Приказ Минпромторга России от 09.10.2014 № 2022

«Об обеспечении правовой охраны информации в режиме коммерческой тайны в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации»

(вместе с «Порядком организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, составляющих секрет производства (ноу-хау)»)

ПРИКАЗ

В целях реализации Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», а также обеспечения правовой охраны информации, в отношении которой вводится режим коммерческой тайны, в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, составляющих секрет производства (ноу-хау).

2. Директорам департаментов, осуществляющим функции администраторов расходов:

определить лиц, в должностные обязанности которых входит обеспечение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну;

внести в установленном законодательством Российской Федерации порядке изменения в должностные регламенты указанных лиц;

организовать контроль за соблюдением порядка обращения с информацией, составляющей коммерческую тайну, и учет лиц, получающих доступ к этой информации;

обеспечить контроль за соблюдением режима коммерческой тайны.

3. Предоставить директорам департаментов, осуществляющим функции администраторов расходов, а в их отсутствие — заместителям директоров — администраторов расходов право принятия решения об установлении режима коммерческой тайны в отношении представленной исполнителями государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра В.Л. Евтухова.

ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РАБОТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, СОСТАВЛЯЮЩИХ СЕКРЕТ ПРОИЗВОДСТВА (НОУ-ХАУ)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по обеспечению правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, составляющих секрет производства (ноу-хау) (далее — Порядок), регулирует вопросы, связанные с установлением в отношении информации режима коммерческой тайны, хранением и передачей такой информации, а также определяет последовательность действий структурных подразделений Минпромторга России по обеспечению конфиденциальности такой информации.

2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 233 «Об утверждении правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения», нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в сфере интеллектуальной собственности.

3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

информация, составляющая коммерческую тайну, — сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие) о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, содержащиеся на документальных и иных материальных носителях, полученные в ходе исполнения государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР), которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых Минпромторгом России введен режим коммерческой тайны;

режим коммерческой тайны — правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности;

носители информации, составляющей коммерческую тайну, — материальные объекты, в которых такая информация находит свое отражение;

меры технической защиты — мероприятия, направленные на защиту информации, составляющей коммерческую тайну, от несанкционированного доступа, а также от специальных воздействий на такую информацию в целях ее уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней.

II. Режим коммерческой тайны

4. Меры по защите конфиденциальности информации включают в себя следующие процедуры:

определение перечня (состава) информации, составляющей коммерческую тайну;

ограничение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с такой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;

учет лиц, получающих доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

регулирование отношений по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, сотрудниками Минпромторга России и ее передаче на основании государственных контрактов (гражданско-правовых договоров) без нарушения установленного режима коммерческой тайны;

нанесение на материальные носители, содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием в качестве правообладателя «Российская Федерация в лице Минпромторга России»;

принятие мер технической защиты;

организация контроля за соблюдением режима коммерческой тайны.

5. Для обеспечения правовой охраны результатов в качестве секретов производства (ноу-хау) Администратор расходов обеспечивает включение в государственные контракты на выполнение НИОКР условий, устанавливающих обязанности исполнителей:

обеспечить конфиденциальность информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау);

ограничить доступ к информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау) (материальным носителям информации), путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля лиц за соблюдением такого порядка;

осуществлять допуск сотрудников исполнителя к информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау) (материальным носителям информации), в соответствии со списком допущенных лиц, утвержденным исполнителем;

осуществлять допуск лиц, не являющихся сотрудниками исполнителя, к информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау) (материальным носителям информации) в соответствии со списком допущенных лиц, утвержденным заказчиком;

обеспечить учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау) (материальным носителям), и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;

урегулировать отношения по неразглашению конфиденциальных сведений с сотрудниками на основании служебных контрактов или гражданско-правовых договоров;

предоставлять заказчику возможность осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению режима конфиденциальности в отношении информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау).

III. Установление режима коммерческой тайны

6. Установление режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау), представляемой исполнителями НИОКР, осуществляется департаментом Минпромторга России, осуществляющим функции администратора расходов (далее — Администратор расходов).

7. Администратор расходов в течение 45 дней после уведомления его исполнителем государственного контракта на выполнение НИОКР о создании при выполнении государственного контракта результата, способного к правовой охране в качестве секрета производства (ноу-хау):

принимает решение о сохранении информации о результате интеллектуальной деятельности в режиме коммерческой тайны либо о нецелесообразности сохранения информации в режиме коммерческой тайны;

сообщает исполнителю о принятом решении о форме правовой охраны полученного результата НИОКР и порядке его использования путем направления уведомления.

8. В случае принятия решения о сохранении информации в режиме коммерческой тайны (при условии закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности за Российской Федерацией в лице Минпромторга России или за Российской Федерацией и исполнителем совместно), Администратор расходов при завершении НИОКР (этапа НИОКР) принимает решение об установлении режима коммерческой тайны в отношении информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау) (далее — Решение), оформляет в двух экземплярах по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку и утверждает его. При этом материальным носителям, содержащим информацию, составляющую коммерческую тайну, присваивается гриф «Коммерческая тайна» с указанием в качестве правообладателя «Российская Федерация в лице Минпромторга России». Один экземпляр Решения хранится у Администратора расходов, второй — передается исполнителю НИОКР, копия Решения передается в Департамент проектного управления.

Решение должно содержать наименование результата интеллектуальной деятельности, наименование и реквизиты документации (материальных носителей), содержащей сведения о секрете производства (ноу-хау), позволяющие ее идентифицировать (децимальные номера документации, инвентарные номера отчетов, пояснительных записок и т.п.).

9. Администратор расходов ведет электронный журнал регистрации Решений (далее — Журнал) путем внесения номера и даты Решения в автоматизированную систему реализации инвестиционной деятельности и корпоративных процедур Минпромторга России (ИАС «ИНКОР»). Форма Журнала указана в Приложении № 2 к настоящему Порядку.

Решение хранится в сейфе лица Администратора расходов, ответственного за сохранность охранных документов, назначенного приказом Минпромторга России.

Решение является документом постоянного хранения.

С момента утраты конфиденциальности информации, составляющей содержание секрета производства (ноу-хау), прекращения действия исключительного права на секрет производства (ноу-хау), Решение в установленном порядке передается в архив.

IV. Порядок допуска и организация работы с информацией, составляющей коммерческую тайну

10. Решение о допуске сотрудника структурного подразделения Минпромторга России к информации, составляющей коммерческую тайну, принимает руководитель его структурного подразделения, а в его отсутствие — лицо, его замещающее.

11. Руководители структурных подразделений обязаны обеспечить допуск сотрудников только к тем сведениям, которые необходимы им для выполнения своих служебных обязанностей.

12. Запрещается привлекать к работе с информацией, составляющей коммерческую тайну, сотрудников, в должностных регламентах которых отсутствует обязанность указанных лиц об обеспечении конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

13. В целях охраны конфиденциальности информации руководитель структурного подразделения Минпромторга России или лицо, его замещающее, обязан:

ознакомить сотрудника своего структурного подразделения с настоящим Порядком под роспись в листе ознакомления (Приложение № 3 к настоящему Порядку). Экземпляр настоящего Порядка с листом ознакомления хранится в соответствующем структурном подразделении;

создать сотруднику, получившему доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, необходимые условия для соблюдения им установленного режима коммерческой тайны.

14. Сотрудники Минпромторга России, получившие доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обязаны:

знать и выполнять требования нормативных правовых актов, в том числе локальных, регламентирующих вопросы защиты информации, составляющей коммерческую тайну;

соблюдать установленный в Минпромторге России режим коммерческой тайны, не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, и не использовать такую информацию в целях, не связанных с выполнением служебных обязанностей;

соблюдать правила обращения с конфиденциальной информацией, порядок ее учета и хранения;

во время работы с конфиденциальной информацией исключать возможность ознакомления с ней иных лиц, не имеющих права доступа к такой информации;

об утрате или недостаче носителей информации, составляющей коммерческую тайну, немедленно сообщать руководителю структурного подразделения;

незамедлительно сообщать руководителю структурного подразделения о допущенных им либо ставших известными ему фактах незаконного ознакомления третьими лицами с информацией, составляющей коммерческую тайну, фактах разглашения или угрозы разглашения информации, составляющей коммерческую тайну;

при увольнении, уходе в отпуск или убытии в командировку сдавать документы, и иные носители информации, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну, руководителю (замещающему его лицу), а руководитель структурного подразделения, при увольнении, уходе в отпуск или убытии в командировку — замещающему его лицу;

представлять по требованию руководителя его структурного подразделения (замещающего его лица) устные или письменные объяснения о нарушениях установленного режима коммерческой тайны.

15. Прекращение доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, не освобождает сотрудника от взятых им обязательств по неразглашению коммерческой тайны.

16. Работа с носителями информации, составляющей коммерческую тайну, допускается только на рабочих местах в служебных помещениях Минпромторга России.

17. Носители информации, составляющей коммерческую тайну, хранятся в сейфе лица Администратора расходов, в должностные обязанности которого входит обеспечение конфиденциальности информации, составляющей коммерческую тайну.

18. В случае если информация, составляющая коммерческую тайну, передается на хранение исполнителю государственного контракта на выполнение НИОКР, договор хранения или сохранная расписка должны содержать положения о соблюдении режима коммерческой тайны в отношении переданной информации.

V. Ответственность за нарушение режима коммерческой тайны

19. Нарушение установленного режима коммерческой тайны и разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

20. Ответственность за разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, несет персонально каждый сотрудник, имеющий доступ к такой информации и допустивший ее разглашение.

21. Ответственность за организацию работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, и за выполнение сотрудниками структурного подразделения требований нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы защиты информации, составляющей коммерческую тайну, а также настоящего Порядка возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения или на лицо его замещающее.

22. При выявлении нарушения порядка обращения с носителями информации, составляющей коммерческую тайну, которое не привело к разглашению содержащихся на них сведений, к лицу, допустившему нарушение, могут быть применены меры дисциплинарного воздействия.

VI. Контроль соблюдения режима коммерческой тайны

23. Контроль соблюдения режима коммерческой тайны в Минпромторге России осуществляется с целью определения соответствия принятых мер по защите конфиденциальной информации установленному режиму ее коммерческой тайны, выявления возможных каналов утечки и несанкционированного доступа к данной информации и принятию мер по их пресечению.

24. При выявлении факта разглашения информации, составляющей секрет производства, утраты документов или иных носителей такой информации, в соответствующем структурном подразделении Минпромторга России проводится служебное расследование.

25. Приказом руководителя Минпромторга России или лица, его замещающего, для проведения служебного расследования назначается комиссия.

УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента _____________________ _____________________

В целях обеспечения охраны прав Российской Федерации и/или исполнителя НИОКР на секреты производства (ноу-хау) и в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» установить режим коммерческой тайны в отношении следующей информации, полученной в рамках реализации государственного контракта N ____ от «__» ____________ 201_ г.: