Приказ ГТК РФ от 28.02.2002 № 204

«Об утверждении Положения о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 23.04.2002 № 3396)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. № 3396

---

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 28 февраля 2002 г. № 204

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ВЫВОЗИМЫХ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях упорядочения таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, а также организации учета фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы Российской Федерации на основании статей 13, 98, 99, 180 и 192 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 26, ст. 2397; 1996, № 1, ст. 4; 1997, № 30, ст. 3586; 1997, № 47, ст. 5341; 1999, № 7, ст. 879) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — Положение).

2. Начальникам таможенных органов (структурных подразделений), производящих таможенный контроль товаров и транспортных средств в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в месячный срок после дня официального опубликования настоящего Приказа на основании Положения разработать и утвердить технологические схемы проведения таможенного контроля товаров.

3. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М. Ухлинов), ГНИВЦу (С.Л. Гусев) совместно с Главным управлением организации таможенного контроля (А.В. Галактионов) в месячный срок после государственной регистрации настоящего Приказа организовать внесение необходимых изменений в действующие программные средства, предусмотрев возможность учета вывозимых товаров и транспортных средств.

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять первому заместителю председателя ГТК России В.И. Мещерякову.

Настоящий Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ТОВАРОВ, ВЫВОЗИМЫХ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В АВТОМОБИЛЬНЫХ ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — Положение) разработано в целях упорядочения проведения таможенного контроля должностными лицами таможенных органов в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — автомобильные пункты пропуска) на основании Таможенного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.98 № 60 «Об утверждении Положения о пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 4, ст. 485), Инструкции о порядке взаимодействия органов транспортной инспекции, органов пограничного контроля и таможенных органов Российской Федерации в пунктах пропуска автотранспортных средств через государственную границу Российской Федерации, утвержденной совместно Минтрансом России, ГТК России и ФПС России (зарегистрирована Минюстом России 30.12.97, рег. № 1448) (далее — Инструкция), а также нормативных правовых актов ГТК России.

2. Положение устанавливает порядок проведения в автомобильных пунктах пропуска таможенного контроля товаров и транспортных средств, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, уполномоченными должностными лицами таможенных органов, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входят функции по осуществлению таможенного контроля товаров и транспортных средств (далее — должностное лицо таможенного органа).

3. Положение не применяется:

• при вывозе с таможенной территории Российской Федерации товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности;
• при фактическом вывозе товаров и транспортных средств из Российской Федерации через внешнюю границу Таможенного союза, если на границе Российской Федерации с государством — участником Таможенного союза таможенный контроль отменен;
• при проведении основного таможенного оформления товаров и транспортных средств в автомобильном пункте пропуска (за исключением контроля их фактического вывоза за пределы Российской Федерации).

4. Должностные лица таможенных органов (структурных подразделений таможенных органов) могут осуществлять таможенный контроль в автомобильном пункте пропуска в следующих формах:

• проверка документов и сведений, необходимых для таможенных целей;
• таможенный досмотр товаров и транспортных средств, проводимый в случаях и в соответствии с порядком, установленными нормативными правовыми актами ГТК России;
• взятие проб и образцов товаров в случаях и в соответствии с порядком, установленными таможенным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами ГТК России;
• оформление завершения процедуры доставки товаров и транспортных средств под таможенным контролем (в случае их перевозки в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем, утвержденными Приказом ГТК России от 20.05.96 № 304 (зарегистрирован Минюстом России 15.04.97, рег. № 1291);
• учет и идентификация товаров и транспортных средств, вывозимых из Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом транзита.

5. Таможенный контроль товаров и транспортных средств проводится должностными лицами таможенных органов после завершения транспортного контроля.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные операции проводятся совместно с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

II. Проведение таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска

6. После завершения транспортного контроля лицо, управляющее транспортным средством, уведомляет от имени перевозчика таможенный орган Российской Федерации о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Должностное лицо таможенного органа определяет факт завершения транспортного контроля на основании отметки должностного лица Российской транспортной инспекции Минтранса России в талоне контроля при выезде (далее — талон контроля), форма и порядок заполнения которого установлены Инструкцией.

7. Уведомление о намерении вывезти товары и транспортные средства за пределы таможенной территории Российской Федерации (далее — уведомление) производится путем одновременного представления таможенному органу следующих документов:

• четвертого экземпляра (добавочных листов) грузовой таможенной декларации либо соответствующих экземпляров иного документа, используемого в качестве таможенной декларации в соответствии с нормативными правовыми актами ГТК России, при помещении товаров под таможенные режимы, в соответствии с которыми предусмотрен вывоз товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации (при перемещении товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным режимом транзита по таможенной территории Российской Федерации согласно Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенцией МДП) 1975 года - книжки МДП, оформленной в соответствии с требованиями указанной Конвенции);
• международной товарно — транспортной накладной (далее — накладная), предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года (или иного транспортного документа в случаях перевозки товаров между государствами — участниками СНГ), и двух ее копий;
• карнета А.Т.А., оформленного в соответствии с приложением «А» к Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 года, в случае перевозки товаров в соответствии с данной Конвенцией;
• акта таможенного досмотра, оформленного в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами ГТК России (если он составлялся при проведении основного таможенного оформления либо в пути следования и необходимость его представления в автомобильном пункте пропуска установлена нормативными правовыми актами ГТК России), в одном экземпляре;
• талона контроля с отметками должностных лиц Российской транспортной инспекции Минтранса России, осуществляющих контрольные функции в автомобильном пункте пропуска;
• иных документов (либо их копий), оформляемых территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, в случаях, установленных актами законодательства Российской Федерации.

В случае перевозки товаров и транспортных средств по территории Российской Федерации в соответствии с процедурой доставки товаров под таможенным контролем перевозчик представляет при уведомлении также один из следующих документов:

• книжку МДП, оформленную в соответствии с требованиями Конвенции МДП, в случае перевозки товаров в соответствии с указанной Конвенцией;
• второй и третий экземпляры документа контроля за доставкой товаров (ДКД), оформленные в соответствии с Правилами доставки товаров под таможенным контролем.

8. В случае отсутствия у перевозчика на момент уведомления необходимого количества копий документов, указанных в пункте 7, должностное лицо таможенного органа изготавливает их путем копирования с оригиналов представленных перевозчиком документов.

9. Необходимыми для проведения таможенного контроля и принятия решения о возможности фактического вывоза товаров за пределы таможенной территории Российской Федерации в соответствии с заявленным таможенным режимом являются сведения, которые должны содержаться в соответствии с актами законодательства Российской Федерации, а также международными договорами, участницей которых является Российская Федерация, в документах, указанных в пункте 7.

Кроме документов, указанных в пункте 7, таможенному органу должны быть представлены товары и транспортные средства, на которых они перевозятся.

10. Должностное лицо таможенного органа после получения от перевозчика документов (копий), указанных в пункте 7, проставляет на оборотной стороне талона контроля дату и время уведомления, подписывает и заверяет запись оттиском личной номерной печати (ЛНП) и передает его перевозчику.

11. При принятии уведомления должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку наличия всех документов и сведений, указанных в них, а также соответствие фактически представленных таможенному органу товаров и транспортных средств со сведениями о них, содержащихся в документах, представленных при уведомлении.

В случае непредставления перевозчиком необходимых документов и (или) сведений либо представления им документов, оформленных ненадлежащим образом, должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику документы, поданные при уведомлении, проставляет на оборотной стороне талона контроля отметку «Возврат», дату и время ее проставления, подписывает и заверяет запись оттиском ЛНП, а также информирует сотрудников, проводящих пограничный и транспортный контроль, о выявленных фактах. Также на оборотной стороне накладной кратко указывает причину возврата товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации.

При отсутствии в действиях перевозчика признаков нарушений таможенных правил транспортное средство с товарами подлежит размещению в установленных местах вне автомобильного пункта пропуска и не подлежит пропуску до устранения причин возврата пропуска товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.

В случае непредставления при уведомлении документов (сведений) о наименовании или количестве товаров на основании письменного заявления перевозчика, составленного в произвольной форме, допускается их определение путем проведения таможенного досмотра товаров и транспортных средств, а также отбора проб и образцов товаров для исследования (экспертизы). Заявление прикладывается к документам (копиям), остающимся в таможенном органе для контроля и хранения.

После проведения досмотра и (или) исследования проб и образцов товаров, в случае их идентификации для таможенных целей, а также при отсутствии нарушений перевозчиком таможенного законодательства Российской Федерации допускается дальнейшее оформление документов, поданных в качестве уведомления, без представления перевозчиком дополнительных документов и сведений о количестве и наименовании товаров.

12. После проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

• сохранности наложенных на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров) печатей и пломб либо иных средств таможенной идентификации (если информация о них содержится в документах, представленных при уведомлении);
• технического состояния грузового отделения транспортного средства и его соответствия Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, утвержденным Приказом ГТК России от 19.08.94 № 426 (зарегистрирован Минюстом России 02.09.94, рег. № 678), в случае перевозки товаров в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем;
• сохранности наложенных на грузовые места печатей и пломб либо иных средств таможенной идентификации (если информация о них содержится в документах, представленных при уведомлении) при перевозке товаров в транспортных средствах, не соответствующих Правилам оборудования транспортных средств (контейнеров) для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами, в случае перевозки товаров в соответствии с Правилами доставки под таможенным контролем.

13. В целях идентификации сведений о товарах, вывозимых из Российской Федерации, должностное лицо таможенного органа вправе провести в присутствии лица, управляющего транспортным средством, в зоне таможенного контроля таможенный досмотр товаров и транспортных средств, а также отобрать пробы и образцы товаров для исследования (экспертизы).

При проведении досмотра и (или) отборе проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа составляет акт в соответствии с порядком и по форме, установленными нормативными правовыми актами ГТК России, один из экземпляров которого прикладывает к документам (копиям), поданным при уведомлении, для хранения в архиве таможенного органа, а два передает перевозчику.

Сведения о проведении таможенного досмотра и (или) экспертизы проб и образцов товаров должностное лицо таможенного органа указывает в соответствующих журналах учета, установленных нормативными правовыми актами ГТК России, а их результаты учитывает при дальнейшем оформлении документов, необходимых для таможенных целей.

14. После проведения проверки должностное лицо таможенного органа принимает решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории Российской Федерации.

Должностное лицо таможенного органа сверяет копии накладной (товаросопроводительного документа) с оригиналом, проставляет на двух экземплярах (на остающемся в таможенном органе и следующем далее вместе с вывозимыми товарами и транспортными средствами) оттиск штампа «Вывоз разрешен», установленный Приказом ГТК России от 26.06.2001 № 598 (зарегистрирован Минюстом России 27.08.2001, рег. № 2900), и заверяет его оттиском ЛНП.

Документы (копии), представленные при уведомлении, за исключением документов (копий), остающихся в таможенном органе для контроля и хранения, должностное лицо таможенного органа возвращает перевозчику.

Должностное лицо таможенного органа на лицевой стороне талона контроля проставляет дату и время окончания таможенного контроля, подписывает, заверяет запись оттиском ЛНП и передает талон контроля перевозчику для прохождения пограничного контроля.

15. Если товары подлежат фитосанитарному или ветеринарному контролю, должностное лицо таможенного органа до выполнения действий, указанных в п. 14, передает необходимые документы перевозчику для их проведения.

Допускается направление перевозчика с документами для проведения указанных видов контроля до момента принятия таможенным органом уведомления.

Перевозчик после прохождения фитосанитарного или ветеринарного контроля прикладывает соответствующие документы (при условии их выдачи) и представляет их вместе с документами на товары с отметками указанных органов в таможенный орган для принятия решения о разрешении их фактического вывоза из Российской Федерации. При непредставлении указанных документов решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств из Российской Федерации таможенный орган не принимает.

16. Если перевозка товаров и транспортных средств осуществлялась в соответствии с процедурой доставки товаров под таможенным контролем либо в соответствии с таможенным режимом транзита, должностное лицо таможенного органа до выполнения действий, указанных в пункте 14, передает необходимые документы должностному лицу таможенного органа, осуществляющему оформление завершения процедуры доставки либо таможенного режима транзита, для проведения таможенного контроля.

После проведения проверки должностное лицо таможенного органа вносит данные о товарах и транспортных средствах в журналы, формы и порядок заполнения которых установлены нормативными правовыми актами ГТК России, и передает оформленные документы должностному лицу таможенного органа, принимающему решение о возможности фактического вывоза товаров и транспортных средств из Российской Федерации.

17. После окончания таможенного контроля в автомобильном пункте пропуска должностное лицо таможенного органа в порядке, устанавливаемом ГТК России, формирует комплект документов (копий) о товарах и транспортных средствах и передает их для контроля и хранения в таможню, в регионе деятельности которой расположен автомобильный пункт пропуска.

III. Заключительные положения

18. В отношении товаров, вывоз которых из Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, выявленных при уведомлении и проведении таможенного контроля, применяются меры, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации.

19. В случае вывоза товаров и транспортных средств через необустроенные автомобильные пункты пропуска, функционирующие по временной схеме, последовательность осуществления контроля может быть изменена на местах, исходя из конкретной обстановки и по согласованному решению государственных контрольных органов, указанных в пункте 4 Инструкции.

---