Приказ Минкультуры России от 03.12.2021 № 2022

«Об организации деятельности в Министерстве культуры Российской Федерации по списанию объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета»

В целях обеспечения принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности в соответствии с Правилами принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2021 № 1517 (далее — Правила), приказываю:

1. Создать Комиссию по рассмотрению материалов в целях принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета (далее — Комиссия).

2. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению к настоящему приказу.

3. Департаменту управления делами и инвестиций обеспечивать:

3.1. рассмотрение обращений организаций, находящихся в ведении Минкультуры России (далее — подведомственные организации), содержащих обоснование невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства, с указанием оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 Правил, а также с приложением сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил;

3.2. возврат документов (материалов) подведомственным организациям в случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 Правил, и (или) непредставления (представления не в полном объеме) сведений и документов, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил, с указанием причин возврата;

3.3. направление материалов (в том числе пояснительных материалов) при наличии оснований и документов, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего приказа на рассмотрение и согласование в Департаменты, осуществляющие координацию подведомственной организации, Департамент экономики и финансов, а также Департамент правового регулирования;

3.4. направление материалов (в том числе согласование Департаментов, указанных в пункте 3.3 пункта 3) в Комиссию (членам Комиссии);

3.5. подготовку проектов решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства (далее — проекты решений) при наличии положительного решения Комиссии;

3.6. направление проектов решений на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное казначейство);

3.7. информирование подведомственных организаций о необходимости устранения замечаний в случае отрицательного решения Комиссии или получения отказа в согласовании проекта решения от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 3.6 настоящего приказа;

3.8. направление в подведомственные организации копий решений Минкультуры России (в случае если размер затрат составляет менее 3 млрд. рублей) или Правительства Российской Федерации (в случае если размер затрат составляет 3 млрд. рублей и более);

3.9. подготовку и утверждение плана мероприятий по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат с указанием сроков реализации соответствующих мероприятий, в случае отказа в согласовании проекта решения одним из указанных в пункте 3.6 настоящего приказа федеральных органов исполнительной власти по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 11 Правил (при наличии предложений федерального органа исполнительной власти о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства или результатов произведенных затрат).

4. Департаментам, осуществляющим координацию подведомственных организаций, Департаменту экономики и финансов, а также Департаменту правового регулирования осуществлять в пределах установленной компетенции рассмотрение и согласование представленных материалов.

5. Подведомственным организациям обеспечивать:

5.1. направление в Минкультуры России обращений с указанием обоснования невозможности и (или) нецелесообразности осуществления дальнейших затрат, завершения строительства объекта незавершенного строительства с указанием оснований, предусмотренных пунктами 3, 4 Правил, а также с приложением сведений и (или) документов, предусмотренных пунктами 9, 10 Правил, включая:

5.1.1. в части списания объекта незавершенного строительства:

• наименование объекта незавершенного строительства;
• инвентарный (учетный) номер объекта незавершенного строительства (при наличии);
• кадастровый номер объекта незавершенного строительства;
• год начала строительства объекта незавершенного строительства;
• балансовая стоимость объекта незавершенного строительства на день принятия решения о списании объекта недвижимого имущества;
• кадастровая стоимость объекта незавершенного строительства;
• выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;
• выписка из реестра федерального имущества об объекте недвижимого имущества, выданная в отношении объекта незавершенного строительства;

5.1.2. в части списания произведенных затрат:

• наименование объекта, на создание которого произведены затраты;
• первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве при наличии таких документов (акты о приемке выполненных работ (КС-2), справки о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3), акты приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (КС-14), товарные накладные по форме № ТОРГ-12, иные документы);
• размер произведенных затрат;
• год начала осуществления произведенных затрат;

5.2. представление документов в Минкультуры России по результатам устранения замечаний, послуживших основанием для возврата/отказа в согласовании проектов решений, в порядке, предусмотренном настоящим приказом.

6. Департаменту управления делами и инвестиций (Н.А. Преподобная) довести настоящий приказ до подведомственных организаций.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра культуры Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей.

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности Комиссии по рассмотрению материалов в целях принятия решений о списании объектов незавершенного строительства или затрат, понесенных на незавершенное строительство объектов капитального строительства федеральной собственности, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет средств федерального бюджета (далее — Комиссия, решения о списании объектов/затрат).

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Комиссия осуществляет следующие функции:

• рассматривает материалы (документы), представленные для принятия решений о списании объектов/затрат;
• принимает решения:

о подготовке проектов решений о списании объектов/затрат и направлении их на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти;

об отказе в подготовке проектов решений о списании объектов/затрат с указанием причин отказа.

4. Комиссия формируется в составе не менее пяти человек и включает в себя: председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря и членов Комиссии.

В состав Комиссии включаются представители профильных структурных подразделений Министерства культуры Российской Федерации (далее — Министерство).

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.

5. Комиссия вправе приглашать на заседания в качестве консультантов (экспертов) представителей иных структурных подразделений Министерства и организаций для проработки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии.

6. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины ее членов. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает председательствующий на заседании Комиссии.

Секретарь Комиссии не принимает участие в принятии решений по вопросам повестки дня заседания, голосовании.

7. Председатель Комиссии:

• осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
• назначает дату, время проведения заседания Комиссии;
• утверждает повестку заседания Комиссии;
• выполняет иные функции и принимает иные решения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

10. В отсутствие председателя Комиссии при организации и (или) проведении заседания Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

11. Секретарь Комиссии:

• организует работу по подготовке заседаний Комиссии, формирует по согласованию с председателем Комиссии повестку дня заседания и список приглашенных на заседание лиц (при необходимости), а также обеспечивает получение материалов по вопросам, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
• ведет протокол заседания и оформляет решения Комиссии;
• информирует членов Комиссии о повестке заседания Комиссии, дате, времени и месте его проведения, а также направляет им копии материалов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии;
• обеспечивает учет и хранение документации по вопросам деятельности Комиссии;
• согласовывает с председателем Комиссии и по факту согласования подписывает протокол заседания Комиссии;
• обеспечивает рассылку протоколов членам Комиссии и иным заинтересованным лицам;
• выполняет иные функции по поручению председателя Комиссии.

12. Члены Комиссии:

• участвуют в обсуждении рассматриваемых Комиссией вопросов, выработке и принятии решений по ним, голосовании;
• вносят председателю Комиссии предложения по организации работы Комиссии;
• представляют секретарю Комиссии материалы по вопросам, подлежащим рассмотрению на заседании Комиссии;
• осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе;
• не вправе разглашать и использовать в личных интересах и (или) в интересах третьих лиц конфиденциальную информацию, полученную в ходе работы Комиссии;
• не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

В случае отсутствия на заседании Комиссии члены Комиссии вправе изложить и направить секретарю Комиссии свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседании, подлежит отражению в протоколе и учитывается как голос присутствующего на заседании члена комиссии.

13. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом, в котором содержатся: информация о составе присутствующих на заседании членов Комиссии, дате и месте проведения заседания, вопросы повестки дня, краткое изложение выступлений членов Комиссии, информация о принятых решениях, итоги голосования по повестке дня.

14. Протоколы заседаний подписываются членами Комиссии, участвовавшими в заседании.

---