Приказ ФТС России от 10.10.2012 № 2040

(ред. от 22.10.2012)

«О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 10 октября 2012 г. № 2040

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СТРУКТУРЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» приказываю:

1. Сократить с 5 февраля 2013 г. штатную численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, расположенных в Северо-Западном федеральном округе, на 943 штатные единицы согласно приложению к настоящему Приказу (не приводится).

2. Переподчинить с 5 февраля 2013 г. Санкт-Петербургской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности Череповецкий таможенный пост (центр электронного декларирования) и Череповецкий, Вытегорский, Вологодский таможенные посты Вологодской таможни, Новгородский таможенный пост (центр электронного декларирования) и Боровичский, Новгородский, Чудовский таможенные посты Новгородской таможни, Воркутинский, Жешартский, Сыктывкарский, Усинский, Ухтинский и Эжвинский таможенные посты Сыктывкарской таможни.

3. Реорганизовать с 5 февраля 2013 г. Вологодскую, Новгородскую, Сыктывкарскую и Санкт-Петербургскую таможни в форме присоединения Вологодской, Новгородской и Сыктывкарской таможен к Санкт-Петербургской таможне.

4. Аннулировать с 5 февраля 2013 г. коды:

1. Вологодской таможни — 10204000;

2. Вологодского таможенного поста Вологодской таможни — 10204050;

3. Череповецкого таможенного поста (центра электронного декларирования) Вологодской таможни — 10204070;

4. Вытегорского таможенного поста Вологодской таможни — 10204060;

5. Череповецкого таможенного поста Вологодской таможни — 10204040;

6. Новгородской таможни — 10208000;

7. Боровичского таможенного поста Новгородской таможни — 10208010;

8. Новгородского таможенного поста Новгородской таможни — 10208040;

9. Новгородского таможенного поста (центра электронного декларирования) Новгородской таможни — 10208060;

10. Чудовского таможенного поста Новгородской таможни — 10208030;

(пп. 10 в ред. Приказа ФТС России от 22.10.2012 № 2124)

11. Сыктывкарской таможни — 10202000;
12. Воркутинского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202010;
13. Жешартского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202020;
14. Сыктывкарского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202080;
15. Усинского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202040;
16. Ухтинского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202060;
17. Эжвинского таможенного поста Сыктывкарской таможни — 10202070;
18. Отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 Лахденпохского таможенного поста Карельской таможни — 10227042.

5. Присвоить с 5 февраля 2013 г. коды:

1. Боровичскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210340;

(пп. 1 в ред. Приказа ФТС России от 22.10.2012 № 2124)

2. Вологодскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210210;

3. Череповецкому таможенному посту (центру электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни — 10210220;

4. Воркутинскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210230;

5. Вытегорскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210240;

6. Жешартскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210250;

7. Новгородскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210260;

8. Новгородскому таможенному посту (центру электронного декларирования) Санкт-Петербургской таможни — 10210270;

9. Сыктывкарскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210280;

10. Усинскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210290;

11. Ухтинскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210300;

12. Череповецкому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210310;

13. Чудовскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210320;

14. Эжвинскому таможенному посту Санкт-Петербургской таможни — 10210330.

6. Определить с 5 февраля 2013 г. местонахождение Балтийского таможенного поста Калининградской областной таможни по адресу: 236009, г. Калининград, ул. Большая Окружная, д. 3А.

7. Переименовать с 5 февраля 2013 г.:

1. Балтийский таможенный пост Калининградской областной таможни (код 10226010) в Центральный таможенный пост Калининградской областной таможни (код 10226010);

2. Калининградский таможенный пост Калининградской областной таможни (код 10226020) в Калининградский таможенный пост (центр электронного декларирования) Калининградской областной таможни (код 10226020).

8. Определить с 5 февраля 2013 г. регионом деятельности:

1. Калининградского таможенного поста (центра электронного декларирования) Калининградской областной таможни Северо-Западный федеральный округ;

2. Центрального таможенного поста Калининградской областной таможни Багратионовский, Балтийский (за исключением территории морского порта Калининград), Гвардейский, Гурьевский (за исключением аэропорта Калининград (Храброво)), Зеленоградский, Полесский, Правдинский и Светлогорский административные районы Калининградской области, города областного значения Калининградской области: Калининград (за исключением территории морского порта Калининград и военного аэродрома Чкаловск), Ладушкин, Мамоново, Пионерский (за исключением территории морского порта Калининград) и поселок городского типа Янтарный областного значения Калининградской области.

9. Включить с 5 февраля 2013 г. в регион деятельности Санкт-Петербургской таможни Вологодскую область, Новгородскую область, Республику Коми.

10. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской и Санкт-Петербургской таможен.

11. Сохранить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 42, ст. 4137) за сотрудниками Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

12. Зачислить с 5 февраля 2013 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен в распоряжение начальника Санкт-Петербургской таможни.

13. Северо-Западному таможенному управлению (Н.А. Галикеев) обеспечить:

1. соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим Приказом;

2. перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2, 3 настоящего Приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Северо-Западного таможенного управления, с учетом пункта 1 настоящего Приказа;

3. внесение в штатные расписания подчиненных таможен изменений, обусловленных настоящим Приказом;

4. заключение Санкт-Петербургской таможней контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Санкт-Петербургскую таможню;

5. внесение обусловленных настоящим Приказом изменений в выданные Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнями разрешения на переработку товаров;

6. контроль Санкт-Петербургской таможней за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен;

7. передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8. передачу Санкт-Петербургской таможне из Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее — ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

9. определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);
10. информирование Санкт-Петербургской таможней в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской и Санкт-Петербургской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;
11. размещение Санкт-Петербургской таможней в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской и Санкт-Петербургской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;
12. контроль за представлением Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской и Санкт-Петербургской таможнями в ответствующее Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2009, № 17, ст. 2095; 2010, № 33, ст. 4435; 2011, № 7, ст. 978; 2012, № 1, ст. 136);
13. представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2013 г. в соответствии с приложением к настоящему Приказу;
14. представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
15. проведение в Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнях инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1399 «Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности» и передачу после ее проведения Санкт-Петербургской таможне информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей; 16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнями; 17) зачет денежных средств с субсчета Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен на субсчет Санкт-Петербургской таможни с отражением данных в оперативном учете; 18) проведение в Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнях инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 (по заключению Минюста России указанный документ в государственной регистрации не нуждается — письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. № 07-01-389-95); 19) прием-передачу активов и обязательств Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен Санкт-Петербургской таможне по состоянию на 5 февраля 2013 г.; 20) составление в Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнях бюджетной отчетности по состоянию на 5 февраля 2013 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. № 19693), с изменениями, внесенными Приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. № 23229), и представление ее Северо-Западному таможенному управлению до 5 марта 2013 г.; 21) проведение в Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнях инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной Приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1394 (с изменениями, внесенными Приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1985); 22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 5 февраля 2013 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет № 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнях; 23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1062; 24) отключение Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен от международной компьютерной сети Интернет; 25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Санкт-Петербургскую таможню и подчиненные ей таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Санкт-Петербургской таможне следующих программных средств: АИС «АИСТ-М», ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ», а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен в базы данных Санкт-Петербургской таможни для следующих программных средств: ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ»;

г) выпуск Санкт-Петербургской таможней деклараций на товары, зарегистрированных Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможнями и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 5 февраля 2013 г.; 26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства; 27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну; 28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам; 29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения; 30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов; 31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

14. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1. согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2013 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2013 г., доводимые до Северо-Западного таможенного управления, в соответствии с приложением;

2. в Приказы ФТС России:

а) от 8 октября 2009 г. № 1849 «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России»;

б) от 13 января 2012 г. № 31 «Об утверждении перечня таможенных органов — администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета.»

15. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим Приказом:

1. в Приказ ФТС России от 27 декабря 2011 г. № 2609 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Северо-Западного таможенного управления» (с изменениями, внесенными Приказами ФТС России от 17 февраля 2012 г. № 289, от 6 марта 2012 г. № 431, от 14 марта 2012 г. № 471, от 18 апреля 2012 г. № 738, от 25 апреля 2012 г. № 798);

2. в Приказ ФТС России от 20 февраля 2012 г. № 298 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом».

16. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего Приказа.

17. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Северо-Западного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 15 января 2013 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

18. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1. удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемых Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен;

2. блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемых Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен;

3. направление до 20 февраля 2013 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемых Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Вологодской, Новгородской, Сыктывкарской таможен.

19. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

---