Приказ МВД РФ от 05.03.2002 № 206

«Об утверждении Положения о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 5 марта 2002 г. № 206

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ СЛУЖБЫ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Утвердить прилагаемое Положение о Главном управлении по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Считать утратившим силу Приказ МВД России от 19 марта 1999 г. № 207.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПО БОРЬБЕ С ЭКОНОМИЧЕСКИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ СЛУЖБЫ КРИМИНАЛЬНОЙ МИЛИЦИИ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУБЭП СКМ МВД России) <*> является структурным подразделением Службы криминальной милиции Министерства внутренних дел Российской Федерации <**>.

---

<*> Далее — Главное управление.

<**> Далее — СКМ МВД России.

2. Главное управление выполняет функции головного подразделения системы Министерства внутренних дел Российской Федерации <*> по борьбе с преступлениями в сфере экономики, по которым предварительное следствие обязательно.

---

<*> Далее — Министерство или МВД России.

Главное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет оперативно — розыскную деятельность и деятельность по производству дознания.

3. Структура, численность и штатное расписание Главного управления утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации <*>.

---

<*> Далее — Министр.

4. Главное управление в своем составе имеет управление, отделы и иные подразделения, а в непосредственном подчинении — оперативно — розыскные бюро.

5. Главное управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, в том числе настоящим Положением.

6. Деятельность Главного управления строится в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств оперативно — розыскной деятельности на основе использования научных рекомендаций и передового опыта, принципов планирования, сочетания единоначалия при принятии решений по вопросам оперативно — служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, строгого разграничения должностных обязанностей сотрудников и личной ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном участке.

7. При выполнении возложенных на него задач Главное управление взаимодействует с подразделениями криминальной милиции, другими субъектами оперативно — розыскной деятельности, службами, органами, подразделениями и учреждениями системы МВД России, а также в установленном порядке с соответствующими подразделениями иных федеральных органов государственной власти, органами прокуратуры.

8. Главное управление в установленном порядке взаимодействует с правоохранительными органами зарубежных государств и международными правоохранительными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

9. Главное управление имеет печать с изображением геральдического знака — эмблемы органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России и штампы со своим полным и сокращенным наименованием.

В необходимых случаях для обеспечения оперативно — служебной деятельности Главное управление пользуется печатью МВД России с изображением Государственного герба Российской Федерации.

10. Реорганизация и ликвидация Главного управления осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

11. При ликвидации Главного управления и передаче функций другому структурному подразделению все дела общего и секретного делопроизводства независимо от сроков хранения вместе с учетными документами и иными материалами передаются в специальные фонды подразделения, которому передаются соответствующие функции.

II. Основные задачи Главного управления

12. Разработка и принятие в пределах своей компетенции мер по защите жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности от преступных посягательств.

13. Организационно — методическое руководство деятельностью подразделений системы МВД России по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым производство предварительного следствия обязательно.

14. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений в сфере экономики, относящихся к компетенции криминальной милиции, а также против интересов государственной власти, совершаемых в федеральных органах государственной власти.

15. Организация и проведение профилактических и оперативно — розыскных мероприятий по защите всех форм собственности от преступных посягательств в целях обеспечения благоприятных условий для развития предпринимательства и инвестиционной деятельности.

16. Совершенствование организационно — методического, правового и кадрового обеспечения оперативно — служебной деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

III. Основные функции Главного управления

17. Осуществляет изучение и комплексный анализ состояния преступности в сфере экономики.

18. Принимает участие в выработке тактики и методов оперативно — служебной деятельности. Вносит предложения руководству МВД России об определении приоритетных направлений оперативно — служебной деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

19. Организует в качестве головного исполнителя в системе МВД России разработку, исполнение и контроль комплексных планов, целевых операций и других мер, направленных на активизацию борьбы с преступностью, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

20. Организует и контролирует деятельность подразделений по борьбе с экономическими преступлениями по выполнению возложенных на них задач.

21. Координирует деятельность органов внутренних дел по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, относящихся к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

22. Организует и непосредственно осуществляет оперативно — розыскную и профилактическую деятельность на приоритетных направлениях борьбы с преступлениями в сфере экономики, преступлениями против государственной власти, интересов государственной и муниципальной службы.

23. Организует и в установленном порядке осуществляет оперативно — розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере незаконного оборота радиоэлектронных и специальных технических средств, а также преступных посягательств на собственность, совершаемых с помощью электронных средств доступа.

24. Проводит оперативно — розыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов финансирования и поступления материально — технической помощи незаконным вооруженным формированиям, организациям и лицам, занимающимся террористической деятельностью.

25. Организует и непосредственно проводит работу по выявлению объектов экономики, подконтрольных организованным группам и преступным сообществам (преступным организациям). Осуществляет оперативно — розыскные мероприятия по пресечению их преступной деятельности во взаимодействии с подразделениями по борьбе с организованной преступностью, правоохранительными и контролирующими органами на основе согласованных планов.

26. По согласованию с руководителями органов внутренних дел в субъектах Российской Федерации привлекает силы и средства подразделений и служб этих органов для проведения оперативно — розыскных мероприятий и операций по пресечению преступлений в сфере экономики и задержанию лиц, подозреваемых в их совершении.

27. Взаимодействует со Следственным комитетом при МВД России и органами предварительного следствия в субъектах Российской Федерации в раскрытии и расследовании преступлений в сфере экономики.

28. Организует работу по возмещению материального ущерба при расследовании уголовных дел экономической направленности.

29. Проводит по поручению органов предварительного следствия оперативно — розыскные мероприятия и следственные действия при расследовании преступлений в сфере экономики.

30. Осуществляет оперативное обслуживание федеральных органов исполнительной власти, хозяйствующих субъектов федерального уровня.

31. Формирует и ведет справочно — информационные фонды и учеты, необходимые для осуществления возложенных на Главное управление задач.

32. Оказывает методическую помощь подразделениям Службы общественной безопасности МВД России в организации деятельности милиции общественной безопасности по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений в сфере экономики, по которым предварительное следствие не обязательно.

33. Осуществляет разработку, методическое обеспечение и проведение мероприятий по действиям сил и средств в специальных операциях по чрезвычайным происшествиям криминального характера, отнесенным к компетенции подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

34. Рассматривает поступающие в МВД России предложения, заявления и сообщения должностных лиц и граждан, публикации в средствах массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, и своевременно реагирует на них.

35. В установленном порядке организует освещение средствами массовой информации деятельности и результатов работы подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

36. Формирует предложения, непосредственно разрабатывает и участвует в рабочих группах по подготовке и сопровождению в федеральных органах государственной власти и других инстанциях проектов международных договоров, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления.

37. Совершенствует ведомственное правовое регулирование деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, обеспечивает работу по систематизации и кодификации нормативных правовых актов МВД России по вопросам, находящимся в компетенции Главного управления.

38. Осуществляет по поручению руководства Министерства и в установленном порядке защиту интересов МВД России в судах по искам, связанным с неправомерной деятельностью сотрудников Главного управления.

39. Участвует в инспектированиях, контрольных и иных проверках оперативно — служебной деятельности подразделений криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, принимает меры к устранению вскрытых недостатков.

40. Изучает, обобщает и распространяет положительный отечественный и зарубежный опыт борьбы с преступлениями в сфере экономики. Готовит и направляет в подразделения системы МВД России информационно — аналитические и методические материалы по данным направлениям деятельности.

41. Организует и осуществляет взаимодействие с образовательными и научно — исследовательскими учреждениями МВД России по вопросам обучения и переподготовки сотрудников подразделений по борьбе с экономическими преступлениями, методического обеспечения учебного процесса и оперативно — служебной деятельности.

42. Взаимодействует с Главным управлением собственной безопасности по вопросам обеспечения собственной безопасности, выявления фактов нарушения законности, служебной дисциплины среди личного состава Главного управления и подразделений по борьбе с экономическими преступлениями МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВДРО.

43. Участвует в координации и осуществлении работы по укреплению дисциплины и законности в деятельности подразделений криминальной милиции, а также по отбору, обучению, расстановке и воспитанию кадров, их профессиональной подготовке, по обеспечению правовой и социальной защиты личного состава подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

IV. Организация и обеспечение деятельности Главного управления

44. Главное управление возглавляет начальник, являющийся по должности заместителем начальника СКМ МВД России. Начальник Главного управления назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению заместителя Министра — начальника СКМ МВД России.

45. У начальника Главного управления имеются первый заместитель и заместители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Министром по представлению начальника Главного управления, согласованному с заместителем Министра — начальником СКМ МВД России.

46. Начальник Главного управления:

46.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью Главного управления и несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций.

46.2. Контролирует выполнение подразделениями Главного управления возложенных на них задач и функций.

46.3. Обеспечивает разработку стратегии развития подразделений по борьбе с экономическими преступлениями и взаимодействия с правоохранительными и контролирующими органами Российской Федерации.

46.4. В пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие МВД России с соответствующими подразделениями федеральных органов государственной власти, в том числе уполномоченными на осуществление оперативно — розыскной деятельности, компетентными государственными органами, учреждениями и организациями зарубежных государств, а также международными организациями по вопросам борьбы с преступностью в сфере экономики.

46.5. По поручению Министра и (или) заместителя Министра — начальника СКМ МВД России представительствует от имени Министерства в соответствующих подразделениях федеральных органов государственной власти по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления.

46.6. Вносит предложения руководству МВД России по совершенствованию деятельности Главного управления.

46.7. В соответствии с уголовно — процессуальным законодательством Российской Федерации и в пределах своей компетенции руководит деятельностью по производству дознания.

46.8. Представляет на утверждение заместителю Министра — начальнику СКМ МВД России планы работы Главного управления.

46.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Главного управления.

46.10. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и руководителей структурных подразделений Главного управления.

46.11. Согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальников управлений (отделов, отделений) по борьбе с экономическими преступлениями в составе криминальной милиции МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

46.12. В установленном порядке и в пределах своей компетенции запрашивает в главных управлениях МВД России по федеральным округам, МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями.

46.13. Издает в установленном порядке и в пределах своей компетенции приказы и распоряжения по организационным, кадровым и иным вопросам.

46.14. Обеспечивает подбор и расстановку кадров Главного управления, их воспитание и профессиональную подготовку, соблюдение ими законности и служебной дисциплины.

46.15. Осуществляет в пределах своей компетенции прием, назначение на должности, перемещение, временное отстранение, освобождение от должности и увольнение сотрудников Главного управления в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

46.16. Присваивает в пределах предоставленных прав специальные звания сотрудникам Главного управления, вносит в установленном порядке предложения о присвоении специальных званий, присвоении специальных званий досрочно, а также о присвоении специальных званий на ступень выше предусмотренной занимаемой штатной должностью.

46.17. Проводит в установленном порядке и в пределах своей компетенции аттестацию сотрудников, имеющих специальные звания, поощряет и налагает на них дисциплинарные взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру, заместителю Министра — начальнику СКМ МВД России.

46.18. Устанавливает и изменяет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России должностные оклады в пределах минимальных и максимальных размеров, определенных по соответствующим должностям, надбавки и иные дополнительные выплаты сотрудникам Главного управления.

46.19. Выдает в установленном порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России единовременные пособия в пределах выделенных на эти цели ассигнований.

46.20. Вносит в установленном порядке предложения о представлении сотрудников Главного управления к награждению ведомственными и государственными наградами.

46.21. Предоставляет сотрудникам Главного управления отпуска, в установленном порядке разрешает им служебные командировки и привлекает сотрудников к участию в комплексных, контрольных и целевых проверках, проведению исследований, подготовке управленческих и нормативных документов.

46.22. Распоряжается в пределах, установленных нормативными правовыми актами МВД России, финансовыми и материально — техническими средствами, утверждает финансовые документы, списывает находящиеся в оперативном управлении и исчерпавшие ресурсы эксплуатации либо непригодные для эксплуатации оперативно — технические средства, оборудование и имущество.

46.23. Создает в пределах установленной численности Главного управления временные подразделения целевого назначения.

46.24. Реализует иные полномочия, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

47. Для рассмотрения наиболее важных вопросов обеспечения деятельности подразделений по борьбе с экономическими преступлениями при начальнике Главного управления создается постоянно действующее оперативное совещание в составе руководителей Главного управления, его структурных подразделений.

В Главном управлении могут создаваться советы, комиссии, рабочие группы и другие коллегиальные органы.

48. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности осуществляются Главным управлением самостоятельно в порядке, установленном МВД России.

49. Материально — техническое и иное обеспечение Главного управления осуществляется в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

---