинской должности и ежемесячных надбавок и денежных выплат) производится за время выполнения ими задач в зоне чрезвычайного положения или вооруженного конфликта по день убытия в составе воинской части к месту постоянной дислокации либо исключения воинской части из состава войск (сил), привлекаемых для выполнения указанных задач в местах дислокации, а убывающим из этих частей в одиночном порядке — по день исключения из списков личного состава включительно, но во всех случаях не позднее дня отмены чрезвычайного положения или отмены решения об отнесении местности к зоне вооруженного конфликта, принятого Правительством Российской Федерации.

2. Военнослужащим, командированным для выполнения соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах, денежное довольствие в размерах, предусмотренных пунктом 1 настоящего приложения, за время фактического пребывания на этой территории (местности) подлежит выплате по месту постоянной службы на основании командировочных удостоверений, оформленных в порядке, установленном пунктом 7 настоящего приложения, и приказов соответствующих командиров (начальников), направивших их в командировку.

3. Военнослужащим (кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), направленным в составе воинской части или командированным для выполнения соответствующих задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (вне пунктов постоянной дислокации воинской части, где они проходят службу), путевое довольствие (полевые деньги или суточные) подлежит выплате по установленным нормам за весь период командировки.

4. За военнослужащими, направленными в составе воинских частей или командированными для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, за весь период выполнения этих задач сохраняется выплата повышенных окладов, надбавок и вознаграждений, получаемых по месту постоянной службы.

5. Военнослужащим, указанным в подпункте «б» пункта 1 настоящего Приказа, засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж для назначения пенсий один месяц военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах за три месяца (часть 2 статьи 2 Закона), о чем издаются приказы соответствующих командиров (начальников).

В послужных списках личных дел военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, военных билетах военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, производятся записи с указанием, в каком регионе военнослужащий выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения (вооруженного конфликта) и периоды выполнения этих задач, которые в соответствии с Законом Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» засчитываются в выслугу лет (трудовой стаж) на пенсию на льготных условиях <*>.

---

<*> Время непрерывного нахождения на излечении в госпиталях и других лечебных учреждениях военнослужащих, получивших ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с выполнением задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, указывается в записях в тех случаях, когда в соответствии с нормативными правовыми актами оно также засчитывается в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии на льготных условиях. Запись производится на основании документов, выданных соответствующими лечебными учреждениями.

6. В соответствии со статьей 4 Закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 10 календарных дней за каждые три месяца военной службы на территории, где введено чрезвычайное положение (в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта), не считая времени проезда к месту проведения отпуска и обратно (часть 1 статьи 4 Закона).

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по истечении шести месяцев выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах предоставляется дополнительный краткосрочный отпуск: сержантам и старшинам — 30 календарных дней, солдатам и матросам — 25 календарных дней, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно (часть 2 статьи 4 Закона).

7. Военнослужащим, указанным в пункте 2 настоящего приложения, соответствующие гарантии и компенсации предоставляются при условии, что в выданных им командировочных удостоверениях указана цель командировки согласно подпункту «б» пункта 1 настоящего Приказа и имеются отметки о сроках выполнения военнослужащими этих задач, заверенные командирами воинских частей и скрепленные оттиском гербовой печати воинской части.

8. Военнослужащим, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающей к ней территории Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, также предоставляются следующие права и льготы:

определяются указанным военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, размеры единовременных пособий, установленных Законом Российской Федерации «О статусе военнослужащих», и страховых сумм по обязательному государственному страхованию военнослужащих исходя из месячного оклада по воинской должности, установленного на день их выплаты для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях (абзац 2 части 2 статьи 5 Закона);

засчитывается время выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, в срок прохождения указанными военнослужащими военной службы в воинском звании на льготных условиях — один месяц военной службы за три месяца (абзац 3 части 2 статьи 5 Закона);

принимаются указанные военнослужащие, проходившие военную службу по призыву, в избранные ими военные образовательные учреждения профессионального образования, в том числе в образовательные учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации, без вступительных экзаменов при условии их соответствия всем другим требованиям профессионального отбора и приема в указанные образовательные учреждения, а в гражданские образовательные учреждения профессионального образования — вне конкурса (абзац 4 части 2 статьи 5 Закона);

предоставляются при наличии медицинских показаний в первоочередном порядке путевки в лечебно — оздоровительные учреждения соответствующих федеральных органов исполнительной власти. В случае непредоставления путевок указанным военнослужащим выплачивается денежная компенсация в размере стоимости путевки (абзац 5 части 2 статьи 5 Закона);

распространяются на указанных военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, заболевания, полученных в результате выполнения задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, права и льготы, установленные законодательством Российской Федерации для инвалидов Великой Отечественной войны (абзац 6 части 2 статьи 5 Закона).

9. Дети военнослужащих, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, обеспечиваются ежегодно федеральными органами исполнительной власти бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения. В случае непредоставления указанных путевок выплачивается денежная компенсация в размере их стоимости (часть 3 статьи 5 Закона).

---