Приказ Минздрава России от 25.03.2022 № 205н

«Об утверждении Типового положения о медицинском информационно-аналитическом центре»

(Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2022 № 68408)

Зарегистрировано в Минюсте России 4 мая 2022 г. № 68408

---

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2021, № 18, ст. 3073) и подпунктом 5.2.6 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526), приказываю:

Утвердить прилагаемое Типовое положение о медицинском информационно-аналитическом центре.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О МЕДИЦИНСКОМ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ

I. Общие положения

1. Медицинский информационно-аналитический центр (далее — МИАЦ) является самостоятельной медицинской организацией особого типа <1>, подведомственной органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности по медицинской статистике, в соответствии с перечнем работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность <2>.

---

<1> В соответствии с пунктом 2.1 номенклатуры медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 августа 2013 г. № 529н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 сентября 2013 г., регистрационный № 29950), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 августа 2019 г. № 615н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2019 г., регистрационный № 56107), приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19 февраля 2020 г. № 106н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 марта 2020 г., регистрационный № 57825).

<2> Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2021 г. № 852 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 23, ст. 4091; 2022, № 8, ст. 1187).

2. МИАЦ создается в целях осуществления цифровой трансформации, обеспечения сбора, обработки и анализа данных в сфере охраны здоровья, включая медицинскую статистику и управление данными, и осуществляет деятельность на территории субъекта Российской Федерации.

3. Руководство МИАЦ осуществляет директор МИАЦ, на должность которого назначается специалист, имеющий высшее образование, стаж работы на руководящих должностях не менее 5 лет, а также опыт работы в сферах охраны здоровья или информационных технологий.

II. Структура МИАЦ

4. Структура и штатная численность МИАЦ утверждаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

5. В структуре МИАЦ рекомендуется предусматривать следующие структурные подразделения:

административно-хозяйственный отдел;

отдел медицинской статистики;

организационно-методический отдел;

отдел разработки и внедрения информационных систем;

отдел технического сопровождения информационных систем, сетевого и компьютерного оборудования;

отдел защиты информации;

отдел оперативного взаимодействия;

отдел информационных ресурсов и баз данных;

отдел анализа данных и прогнозирования;

отдел мониторинга реализации государственных программ и проектов в сфере охраны здоровья;

бухгалтерия;

планово-экономический отдел.

III. Основные функции МИАЦ

6. Основными функциями МИАЦ являются:

1. создание условий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи путем формирования единого информационного пространства в сфере охраны здоровья на территории субъекта Российской Федерации;

2. участие в реализации федерального проекта «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» на территории субъекта Российской Федерации;

3. организационно-методическое обеспечение развития и эксплуатации медицинскими организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в субъекте Российской Федерации;

4. организационно-методическое обеспечение доступа к данным информационных ресурсов в сфере охраны здоровья, государственных информационных систем в целях получения информации для принятия управленческих решений органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

5. формирование концепции и требований к созданию, развитию, вводу в эксплуатацию, эксплуатации и выводу из эксплуатации государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации (далее — ГИС субъекта Российской Федерации);

6. формирование архитектуры ГИС субъекта Российской Федерации, включая состав, выполняемые функции и взаимосвязи ее компонентов;

7. организационно-методическое обеспечение при реализации органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья политики в области цифровой трансформации и защиты информации в сфере охраны здоровья;

8. проведение инвентаризации данных, содержащихся в информационных системах в сфере охраны здоровья, в субъекте Российской Федерации;

9. методическое сопровождение перехода медицинских организаций и учреждений, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, на электронный документооборот;

10. организационно-методическое обеспечение взаимодействия медицинских организаций, включенных в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи субъекта Российской Федерации, с территориальными фондами обязательного медицинского страхования, в том числе в рамках организации интеграции медицинских информационных систем медицинских организаций (далее — МИС МО) и ГИС субъекта Российской Федерации с Государственной информационной системой обязательного медицинского страхования (далее — ГИС ОМС);

11. участие в организации работы по проектированию, разработке и внедрению программного обеспечения для автоматизации процессов в медицинских организациях и учреждениях, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе в части защиты информации и обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной структуры;

12. организационно-методическое обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственных учреждений и медицинских организаций при разработке функциональных требований к информационным системам учреждений и медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, составлении проектной документации на информационные системы, в том числе в части защиты информации и обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной структуры;

13. организационно-методическое обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственных учреждений и медицинских организаций по организации работы по развитию ресурсов программно-аппаратной инфраструктуры;

14. обеспечение автоматизации процессов обработки и выгрузки информации, в том числе статистических и аналитических данных, с возможностью визуализации, в медицинских организациях и учреждениях, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в целях использования органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья для принятия управленческих решений;

15. оказание технологической и технической поддержки, в том числе по вопросам программного обеспечения, пользователям средств вычислительной техники в медицинских организациях и учреждениях, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

16. организационно-методическое обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственных учреждений и медицинских организаций при формировании требований к оборудованию программно-аппаратных комплексов ГИС субъекта Российской Федерации и медицинских информационных систем;

17. создание, развитие, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и вывод из эксплуатации информационных ресурсов в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации;

18. сбор, обработка, хранение и анализ данных в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации, в том числе форм федерального и отраслевого статистического наблюдения, оперативных мониторингов и баз данных медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, включая анализ достижения показателей, целей и задач национальных, федеральных и региональных проектов, и иных программных документов в сфере охраны здоровья, и обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья указанными сведениями;

19. анализ больших данных, в том числе с использованием технологий искусственного интеллекта;

20. формирование показателей деятельности в сфере охраны здоровья в субъекте Российской Федерации, в том числе прогнозных, на основании информации, представленной медицинскими организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, в целях принятия управленческих решений органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

21. организация проверки правильности кодирования причин смерти и заболеваний в медицинской документации и документах о смерти на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем;

22. организация внедрения справочников и классификаторов в ГИС субъекта Российской Федерации, МИС МО и иных информационных системах на территории субъекта Российской Федерации;

23. участие в организации и работе в субъекте Российской Федерации консультативно-методического центра по переходу на Международную статистическую классификацию болезней и проблем, связанных со здоровьем, изучению и кодированию заболеваемости на основе Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем;

24. подготовка отчетов по формам федерального и отраслевого статистического наблюдения по субъекту Российской Федерации для представления в Министерство здравоохранения Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации;

25. участие в сборе, обработке и анализе данных (в том числе персональных) отдельных показателей естественного движения населения и анализ медико-демографической ситуации в субъекте Российской Федерации и муниципальных образованиях субъекта Российской Федерации;

26. учет, анализ количественных и финансовых показателей деятельности медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации, а также медицинских организаций, включенных в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи субъекта Российской Федерации;

27. учет, анализ структуры и эффективности использования коечного фонда и укомплектованности кадрами медицинских организаций, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

28. разработка и внедрение новых технологий обработки данных в медицинских организациях и учреждениях, подведомственных органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

29. организационно-методическое сопровождение медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, по вопросам медицинской статистики, в том числе организация проведения обучающих мероприятий (семинаров, конференций);

30. организационно-методическое обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственных учреждений и медицинских организаций при реализации на территории субъекта Российской Федерации национальных, федеральных и ведомственных проектов;

31. сбор и обобщение информации предоставленной медицинскими организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, необходимой для анализа и формирования отчетности по выполнению государственных программ в сфере охраны здоровья, а также реализации национальных, федеральных, ведомственных проектов и иных программных документов;

32. определение факторов влияния на достижение показателей национальных целей развития на территории субъекта Российской Федерации;

33. координация и методическое сопровождение проектирования, создания, администрирования, ведения и использования баз данных и информационных ресурсов в сфере охраны здоровья, используемых в субъекте Российской Федерации, а также организация обеспечения возможности доступа к ним;

34. организационно-методическое обеспечение оперативного взаимодействия граждан, главных внештатных специалистов, национальных медицинских исследовательских центров, медицинских организаций, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;

35. организация регионального ситуационного центра;

36. участие в работе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» субъекта Российской Федерации <3>;

---

<3> Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. № 488-ФЗ «Об обеспечении вызова экстренных оперативных служб по единому номеру „112“ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 1, ст. 27).

37. организация, подготовка и проведение съездов, совещаний и конференций работников медицинских организаций и учреждений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации;
38. организация сбора, обработки и анализа данных о состоянии защиты информации, выполнению требований по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры в сфере охраны здоровья субъекта Российской Федерации;
39. организационно-методическое обеспечение органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственных учреждений и медицинских организаций при:

формировании требований к защите информации ГИС субъекта Российской Федерации, медицинских информационных систем и иных информационных систем, содержащих персональные данных, а также по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

подготовке организационно-распорядительных и методических документов по вопросам защиты информации и обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры;

организации работы защищенных сетей передачи данных, используемых для взаимодействия информационных систем в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации;

обнаружении компьютерных атак и ликвидации компьютерных инцидентов; 40) организация методических мероприятий по повышению эффективности мер технической и криптографической защиты информации, в том числе информации ограниченного доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну, в информационных системах органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, его подведомственными учреждениями и медицинскими организациями; 41) иные функции по информатизации, а также сбору, обработке и анализу данных в сфере охраны здоровья.

---