---
title: "Приказ ФТС России от 13.10.2015 N 2041"
number: "2041"
issuer: "Федеральная таможенная служба"
issued_on: 2015-10-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-2041-2015-fts-rossii-federalnaya"
---
## Приказ ФТС России от 13.10.2015 N 2041
# Приказ ФТС России от 13.10.2015 N 2041
"Об утверждении Инструкции об организации контрольно-наблюдательного производства по делам об административных правонарушениях"
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА**
## ПРИКАЗ
от 13 октября 2015 г. N 2041
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ**
**КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ**
**ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
В целях осуществления контроля за деятельностью таможенных органов при ведении производства по делам об административных правонарушениях, а также обеспечения правовой защиты государственных интересов в судах и иных органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, приказываю:
1. Утвердить [Инструкцию](#p100011) об организации контрольно-наблюдательного производства по делам об административных правонарушениях (далее - Инструкция) (приложение).
2. Начальникам таможенных органов и заместителям начальников таможен, курирующим правоохранительную деятельность, обеспечить исполнение [Инструкции](#p100011).
3. Признать утратившим силу [приказ](https://bukva.ai/docs/prikaz-1828-2009-fts-rossii-federalnaya) ФТС России от 6 октября 2009 г. N 1828 "Об утверждении Инструкции об организации контрольно-наблюдательного производства по делам об административных правонарушениях".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России Р.В. Давыдова.
Руководитель
действительный государственный
советник таможенной службы
Российской Федерации
**А.Ю.БЕЛЬЯНИНОВ**
Приложение
к приказу ФТС России
от 13 октября 2015 г. N 2041
**ИНСТРУКЦИЯ**
**ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЬНО-НАБЛЮДАТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА**
**ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ**
### I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет единую для таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) процедуру организации контрольно-наблюдательного производства (далее - КНП) по делам об административных правонарушениях (далее - АП).
2. Основанием для организации КНП по делу об АП является его направление в суд, в другой государственный орган, уполномоченный рассматривать дело об АП.
КНП по делу об АП не организуется при:
1) направлении дела об АП для рассмотрения в другой таможенный орган, в том числе по месту жительства лица, в отношении которого ведется административное производство;
2) истребовании отдельных документов из дела об АП, при этом их заверенные копии остаются в материалах дела об АП.
3. Организация КНП по делу об АП включает формирование контрольно-наблюдательного дела (далее - КНД), его учет, ведение и хранение в таможенном органе.
4. Основанием для окончания КНП по делу об АП является вступление в законную силу вынесенного по делу об АП постановления (решения).
Основанием для окончания КНП по делу об АП, переданному для рассмотрения в территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, является информация о вынесенном по делу об АП постановлении (решении).
5. Непосредственный контроль за ведением КНП по делу об АП и организацией хранения КНД осуществляется начальниками таможенных органов и их заместителями, курирующими правоохранительную деятельность.
### II. Организация КНП по делу об АП
6. Формирование КНД осуществляется должностным лицом, составившим протокол об АП, и состоит в группировании снятых копий с документов, указанных в [пункте 8](#p100025) настоящей Инструкции, в хронологическом порядке. Копии документов заверяются в соответствии с установленным ФТС России порядком заверения копий документов, являющихся доказательствами по делам об АП.
7. КНД формируется с момента составления протокола об АП либо вынесения определения о направлении дела об АП в суд, в другой государственный орган, уполномоченный его рассматривать.
8. КНД формируется из копий следующих документов:
1) определения о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования;
2) протокола об АП;
3) постановления прокурора о возбуждении дела об АП;
4) протоколов мер обеспечения производства по делу об АП с соответствующими актами приема-передачи на хранение вещественных доказательств, орудий совершения или предметов АП;
5) таможенных деклараций, договоров, сертификатов, свидетельств, лицензий, накладных, инвойсов, счетов-фактур и иных транспортных (перевозочных) и коммерческих документов, актов, объяснений, рапортов, схем, банковских и других документов;
6) справки по делу об АП, содержащей уникальный идентификатор начисления (отдельно для административного штрафа и издержек по делу об АП) и идентификатор плательщика;
7) запросов и определений об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об АП, с ответами на запросы и определения;
8) сведений о правонарушителе, о его имущественном и финансовом положении;
9) протоколов и определений, составляемых в ходе административного расследования;
10) заключений эксперта, акта исследования об идентификации предмета АП и его стоимости;
11) справки об издержках по делу об АП с подтверждающими документами;
12) определения о передаче дела об АП судье, в орган, уполномоченный его рассматривать, и соответствующего сопроводительного письма либо заявления о привлечении лица к административной ответственности;
13) документов, получаемых в ходе наблюдения за дальнейшим производством по делу об АП в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2015, N 29, ст. 4391) (далее - КоАП РФ), в том числе определения о возвращении протокола об АП и других материалов дела;
14) материалов обжалования, опротестования вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об АП в случае его обжалования или опротестования.
9. Материалы КНД нумеруются (каждый лист) в верхнем правом углу разборчиво чернилами черного, синего или фиолетового цвета и подшиваются в тома с составлением внутренней описи.
10. Запрещается подшивать в КНД подлинники документов, которые должны находиться в деле об АП.
11. Информация о формировании КНД передается должностным лицом, составившим протокол об АП, в учетно-регистрационное подразделение таможенного органа (при его отсутствии - в подразделение, осуществляющее административное расследование) не позднее рабочего дня, следующего за днем формирования КНД.
Информация о формировании КНД учитывается в графе 10 журнала учета дел об АП, [образец](https://bukva.ai/docs/prikaz-524-2007-fts-rossii-federalnaya-2#p100121) которого приведен в приложении N 1 к Положению о порядке учета, регистрации, формирования и хранения дел об административных правонарушениях в таможенных органах Российской Федерации, утвержденному приказом ФТС России от 24 апреля 2007 г. N 524, под номером соответствующего дела об АП, о чем делается запись, например: "15.09.2014 сформировано КНД N 10000000-316/2014".
12. В случае передачи дела об АП для рассмотрения в суд в порядке статьи 23.1 КоАП РФ сформированное КНД для организации дальнейшего наблюдения за производством и хранения в течение одного рабочего дня с момента такой передачи направляется в подразделение таможенного органа, осуществляющее административное расследование.
В случаях передачи дела об АП в орган, уполномоченный рассматривать дело об АП, дальнейшее наблюдение за производством и хранение КНД осуществляется подразделением, должностным лицом которого составлен протокол об АП.
13. В течение одной недели со дня поступления в таможенный орган информации о вступлении постановления (решения) по делу об АП в законную силу КНД передается на хранение в учетно-регистрационное подразделение таможенного органа (при его отсутствии - в подразделение, осуществляющее административное расследование). Срок хранения КНД - 3 года.
14. Руководители подразделений, указанных в [пунктах 12](#p100045) и [13](#p100047) настоящей Инструкции, и должностные лица данных подразделений, ответственные за делопроизводство, принимают меры по обеспечению сохранности КНД.
15. Перед сдачей на хранение в подразделение, указанное в [пункте 13](#p100047) настоящей Инструкции, КНД (том КНД) должно быть прошнуровано. На узел шнуровки листов на оборотной стороне последнего чистого листа делается наклейка с заверительной надписью, в которой указывают цифрами и прописью количество пронумерованных листов и отдельно через знак "+" количество листов внутренней описи, с указанием ошибок в нумерации документов КНД (пропущенные, литерные и другие номера). Заверительную надпись подписывает ее составитель с указанием расшифровки подписи, должности и даты составления.
16. КНД должно содержать не более 250 листов. Если количество листов в КНД превышает 250, материалы КНД формируются в тома в хронологическом порядке. Материалы КНД скрепляются с использованием твердых (картонных) обложек, на лицевой стороне каждой из которых делается надпись согласно [приложению](#p100058) к настоящей Инструкции.
17. В случае обжалования, опротестования вступившего в законную силу постановления (решения) по делу об АП материалы его обжалования, опротестования с отметкой о дате вступления их в законную силу приобщаются к КНД с указанием их во внутренней описи.
Приобщение таких документов выполняется должностным лицом таможенного органа, сформировавшим КНД, а в случаях, указанных в [пункте 12](#p100045) настоящей Инструкции, лицом, осуществлявшим наблюдение за дальнейшим производством по делу об АП.
18. Для хранения КНД в помещениях таможенного органа должны быть установлены шкафы, оборудованные запорными устройствами, исключающими доступ посторонних лиц к хранящимся документам.
19. Ознакомление должностных лиц таможенного органа с КНД, за исключением лиц, указанных в [пункте 5](#p100021) настоящей Инструкции, производится с разрешения заместителя начальника таможенного органа, курирующего правоохранительную деятельность.
20. По истечении срока хранения КНД уничтожается в установленном порядке.
Начальник Управления
таможенных расследований
и дознания
**А.П.КИЗЛЫК**
### Приложение
к Инструкции об организации
контрольно-наблюдательного
производства по делам
об административных
правонарушениях
_______________________________
(индекс по номенклатуре дел
подразделения, осуществляющего
хранение)
____________________________________
(наименование таможенного органа)
Контрольно-наблюдательное дело
N ______________________________
(регистрационный номер дела)
в отношении
________________________________________
(наименование правонарушителя)
Квалификация правонарушения: ч. ___ ст. ____ КоАП РФ
Том _____
Количество томов ______
Дата возбуждения дела об АП "___" ________ 20___ г.
Дата регистрации КНД "___" ________ 20___ г.
На _____ листах
Хранить 3 года
---