Приказ Росавиации от 23.07.2008 № 206/1

«Об утверждении Положения о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов»

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПРИКАЗ

от 23 июля 2008 г. № 206/1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И (ИЛИ) ГРУЗОВ

В целях выполнения пункта 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов» предлагаю:

1. Утвердить Положение о комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов (Приложение 1).

2. Заместителю руководителя — начальнику Управления воздушных перевозок Ю.А. Гречушкиной:

• довести настоящее распоряжение до руководителей окружных управлений воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, авиапредприятий и авиакомпаний;
• подготовить предложения о персональном составе членов Комиссии и дате проведения организационного заседания.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Е. В. Бачурин

от 23 июля 2008 г. № 206/1

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА ПО ДОПУСКУ ПЕРЕВОЗЧИКОВ К ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ

1. Настоящее Положение разработано во исполнение пункта 12 Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2008 г. № 92 «Об утверждении Порядка допуска перевозчиков, имеющих соответствующие лицензии, к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов» (далее — «Порядок допуска») и в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2007 г. № 397 «О лицензировании перевозок воздушным транспортом грузов, а также о совершенствовании государственного регулирования деятельности перевозчиков в сфере воздушных перевозок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 27, ст. 3284).

2. Положение устанавливает состав и регламент работы Комиссии Федерального агентства воздушного транспорта по допуску перевозчиков к выполнению международных перевозок пассажиров и (или) грузов (далее — Комиссия).

3. Комиссия принимает решение о:

3.1. возможности допуска к выполнению регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

3.2. возможности отказа в допуске к выполнению международных регулярных и (или) нерегулярных (чартерных) воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов;

3.3. о возможности внесения изменений в условия допуска;

3.4. о возможности отзыва или ограничения параметров допуска.

4. Комиссия назначается распоряжением руководителя Росавиации из числа сотрудников центрального аппарата Росавиации в составе председателя Комиссии, заместителя председателя и членов Комиссии.

5. Для ведения заседаний Комиссии, подготовки повестки дня заседаний и составления протоколов заседаний председатель Комиссии назначает секретаря Комиссии из числа сотрудников центрального аппарата Росавиации.

6. Для участия в заседании Комиссии могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов Росавиации, общественных организаций и авиапредприятий.

7. Проверка правильности оформления заявлений перевозчиков и наличия всех предусмотренных прилагаемых документов, подготовка материалов о возможности допуска либо отказа в допуске по основаниям для внесения изменений в условия ранее предоставленного допуска, по основаниям для отзыва допуска или ограничения параметров допуска по основаниям, определенным в пункте 20 «Порядка допуска», осуществляются структурным подразделением Росавиации, ответственным за организацию лицензирования перевозок воздушным транспортом пассажиров и грузов (далее — ответственное подразделение), руководитель которого должен входить в состав Комиссии в качестве заместителя председателя Комиссии.

8. Комиссия осуществляет:

8.1. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов;

8.2. рассмотрение материалов о возможности внесения изменений в параметры предоставленного допуска, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения заявлений перевозчиков и прилагаемых к ним документов, а также в случае корректив положений международных договоров Российской Федерации;

8.3. рассмотрение материалов по основаниям для отзыва допуска перевозчика, либо ограничения параметров допуска, либо отказа в допуске, подготовленных структурным подразделением по основаниям, перечисленным в пункте 20 «Порядка допуска»;

8.4. рассмотрение материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов, с проведением обязательной оценки соответствия заявлений и прилагаемых документов критериям, перечисленным в пункте 18 «Порядка допуска», членами Комиссии по десятибалльной шкале и определением перевозчика, набравшего наибольшее суммарное количество баллов;

8.5. организацию контроля за формированием и ведением базы предоставленных допусков, отзыве, внесении изменений и (или) ограничений в параметры предоставленных допусков и публикацией соответствующей информации на официальном сайте Росавиации и в средствах массовой информации;

8.6. разработку мероприятий, направленных на совершенствование регламента работы Комиссии.

9. Заседание Комиссии проводится председателем Комиссии. В случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

10. При рассмотрении материалов о возможности допуска либо отказа в допуске, подготовленных ответственным подразделением по итогам рассмотрения нескольких заявлений о допуске к выполнению международных воздушных перевозок пассажиров и (или) грузов по воздушной линии, на которой в соответствии с международными договорами Российской Федерации имеются ограничения по количеству перевозчиков и (или) частоте полетов, решение о допуске принимается членами Комиссии на основе критериев, перечисленных в пункте 18 «Порядка допуска», посредством заполнения «Оценочного листа» (Приложение А) по каждому из подавших заявление перевозчиков, которые приобщаются к протоколу Комиссии. Подсчет общего количества баллов и определение перевозчика, получившего наибольшее количество баллов, осуществляется секретарем Комиссии с внесением соответствующей записи в протокол Комиссии.

11. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней после дня ее проведения и утверждается председателем Комиссии (лицом, исполняющим его обязанности) и подписывается секретарем Комиссии. На основании указанного протокола оформляется распоряжение Росавиации.

12. В течение трех рабочих дней после утверждения протокола перевозчикам направляется письменное уведомление о результатах рассмотрения соответствующих заявлений по установленной форме.

13. Информация о распоряжениях Росавиации о допуске, об отказе в допуске, об отзыве допуска, о внесении изменений в условия допуска или ограничении параметров допуска публикуется на официальном сайте Росавиации и в печатных средствах массовой информации, а также направляется в Минтранс России, Ространснадзор и Росаэронавигацию не позднее пяти рабочих дней со дня издания соответствующего распоряжения.

Приложение А

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

       Заседание Комиссии Федерального агентства воздушного
          транспорта по допуску перевозчиков к выполнению
                международных перевозок пассажиров
              и (или) грузов от "__" _________ 200_ г.

            Рассмотрение нескольких заявлений на допуск
     регулярным/нерегулярным (чартерным)
   к ----------------------------------- (ненужное зачеркнуть)
                 воздушным перевозкам по маршруту

     _________________________________________________________

     Фамилия, имя, отчество члена Комиссии ___________________

Наименование перевозчика
Критерий 1
Критерий 2
Критерий 3
Критерий 4
Критерий 5
Критерий 6
ИТОГО:

Дата «__» _________ 200_ г. Подпись члена Комиссии ___________

ОПИСАНИЕ КРИТЕРИЕВ:

Критерий 1.

Фактические параметры выполнения перевозчиком международных перевозок пассажиров и (или) грузов по соответствующей(им) авиалинии(ям) в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА, максимальное использование перевозчиком ранее предоставленных прав при выполнении международных перевозок пассажиров и (или) грузов;

Критерий 2.

Отсутствие (наличие) у перевозчика в течение двух последовательных сезонов расписания ИАТА неустраненных предписаний (замечаний) уполномоченного органа в области контроля за обеспечением безопасности полетов в гражданской авиации и авиационных властей иностранных государств по нарушениям, влияющим на безопасность полетов и авиационную безопасность;

---

Вложения

• PAR.RTF