Приказ Минкультуры РФ от 27.11.2008 № 203

«О Совете по координации деятельности зоопарков России при Министерстве культуры Российской Федерации»

(вместе с «Положением о головном зоопарке Российской Федерации»)

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 27 ноября 2008 г. № 203

О СОВЕТЕ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗООПАРКОВ РОССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях совершенствования деятельности зоопарков России приказываю:

1. Создать Совет по координации деятельности зоопарков России при Министерстве культуры Российской Федерации.

2. Утвердить Положение о Совете по координации деятельности зоопарков России при Министерстве культуры Российской Федерации и его состав согласно Приложениям № 1, 2 (приложение № 2 не приводится).

3. Утвердить Положение о головном зоопарке России согласно Приложению № 3 и определить головным зоопарком России государственное учреждение культуры «Московский государственный зоологический парк».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на директора Департамента культурного наследия С.А. Архангелова.

А. А. Голутва

от 27 ноября 2008 г. № 203

ПОЛОЖЕНИЕ О СОВЕТЕ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗООПАРКОВ РОССИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общие положения

1.1. Совет по координации деятельности зоопарков России (далее — СКДЗ) при Министерстве культуры Российской Федерации образован в соответствии с Положением о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406, и является коллегиальным общественным органом, объединяющим ведущих ученых и специалистов различных дисциплин, чья профессиональная деятельность связана с проблемами зоопарков, других зоологических учреждений (организаций), содержащих и экспонирующих коллекции диких животных, а также занимающихся вопросами экологического образования и воспитания.

1.2 СКДЗ дает заключения и рекомендации по вопросам:

проектирования и строительства новых и реконструкции существующих зоопарков;

разработки предложений о перспективных направлениях научно-просветительской работы в зоопарках;

методического руководства научно-просветительской работой в зоопарках России, распространения и внедрения в практику опыта передовых методов работы;

координации научно-исследовательской работы зоопарков, развития деятельности зоопарков в области сохранения и восстановления редких и исчезающих видов диких животных, выработки рекомендаций по перераспределению редких видов животных между зоопарками России;

совершенствования подготовки, повышения квалификации кадров для зоопарков России;

рассмотрения проектов положений, инструкций и других нормативных документов, регламентирующих деятельность зоопарков России, в соответствии с существующим законодательством, подзаконными нормативными правовыми актами и компетенцией, определенной настоящим Положением.

1.3. СКЗД осуществляет свою работу во взаимодействии со специализированными организациями и учреждениями Российской Федерации и субъектами Российской Федерации, участвующими в охране природы, в частности, растительного и животного мира как части национального культурного наследия и работающими в области экологического воспитания и образования, опираясь при этом на отечественный и международный опыт и поддерживая связи с зарубежными государственными и негосударственными учреждениями, а также работающими в области охраны природы и экологического воспитания и образования.

1.4. Заключения и рекомендации СКДЗ направляются на рассмотрение в Минкультуры России, доводятся до сведения специально уполномоченных государственных органов охраны природы и экологического образования и воспитания.

1.5 Основными задачами СКДЗ являются:

выполнение поручений Минкультуры России в пределах компетенции, определенной настоящим Положением;

содействие в определении и формировании основных направлений государственной политики по вопросам зоопарков, а также законодательному, нормативно-правовому, экономическому, научно-методическому и научно-техническому обеспечению развития и совершенствования деятельности зоопарков в России;

разработка заключений и рекомендаций для научно-методического и научно-технического руководства зоопарками России;

участие в мероприятиях по межведомственной координации и международному сотрудничеству по проблемам зоопарков;

оказание консультативной помощи Минкультуры России, иным государственным и негосударственным учреждениям и организациям в решении вопросов деятельности зоопарков России.

2. Права и обязанности СКДЗ

2.1 СКДЗ для выполнения возложенных на него задач имеет право:

рассматривать вопросы, связанные с выявлением, учетом, инвентаризацией и сохранением зоологических коллекций как части культурного наследия народов Российской Федерации, независимо от их значения, местонахождения, формы собственности и ведомственной принадлежности;

запрашивать и получать с помощью Минкультуры России юридические (законодательные и нормативно-правовые), научно-исследовательские, научно-методические, проектно-изыскательские и иные материалы, затрагивающие интересы культуры и науки в отношении сохранения зоологических коллекций, а также информацию и документацию, необходимую для выполнения поручений Минкультуры;

проводить экспертизу разрабатываемых программ развития и совершенствования зоопарков, законодательных, нормативно-правовых (в том числе положений о зоопарках), научно-методических и научно-технических материалов, проектов строительства и реконструкции зоопарков и отдельных помещений для содержания животных в неволе;

вносить предложения и предлагать программы и проекты для развития и совершенствования законодательной, нормативно-правовой, научно-методической и информационной базы, обеспечивающей развитие зоопарков в России;

привлекать для выполнения возложенных на него задач специалистов, не являющихся членами СКДЗ, из ведущих отраслевых научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов и организаций, институтов РАН, давать Минкультуры России рекомендации по привлечению специализированных организаций для решения общих и конкретных проблем зоопарков;

входить с инициативой созыва общероссийских совещаний, конференций, семинаров по наиболее принципиальным и сложным проблемам в области зоопарковского дела;

распространять и публиковать в издаваемых им сборниках и бюллетенях обзоры, методические, инструктивные и иные материалы, необходимые для совершенствования научно-методического руководства зоопарками.

2.2. СКДЗ и его члены обязаны при выработке рекомендаций и принятии решений руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, следовать рекомендациям и конвенциям международных организаций в области деятельности зоопарков.

3. Состав и структура СКДЗ

3.1. СКДЗ состоит из двадцати членов, пользующихся равными правами при подготовке и принятии решений.

3.2 СКДЗ возглавляют председатель и два заместителя председателя.

3.3. Деятельность СКДЗ обеспечивают Минкультуры России и головной зоопарк России — государственное учреждение культуры «Московский государственный зоологический парк».

3.4 Для проведения работы по различным направлениям деятельности зоопарков при СКДЗ образуются четыре комиссии:

по распределению редких видов животных и комплектованию коллекций зоопарков России;

по рассмотрению проектов строительства новых и реконструкции существующих зоопарков России;

по координации научно-просветительской, научно-исследовательской и научно-методической деятельности в зоопарках России;

по сохранению генофонда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных ex situ.

3.5. Деятельность СКДЗ осуществляется научно-методическим отделом Московского государственного зоологического парка.

4. Порядок формирования состава и механизма деятельности СКДЗ

4.1. Состав СКДЗ утверждается приказом Минкультуры России по предложениям председателя, его заместителей и руководителей комиссий. В дальнейшем предложения по изменению состава СКДЗ принимаются на его заседаниях членами СКДЗ и утверждаются приказом Минкультуры.

4.2. СКДЗ заседает не реже одного раза в год. Заключения, рекомендации и решения принимаются открытым голосованием простым большинством при участии в заседании не менее 2/3 членов СКДЗ.

4.3. Заседания и рабочие встречи комиссий в случае необходимости проводятся по инициативе любого из членов комиссий.

4.4. Для выполнения конкретных задач и поручений комиссии образуют рабочие группы экспертов как из числа членов СКДЗ, так и из числа привлеченных специалистов, не входящих в состав СКДЗ. Состав рабочих групп экспертов утверждается решением соответствующих комиссий.

4.5. Все заседания СКДЗ и его комиссий являются открытыми. Они могут быть объявлены закрытыми решением большинства присутствующих на заседании членов СКДЗ.

4.6. Члены СКДЗ могут участвовать в заседаниях любых комиссий (рабочих групп экспертов), членами которых они не состоят, с правом совещательного голоса.

4.7. Заключения и рекомендации комиссий утверждаются председателем СКДЗ. При необходимости они могут выноситься на заседания (конференции) СКДЗ, которые могут пересмотреть или отменить принятое решение или заключение.

4.8. Между заседаниями работой СКДЗ руководит президиум, состоящий из председателя СКДЗ, его заместителей, ответственного секретаря и руководителей комиссий.

4.9. Члены СКДЗ на каждом заседании информируются о деятельности президиума, комиссий и рабочих групп экспертов, их решениях, заключениях и рекомендациях. Решения президиума утверждаются на заседаниях (конференциях) СКДЗ, которые могут пересмотреть или отменить решение президиума, председателя или его заместителей.

4.10. Деятельность СКДЗ и его секций осуществляется на основе годовых планов, которые утверждаются председателем СКДЗ.

4.11. Повестки заседаний СКДЗ и комиссий готовятся заместителями председателя СКДЗ, ответственным секретарем и руководителями комиссий. По инициативе одного из членов СКДЗ на рассмотрение может быть поставлен любой соответствующий компетенции СКДЗ вопрос, а по инициативе 3 членов СКДЗ такой вопрос должен быть рассмотрен в обязательном порядке.

4.12. СКДЗ имеет свой бланк. Право подписи на бланке имеют председатель Совета, его заместители и руководители комиссий.

5. Порядок изменения Положения о СКДЗ и его ликвидации

5.1. Изменения в Положение о СКДЗ вносятся по решению СКДЗ, согласованному с Минкультуры России.

5.2. Решение о ликвидации СКДЗ принимает Минкультуры России, если за это выскажется большинство членов каждой комиссии.

Приложение № 3 к Приказу Министерства культуры Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 203

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОЛОВНОМ ЗООПАРКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Головным зоологическим парком Российской Федерации является Московский государственный зоологический парк.

2. Основными целями деятельности Московского зоологического парка как головного зоопарка Российской Федерации:

распространение опыта, в том числе международного, в области образовательно-воспитательного, научного, экспозиционного, природоохранного и других аспектов деятельности зоопарков; содействие его внедрению в практику российских зоопарков;

повышение профессионального уровня сотрудников российских зоопарков;

содействие защите интересов российских зоопарков в деле сохранения диких животных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов;

содействие российским зоопаркам в деле экологического просвещения населения; оказание зоопаркам методической и консультативной помощи;

содействие сохранению генофонда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных путем содержания и разведения ex situ, в том числе для последующей интродукции в природу;

содействие становлению и развитию в Российской Федерации системы зоологических парков и других организаций, осуществляющих содержание и разведение диких животных, в частности, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.

Основные функции

Изучение и распространение передового опыта работы отечественных и зарубежных зоопарков путем подготовки, издания и распространения соответствующих методических материалов за счет собственного бюджета;

сбор информации о коллекциях зоологических парков и других организаций, осуществляющих содержание и разведение диких животных, в частности, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов; разработка на этой основе целевых программ по их сохранению, а также оказание координационной помощи в формировании репродуктивных пар и групп особо ценных видов животных;

организация семинаров, рабочих встреч и конференций по программам, согласованным с Минкультуры России, в области научно-исследовательской, научно-просветительской, экспозиционной работы зоопарков;

---