Приказ Минэкономразвития РФ от 16.07.2008 № 202

«О проведении открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2008 году (шифры тем 0601-06-08, 0602-06-08, 0603-06-08, 0604-06-08)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2008 г. № 202

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ РАБОТ В ИНТЕРЕСАХ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2008 ГОДУ

В целях организации работ по проведению открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2008 году (шифры тем 0601-06-08, 0602-06-08, 0603-06-08, 0604-06-08) приказываю:

1. Объявить открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2008 году (шифры тем 0601-06-08, 0602-06-08, 0603-06-08, 0604-06-08) в соответствии с тематикой согласно Приложению № 1 (далее — открытый конкурс).

2. Определить срок проведения открытого конкурса — III квартал 2008 г.

3. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса в составе согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Утвердить конкурсную документацию на проведение открытого конкурса согласно Приложению № 3.

5. Департаменту корпоративного управления (И.В. Осколков):

осуществить организационные мероприятия по проведению открытого конкурса;

обеспечить опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд извещения о проведении открытого конкурса, а также иных документов, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;

обеспечить подписание государственных контрактов между Минэкономразвития России и победителями открытого конкурса.

6. Департаменту кадров, государственной службы и управления персоналом (О.Б. Бекасов) обеспечить размещение на внешнем сайте Министерства в сети Интернет информации о проведении и результатах открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

7. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) произвести оплату услуг, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, в соответствии с государственными контрактами, заключенными Минэкономразвития России с победителями открытого конкурса, за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2008 год.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Приложение № 1

Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1 Законодательное регулирование

Настоящий конкурс проводится в соответствии с:

• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон);
• Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.

1.2 Заказчик

1.2.1. Государственный заказчик (далее — Заказчик) указан в Информационной карте конкурса.

1.3 Вид и предмет конкурса. Место, условия и сроки выполнения научно-исследовательских работ

1.3.1. Заказчик осуществляет выбор исполнителя научно-исследовательских работ (далее — НИР), информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта (раздел IV).

1.3.2. Участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен выполнить НИР, являющиеся предметом государственного контракта, в течение периода времени и в месте, указанных в Информационной карте конкурса, по цене, указанной в его заявке на участие в конкурсе.

1.3.3. Если указано в Информационной карте конкурса, в настоящем конкурсе выделяются лоты. Если конкурс состоит из нескольких лотов, предметы, начальные (максимальные) цены, сроки и иные условия НИР по лотам указаны в Информационной карте конкурса. При этом Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный контракт.

1.3.4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

1.4 Начальная (максимальная) цена государственного контракта

1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота) указана в Информационной карте конкурса. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам открытого конкурса.

1.5 Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты

1.5.1. Финансирование государственного контракта на выполнение НИР, который будет заключен по результатам данного конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте конкурса.

1.5.2. Порядок, форма и сроки оплаты за выполненные НИР определяются в проекте государственного контракта, приведенном в конкурсной документации, и указаны в Информационной карте конкурса.

1.6 Требования к Участникам размещения заказа

1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.6.2 Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:

1.6.2.1. Требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение НИР, являющихся предметом настоящего конкурса. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте конкурса.

1.6.2.2. О непроведении ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании Участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

1.6.2.3. О неприостановлении деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе.

1.6.2.4. Об отсутствии у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

1.6.3. Если указано в Информационной карте конкурса, Заказчик устанавливает дополнительные требования к Участникам размещения заказа, предусмотренные Законом:

• об отсутствии в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа;
• об обладании Участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

1.7 Привлечение соисполнителей

1.7.1. Если иного не оговорено в Информационной карте конкурса, исполнитель по государственному контракту обязан выполнить НИР лично. В процессе исполнения государственного контракта он вправе привлекать к выполнению НИР третьих лиц только по согласованию с Заказчиком.

1.8 Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе

1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе и участием в конкурсе. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается конкурс.

1.9 Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов

1.9.1. В случае если Заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, то сведения о таких преимуществах и порядке их применения содержатся в Информационной карте конкурса.

2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1 Содержание конкурсной документации

2.1.1. Конкурсная документация включает перечисленные ниже документы, а также изменения, выпускаемые в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела.

Раздел I Общие условия проведения конкурса

Раздел II Информационная карта конкурса

Раздел III Образцы форм и документов для заполнения Участниками размещения заказа

Раздел IV Проект государственного контракта

Раздел V Технические задания.

2.1.2. Конкурсная документация может представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) Заказчик, Конкурсная комиссия будут руководствоваться текстом официальной печатной конкурсной документации и не несут ответственности за содержание конкурсной документации, полученной Участником размещения заказа неофициально.

2.1.3. Предполагается, что Участник размещения заказа изучит конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой по конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки на участие в конкурсе, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на участие в конкурсе.

2.1.4. Заявка Участника размещения заказа, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям Заказчика, будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.

2.2 Разъяснение положений конкурсной документации

2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика, Конкурсной комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации.

2.2.2. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщением по электронной почте, адрес которой указан в Информационной карте конкурса), Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в п. 4.1.3 Информационной карты конкурса.

2.2.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

2.3 Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию

2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса). В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.3.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (без изменения предмета конкурса) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (сообщениями по электронной почте) всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.3.3. Участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие уведомления о получении конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте изменений в извещении о проведении конкурса и разъяснений и изменений конкурсной документации. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими Участниками размещения заказа соответствующей информации.

2.4 Отказ от проведения конкурса

2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

2.4.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Заказчиком вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) конверты и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

3.1 Формы заявки на участие в конкурсе

3.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте в соответствии с указаниями в Информационной карте конкурса.

3.2 Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

3.2.1. Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.

3.3 Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в разделе III настоящей конкурсной документации, и содержать следующее:

3.3.1.1 Сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа;

г) документы, подтверждающие квалификацию Участника размещения заказа, если в Информационной карте конкурса указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа.

3.3.1.2. Предложение о качестве НИР и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, в том числе предложение о цене государственного контракта (по форме, приложенной в разделе III). Если указано в Информационной карте конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие НИР требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким НИР.

3.3.1.3. Документы или копии документов, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение НИР, являющихся предметом конкурса.

3.3.1.4. Любые другие документы по усмотрению Участника размещения заказа, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

3.3.2. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

3.4 Предложение о цене государственного контракта в заявке на участие в конкурсе

3.4.1. Цена государственного контракта, предлагаемая Участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не должна превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота) (указанную в Информационной карте конкурса). В случае если цена государственного контракта (цена лота), указанная в заявке на участие в конкурсе превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), данная заявка отклоняется Конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.4.2. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену государственного контракта, предлагаемую Участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе.

3.4.3. Цена государственного контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

3.4.4. Неучтенные затраты исполнителя по государственному контракту, связанные с исполнением государственного контракта, но не включенные в предлагаемую цену государственного контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

3.5 Требования к описанию НИР

3.5.1. Описание подлежащих выполнению НИР производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса, и по форме, приведенной в разделе III.

3.6 Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе

3.6.1. При подготовке заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа должен использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.6.2. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.6.3. Все документы, представленные Участником размещения заказа, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в форме Описи документов, предоставляемых для участия в конкурсе (раздел III).

3.6.4. Все документы, представляемые Участником в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

3.6.5. Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в письменной форме, оформляется в соответствии с указаниями в Информационной карте конкурса.

3.6.6. Если конверт с заявкой на участие в конкурсе не запечатан и не маркирован в соответствии с требованиями конкурсной документации, Заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, или досрочное вскрытие такого конверта.

3.6.7. Представленная заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки на участие в конкурсе не возвращаются Участнику размещения заказа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего раздела.

3.6.8. Если конкурс состоит из нескольких лотов, заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки на участие в конкурсе оформляются отдельно в отношении каждого лота.

4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1 Место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса.

4.1.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются начиная со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

4.1.3. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанный в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса.

4.1.4. Участник размещения заказа при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей (пункт 4.4.1 настоящего раздела).

4.2 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.2.1. Заявки на участие в конкурсе, оформленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела, направляются Участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

4.2.2. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, регистрируется представителем Заказчика в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи.

4.2.3. По требованию Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

4.2.4. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, и Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

4.2.5. В случае если конверт не запечатан и не маркирован в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса, такие конверты с заявками не принимаются Заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт.

4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе путем письменного уведомления Заказчика об этом до окончания срока подачи заявок, установленного в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего раздела.

4.3.2. Изменения заявки на участие в конкурсе должны оформляться в соответствии с пунктами 3.6 и 4.1 настоящего раздела, конверт с комплектом документов маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и направляться Заказчику до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего раздела.

4.3.3. Участник размещения заказа, желающий отозвать свою заявку на участие в конкурсе, уведомляет Заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, и способ возврата заявки.

4.3.4 Возврат отозванных заявок осуществляется следующим образом:

• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки;
• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, но представлена расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, выданная Заказчиком, такой конверт с заявкой на участие в конкурсе возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки;
• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, и не представлена расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, выданная Заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт на участие в конкурсе, возврат такого конверта с заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки.

4.3.5. После окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе и отзыв заявок на участие в конкурсе.

4.4 Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

4.4.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрываются Заказчиком (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты с заявками на участие в конкурсе возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением.

4.5 Срок действия заявок на участие в конкурсе

4.5.1. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.

5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1 Порядок вскрытия конвертов

5.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в Информационной карте конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

5.1.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса, Конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.1.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух или более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.

5.1.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

5.1.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.1.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.

5.1.7. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов. Любой Участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ДОПУСК К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

6.1 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

6.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего раздела, и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела.

6.1.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не превышает двадцати дней со дня вскрытия конвертов.

6.1.3. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего раздела, и Участников размещения заказа на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, осуществляется по принципу: «соответствует требованиям» или «не соответствует требованиям».

6.1.4. Для проверки соответствия Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку, о принятии арбитражным судом решения о признании такого Участника — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого Участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.1.5. Заявкой, отвечающей требованиям конкурсной документации, признается та, которая соответствует всем требованиям, положениям и условиям конкурсной документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенным отклонением или оговоркой являются те:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем, сроки, качество и другие существенные характеристики подлежащих выполнению НИР;

б) которые ограничивают любым образом права Заказчика или обязательства исполнителя по контракту, как они предусмотрены в конкурсной документации;

в) исправления, которые могут повлиять на определение победителя конкурса.

6.1.6. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения.

6.1.7. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

6.1.8. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конкурсная комиссия отстраняет такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

6.1.9 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:

а) о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа (о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса);

б) об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе.

6.1.10 Участник размещения заказа не допускается до участия в конкурсе в случае:

а) непредоставления определенных пунктом 3.3 настоящего раздела документов (за исключением предусмотренных подпунктом «г» пункта 3.3.1.1 настоящего раздела) либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о НИР, на выполнение которых размещается заказ;

б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела;

в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе:

• заявка и документы в составе заявки на участие в конкурсе не соответствуют по форме и содержанию, указанным в конкурсной документации, и/или не имеют в содержании обязательной информации согласно требованиям конкурсной документации;
• предложение о цене контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);
• заявка и документы в составе заявки не подписаны должным образом;
• предлагаемые НИР и иные предложения об условиях исполнения контракта не соответствуют требованиям Заказчика, установленным в конкурсной документации;

г) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, если в Информационной нарте конкурса установлено требование обеспечения заявки.

6.1.11. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6.1.12. Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который содержит сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого Участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Конкурсной комиссии о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте.

6.1.13. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

7.1 Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

7.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкуре, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками конкурса.

7.1.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в Информационной карте конкурса.

7.1.4. В случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок указанных Участников конкурса.

7.2 Определение победителя конкурса

7.2.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения государственного контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения государственного контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

7.2.2. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта и заявке которого присвоен первый номер.

7.2.3. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

7.2.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика.

7.2.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

7.2.6. Любой Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщением по электронной почте, адрес которой указан в Информационной карте конкурса), запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса представляет Участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) соответствующие разъяснения.

7.2.7. Заказчик после объявления победителя конкурса обязан отказаться от заключения контракта с победителем в случае установления факта:

• проведения ликвидации Участников размещения заказа — юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании Участников размещения заказа — юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
• приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, поданных Участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе;
• нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

8.1 Срок заключения контракта

8.1.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр указанного протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

8.1.2. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. В случае если государственный контракт заключается с физическим лицом, Заказчик, если в документации не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.

8.1.3. Государственный контракт должен быть подписан Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.

8.1.4. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный в Информационной карте конкурса, не представил Заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения государственного контракта (в случае если Информационной картой конкурса было предусмотрено обеспечение исполнения контракта), победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого Участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

8.1.5. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта.

8.2 Обеспечение исполнения государственного контракта

8.2.1. Если Информационной картой конкурса установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения государственного контракта. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в порядке и на сумму, которые указаны в Информационной карте конкурса.

8.3 Изменение объема НИР и цены государственного контракта

Заказчик при заключении и исполнении государственного контракта вправе изменить объем НИР и цену контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

9. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

9.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается не состоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

9.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего раздела. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе передает Участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с Участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене государственного контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого государственного контракта не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

9.3. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником конкурса принято относительно только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

9.4. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан Участником конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает такому Участнику конкурса проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене государственного контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого государственного контракта не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса. Такой Участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

10.1. Любой Участник размещения заказа имеет право обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы Участника размещения заказа.

Раздел II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА

Следующая информация и данные изменяют и/или дополняют положения раздела I «Общие условия проведения конкурса». При возникновении противоречия положения настоящего документа имеют приоритет над положениями раздела I «Общие условия проведения конкурса».

Пункт Наименование Заказчика 1.2.1. Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент корпоративного управления. Адрес: 125993, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3. Контактные лица: Никольский Михаил Владимирович, тел.: (495) 650-81-21, E-mail: Nikolskiy@economy.gov.ru. Скориков Евгений Сергеевич, тел.: (495) 650-83-65, E-mail: Skorikov@economy.gov.ru. Время работы: в рабочие дни с 9-00 до 18-00 (в пятницу с 9-00 до 16-45) по московскому времени. Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд: http://www.zakupki.gov.ru.

Пункт Вид и предмет конкурса 1.3.1. Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских работ в интересах Минэкономразвития России в 2008 году (далее — НИР) по лотам: Лот № 1 «Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность суверенных фондов в Российской Федерации», шифр темы: 0601-06-08. Лот № 2 «Разработка концепции по созданию в Российской Федерации регионального финансового центра: необходимые макроэкономические условия и предложения по реализации конкретных мер политики», шифр темы: 0602-06-08. Лот № 3 «Совершенствование нормативного правового регулирования института залога», шифр темы: 0603-06-08. Лот № 4 «Совершенствование законодательства в области венчурного инвестирования в целях стимулирования инновационного развития экономики Российской Федерации, а также совершенствование законодательства об инвестиционных фондах в направлении диверсификации используемых организационно-правовых форм», шифр темы: 0604-06-08.

Пункт Место и сроки выполнения НИР 1.3.2. Заказчик не устанавливает требований к месту выполнения НИР. Адрес сдачи результатов НИР: г. Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3, Министерство экономического развития Российской Федерации. НИР выполняются согласно техническому заданию. Срок выполнения НИР по государственному контракту: Лот № 1 — с даты подписания государственного контракта до

        30.11.2008;
        Лот N 2 - с даты подписания государственного контракта до

        30.11.2008;
        Лот N 3 - с даты подписания государственного контракта до

        30.11.2008;
        Лот N 4 - с даты подписания государственного контракта до

        30.11.2008.

Пункт Начальная (максимальная) цена государственного контракта 1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 1 составляет — 4000000,00 (четыре миллиона) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 2 составляет — 8000000,00 (восемь миллионов) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 3 составляет — 3000000,00 (три миллиона) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 4 составляет — 3000000,00 (три миллиона) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением следующих случаев: Заказчик по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный государственным контрактом объем НИР при изменении потребности в НИР, на выполнение которых заключен государственный контракт или при выявлении потребности в дополнительном объеме НИР, не предусмотренном государственным контрактом, но связанном с НИР, предусмотренными государственным контрактом. При выполнении дополнительного объема таких НИР Заказчик по согласованию с Исполнителем по государственному контракту вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объему таких НИР, но не более чем на 10% такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких НИР Заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом.

Пункт Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты НИР 1.5.1., Финансирование НИР по государственному контракту осуществляется 1.5.2. за счет средств федерального бюджета. Цена государственного контракта формируется с учетом всех расходов, в том числе: уплата всех пошлин и налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, но без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата работ по настоящему государственному контракту производится поэтапно с авансовым платежом в размере 30% стоимости работы. Оплата стоимости каждого этапа работ производится в течение десяти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке работ (этапа работ) на основании подлинного акта о приемке работ (этапа работ) с учетом ранее выплаченного аванса.

Пункт Требования, установленные в соответствии с законодательством 1.6.2.1. Российской Федерации к Участникам размещения заказа Техническими заданиями не предусмотрена необходимость наличия лицензий.

Пункт Дополнительные требования, установленные Заказчиком 1.6.3. Отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участниках размещения заказа. Заявка на участие в конкурсе от Участника размещения заказа, сведения о котором внесены в Реестр недобросовестных поставщиков, будет отклонена Заказчиком на этапе рассмотрения.

Пункт Привлечение соисполнителей 1.7.1. Исполнитель по государственному контракту обязан выполнить НИР лично. В процессе исполнения государственного контракта он вправе привлекать к выполнению НИР третьих лиц только с письменного согласия Заказчика. Исполнитель несет ответственность за действия таких соисполнителей, в том числе за качество выполненной ими работы и сроки выполнения работы, как за свои собственные.

Пункт Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной 1.9.1. системы, организациям инвалидов Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при участии в размещении заказа преимущества не предоставляются.

Пункт Формы заявки на участие в конкурсе 3.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются в форме бумажного документа. Подача заявок на участие в конкурсе в форме электронных документов не допускается. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена по формам, представленным в разделе III настоящей конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна содержать оглавление и сквозную нумерацию страниц.

Пункт 3.3.1.3. а) Обеспечение заявки на участие в конкурсе Обеспечение заявки на участие в конкурсе не требуется.

Пункт 3.3.1.3. б) Копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условиям допуска к участию в конкурсе Техническим заданием не предусмотрена необходимость наличия лицензий.

Пункт Требования к описанию предлагаемых НИР 3.5.1. Описание НИР производится по формам, приведенным в разделе III.

Пункт Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе 3.6. Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в письменной форме, оформляется следующим образом. Участник размещения заказа представляет один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе, который подшивается в отдельную папку и помечается «ОРИГИНАЛ». Кроме того, Участник размещения заказа представляет две копии заявки на участие в конкурсе, помеченные «КОПИЯ», которые также подшиваются в отдельные папки. В случае расхождений между оригиналом и копией Конкурсная комиссия будет руководствоваться оригиналом. Участник размещения заказа должен поместить прошитые оригинал и копию заявки на участие в конкурсе в отдельные конверты, должным образом маркированные надписями «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ». На каждом внутреннем конверте должны быть указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя) Участника размещения заказа, наименование конкурса, номер лота, шифр темы. Затем эти конверты помещаются во внешний конверт. При этом на внешнем конверте должно быть указано наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, номер лота и шифр темы. Участник размещения заказа вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя). В конверт с оригиналом заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа может дополнительно вложить один CD-диск, содержащий электронную версию заявки на участие в конкурсе и приложений по формам 1, 2, 3, 4 раздела III настоящей конкурсной документации в формате Microsoft Word.

Пункт Место подачи заявок на участие в конкурсе (адрес) 4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу: 125993, Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3 (экспедиция Минэкономразвития России), вход со стороны ул. Гашека, д. 10.

Пункт Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе 4.1.3. Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы не позднее

        12.00 часов (по московскому времени) 21 августа 2008 г.

Пункт Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 4.2.1. Заявка на участие в конкурсе (включая все документы в составе заявки на участие в конкурсе) подается отдельно в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник размещения заказа самостоятельно выбирает способ подачи заявки на участие в конкурсе. Заказчик обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе, поступающих ему общедоступной почтовой связью, а также обеспечивает возможность получения заявок нарочным. Заказчик осуществляет прием заявок на участие в конкурсе по рабочим дням с 9-30 до 17-30 (с 9-30 до 16-00 по пятницам) по московскому времени в течение всего срока приема заявок на участие в конкурсе, исключая день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе нарочным необходимо заблаговременно проинформировать об этом контактное лицо Заказчика по телефонам: (+7) (495) 650-81-21 или (+7) (495) 650-85-17. Заявки на участие в конкурсе могут быть поданы Участником размещения заказа на заседании Конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе после объявления присутствующим о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

Пункт Срок действия заявок на участие в конкурсе 4.5.1. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение не менее девяноста дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Пункт Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в 5.1.1. конкурсе Конверты с заявками на участие в конкурсе будут вскрываться по адресу: 125993, Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3, 1-я переговорная, в 12.00 часов (по московскому времени) 21 августа 2008 г. В связи с тем, что в здании Минэкономразвития России действует пропускной режим, для участия в процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Участник размещения заказа не позднее чем за два часа до окончания рабочего дня, предшествующего дню вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, сообщает контактному лицу Заказчика в Отдел банковского и страхового законодательства Департамента корпоративного управления по телефонам: (+7) (495) 650-81-21 или (+7) (495) 650-83-65 информацию о своем представителе, направляемом для участия в процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Ф.И.О. полностью, название должности, наименование организации. При несоблюдении данного условия Заказчик не несет ответственности за невозможность присутствия такого Участника конкурса (его представителя) на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Пункт Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие 7.1.3. в конкурсе Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями: Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по лотам: Лот № 1 «Разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность суверенных фондов в Российской Федерации», шифр темы: 0601-06-08. Лот № 2 «Разработка концепции по созданию в Российской Федерации регионального финансового центра: необходимые макроэкономические условия и предложения по реализации конкретных мер политики», шифр темы: 0602-06-08. Лот № 3 «Совершенствование нормативного правового регулирования института залога», шифр темы: 0603-06-08. Лот № 4 «Совершенствование законодательства в области венчурного инвестирования в целях стимулирования инновационного развития экономики Российской Федерации, а также совершенствование законодательства об инвестиционных фондах в направлении диверсификации используемых организационно-правовых форм», шифр темы: 0604-06-08.

Для оценки лучших условий исполнения государственного контракта устанавливается следующая система критериев и их значения:

1. Оценка заявок по критерию «цена государственного контракта» производится расчетным путем. Участнику конкурса, предложившему наименьшую стоимость государственного контракта, присваивается максимальное количество баллов критерия.

Количество баллов, присуждаемое другим заявкам, определяется по формуле:

                               Ц
                                min

                             Бц  = ---- х Бц,
                               i    Ц

                                 i

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бц   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«цена государственного контракта» (с округлением до двух знаков после запятой); Ц — минимальная предложенная цена; min Ц — цена оцениваемой заявки; i Бц — значение критерия «цена государственного контракта».

2. Оценка заявок по критерию «качество НИР и квалификация Участника конкурса» производится отдельно по каждому подкритерию путем сравнения между собой условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе. Заявке на участие в конкурсе, содержащей лучшие условия по отдельному подкритерию, присваивается наибольший балл.

Общее количество баллов по критерию «качество НИР и квалификация Участника конкурса» рассчитывается путем сложения присвоенных баллов по каждому подкритерию:

                         Бк  = Б    + Б    + Б   ,
                           i    2.1    2.2    2.3

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бк   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«качество НИР и квалификация Участника конкурса»;

    Б   ...Б    -  значения  баллов,  присвоенные  оцениваемой  заявке   по
     2.1    2.3

соответствующим подкритериям.

2.1. Предлагаемая методология выполнения НИР, ее эффективность и обоснованность (в том числе предлагаемый порядок выполнения НИР для обеспечения ожидаемых результатов, сравнительный анализ и эффективность предлагаемого порядка проведения НИР, обоснованность предлагаемой методологии).

Оценка осуществляется в сравнении с заявками, поданными всеми Участниками конкурса.

2.2 Опыт выполнения НИР

Оценка опыта разработки проектов, относящихся к предмету НИР

• 2 проекта сопоставимого характера и объема — 1 балл, но не более 5 баллов в сумме по данному подкритерию.

2.3 Опыт работы ключевого персонала

Оценка опыта работы ключевого персонала в аналогичных проектах, связанных с тематикой соответствующей работы

• участие в 1 проекте — 1 балл;
• участие в 2 — 3 проектах — 3 балла;
• участие в 4 — 5 проектах — 5 баллов;
• участие в 6 — 7 проектах — 7 баллов;
• участие более чем в 7 проектах — 10 баллов.

3. Оценка заявок по критерию «сроки (периоды) выполнения НИР»

Оценка заявок, предполагающих досрочное выполнение работы:

• до 10 календарных дней — 3 балла;
• от 11 до 25 календарных дней — до 10 баллов;
• свыше 25 календарных дней — до 25 баллов.

Суммарная балльная оценка каждой заявки определяется путем сложения полученных баллов по всем критериям:

                           Б  = Бк  + Бц  + Бс ,
                            i     i     i     i

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бк   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«качество НИР и квалификация Участника конкурса»; Бц — количество баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию i «цена контракта»; Бс — количество баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию i «сроки (периоды) выполнения НИР».

На основании итогового количества баллов каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества баллов Конкурсной комиссией присваивается порядковый номер. Заявке, получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.

Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения количества набранных ими баллов.

Пункт Срок заключения государственного контракта 8.1.3. Заказчик в течение трех рабочих дней после подведения итогов конкурса передает победителю конкурса проект государственного контракта. Государственный контракт между победителем конкурса и Заказчиком должен быть подписан не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокола оценки и сопоставления заявок. При этом государственный контракт подписывается: — победителем конкурса — в течение одиннадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе; — Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место (в случае уклонения победителя конкурса от заключения государственного контракта), — в течение одиннадцати дней со дня передачи такому Участнику проекта государственного контракта; — Единственным Участником конкурса (в случае если конкурс признан несостоявшимся) — в течение одиннадцати дней со дня передачи такому Участнику проекта государственного контракта. При этом лицо, подписывающее государственный контракт, может передать Заказчику подписанный государственный контракт в любой день до конца окончания указанного срока. В случае если государственный контракт не будет подписан победителем конкурса/единственным Участником размещения заказа в указанные сроки, то он будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

Пункт Обеспечение исполнения государственного контракта 8.2. Обеспечение исполнения государственного контракта не предусмотрено.

Раздел III. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

1. ФОРМА ОПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

________________________________ (наименование Участника размещения заказа) для участия в открытом конкурсе по теме ___________, шифр темы ____________ направляет следующие документы:

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

<*> Если конкурсной документацией предусмотрено внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе.

<**> Если конкурсной документацией предусмотрена необходимость наличия лицензий.

2. ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ на право заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации в 2008 году

                            Лот N _____
     наименование темы: ____________, шифр темы: _____________

1. <a id="p100301"></a>__________________ (наименование Участника размещения заказа) в лице

(должность уполномоченного лица, его Ф.И.О., действующего на основании ___)

предлагает  выполнить  предусмотренную  конкурсом  научно-исследовательскую
работу   в  соответствии   с   требованиями   конкурсной  документации   на

следующих условиях:

Предлагаемая цена государственного контракта составляет __________ (указать цену цифрами и прописью).

В указанную цену включены все затраты, связанные с выполнением научно-исследовательской работы, в том числе налоги и другие обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с выполнением данной работы. Мы осведомлены о том, что научно-исследовательская работа по государственному контракту не облагается налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а также о том, что неучтенные затраты, связанные с выполнением научно-исследовательской работы, но не включенные в предлагаемую цену государственного контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

Работы будут выполнены в срок до __________ согласно календарному плану выполнения работ.

Предложение о качестве работ и иных условиях исполнения государственного контракта прилагается.

2. <a id="p100306"></a>Настоящей заявкой подтверждаем, что против _________________________
                                               (наименование Участника
                                                  размещения заказа)

не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным

платежам  в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший  календарный  год  не  превышает  25%  балансовой стоимости наших
активов   по  данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  завершенный

отчетный период.

3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех Участников размещения заказа условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами сведения, в том числе сведения о нашей квалификации.

4. В случае признания нас победителем конкурса мы берем на себя обязательства подписать государственный контракт с Минэкономразвития России на выполнение научно-исследовательской работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5. В случае если нашей заявке на участие в конкурсе будет присвоен второй номер, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта, мы обязуемся подписать государственный контракт на выполнение научно-исследовательской работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня передачи нам проекта государственного контракта.

6. В случае передачи нам проекта государственного контракта при несостоявшемся конкурсе мы обязуемся подписать государственный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации и условий наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня передачи нам проекта государственного контракта.

7. <a id="p100311"></a>Мы извещены о включении сведений о _________________________________
                                           (наименование Участника
                                              размещения заказа)

в Реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего уклонения от заключения государственного контракта.

8.   <a id="p100312"></a>Сообщаем,   что  для  оперативного  уведомления  нас  по  вопросам

организационного характера и взаимодействия с Заказчиком уполномочен __________________________________________________________________________. (Ф.И.О., телефон работника)

Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.

9. Настоящая заявка действует __________ дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10. Наше полное и сокращенное фирменное наименование (наименование, ИНН), организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица)), телефон , факс , адрес электронной почты, банковские реквизиты:__.

11. <a id="p100316"></a>Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:

________________________.

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

3. ФОРМА ОПИСАНИЯ ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПОЛНЕНИЮ НИР, ПРЕДЛОЖЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ НИР И ИНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

ОПИСАНИЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПОЛНЕНИЮ НИР, ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КАЧЕСТВЕ НИР И ИНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

            (наименование Участника размещения заказа)

Участник размещения заказа в данной форме представляет описание подлежащих выполнению НИР и сведения, характеризующие качество подлежащих выполнению НИР, необходимые для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе согласно принятым в конкурсной документации критериям оценки качества работ.

Описание подлежащих выполнению НИР осуществляется в виде комментариев к техническому заданию с обоснованием предложений по каждой из следующих позиций:

1. Введение (краткий обзор состояния проблемы).

2. Методология решения поставленных в техническом задании целей и задач.

3. Ожидаемые результаты НИР.

Качество подлежащих выполнению НИР будет оцениваться на основании анализа представленного описания подлежащих выполнению НИР в части:

• эффективности, обоснованности предлагаемой методологии выполнения НИР;
• выбранных вариантов решений, подходов, способов выполнения работы, соответствия.

Примечание: Участник размещения заказа должен представить ответы на поставленные в данной форме вопросы в сжатом виде (не более пяти листов).

Участник размещения заказа по своему усмотрению, в подтверждение данных, представленных в настоящей форме, может представить любую дополнительную информацию (в том числе документы), подтверждающую качество подлежащих выполнению работ.

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

4. ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

            (наименование Участника размещения заказа)

квалификацию подтверждает следующей информацией:

1. <a id="p100344"></a>Сведения о руководителе проекта:

2. <a id="p100351"></a>Квалификация основных исполнителей, состоящих в штате организации:

3. <a id="p100354"></a>Сведения о производственной деятельности организации:

4. <a id="p100358"></a>Репутация организации:

Примечание. По своему усмотрению Участник размещения заказа может предоставить другие сведения (с приложением соответствующих документов), не

учтенные  в  предложенных  таблицах.  При  этом  такие сведения должны быть
указаны  ниже  приведенных  таблиц  либо  оформлены  в  виде  приложений  к

настоящей форме.

    Обращаем  внимание,  что указанные сведения и документы учитываются при
оценке  заявки  на  участие  в конкурсе по критерию "Квалификация Участника

конкурса».

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

5. ФОРМА «ПЕРЕЧЕНЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ»

      1. <a id="p100368"></a>Произведения, на которые Заказчику передаются права
          на использование, достаточные для полноценного
                   использования и тиражирования

Наименование        Объект авторского права        Наименование приложения,
произведения          (программа для ЭВМ,            содержащего условия
                      произведение науки,           лицензионного договора,
                    литературы, искусства,           если таковые имеются

                     база данных)

      2. <a id="p100370"></a>Произведения, являющиеся объектами авторского права,
        права на использование которых передаются Заказчику
             в объеме, недостаточном для полноценного
                   использования и тиражирования

Наименование     Объект    Правообладатель  Наименование     Передаваемое
произведения   авторского                   приложения к       в рамках
                  права                      настоящему    государственного
               (программа                    документу,       контракта
                для ЭВМ,                     содержащего      количество
              произведение                     условия       экземпляров
                 науки,                     лицензионного    произведения
              литературы,                     договора

           искусства,
          база данных)

           3. <a id="p100372"></a>Произведения, экземпляры которых Заказчику
        не передаются, но наличие которых будет необходимо
      для полноценного использования произведений, указанных

в таблице 1, и эксплуатации произведений, указанных в таблице 2

Наименование Произведение     Объект    Правообладатель Количество     Стоимость     Стоимость
произведения   из таблиц    авторского                  экземпляров   экземпляра      покупки

1 - 2, для права (лицензий) произведения экземпляров

             использования  (программа                                    при        (лицензий)
               которого      для ЭВМ,                               самостоятельном
               требуется   произведение                              приобретении
                данное        науки,                                государственным
             произведение  литературы,                                заказчиком

                        искусства,
                       база данных)

                     Руководитель организации
                     _________________ Ф.И.О.

                     М.П.

Требования к заполнению таблиц

В настоящем документе Участник размещения заказа декларирует все компоненты (произведения) как входящие в состав разрабатываемых (поставляемых) в рамках государственного контракта программных систем (если таковые разрабатываются в рамках государственного контракта), так и необходимые для их функционирования. Передаваемые Заказчику права на использование произведения и экземпляры произведений декларируются путем заполнения Участником размещения заказа приведенных таблиц в соответствии с настоящими разъяснениями.

Под интеллектуальными понимаются права, предусмотренные статьей 1226 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Участник размещения заказа в соответствии с условиями государственного контракта несет финансовую ответственность за полноту и достоверность информации.

Если объем передаваемых прав использования является достаточным, Участник размещения заказа указывает передаваемые в рамках государственного контракта авторские имущественные права в таблице 1.

Передаваемые интеллектуальные права считаются достаточными, если позволяют Заказчику передавать третьим лицам следующие права использования:

• воспроизводить произведение; в т.ч. изготавливать более одного экземпляра произведения или его части в любой материальной форме;
• распространять произведение в неизменном, переработанном или модифицированном виде или в переводе (по усмотрению пользователя), возмездно или безвозмездно (по усмотрению пользователя), без ограничения тиража
• переделывать или другим образом перерабатывать, модифицировать произведение;
• переводить произведение;
• для программ для ЭВМ — воспроизводить программу в ходе ее запуска без каких-либо ограничений.

<*> Для программ для ЭВМ распространение осуществляется в виде исходного кода, сопровожденного или не сопровожденного (по усмотрению пользователя) соответствующим ему объектным кодом; для иных произведений такое распространение допускается в «прозрачной» форме (форме, наиболее пригодной для переработки), сопровожденной или не сопровожденной (по усмотрению пользователя) иными формами представления того же произведения.

Если объем передаваемых прав использования не является достаточным для полноценного использования и тиражирования, Участник размещения заказа указывает поставляемые в рамках государственного контракта экземпляры произведений. При этом такие экземпляры произведений и права на их использование, передаваемые в рамках государственного контракта, указываются в таблице 2.

Произведения, экземпляры которых и права на использование которых не передаются, но наличие которых будет необходимо для полноценного использования произведений, указанных в таблице 1, и эксплуатации произведений, указанных в таблице 2, указываются в таблице 3.

Таблица 1

В этой таблице указываются объекты, на которые передается достаточный объем прав использования.

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведения, на которое передаются права использования.
• В колонке «Объект авторского права» Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение, произведение ДПИ или др.
• В колонке «Наименование приложения, содержащего условия лицензии (авторского договора), если таковые имеются» Участник размещения заказа указывает наименование приложенной лицензии на передаваемый объект (если передается уже готовое, разработанное произведение).

Таблица 2

В данной таблице Участник размещения заказа указывает сведения о произведениях, являющихся объектами авторского права Участника размещения заказа или третьих лиц, на которые Заказчику не передаются права на использование в достаточном объеме.

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведения, экземпляры которого будут переданы Заказчику в рамках государственного контракта.
• В колонке «Объект авторского права» Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение или др.
• В колонке «Правообладатель» Участник размещения заказа указывает лицо, которому принадлежат исключительные права на указанное произведение.
• В колонке «Наименование приложения к настоящему документу, содержащего условия авторского договора (лицензии)» Участник размещения заказа указывает реквизиты авторского договора, по условиям которого Заказчик может получить дополнительные права на использование произведения, экземпляры которых будут переданы Участником размещения заказа, а также перечень прав, которыми обладает Участник размещения заказа в соответствии с лицензионным договором. Копия данного лицензионного договора прилагается. Если экземпляры произведения не сопровождаются лицензионными договорами, данная колонка не заполняется.
• В колонке «Передаваемое в рамках государственного контракта количество экземпляров произведения» указывается количество экземпляров произведения или лицензий, которые будут переданы Заказчику в рамках государственного контракта.

Таблица 3

В данной таблице Участник размещения заказа указывает сведения о произведениях, которые не передаются Заказчику в рамках настоящего государственного контракта, но которые необходимы для функционирования разрабатываемых (поставляемых) в рамках государственного контракта.

Колонки таблицы:

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведения.
• В колонке «Произведение из таблиц 1 — 2, для использования которого требуется данное произведение» Участник размещения заказа указывает произведения, которые зависят от указанного произведения.
• В колонке «Объект авторского права» Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение или др.
• В колонке «Правообладатель» Участник размещения заказа указывает правообладателя, которому принадлежат права на использование указанного произведения.
• В колонке «Количество экземпляров (лицензий)» указывается количество экземпляров/лицензий, которое предстоит дополнительно приобрести вне рамок государственного контракта в масштабах внедрения, предусмотренных в конкурсной документации.
• В колонке «Стоимость экземпляра произведения» указывается стоимость одного экземпляра произведения при самостоятельном приобретении государственным заказчиком.
• В колонке «Стоимость покупки экземпляров (лицензий)» указывается стоимость покупки указанного количества экземпляров/лицензий, которое предстоит дополнительно приобрести вне рамок государственного контракта в масштабах внедрения. Вычисляется как произведение двух предыдущих столбцов.

Раздел IV. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

                             Лот N ___

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ на выполнение научно-исследовательской работы

                             N _______

г. Москва                                           "__" __________ 2008 г.

    Министерство  экономического развития Российской Федерации, действующее
от имени Российской Федерации, именуемое в  дальнейшем "Заказчик",  в  лице

_____________________, действующего на основании доверенности от __________ N ___, с одной стороны, и _____________ (регистрационный номер ___________, зарегистрировано ________________ регистрационной палатой ________________, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц ______________________), именуем в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем

Сторонами,  заключили  настоящий  государственный  контракт  на   основании
протокола  от "__"  __________  2008 г. N ___ заседания Конкурсной комиссии
(название  комиссии), утвержденной приказом Министерства от "__" __________

2008 г. N ___, о нижеследующем:

1. Предмет и условия государственного контракта

1.1. Исполнитель обязуется провести обусловленную техническим заданием Заказчика научно-исследовательскую работу по теме: _______________, шифр темы __________ и своевременно сдать ее результаты Заказчику, а последний обязуется принять и оплатить научно-исследовательскую работу.

1.2. Требования к выполнению работ определяются техническим заданием на выполнение научно-исследовательской работы по теме _______________, шифр темы __________, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Исполнитель в соответствии с настоящим государственным контрактом обязан:

2.1.1. Выполнять предусмотренные настоящим государственным контрактом работы лично или привлекать к выполнению работ третьих лиц только по согласованию с Заказчиком и передать их результаты Заказчику в порядке и в сроки, установленные настоящим государственным контрактом.

2.1.2. Гарантировать Заказчику передачу полученных по настоящему государственному контракту результатов, не нарушающих исключительных прав третьих лиц.

2.1.3. Своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи результатов работ, устранять допущенные по его вине недостатки в выполненных Исполнителем работах, а также ошибки в расчетах и аналитических выводах, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании.

2.1.4. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты работ или о нецелесообразности продолжения научно-исследовательской работы.

2.1.5. Если в процессе выполнения научно-исследовательской работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата, Исполнитель обязан приостановить ее, письменно поставив об этом в известность Заказчика в течение десяти дней после приостановления научно-исследовательской работы.

2.1.6. Включать в трудовые и иные договоры, заключаемые с конкретными исполнителями работ, составляющих предмет настоящего государственного контракта, необходимые условия, обеспечивающие соблюдение Исполнителем принятых на себя по настоящему государственному контракту обязательств, включая обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.

2.1.7. Представлять в Департамент __________ (Департамент-заказчик) Минэкономразвития России для передачи в Департамент __________ Минэкономразвития России на бумажном и электронном носителях по утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 312 формам учетных документов сведения о полученных результатах научно-технической деятельности.

2.1.8. В случае изменения банковских реквизитов в течение трех дней письменно известить Заказчика.

2.2 Исполнитель вправе:

2.2.1. Привлекать с письменного согласия Заказчика к исполнению настоящего государственного контракта соисполнителей. При этом Исполнитель несет ответственность за действия таких соисполнителей, в том числе за качество выполненных ими работ и сроки их выполнения, как за свои собственные.

2.3 Заказчик в соответствии с настоящим государственным контрактом обязан:

2.3.1. Передавать Исполнителю необходимую для работы имеющуюся у Заказчика информацию.

2.3.2. Принять и оплатить результаты научно-исследовательской работы в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

2.3.3. Осуществлять государственный учет результатов научно-технической деятельности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 284.

2.4 Заказчик вправе:

По согласованию с Исполнителем в ходе исполнения настоящего государственного контракта изменить не более чем на 10% предусмотренный настоящим государственным контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен настоящий государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных настоящим государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными настоящим государственным контрактом.

По согласованию с Исполнителем при выполнении дополнительного объема таких работ изменить первоначальную цену настоящего государственного контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% такой цены настоящего государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в настоящий государственный контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ, Заказчик обязан изменить цену настоящего государственного контракта указанным образом.

2.5 Стороны обязуются:

2.5.1. Сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе исполнения обязательств по настоящему государственному контракту. Исполнитель обязуется принять все необходимые меры по обеспечению конфиденциальности полученных результатов, включая охрану документации и материалов, ограничение круга лиц, допущенных к информации, заключение соглашений о конфиденциальности с лицами, допущенными к конфиденциальной информации.

2.5.2. Не передавать третьим лицам конфиденциальную информацию, а также не публиковать или иным способом не разглашать полученные результаты без письменного согласия другой Стороны.

3. Последствия невозможности достижения результатов работ

3.1. Если в ходе выполнения научно-исследовательской работы обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, Стороны обязаны в трехдневный срок письменно известить друг друга о наступлении таких обстоятельств, принять все возможные меры по уменьшению их неблагоприятных последствий и провести переговоры о продлении или прекращении действия настоящего государственного контракта, либо об изменении его условий. В результате переговоров составляется двухсторонний акт, подписанный лицами, уполномоченными Сторонами подписывать такой документ.

3.2. Если в ходе выполнения работ по настоящему государственному контракту обнаруживается невозможность достижения предусмотренных настоящим государственным контрактом результатов работ вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, Заказчик обязан оплатить Исполнителю фактическую стоимость научно-исследовательской работы, проведенной до выявления невозможности получить предусмотренные настоящим государственным контрактом результаты, но не более 30% от общей стоимости этапа научно-исследовательской работы, предусмотренной настоящим государственным контрактом.

4. Сроки исполнения

4.1. Срок сдачи окончательных результатов научно-исследовательской работы по настоящему государственному контракту устанавливается __________ 2008 г.

4.2. Предусмотренная настоящим государственным контрактом работа, включая ее этапы, выполняется в сроки, указанные в календарном плане, который является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

4.3. Датой исполнения настоящего государственного контракта считается дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки последнего этапа работ при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане.

5. Стоимость и порядок расчетов

5.1. Стоимость работ установлена в сумме __________ (__________) рублей.

Цена настоящего государственного контракта является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего государственного контракта.

5.2. Расчеты за выполняемую по настоящему государственному контракту научно-исследовательскую работу производятся между Заказчиком и Исполнителем по законченным и принятым Заказчиком этапам в размере их фактической стоимости, но не более суммы, оговоренной ценой научно-исследовательской работы с разбивкой по этапам (Приложение № 3), предусмотренной настоящим государственным контрактом.

5.3. Оплата работ по настоящему государственному контракту производится поэтапно с авансовым платежом в размере 30% стоимости научно-исследовательской работы, что составляет __________ (__________) рублей.

5.4. Оплата стоимости каждого этапа научно-исследовательской работы производится в течение десяти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке работ (этапа работ) на основании подлинного акта о приемке работ (этапа работ) с учетом ранее выплаченного аванса.

5.5. Исполнитель обязан обеспечить у себя надлежащий бухгалтерский учет фактических затрат на выполняемые работы (этапы работ). В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н, Исполнитель представляет главному распорядителю средств федерального бюджета (Заказчику) следующие отчеты:

• «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» (код 0503127);
• «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета» (код 0503178).

Отчетность представляется в Департамент __________ (Департамент-заказчик) Минэкономразвития России для передачи в Финансовый департамент Минэкономразвития России в следующие сроки:

• квартальная — не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
• годовая — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

В случае непредставления бюджетной отчетности в указанные сроки Заказчик вправе не производить дальнейшие выплаты в пользу Исполнителя по настоящему государственному контракту до того момента, пока такая отчетность не будет представлена Заказчику.

Заказчик имеет право в любое время проверять ход и качество выполняемых по настоящему государственному контракту работ, а также процесс расходования Исполнителем полученных бюджетных средств без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя.

5.6. Финансирование настоящего государственного контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета по главе __________, разделу __________, подразделу __________, целевой статье __________, виду расходов __________, КОСГУ __________.

Цена настоящего государственного контракта формируется с учетом всех расходов, в том числе с уплатой всех пошлин и налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, но без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

5.7. В случае приостановления по просьбе Заказчика выполнения этапа, начатого Исполнителем, на срок более трех месяцев, настоящий государственный контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом Заказчик оплачивает Исполнителю затраты по выполненному объему работ на момент приостановления исполнения на основании соглашения о прекращении взаимных обязательств по настоящему государственному контракту.

6. Порядок выполнения, сдачи и приемки работ

6.1. Порядок выполнения работ по настоящему государственному контракту определяется техническим заданием (Приложение № 1), календарным планом (Приложение № 2), ценой научно-исследовательской работы с разбивкой по этапам (Приложение № 3) на проведение научно-исследовательской работы по теме __________, шифр темы __________ и, при необходимости, перечнем объектов исключительных прав (Приложение № 4).

6.2. По окончании научно-исследовательской работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ, прилагая к нему отчет о выполнении научно-исследовательской работы по ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.

Датой сдачи Исполнителем работ Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма в системе электронного документооборота Минэкономразвития России.

6.3. По окончании научно-исследовательской работы Исполнитель представляет один экземпляр отчета во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

6.4. Заказчик в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов обязан принять научно-исследовательскую работу (этап работы) и направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

6.5. При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения. Такой акт должен быть составлен Сторонами в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированного отказа Заказчика.

В случае если представленные результаты научно-исследовательской работы (этапа работы) содержат существенные отклонения от условий настоящего государственного контракта, в том числе технического задания, календарного плана (срыв сроков, замечания к качеству работ, невыполнение работ в целом и др.), а также перечня авторских и имущественных прав, Заказчик по своему усмотрению, без ограничения прав Заказчика по применению санкций к Исполнителю, вправе отказаться от принятия научно-исследовательской работы (этапа работы) в целом и выплаты Исполнителю вознаграждения за научно-исследовательскую работу (этап работы). В результате принятия Заказчиком такого решения Сторонами оформляется акт о прекращении взаимных обязательств по настоящему государственному контракту.

6.6. Исполнитель по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную научно-исследовательскую работу в целом или ее отдельные этапы. Заказчик принимает и оплачивает такую научно-исследовательскую работу (этапы работы) в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

7. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности

7.1. Исключительные права на произведения, изложенные в любых отчетных материалах по настоящему государственному контракту и созданные в процессе выполнения работ, включая компьютерные программы и мультимедийную продукцию, принадлежат Российской Федерации в лице Минэкономразвития России.

7.2. Исполнитель вправе использовать полученные в процессе исполнения работ по настоящему государственному контракту результаты работ только для собственных нужд. Использование Исполнителем указанных результатов в работах по заказу третьих лиц, а также передача третьим лицам допускается только с письменного разрешения Заказчика и на условиях, определенных Заказчиком.

В случае если в ходе выполнения работ были использованы, в том числе путем модификации или переработки, охраняемые объекты авторского права третьих лиц, Исполнитель обязуется самостоятельно приобрести у соответствующих правообладателей и передать Российской Федерации в лице Заказчика права на использование таких объектов, достаточные для осуществления Заказчиком прав, указанных в пункте 7.1 настоящего государственного контракта.

8. Изменение, дополнение и расторжение государственного контракта

8.1. Изменения и дополнения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего государственного контракта, вносятся по соглашению Сторон, которое оформляется соответствующим соглашением и является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

8.2. Расторжение настоящего государственного контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего государственного контракта не освобождает Стороны от обязанности урегулирования взаимных расчетов.

8.3. В случае расторжения настоящего государственного контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, Заказчик в установленном порядке направляет сведения об Исполнителе в Реестр недобросовестных поставщиков.

9. Ответственность Сторон

9.1. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере 0,5% от цены настоящего государственного контракта. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

В случае если размер штрафных санкций достигнет 10% от цены настоящего государственного контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о расторжении настоящего государственного контракта в силу существенного неисполнения другой Стороной своих обязательств по настоящему государственному контракту.

9.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Исполнителя.

9.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами иных обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Применение штрафных санкций не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему государственному контракту.

10. Обстоятельства непреодолимой силы

10.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему государственному контракту, в случае если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно: наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему государственному контракту, а также других чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения настоящего государственного контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

10.2. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, не позднее пяти рабочих дней с момента их наступления обязана в письменной форме уведомить другую Сторону о возникновении, виде и возможной продолжительности действия указанных обстоятельств с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств. Такие документы должны быть получены от компетентных органов территории, где данные обстоятельства имели место (в случае если Исполнителем является нерезидент Российской Федерации, то Торгово-промышленной палатой страны, где данные обстоятельства имели место).

10.3. Если такого уведомления не будет сделано, то Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, лишается права ссылаться на них в свое оправдание, разве что сами те обстоятельства не давали возможности послать уведомление.

10.4. Если обстоятельства непреодолимой силы будут существовать свыше шести месяцев, то каждая из Сторон будет вправе требовать расторжения настоящего государственного контракта полностью или частично, и в таком случае ни одна из Сторон не будет иметь права требовать от другой Стороны возмещения возможных убытков.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящий государственный контракт составлен в двух экземплярах, один из которых передан Исполнителю, а другой находится у Заказчика.

11.2. Настоящий государственный контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его подписания.

Настоящий государственный контракт прекращает свое действие с момента надлежащего исполнения Сторонами своих обязательств, за исключением случаев, установленных настоящим государственным контрактом.

11.3. Все изменения и приложения к настоящему государственному контракту являются его неотъемлемой частью.

12. Юридические адреса и реквизиты Сторон

ЗАКАЗЧИК: Министерство экономического развития Российской Федерации;

Адрес: 125993, г. Москва, А47, ГСП-3, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3;

Банковские реквизиты: ИНН _____________ УФК по г. Москве;

ИНН _____________ Минэкономразвития России;

л/с _____________ р/с _____________

БИК _____________ в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва

КОД по ОКПО _____________ КПП _____________.

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Адрес местонахождения: _____________

Почтовый адрес, телефон: _____________

Электронный адрес: _____________

Банковские реквизиты:

р/с _____________ в _____________

ИНН _____________, к/с _____________ в _____________

БИК _____________

КПП _____________, ОКАТО _____________, КБК _____________.

Приложения:

Техническое задание на ___ л.

Календарный план на ___ л.

Цена научно-исследовательской работы с разбивкой по этапам на ___ л.

Перечень объектов исключительных прав на ___ л.

За Министерство За ___________________________ экономического развития Российской Федерации

«» _________________ 2008 г. «» _________________ 2008 г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение научно-исследовательской работы «________________________» (наименование темы)

1. <a id="p100521"></a>Введение

2. <a id="p100522"></a>Цель и задачи научно-исследовательской работы

3. <a id="p100523"></a>Перечень и объем работ

4. <a id="p100524"></a>График выполнения работ

5. <a id="p100525"></a>Ожидаемые результаты

6. <a id="p100526"></a>Отчетность

7. <a id="p100527"></a>Методология выполнения научно-исследовательской работы

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН к государственному контракту на выполнение научно-исследовательской работы по теме: ___________________________________

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

N ___ от «__» ________ 2008 г.

       УТВЕРЖДАЮ                                     УТВЕРЖДАЮ
Руководство Министерства               Руководитель организации-исполнителя

экономического развития Российской Федерации

«» __________ 2008 г. «» __________ 2008 г.

ЦЕНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ РАБОТЫ С РАЗБИВКОЙ ПО ЭТАПАМ по теме ___________________ (наименование темы)

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ

                   к государственному контракту

      на выполнение научно-исследовательской работы по теме:
               _____________________________________

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

Раздел V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Введение

На сегодняшний день в России создана система суверенных фондов — Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (далее — Фонды), которые являются источниками долгосрочных инвестиционных ресурсов. В то же время объем средств Фондов достиг сегодня таких величин, что требуется серьезный сбалансированный подход государства к политике в области управления Фондами.

Так, необходимо совершенствование порядка размещения (инвестирования) средств Фондов, а также уточнение критериев и порядка выбора финансовых инструментов, в которые должны быть инвестированы указанные средства. Кроме того, необходим всесторонний анализ последствий применения различных стратегий инвестирования средств Фондов, в том числе основанный на изучении опыта деятельности аналогичных институтов за рубежом. Также необходимо определение порядка управления средствами Фондов, включая анализ зарубежного опыта, который позволит оценить механизмы такого управления, возможности по снижению рисков и сокращению конфликта интересов и др.

Основаниями выполнения научно-исследовательской работы являются:

протокол совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 23 января 2008 г. № 3072ДСП;

Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» (пункт 8).

2. Цель и задачи научно-исследовательской работы

Цель научно-исследовательской работы — разработка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность суверенных фондов в Российской Федерации.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

• провести обзор и анализ зарубежного законодательства, регулирующего деятельность суверенных фондов (стабилизационных, резервных, национального благосостояния), и практики их деятельности;
• разработать предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов в области функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (система управления, выбор направлений инвестирования, обеспечение публичности и прозрачности, контроль за целевым использованием средств, финансовые результаты).

3. Перечень и объем работ

Подготовка обзора и анализа зарубежного законодательства, регулирующего деятельность суверенных фондов (стабилизационных, резервных, национального благосостояния), и практики их деятельности, включая:

систему управления указанными фондами;

принципы и направления, и инвестирования средств фондов и контроль за соблюдением принципов инвестирования;

инструменты обеспечения публичности и прозрачности деятельности фондов;

контроль за целевым использованием средств фонда и оценку финансовых результатов.

Разработка предложений по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов в области функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (система управления, выбор направлений инвестирования, обеспечение публичности и прозрачности, контроль за целевым использованием средств, финансовые результаты), в том числе концепции и проекта соответствующего нормативного правового акта.

Стоимость работ составляет 4000000,00 (четыре миллиона) рублей.

4. График выполнения работы

Работа выполняется в 1 этап с даты подписания государственного контракта до 30.11.2008.

5. Ожидаемые результаты

Анализ зарубежного законодательства, регулирующего деятельность суверенных фондов (стабилизационных, резервных, национального благосостояния), и практики их деятельности, включая:

систему управления указанными фондами;

принципы и направления, и инвестирования средств фондов и контроль за соблюдением принципов инвестирования;

инструменты обеспечения публичности и прозрачности деятельности фондов;

контроль за целевым использованием средств фонда и оценку финансовых результатов.

Предложения по совершенствованию законодательства в области функционирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (система управления, выбор направлений инвестирования, обеспечение публичности и прозрачности, контроль за целевым использованием средств, финансовые результаты), в том числе концепция и проект соответствующего нормативного правового акта.

6. Отчетность

Результаты исследования представляются в виде отчета, выполненного с учетом требований ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях, с приложением концепций и проектов нормативных актов, пояснительных записок к ним и иных сопроводительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае необходимости разработки соответствующих проектов актов в рамках настоящей работы.

7. Методология выполнения научно-исследовательской работы

Для выполнения работы предполагается использовать методы анализа, оценки, прогноза возможных последствий реализации тех или иных выдвигаемых предложений, систематизации, аналогии, обобщения и сравнения.

При выполнении работы Исполнитель руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, иных зарубежных стран, в том числе актами Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, судебной практикой, общепризнанными принципами и нормами международного права, доктриной.

1. Введение

Проектом Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанной Минэкономразвития России, определено в качестве одной из важнейших задач превращение России в региональный финансовый центр и обеспечение лидирующих позиций на финансовых рынках большого евразийского пространства.

Для превращения российского финансового рынка в региональный финансовый центр необходимо:

достижение российской экономикой и ее финансовым сектором уровня капитализации и инвестиционной привлекательности, сопоставимого с уровнем высокоразвитых стран, обеспечивающего устойчивый масштабный приток иностранных инвестиций;

обеспечение прочной финансовой стабильности;

создание эффективной инфраструктуры торговли активами российских компаний, их долговыми обязательствами, российскими энергоносителями и основными сырьевыми, особенно экспортными товарами, и связанными с ними производными финансовыми инструментами;

создание системы мер, направленных на поддержку приобретения активов зарубежных компаний российскими компаниями;

обеспечение международной конкурентоспособности российских финансовых рынков и институтов.

Для достижения указанных целей в настоящее время необходимо проведение работы, предусматривающей определение необходимых макроэкономических условий по созданию в Российской Федерации регионального финансового центра и разработки предложений по реализации конкретных мер политики.

В рамках данной работы планируется определение целевых показателей российской финансовой системы, необходимых для создания предпосылок к формированию регионального финансового центра, в том числе:

оценка потенциала возможных конкурентов (Казахстан, Украина, ряд стран Восточной Европы) и вероятности образования региональных финансовых центров в этих странах;

анализ издержек и выгод для российской экономики от образования на территории России регионального финансового центра;

предложения по конкретным мерам экономической политики, необходимым для создания регионального финансового центра, а также оценка временных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации указанных предложений.

Основаниями выполнения научно-исследовательской работы являются:

Программа социально-экономического развития на 2006 — 2008 гг. (подраздел «Реформа бюджетного сектора» раздела 6 части II программы и подраздел «Развитие финансовых рынков» раздела 7 части II программы);

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации.

2. Цель и задачи научно-исследовательской работы

Целью научно-исследовательской работы является создание в Российской Федерации регионального финансового центра.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд следующих задач:

Подготовить аналитический отчет, содержащий:

• необходимые условия для формирования регионального финансового центра;
• целевые показатели российской финансовой системы, необходимые для создания предпосылок к формированию регионального финансового центра;
• оценку потенциала возможных конкурентов (Казахстан, Украина, ряд стран Восточной Европы, Китай) и вероятности образования региональных финансовых центров в этих странах;
• анализ издержек и выгод для российской экономики от образования на территории России регионального финансового центра;
• анализ потенциала интеграционных объединений (ЕС, СНГ, ШОС и др.) в части определения дополнительных инструментов создания регионального финансового центра;
• предложения по конкретным мерам в области законодательства и экономической политики, необходимым для создания регионального финансового центра;
• оценку временных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации указанных предложений.

Проекты законодательных актов (законопроект, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, дополнению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием данного федерального закона) и иных нормативных правовых актов (проект нормативного правового акта, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование).

3. Перечень и объем работ

Аналитический отчет, включающий:

• Выявление необходимых условий для формирования регионального финансового центра.
• Определение целевых показателей российской финансовой системы, необходимых для создания предпосылок к формированию регионального финансового центра.
• Оценку потенциала возможных конкурентов (Казахстан, Украина, ряд стран Восточной Европы, Китай) и вероятности образования региональных финансовых центров в этих странах.
• Анализ потенциала интеграционных объединений (ЕС, СНГ, ШОС и др.) в части определения дополнительных инструментов создания регионального финансового центра.
• Анализ издержек и выгод для российской экономики от образования на территории России регионального финансового центра.
• Предложения по конкретным мерам в области законодательства и экономической политики, необходимым для создания регионального финансового центра, в том числе по следующим вопросам:

изменение законодательства о рынке ценных бумаг;

изменение корпоративного законодательства;

изменение налогового законодательства;

изменение банковского законодательства;

развитие национальной платежной системы;

принятие комплекса мер по борьбе с инсайдом и манипулированием на рынке ценных бумаг;

консолидация биржевой и учетно-расчетной инфраструктуры;

совершенствование регулирования профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая введение системы пруденциального надзора за их деятельностью;

развитие институтов коллективного инвестирования;

введение института индивидуальных инвестиционных счетов;

введение института инвестиционных консультантов;

организация обращения иностранных ценных бумаг на отечественном фондовом рынке;

совершенствование регулирования раскрытия информации;

развитие финансовой грамотности населения.

• Оценку временных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации указанных предложений.
• Проекты соответствующих законодательных актов (законопроект, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, дополнению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием данного федерального закона) и иных нормативных правовых актов (проект нормативного правового акта, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование).

Стоимость работ составляет 8000000,00 (восемь миллионов) рублей.

4. График выполнения работ

Работа выполняется в 1 этап с даты подписания государственного контракта до 30.11.2008.

5. Ожидаемые результаты

Выявление необходимых условий для формирования регионального финансового центра.

Определение целевых показателей российской финансовой системы, необходимых для создания предпосылок к формированию регионального финансового центра.

Оценка потенциала возможных конкурентов (Казахстан, Украина, ряд стран Восточной Европы, Китай) и вероятности образования региональных финансовых центров в этих странах.

Анализ потенциала интеграционных объединений (ЕС, СНГ, ШОС и др.) в части определения дополнительных инструментов создания регионального финансового центра.

Анализ издержек и выгод для российской экономики от образования на территории России регионального финансового центра.

Предложения по конкретным мерам в области законодательства и экономической политики, необходимым для создания регионального финансового центра, в том числе по вопросам:

изменения законодательства о рынке ценных бумаг;

изменения корпоративного законодательства;

изменения налогового законодательства;

изменения банковского законодательства;

развития национальной платежной системы;

принятия комплекса мер по борьбе с инсайдом и манипулированием на рынке ценных бумаг;

консолидации биржевой и учетно-расчетной инфраструктуры;

совершенствования регулирования профессиональных участников рынка ценных бумаг, включая введение системы пруденциального надзора за их деятельностью;

развития институтов коллективного инвестирования;

введения института индивидуальных инвестиционных счетов;

введения института инвестиционных консультантов;

организации обращения иностранных ценных бумаг на отечественном фондовом рынке;

совершенствования регулирования раскрытия информации;

развития финансовой грамотности населения.

Оценка временных и финансовых ресурсов, необходимых для реализации указанных предложений.

Проекты соответствующих законодательных актов (законопроект, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов федерального законодательства, подлежащих принятию, изменению, дополнению, приостановлению или признанию утратившими силу в связи с принятием данного федерального закона) и иных нормативных правовых актов (проект нормативного правового акта, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование).

6. Отчетность

Результаты исследования представляются в виде отчета, выполненного с учетом требований ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях, с приложением концепций и проектов нормативных актов, пояснительных записок к ним и иных сопроводительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае необходимости разработки соответствующих проектов актов в рамках настоящей работы.

7. Методология выполнения научно-исследовательской работы

Методология выполнения работ выбирается Исполнителем самостоятельно и согласовывается с Заказчиком на стадии заключения государственного контракта.

1. Введение

Комплексное совершенствование законодательства о залоге необходимо в связи с недостаточной эффективностью действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего способы обеспечения исполнения обязательств, в частности залог.

Текущее состояние регулирования залоговых правоотношений является ограничителем дальнейшего роста кредитования реального сектора экономики и причиной увеличения рисков финансовой системы.

Проблемы, связанные с применением законодательства о залоге, отмечены в совместном заявлении Правительства Российской Федерации № 983п-П13 и Банка России № 01-01/1617 от 5 апреля 2005 г. «О стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года».

При этом следует отметить, что залог в деле о банкротстве может быть реальным способом обеспечения исполнения обязательств только при условии, что требования кредиторов первой и второй очереди (требования о выплате капитализированных повременных платежей и требования по выплате заработной платы) отсутствуют либо их требования тем или иным образом переданы Российской Федерации и включены в третью очередь.

Так, в рамках совершенствования правового регулирования института залога в части возможного изменения очередности удовлетворения требований кредиторов в деле о банкротстве следует отметить проблему удовлетворения требований кредиторов первой очереди о выплате капитализированных повременных платежей вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами), перешедших к Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Действующим законодательством о несостоятельности Российской Федерации не определен порядок исполнения требований граждан, не относящихся к застрахованным лицам, о выплате капитализированных платежей вследствие причинения вреда жизни и здоровью, перешедших к Российской Федерации в установленном порядке по причине признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами).

Учитывая, что вред жизни и здоровью граждан, передавших свое право требования к должнику о выплате капитализированных платежей Российской Федерации, был причинен не при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, указанные граждане не являются застрахованными или иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат. В связи с этим, исполнение требований об уплате капитализированных платежей в данном случае не может быть произведено за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом иной орган, уполномоченный исполнять перешедшие к Российской Федерации с согласия гражданина обязательства должника по выплате капитализированных повременных платежей, а также порядок такого исполнения, не определены.

В части вопроса соблюдения баланса интересов должника и кредиторов, в том числе кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, и кредиторов второй очереди, необходимо разработать предложения о возможности передачи Российской Федерации требований по выплате заработной платы и порядка исполнения Российской Федерацией указанных обязательств.

Основаниями выполнения научно-исследовательской работы являются:

поручение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. № ВЗ-П13-5991;

пункт 6 раздела II протокола заседания Правительства Российской Федерации от 20 января 2005 г. № 2;

поручение Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. № АЖ-П13-2714;

письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № П13-33896;

поручение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2007 г. № ВЗ-П13-6792;

поручение Правительства Российской Федерации от 12 марта 2008 г. № КА-П13-1455;

письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 14 марта 2008 г. № П13-8123;

поручение Правительства Российской Федерации от 17 марта 2008 г. № ВЗ-П13-1561;

поручение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2008 г. № ВЗ-П13-1547;

поручение Правительства Российской Федерации от 25 января 2008 г. № ВЗ-П13-362;

Коммюнике XXI заседания Консультативного совета по иностранным инвестициям в России от 15 октября 2007 г.;

поручение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2007 г. № ВЗ-П13-5991;

Приказ Минэкономразвития России от 21 ноября 2007 г. № 407 «О приоритетных задачах Минэкономразвития России в первом квартале 2008 года».

2. Цель и задачи научно-исследовательской работы

Разработка комплекса развернутых и аргументированных предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о залоге, включая:

1. предложения по вопросам правового положения субъектов залоговых отношений, порядка обращения взыскания и реализации предмета залога, особенностей залога на отдельные виды имущества и в отношении отдельных категорий лиц;

2. предложения в части удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника в процедурах банкротства, включая вопросы поддержания баланса интересов между кредиторами первой, второй и третьей очередей;

3. предложения в части определения органа, уполномоченного осуществлять исполнение требований кредиторов первой очереди о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации, вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами), в отношении незастрахованных лиц, а также порядка и условий исполнения уполномоченным органом указанных требований;

4. предложения по порядку и условиям передачи Российской Федерации требований по выплате заработной платы вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и порядка исполнения Российской Федерацией указанных обязательств.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

• провести обзор законодательства Российской Федерации и зарубежного законодательства по вопросам правового режима залога, включая вопросы: правового положения субъектов залоговых правоотношений; порядка обращения взыскания на предмет залога (судебный и внесудебный); способов реализации предмета залога; особенностей залога на отдельные виды имущества и имущественных прав; оставления предмета залога у залогодержателя, в том числе основания и момент перехода права собственности на предмет залога;
• проанализировать существующие предложения по внесению изменений в законодательство Российской Федерации относительно правового режима залога, порядка обращения взыскания, способов реализации предмета залога, включая предложения по вопросам правового режима залога при процедуре банкротства, очередности удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога;
• разработать предложения по урегулированию вопросов в части особенностей залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве, включая вопросы очередности удовлетворения требований залоговых кредиторов в ходе процедур банкротства, с учетом внедрения в перспективе внеочередного порядка удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом; удовлетворения требований при банкротстве залогодателя, предоставившего имущество в залог в обеспечение исполнения обязательств третьего лица; порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога, в ходе дела о банкротства;
• разработать предложения по вопросам правового режима залога, порядка обращения взыскания на предмет залога, реализации предмета залога, оставление предмета залога у залогодержателя;
• провести анализ и систематизацию возможных механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами), если указанные граждане не являются застрахованными и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат;
• провести анализ и систематизацию существующих в правовых системах зарубежных стран механизмов исполнения требований граждан о выплате повременных платежей, возникших вследствие причинения вреда жизни и здоровью в случае признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и при условии, если указанные граждане не относятся к категории застрахованных, и иных лиц, имеющих право на получение страховых выплат;
• провести анализ возможных механизмов исполнения требований кредиторов второй очереди, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами);
• разработать предложения по определению механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами), если указанные граждане не являются застрахованными и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат;
• разработать предложения по определению механизмов исполнения требований кредиторов второй очереди, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами);
• разработать соответствующие концепции и проекты нормативных правовых актов по указанным вопросам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2001 г. № 576 «Об утверждении основных требований к концепции и разработке проектов федеральных законов».

3. Перечень и объем работ

Для решения вышеуказанных задач необходимо разработать:

Аналитический отчет и концепции нормативных правовых актов, включающие в себя:

• обзор законодательства и правоприменительной практики, а также зарубежного законодательства и правоприменительной практики для подготовки мер направленных на повышение уровня защиты кредиторов, включая банки, и стимулирования снижения стоимости заимствований путем:

изменения правового режима залога, включая вопросы правового положения субъектов залоговых правоотношений, процедуры обращения взыскания на предмет залога, способов реализации предмета залога, оставления залогодержателем предмета залога за собой, залога на отдельные виды имущества и для отдельных категорий лиц, а также правового режима залога в процедурах банкротства;

введения особенностей регулирования залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве: очередности удовлетворения требований залоговых кредиторов в ходе процедур банкротства с учетом внедрения в перспективе внеочередного порядка удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, и системы обязательного государственного гарантирования материальных прав работников с соблюдением баланса интересов кредиторов первой, второй и третьей очередей; удовлетворения требований залогодержателя об обращении взыскания при банкротстве залогодателя, предоставившего имущество в залог в обеспечение исполнения обязательств третьего лица; порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога, в ходе дела о банкротстве;

снижения издержек в процедурах банкротства и создания условий для сокращения сроков проведения процедур банкротства в целях снижения стоимости заимствований в Российской Федерации;

• предложения об изменении законодательства Российской Федерации, регулирующего залоговые правоотношения, включая особенности залоговых правоотношений в процедурах банкротства, с обоснованием выбора способов регулирования;
• анализ существующих предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации по вопросам правового режима залога, правового положения субъектов залоговых правоотношений, процедуры обращения взыскания на предмет залога, способов реализации предмета залога, залога на отдельные виды имущества и для отдельных категорий лиц, включая предложения по вопросам правового режима залога в процедурах банкротства, очередности удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога;
• анализ возможных механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) при условии, если указанные граждане не являются застрахованными, и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат;
• анализ существующих в правовых системах зарубежных стран механизмов исполнения требований граждан о выплате повременных платежей, возникших вследствие причинения вреда жизни и здоровью, в случае признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и при условии, если указанные граждане не относятся к категории застрахованных и иных лиц, имеющих право на получение страховых выплат;
• предложения по определению механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) при условии, если указанные граждане не являются застрахованными, и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат;
• анализ возможных механизмов исполнения требований кредиторов, отнесенных ко второй очереди, передачи их Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами);
• предложения по определению механизмов исполнения требований кредиторов, отнесенных ко второй очереди, передачи их Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами);
• анализ социально-экономических, политических, юридических и иных последствий принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Проекты нормативных правовых актов с приложением пояснительных записок и финансово-экономического обоснования, предусматривающие:

внесение изменений в законодательство Российской Федерации по совершенствованию правового режима залога, в том числе особенностей залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве;

определение органа, уполномоченного производить выплаты капитализированных платежей, а также порядок их исполнения указанным органом;

предложения о возможности передачи Российской Федерации требований по выплате заработной платы и порядка исполнения Российской Федерацией указанных обязательств.

Стоимость работ составляет 3000000,00 (три миллиона) рублей.

4. График выполнения работы

Работа выполняется в 1 этап с даты подписания государственного контракта до 30.11.2008.

5. Ожидаемые результаты

Анализ законодательства и правоприменительной практики для подготовки мер, направленных на повышение уровня защиты кредиторов, включая банки, и стимулирования снижения стоимости заимствований путем:

изменения правового режима залога, включая вопросы правового положения субъектов залоговых правоотношений, процедуры обращения взыскания на предмет залога, способов реализации предмета залога, оставления залогодержателем предмета залога за собой, залога на отдельные виды имущества и для отдельных категорий лиц, а также правового режима залога в процедурах банкротства;

введения особенностей регулирования залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве: очередности удовлетворения требований залоговых кредиторов в ходе процедур банкротства с учетом внедрения в перспективе внеочередного порядка удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом, и системы обязательного государственного гарантирования материальных прав работников с соблюдением баланса интересов кредиторов первой, второй и третьей очередей; удовлетворения требований залогодержателя об обращении взыскания при банкротстве залогодателя, предоставившего имущество в залог, в обеспечение исполнения обязательств третьего лица; порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога, в ходе дела о банкротстве;

снижения издержек в процедурах банкротства и создания условий для сокращения сроков проведения процедур банкротства в целях снижения стоимости заимствований в Российской Федерации.

Предложения по изменению законодательства Российской Федерации, регулирующего залоговые правоотношения, включая особенности залоговых правоотношений в процедурах банкротства, с обоснованием выбора способов регулирования.

Анализ существующих предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации по вопросам правового режима залога, правового положения субъектов залоговых правоотношений, процедуры обращения взыскания на предмет залога, способов реализации предмета залога, залога на отдельные виды имущества и для отдельных категорий лиц, включая предложения по вопросам правового режима залога в процедурах банкротства, очередности удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, порядка реализации имущества должника, являющегося предметом залога.

Анализ возможных механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) при условии, если указанные граждане не являются застрахованными, и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат.

Анализ существующих в правовых системах зарубежных стран механизмов исполнения требований граждан о выплате повременных платежей, возникших вследствие причинения вреда жизни и здоровью, в случае признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) и при условии, если указанные граждане не относятся к категории застрахованных и иных лиц, имеющих право на получение страховых выплат.

Предложения по определению механизмов исполнения требований граждан о выплате капитализированных платежей, перешедших к Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами) при условии, если указанные граждане не являются застрахованными, и иными лицами, имеющими право на получение страховых выплат.

Анализ возможных механизмов исполнения требований кредиторов, отнесенных ко второй очереди, передачи их Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами).

Предложения по определению механизмов исполнения требований кредиторов, отнесенных ко второй очереди, передачи их Российской Федерации вследствие признания обязанных к их уплате лиц несостоятельными (банкротами).

Анализ социально-экономических, политических, юридических и иных последствий принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Проекты нормативных правовых актов с приложением пояснительных записок и финансово-экономического обоснования, предусматривающие:

внесение изменений в законодательство Российской Федерации по совершенствованию правового режима залога, в том числе особенностей залоговых правоотношений в ходе дела о банкротстве;

определение органа, уполномоченного производить выплаты капитализированных платежей, а также порядок их исполнения указанным органом;

предложения о возможности передачи Российской Федерации требований по выплате заработной платы и порядка исполнения Российской Федерацией указанных обязательств.

6. Отчетность

Результаты исследования представляются в виде отчета, выполненного с учетом требований ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях, с приложением концепций и проектов нормативных правовых актов, пояснительных записок к ним и иных сопроводительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Методология выполнения научно-исследовательской работы

Для выполнения работы предполагается использовать методы анализа, оценки, прогноза возможных последствий реализации тех или иных выдвигаемых предложений, систематизации, аналогии, обобщения и сравнения.

При выполнении работы Исполнитель должен руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, иных зарубежных стран, в том числе актами Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, судебной практикой, общепризнанными принципами и нормами международного права, доктриной.

1. Введение

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, разработанной Минэкономразвития России, до 2020 года определено в качестве одного из целевых принципов развития — переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития, а также инновационное лидерство России в мире на основе передовых научно-исследовательских разработок, высоких технологий.

Для развития и продвижения инноваций необходимо комплексное развитие финансового рынка и финансовых институтов, обеспечивающих возможности финансирования на каждом этапе продвижения инноваций. В первую очередь, это финансирование разработки и внедрения инноваций через систему венчурных инвестиций, обеспечивающее доступность капитала для инновационных компаний на всех стадиях процесса продвижения инноваций:

развитие системы консультирования в области подготовки и структурирования инновационных проектов;

развитие венчурных фондов, в том числе с государственным участием;

создание и поддержка технопарков, бизнес-инкубаторов и других форм инфраструктуры для инновационного бизнеса;

повышение грамотности инноваторов и информированности потенциальных венчурных финансистов.

Вторым важным фактором является использование фондового рынка как механизма привлечения долгосрочного капитала для инновационного бизнеса. В этой области является важным:

расширение возможностей использования рынков акций и облигаций для привлечения финансирования молодыми компаниями;

использование инструментов, в том числе создаваемых в процессе секьюритизации, для гибкого перераспределения рисков между различными участниками финансового рынка;

обеспечение механизмов выхода из инновационных инвестиций — продажа инноваций через рынок корпоративного контроля.

Неразвитость правовых норм в перечисленных выше аспектах инновационной деятельности является одной из причин возникновения препятствий для инвестирования в продукцию высокотехнологичных отраслей, венчурного инвестирования, затруднения регулирования отношений между участниками инновационных процессов, недостаточности экономических стимулов и прав у государственных научных и образовательных учреждений для организации инновационного предпринимательства.

В связи с перечисленными выше проблемами необходимо совершенствование законодательства по следующим направлениям: разработка законодательных актов, регулирующих венчурное финансирование, инновационную деятельность и поддержку этой деятельности на федеральном уровне; подготовка предложений по развитию законодательства в сфере государственных закупок товаров и услуг в целях обеспечения спроса на инновационную продукцию; подготовка предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, связанных со стимулированием инновационной деятельности.

Основаниями выполнения научно-исследовательской работы являются:

протокол заседания Совета по конкурентоспособности и предпринимательству при Правительстве Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 2;

протокол заседания Правительства Российской Федерации от 11 октября 2007 г. № 39;

п. 1 перечня поручений от 4 мая 2008 г. № Пр-861 ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 18 апреля 2008 г., в соответствии с которым в плане мероприятий по реализации концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года должно быть предусмотрено развитие национальной инновационной системы, основных элементов ее инфраструктуры, в том числе финансовых институтов, обеспечивающих непрерывную поддержку инновационных проектов на всех стадиях инвестиционного цикла;

план заседаний Правительства Российской Федерации на январь — июнь 2008 года (N 5713п-П13 от 30 декабря 2007 г.);

план работы Минэкономразвития России по подготовке материалов к заседаниям Правительства Российской Федерации на январь — июнь 2008 года (N 2-ЭН/Д01 от 23 января 2008 г.).

2. Цель и задачи научно-исследовательской работы

Целью работы является совершенствование законодательства в области венчурного инвестирования в целях стимулирования инновационного развития экономики Российской Федерации, а также совершенствование законодательства об инвестиционных фондах в направлении диверсификации используемых организационно-правовых форм.

Для достижения поставленных целей необходимо решить ряд задач:

• провести с учетом последних изменений нормативной правовой базы сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, правоприменительной практики, институциональных форм инновационного инвестирования, функционирования российских и зарубежных институтов развития, направленных на содействие инновационным процессам, практики в сфере деятельности инвестиционных фондов, в том числе допустимых организационно-правовых форм инвестиционных фондов (корпоративные, включая акционерные фонды с постоянным и переменным капиталом, контрактные, трастовые фонды) и применимости различных организационно-правовых форм в разных сегментах деятельности инвестиционных фондов;
• разработать предложения по совершенствованию законодательства в области венчурного инвестирования, включая вопросы:
• регулирование деятельности венчурных инвестиционных фондов, а также концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на стимулирование использования указанной формы инвестирования;
• налогообложения венчурных инвестиций;
• разработать предложения по координации деятельности институтов развития, оказывающих содействие инновационным процессам, в целях обеспечения непрерывной поддержки инновационных проектов на всех стадиях инвестиционного цикла, в том числе концепции и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
• разработать проект Концепции развития венчурного инвестирования в Российской Федерации на период до 2020 года, определяющей меры, направленные на развитие сферы венчурного инвестирования в Российской Федерации;
• разработать предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность инвестиционных фондов, а также предложения по формированию в Российской Федерации альтернативных форм организации инвестиционного процесса, включая концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на совершенствование действующих организационно правовых форм, позволяющих более гибко и эффективно осуществлять венчурное и посевное финансирование.

3. Перечень и объем работ

Подготовка с учетом последних изменений нормативной правовой базы сравнительного анализа российского и зарубежного законодательства, а также правоприменительной практики, в том числе:

• институциональных форм инновационного инвестирования;
• функционирования российских и зарубежных институтов развития, направленных на содействие инновационным процессам;
• практики в сфере деятельности инвестиционных фондов, в том числе допустимых организационно-правовых форм инвестиционных фондов (корпоративные, включая акционерные фонды с постоянным и переменным капиталом, контрактные, трастовые фонды), и применимости различных организационно-правовых форм в разных сегментах деятельности инвестиционных фондов.

Разработка предложений по совершенствованию законодательства в области венчурного инвестирования, в том числе:

• касающихся регулирования деятельности венчурных инвестиционных фондов, а также концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на стимулирование использования указанной формы инвестирования;
• налогообложения венчурных инвестиций, включая концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
• координации деятельности институтов развития, оказывающих содействие инновационным процессам, в целях обеспечения непрерывной поддержки инновационных проектов на всех стадиях инвестиционного цикла, в том числе концепции и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
• предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность инвестиционных фондов, а также предложения по формированию в Российской Федерации альтернативных форм организации инвестиционного процесса, включая концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на совершенствование действующих организационно-правовых форм, позволяющих более гибко и эффективно осуществлять венчурное и посевное финансирование.

Концепцию развития венчурного инвестирования в Российской Федерации на период до 2020 года, определяющую меры, направленные на развитие сферы венчурного инвестирования в Российской Федерации.

Стоимость работ составляет 3000000,00 (три миллиона) рублей.

4. График выполнения работы

Работа выполняется в 1 этап с даты подписания государственного контракта до 30.11.2008.

5. Ожидаемые результаты

Сравнительный анализ российского и зарубежного законодательства, подготовленный с учетом последних изменений нормативной правовой базы, а также правоприменительной практики, в том числе:

• институциональных форм инновационного инвестирования (инвестиции в «посевные» проекты, в «стартапы», в венчурные компании и др.);
• функционирования российских и зарубежных институтов развития, направленных на содействие инновационным процессам;
• практики в сфере деятельности инвестиционных фондов, в том числе допустимых организационно-правовых форм инвестиционных фондов (корпоративные, включая акционерные фонды с постоянным и переменным капиталом, контрактные, трастовые фонды), и применимости различных организационно-правовых форм в разных сегментах деятельности инвестиционных фондов.

Предложения по совершенствованию законодательства в области венчурного инвестирования, в том числе:

• касающиеся регулирования деятельности венчурных инвестиционных фондов, а также концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на стимулирование использования указанной формы инвестирования;
• совершенствованию налогообложения венчурных инвестиций, включая концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
• направленные на совершенствование координации деятельности институтов развития, оказывающих содействие инновационным процессам, в целях обеспечения непрерывной поддержки инновационных проектов на всех стадиях инвестиционного цикла, в том числе концепции и проекты соответствующих нормативных правовых актов;
• предложения по совершенствованию законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность инвестиционных фондов, а также предложения по формированию в Российской Федерации альтернативных форм организации инвестиционного процесса, включая концепцию и проекты соответствующих нормативных правовых актов, направленных на совершенствование действующих организационно-правовых форм, позволяющих более гибко и эффективно осуществлять венчурное и посевное финансирование.

Проект Концепции развития венчурного инвестирования в Российской Федерации на период до 2020 года, определяющей меры, направленные на развитие сферы венчурного инвестирования в Российской Федерации.

6. Отчетность

Результаты исследования представляются в виде отчета, выполненного с учетом требований ГОСТ 7.32-2001 в двух экземплярах на бумажном и электронном носителях, с приложением концепций и проектов нормативных правовых актов, пояснительных записок к ним и иных сопроводительных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7. Методология выполнения научно-исследовательской работы

Для целей работы в соответствии с настоящим Техническим заданием Исполнитель должен использовать методы анализа, оценки, прогноза возможных последствий реализации тех или иных выдвигаемых предложений, систематизации, аналогии, обобщения и сравнения.

При выполнении работы Исполнитель должен руководствоваться действующим законодательством Российской Федерации, иных зарубежных стран, в том числе актами Президента и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, судебной практикой, общепризнанными принципами и нормами международного права, доктриной.