Приказ Минтранса России от 07.05.2026 № 205

«Об утверждении Положения о лоцманах на внутренних водных путях Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 02.06.2026 № 86831)

Зарегистрировано в Минюсте России 2 июня 2026 г. № 86831

---

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЛОЦМАНАХ НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, абзацем первым пункта 1 и подпунктом 5.2.11(13) пункта 5 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395, приказываю:

ПОЛОЖЕНИЕ О ЛОЦМАНАХ НА ВНУТРЕННИХ ВОДНЫХ ПУТЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Лоцман на внутренних водных путях Российской Федерации (далее — соответственно лоцман, ВВП) для осуществления лоцманской проводки судов (далее — лоцманская проводка) должен иметь лоцманское удостоверение о праве лоцманской проводки судов в бассейне ВВП <1> (далее — лоцманское удостоверение) и являться гражданином Российской Федерации <2>.

---

<1> Абзац первый пункта 2 статьи 41 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее — КВВТ).

<2> Абзац второй пункта 2 статьи 41 КВВТ.

2. Лоцман должен:

1. иметь среднее профессиональное или высшее образование;

2. иметь стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна или капитана-механика судна на судах с мощностью главных двигателей более 330 кВт.

3. Лоцман должен:

1. уметь выполнять трудовые действия и обладать необходимыми знаниями и умениями, предусмотренными профессиональным стандартом «Лоцман» <3>;

---

<3> Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 октября 2017 г. № 728н «Об утверждении профессионального стандарта „Лоцман“ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 ноября 2017 г., регистрационный № 48766).»

2. знать утверждаемые в соответствии с пунктом 3 статьи 34 КВВТ:

правила плавания судов по ВВП;

правила движения и стоянки судов в бассейне ВВП;

правила пропуска судов через шлюзы ВВП;

правила диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на ВВП;

правила радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на ВВП;

3. знать устанавливаемые в соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 23.1 КВВТ правила плавания по ВВП спортивных парусных судов и прогулочных судов под флагами иностранных государств.

4. Лоцман должен:

1. соблюдать режим рабочего времени и времени отдыха <4>;

---

<4> Статья 329 Трудового кодекса Российской Федерации.

2. ежегодно проходить медицинский осмотр, включающий в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов <5>.

---

<5> Абзац четвертый пункта 2 статьи 41 КВВТ, Порядок проведения медицинского осмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. № 714н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный № 71249) (далее — Порядок № 714н). В соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 1 ноября 2022 г. № 714н данный акт действует до 1 марта 2029 г.

5. Лоцман при осуществлении лоцманской проводки имеет право:

1. при предъявлении лоцманского удостоверения прибывать в порт и (или) на причалы, в том числе на судне или транспортных средствах, с целью посадки на судно для осуществления лоцманской проводки, а также покидать порт и (или) причалы после завершения лоцманской проводки;

2. пользоваться судовой радиостанцией и другими средствами связи судна;

3. пользоваться судовыми средствами, позволяющими определять и контролировать местоположение судна;

4. получать данные, указанные в судовых документах <6>;

---

<6> Статья 14 КВВТ.

5. получать от капитана судна сведения:

о названии судна;

о позывном сигнале судна (при наличии);

об осадке судна носом и кормой;

о длине, ширине и высоте наивысшей точки судовых конструкций над поверхностью воды, грузоподъемности судна, его маневренных характеристиках, наличии и готовности к использованию судовых средств движения, управления, навигации, сигнализации и связи;

о скорости судна при разных режимах работы судовой пропульсивной установки;

о наличии на судне подруливающих устройств и их мощности;

о конструктивных, эксплуатационных особенностях и состоянии навигационных приборов, пропульсивной установки, рулевого, подруливающего, якорного и других устройств, обеспечивающих управление движением судна;

о загрузке, остойчивости и непотопляемости судна;

о дате и времени подхода судна к месту посадки лоцмана;

о порте (месте) назначения судна;

о причале, к которому должно ошвартоваться судно (при заходе судна в порт);

о любых неисправностях судовых механизмов и навигационного оборудования (при наличии).

6. Лоцманская проводка автономного судна должна осуществляться в соответствии с положениями статьи 41.3 КВВТ.

7. Перед началом выполнения обязанностей по лоцманской проводке лоцман должен:

1. предъявить капитану судна или представителю владельца полностью автономного судна лоцманское удостоверение <7>;

---

<7> Пункт 2 статьи 41 КВВТ.

2. получить у капитана судна информацию о неисправности судовых механизмов, навигационного оборудования (при наличии);

3. проинформировать капитана судна:

о навигационно-гидрографических и гидрометеорологических условиях предстоящего плавания;

об осуществлении диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на участках ВВП, имеющих ограничения по условиям плавания;

4. согласовать с капитаном судна:

условия лоцманской проводки, включая действия на случай чрезвычайных ситуаций;

порядок прохождения информации и распоряжений лоцмана и (или) капитана судна по управлению судном, а также контроля лоцманом и (или) капитаном судна за исполнением таких распоряжений;

порядок постановки судна на бочки, якорную стоянку, съемки с них, швартовки к причалу или выносному перегрузочному устройству и отхода от них, включая количество принимаемых или подаваемых швартовых концов.

8. Во время лоцманской проводки лоцман должен:

1. вести наблюдение за изменениями навигационных и гидрометеорологических условий плавания;

2. контролировать местоположение судна;

3. пользоваться информацией, получаемой от имеющихся в районе лоцманской проводки систем управления движением судов <8>;

---

<8> Абзац шестнадцатый статьи 3 КВВТ.

4. немедленно сообщить в администрацию бассейна ВВП <9> (далее — АБВВП):

---

<9> Пункт 8 статьи 41 КВВТ.

об изменениях судового хода и судоходной обстановки, которые могут создать угрозу безопасности судоходства;

о происшествиях с судном, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет;

о невыполнении капитаном судна, лоцманскую проводку которого лоцман осуществляет, правил плавания судов и правил предотвращения загрязнения с судов сточными и нефтесодержащими водами ВВП.

9. Лоцман не вправе без согласия внешнего капитана полностью автономного судна оставить полностью автономное судно раньше, чем поставит его на якорь, ошвартует в безопасном месте, выведет из района лоцманской проводки или будет сменен другим лоцманом <10>.

---

<10> Пункт 3 статьи 41.3 КВВТ.

10. Лоцман не вправе осуществлять лоцманскую проводку в случае:

1. нарушения лоцманом режима рабочего времени и времени отдыха;

2. отсутствия у лоцмана действующего медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне, предусмотренного пунктом 24 Порядка № 714н (далее — медицинское заключение);

3. нахождения лоцмана в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), которое определено в соответствии с порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правилами химико-токсикологических исследований, а также критериями, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 262н <11>, и (или) Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 <12>.

---

<11> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 июня 2025 г., регистрационный № 82494, в соответствии с пунктом 3 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2025 г. № 262н данный акт действует до 1 сентября 2031 г.

<12> В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 г. № 1882 Правила, утвержденные указанным постановлением, действуют до 1 марта 2029 г.

11. Лоцманское удостоверение выдается АБВВП лицу, прошедшему квалификационные испытания и практику (стажировку) по лоцманской проводке судов в бассейне ВВП, указываемом в лоцманском удостоверении, организованную государственной лоцманской службой или негосударственной организацией по лоцманской проводке судов (далее при совместном использовании — лоцманская организация), работником которой является кандидат в лоцманы <13>.

---

<13> Пункт 1 статьи 41 КВВТ.

12. Лоцманской организацией, работником которой является кандидат в лоцманы, претендующий на получение лоцманского удостоверения, направляется в АБВВП заявление на получение лоцманского удостоверения (далее — заявление) по выбору лоцманской организации:

1. в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП;

2. в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

13. В заявлении должны быть указаны:

1. фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения кандидата в лоцманы;

2. сведения о наличии у кандидата в лоцманы гражданства Российской Федерации;

3. полное и (или) сокращенное (при наличии) наименование лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы;

4. наименование бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания;

5. адреса электронной почты (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы;

6. почтовые адреса и номера телефонов (при наличии) лоцманской организации, работником которой является кандидат в лоцманы, и кандидата в лоцманы.

14. К заявлению должны быть приложены:

1. копии документов об образовании и о квалификации (в случае, если лоцманское удостоверение запрашивается впервые);

2. копии документов, подтверждающих стаж работы не менее трех лет в должности капитана судна и (или) капитана-механика судна на судах с мощностью главных двигателей более 330 кВт (в случае если лоцманское удостоверение запрашивается впервые);

3. копия медицинского заключения;

4. две личные черно-белые или цветные фотографии кандидата в лоцманы размером 25 мм x 30 мм с изображением лица в анфас, без головного убора и очков с затемненными стеклами.

15. АБВВП в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (день поступления в АБВВП заявления, предусмотренного пунктом 12 настоящего Положения, и копий документов и фотографий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения) осуществляется их рассмотрение в целях подтверждения соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и по результатам их рассмотрения принимается одно из следующих решений:

1. об отказе кандидату в лоцманы в допуске к прохождению квалификационных испытаний — в случае несоответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения, и (или) представления кандидатом в лоцманы копий документов на бумажном носителе или в электронной форме по адресу электронной почты АБВВП не в полном объеме;

2. о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний — в случае соответствия кандидата в лоцманы требованиям, установленным пунктом 2 настоящего Положения.

16. АБВВП в случае принятия решения о допуске кандидата в лоцманы к прохождению квалификационных испытаний должна назначить дату, время и место проведения квалификационных испытаний.

Не позднее чем за 5 календарных дней до дня проведения квалификационных испытаний АБВВП должна направить на указанный в заявлении почтовой адрес или адрес электронной почты информацию о дате, времени и месте проведения квалификационных испытаний.

17. Квалификационные испытания кандидатов в лоцманы осуществляются создаваемой АБВВП квалификационной комиссией (далее — Комиссия), в состав которой входят председатель, его заместитель, секретарь и члены Комиссии (не менее 2 человек).

Председателем Комиссии должен являться руководитель АБВВП или заместитель руководителя АБВВП. Секретарем Комиссии назначается должностное лицо АБВВП. В Комиссию включаются должностные лица АБВВП, а также работники лоцманских организаций (по представлению лоцманских организаций), осуществляющих деятельность в бассейне ВВП.

При проведении квалификационных испытаний должно присутствовать не менее двух третей состава Комиссии.

18. Квалификационное испытание проводится в течение одного дня в дату, назначенную в соответствии с пунктом 16 настоящего Положения, в два этапа: компьютерное тестирование (далее — тестирование) и собеседование.

Первоначально должно проводиться тестирование и при вынесении Комиссией решения о его прохождении кандидат в лоцманы допускается до собеседования.

19. При проведении квалификационных испытаний кандидату в лоцманы запрещается:

1. пользоваться специальной литературой, справочными материалами, письменными заметками;

2. пользоваться средствами связи, фотоаппаратурой, аудиоаппаратурой и видеоаппаратурой, портативными персональными компьютерами и иными средствами хранения и передачи информации в целях прохождения квалификационных испытаний.

20. При нарушении требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, кандидат в лоцманы отстраняется от квалификационных испытаний, о чем должна быть внесена запись в протокол заседания Комиссии.

21. По результатам тестирования Комиссия должна принять одно из следующих решений:

1. признать кандидата в лоцманы сдавшим тестирование;

2. признать кандидата в лоцманы не сдавшим тестирование.

22. Кандидат в лоцманы признается сдавшим тестирование в случае, если правильно ответил не менее чем на 75 процентов вопросов.

Кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование в случае:

1. нарушения требований, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения;

2. неявки кандидата в лоцманы на тестирование;

3. если кандидат в лоцманы правильно ответил менее чем на 75 процентов вопросов.

В случае если по результатам тестирования кандидат в лоцманы признается не сдавшим тестирование, к собеседованию кандидат в лоцманы не допускается.

23. При проведении собеседования Комиссией рассматривается заявление и документы, указанные в пунктах 12 - 14 настоящего Положения, и опрашивается кандидат в лоцманы на предмет знания им прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом «Лоцман».

При проведении собеседования Комиссии допускается задавать кандидату в лоцманы не более тринадцати вопросов.

Собеседование считается пройденным, если по его результатам кандидат в лоцманы ответил правильно на 75 и более процентов от общего числа заданных вопросов.

24. Перечень вопросов, касающихся знания кандидатом в лоцманы прав и обязанностей лоцмана, установленных настоящим Положением, знаний и умений, предусмотренных профессиональным стандартом «Лоцман», а также навигационно-гидрографических особенностей бассейна ВВП, для осуществления лоцманской проводки в котором кандидат в лоцманы проходит квалификационные испытания, используемых при тестировании и задаваемых членами Комиссии кандидату в лоцманы во время собеседования, должен быть составлен капитаном бассейна ВВП, возглавляющим инспекцию государственного портового контроля, входящую в состав АБВВП <14>, согласован с Федеральным агентством морского и речного транспорта и размещен на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

---

<14> Пункт 2 статьи 38.1 КВВТ.

Квалификационные испытания допускается проводить не ранее чем через 30 календарных дней со дня опубликования указанного в абзаце первом настоящего пункта перечня вопросов.

25. По результатам квалификационных испытаний Комиссией принимается одно из решений:

1. выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение;

2. отказать кандидату в лоцманы в выдаче лоцманского удостоверения.

При проведении очного заседания Комиссия принимает решение посредством открытого голосования простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

26. Решение Комиссии должно быть оформлено протоколом заседания Комиссии в срок не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

Протокол заседания Комиссии должен быть подписан председателем Комиссии, его заместителем, секретарем и членами Комиссии, присутствовавшими на заседании Комиссии.

На основании протокола заседания Комиссии, на котором было принято решение выдать кандидату в лоцманы лоцманское удостоверение, АБВВП в срок, не позднее 2 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, должна оформить лоцманское удостоверение (лоцманские удостоверения). В лоцманском удостоверении должен быть указан бассейн ВВП, указанный лоцманской организацией в заявлении в соответствии с подпунктом 4 пункта 13 настоящего Положения.

Лоцманские удостоверения должны быть направлены в лоцманскую организацию посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

Сведения об оформленных лоцманских удостоверениях подлежат опубликованию на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.

27. Комиссия в первый рабочий день, следующий за днем проведения квалификационных испытаний, должна направить в лоцманскую организацию уведомление о решении, принятом в соответствии с пунктом 25 настоящего Положения, по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

Уведомление об отказе в выдаче лоцманского удостоверения должно содержать причины такого отказа.

28. В случае несогласия с решением Комиссии лоцманская организация в течение 10 рабочих дней со дня получения решения Комиссии вправе направить мотивированные возражения руководителю АБВВП по выбору лоцманской организации:

1. в форме электронного документа по адресу электронной почты, размещенному на официальном сайте АБВВП в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2. в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.

29. Мотивированные возражения рассматриваются на заседании Комиссии в течение 15 рабочих дней со дня их получения. По результатам рассмотрения мотивированных возражений Комиссией принимается одно из решений:

1. решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний оставить без изменений;

2. решение Комиссии по результатам квалификационных испытаний отменить, принять решение о выдаче кандидату в лоцманы лоцманского удостоверения (в случае согласия Комиссии с мотивированными возражениями).

Решение Комиссии по результатам рассмотрения мотивированных возражений принимается простым большинством голосов. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. Принятое решение оформляется протоколом заседания Комиссии. Информация о принятом Комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения мотивированных возражений направляется в лоцманскую организацию по адресу электронной почты, указанному в заявлении.

30. Лоцманская организация, в отношении работника которой Комиссией принято решение о признании кандидата в лоцманы не сдавшим экзамен, вправе подать в АБВВП документы на квалификационные испытания в соответствии с настоящим Положением не ранее чем по истечении 30 календарных дней со дня принятия такого решения.

31. В случае утери или повреждения лоцманского удостоверения АБВВП по заявлению лоцмана, оформленному в произвольной форме и направленному в АБВВП по выбору заявителя в форме электронного документа по адресу электронной почты АБВВП или в форме документа на бумажном носителе посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого заявления выдается дубликат лоцманского удостоверения взамен утерянного или поврежденного.

32. Не позднее 5 лет со дня выдачи лоцманского удостоверения лоцман должен пройти квалификационные испытания в порядке, предусмотренном пунктами 12 - 23 настоящего Положения, и получить новое лоцманское удостоверение. В случае, если лоцман в течение 2 лет подряд не осуществлял лоцманских проводок, он должен пройти практику (стажировку) по лоцманской проводке, организованную лоцманской организацией, и квалификационные испытания, предусмотренные пунктами 12 - 23 настоящего Положения.

33. Лоцманское удостоверение должно содержать:

1. номер лоцманского удостоверения;

2. фамилию, имя, отчество (при наличии) лоцмана, которому выдано лоцманское удостоверение;

3. наименование бассейна ВВП, в котором лоцман имеет право осуществления лоцманской проводки;

4. фотографию лоцмана;

5. дату выдачи лоцманского удостоверения;

6. дату окончания действия лоцманского удостоверения;

7. подпись председателя Комиссии, оформившего лоцманское удостоверение;

8. фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность председателя Комиссии, оформившего удостоверение;

---