Приказ МИД России № 20694, МВД России N 662, Минздрава России N 804н, Минтруда России N 643н, Минкультуры России N 1446, ФСБ России N 472, СВР России N 57, Роспотребнадзора N 755 от 30.09.2019

«О создании Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

В соответствии с пунктом 12.4 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305; 2019, № 1, ст. 31), приказываем:

1. Создать Межведомственную комиссию по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

2. Утвердить Положение о Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства согласно приложению к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Межведомственной комиссии по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

1. Межведомственная комиссия по упорядочению въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (далее — Межведомственная комиссия) является постоянно действующим органом, деятельность которого направлена на осуществление координации в сфере реализации организационно-правовых мер по обеспечению режима въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

2. Межведомственная комиссия руководствуется в своей деятельности федеральными законами, иными правовыми актами, регулирующими вопросы въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, настоящим Положением, а также соответствующими международными договорами Российской Федерации.

3. Межведомственная комиссия:

а) участвует в подготовке предложений по вопросам режима пребывания и передвижения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, упрощения процедур пересечения государственной границы Российской Федерации гражданами иностранных государств, проживающими в Российской Федерации, регулирования порядка поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию для работы по найму, разработки нормативных правовых документов, регулирующих порядок въезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;

б) обеспечивает координацию деятельности по подготовке международных договоров, регулирующих взаимные поездки граждан Российской Федерации и иностранных граждан;

в) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и юридических лиц необходимые для осуществления деятельности Межведомственной комиссии информацию, документы и материалы;

г) ежегодно обобщает информацию по вопросам въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства и представляет доклад о своей деятельности Председателю Правительства Российской Федерации <1>.

---

<1> В целях реализации п. 12.7 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. № 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 4, ст. 305).

4. Межведомственная комиссия формируется в составе представителей Министерства иностранных дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации по предложениям руководителей федеральных органов исполнительной власти, принимающих участие в работе Межведомственной комиссии.

5. Представители других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридических лиц, имеющих отношение к вопросам въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, при необходимости могут привлекаться с их согласия к участию в заседаниях и работе Межведомственной комиссии.

6. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляет рабочая (экспертная) группа из представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Межведомственной комиссии, а также представителей других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридических лиц, при необходимости привлекаемых с их согласия к участию в заседаниях и работе Межведомственной комиссии.

7. Межведомственная комиссия состоит из председателя, назначаемого Министром иностранных дел Российской Федерации, руководителя рабочей (экспертной) группы (должностное лицо Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации), ответственных секретарей (должностные лица Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации), а также членов Межведомственной комиссии.

8. Председателем Межведомственной комиссии является заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации.

9. Председатель Межведомственной комиссии:

а) осуществляет общее руководство деятельностью Межведомственной комиссии;

б) назначает дату, время и место проведения очередного заседания Межведомственной комиссии;

в) председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии;

г) утверждает ежегодный план работы Межведомственной комиссии;

д) утверждает ежегодный план доклада о деятельности Межведомственной комиссии Председателю Правительства Российской Федерации.

10. Руководитель рабочей (экспертной) группы Межведомственной комиссии:

а) председательствует на заседаниях рабочей (экспертной) группы Межведомственной комиссии;

б) координирует текущую работу Межведомственной комиссии;

в) взаимодействует с представителями федеральных органов исполнительной власти, входящих в состав Межведомственной комиссии, а также с представителями других федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и юридических лиц, при необходимости привлекаемых с их согласия к участию в заседаниях и работе Межведомственной комиссии, по вопросам, имеющим отношение к въезду и пребыванию иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

11. В случае отсутствия председателя Межведомственной комиссии его полномочия осуществляет директор Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации.

12. Членами Межведомственной комиссии являются руководители (заместители руководителей) федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений (департаментов), руководители (заместители руководителей) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и их структурных подразделений, руководители (заместители руководителей) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, руководители (заместители руководителей) юридических лиц, имеющих отношение к вопросам въезда и пребывания на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

<...>

б) осуществляют подготовку материалов по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;

в) информируют членов Межведомственной комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о повестке заседания, дате, месте и времени его проведения, а также направляют членам Межведомственной комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Межведомственной комиссии;

г) ведут протоколы заседаний и оформляют решения Межведомственной комиссии.

15. Заседания Межведомственной комиссии проводятся на регулярной основе не реже одного раза в полгода.

Заседания рабочей (экспертной) группы Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости.

16. Решения Межведомственной комиссии носят рекомендательный характер.

17. Решения Межведомственной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов, присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии. В случае равенства голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании Межведомственной комиссии.

18. В случае несогласия с принятым решением член Межведомственной комиссии вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое прилагается к протоколу заседания Межведомственной комиссии.

19. Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом, который утверждается председателем Межведомственной комиссии и подписывается ответственным секретарем Межведомственной комиссии.

Протокол заседания Межведомственной комиссии оформляется в течение пяти рабочих дней после даты проведения заседания Межведомственной комиссии и направляется всем членам Межведомственной комиссии.

20. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации.

---