Приказ МВД РФ от 15.06.1994 № 201

Министерство внутренних дел Российской Федерации · № 201 от 15.06.1994Утратил силу 15.06.1994

Актуально на 09.11.2026.

Как цитировать: Приказ МВД РФ от 15.06.1994 N 201. 201. 15.06.1994. https://bukva.ai/docs/prikaz-201-1994-mvd-rossii-ministerstvo

«Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел»

Примечание

Наставление, утвержденное данным документом, введено в действие с 1 июля 1994 года (пункт 1 документа)

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 июня 1994 г. № 201

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

В целях дальнейшего совершенствования деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел в обеспечении охраны имущества собственников, повышения их роли в укреплении общественного порядка и борьбе с преступностью приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 1994 года прилагаемое Наставление по организации деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел.

2. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, г. Москвы, г. Санкт — Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов:

2.1. Обеспечить изучение настоящего Наставления личным составом милиции вневедомственной охраны с принятием зачетов; ознакомить с ним сотрудников других подразделений и служб органов внутренних дел.

2.2. Организовать службу строевых подразделений милиции вневедомственной охраны в соответствии с требованиями Наставления.

2.3. Потребовать от руководителей милиции общественной безопасности, вневедомственной охраны, кадровых аппаратов МВД, ГУВД, УВД обеспечения качественного подбора, расстановки, обучения и воспитания личного состава строевых подразделений милиции вневедомственной охраны. Исключить факты перевода в охрану отрицательно зарекомендовавших себя сотрудников из других подразделений и служб органов внутренних дел.

3. Установить, что Приказ МВД СССР от 27.02.81 № 65 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.

4. Начальнику Главного управления вневедомственной охраны МВД России (Рябову В.С.) привести действующую внутриведомственную нормативную базу, регламентирующую организацию служебной деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны, в соответствие с требованиями настоящего Наставления.

5. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра генерал — полковника милиции Куликова А.Н.

Министр, генерал армии В.ЕРИН

Приложение к Приказу МВД России от 15 июня 1994 г. № 201

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Наставление регулирует организацию и основные направления деятельности строевых подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по охране объектов и имущества собственников на договорной основе <*>.

1.2. Строевые подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел <**> создаются в целях обеспечения охраны имущества собственников и объектов на договорной основе, более эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка, улучшения руководства нарядами милиции, повышения уровня воспитательной работы и профессиональной подготовки сотрудников.

<*> Далее — Наставление. <**> Далее — СПМ.

1.3. СПМ в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Законом РСФСР «О милиции», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации, Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации и настоящим Наставлением.

1.4. Основными задачами личного состава СПМ являются охрана объектов и имущества собственников, оказание других охранных услуг на основе договоров. Организация несения патрульно — постовой службы по охране различных форм собственности на основе договоров от преступных и иных противоправных посягательств, управление нарядами и порядок взаимодействия СПМ с другими службами органов внутренних дел, обязанности и права личного состава определяются настоящим Наставлением. Наряду с выполнением своих основных задач личный состав СПМ обязан обеспечивать охрану общественного порядка и борьбу с правонарушениями в зоне своих постов и маршрутов патрулирования. При выполнении этих задач их права, обязанности и тактика действий определяются Уставом патрульно — постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации <*>.

<*> Далее — Устав ППСМ.

1.5. СПМ (полки, батальоны, роты, взводы и отделения) создаются в структуре Управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, горрайорганах внутренних дел и входят в состав милиции общественной безопасности (местной милиции).

1.6. Структура и штаты СПМ вневедомственной охраны определяются в соответствии с требованиями и нормами, действующими в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны на основе договоров. Допускается объединение нескольких строевых подразделений милиции вневедомственной охраны в отдельные полки, батальоны, роты либо отделы и отделения милиции по охране объектов, непосредственно подчиненные соответствующему управлению (отделу) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД, которым может быть предоставлено в установленном порядке право ведения самостоятельного баланса и открытия текущего счета в учреждении банка.

1.7 Строевые подразделения милиции вневедомственной охраны включают в себя:

руководящий и командный состав <*>;
милиционеров групп задержания пунктов централизованного наблюдения (ГЗ ПЦО);
сотрудников милиции, несущих службу на постах и маршрутах патрулирования ППН;
сотрудников милиции, обеспечивающих охрану отдельных особо важных объектов и содержащихся за счет средств, поступающих за их охрану;
сотрудников милиции, осуществляющих сопровождение грузов;
других сотрудников милиции, задействованных в организации охраны объектов (старший инспектор (инспектор, милиционер) — дежурный, старший инспектор (инспектор, милиционер) — кинолог, младший инспектор охраны).

<*> Обязанности должностных лиц СПМ изложены в Приложении 1 к настоящему Наставлению.

1.8. СПМ находятся в непосредственном подчинении начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны при органах внутренних дел <*>, на которого возложены обязанности по определению их численности, созданию, реорганизации и ликвидации, материально — финансовому обеспечению. Начальник УВО (ОВО) несет ответственность за организацию службы, обучение и воспитание личного состава милиции, ведение договорно — правовой работы и осуществление служебно — хозяйственной деятельности СПМ.

<*> Далее — УВО (ОВО).

1.9. Компетенция руководителей органов внутренних дел по оперативному руководству СПМ определяется нормативными актами Министерства внутренних дел Российской Федерации.

1.10. Финансирование и материально — техническое обеспечение СПМ осуществляется за счет средств, поступающих на основе договоров от собственников за охрану объектов и имущества, а также оказания на договорной основе дополнительных услуг в соответствии с Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел.

1.11. По решению руководства УВО (ОВО) для усиления охраны объектов за счет выставления дополнительных постов, обеспечения сопровождения грузов и материальных ценностей и оказания иных услуг, на основе договоров с администрацией охраняемого объекта <*> могут привлекаться в свободное от службы время сотрудники милиции вневедомственной охраны, которым выплачивается денежная компенсация или предоставляется отдых в другие дни в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами МВД Российской Федерации.

<*> Далее — хозорган.

1.12. Нормы положенности вооружения, боеприпасов, средств защиты и инженерного вооружения, специальных средств для СПМ определяются руководством УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД в зависимости от задач, выполняемых ими, особенностей охраняемого объекта, оперативной обстановки и утверждаются министром внутренних дел республики, начальником управления (главного управления) внутренних дел края, области, г. Москвы, г. Санкт — Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономного округа. При этом в общий табель положенности МВД, ГУВД, УВД вносятся соответствующие изменения.

1.13 Выполнение договорных обязательств СПМ обеспечивают путем:

оперативного реагирования нарядов милиции на срабатывание средств охранно — пожарной сигнализации, подключенных к пультам централизованного наблюдения;
патрулирования охраняемых объектов или выставления на них постов;
осуществления пропускных (внутриобъектовых) режимов на охраняемых объектах и их территориях;
сопровождения грузов и материальных ценностей.

2. Организация деятельности нарядов СПМ

2.1 Для выполнения задач по охране объектов могут использоваться следующие виды нарядов:

группа задержания пункта централизованной охраны (ГЗ ПЦО) — наряд милиции, осуществляющий оперативное реагирование на сигналы тревоги из охраняемых объектов;
автопатруль (АП) — специальный наряд милиции, несущий службу на автомобиле (мотоцикле) в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов, не подключенных к пультам централизованного наблюдения, в целях их периодического осмотра, принятия мер к усилению охраны и пресечению попыток проникновения на них;
патрульная группа (ПГ) или патруль (П) — подвижной пеший наряд милиции, выполняющий задачи АП, но на меньшей территории;
пост охраны объектов (ПОО) — одиночный или парный наряд милиции, обеспечивающий охрану объекта или его части путем выполнения постовых обязанностей и ведения постоянного наблюдения в пределах установленных границ;
контрольно — пропускной пункт (КПП) — одиночный или парный наряд милиции, выставляемый для обеспечения пропускного режима на территории охраняемого объекта;
караул (Кр) — вооруженное подразделение милиции, назначенное для охраны и обороны особо важного или сложного в криминогенном отношении объекта, а также для обеспечения порядка и безопасности на его территории;
наряд милиции (НС) по сопровождению материальных ценностей;
резерв (Р) — наряд милиции, предназначенный для решения задач по охране квартир и объектов при осложнении обстановки и их перезакрытии.

2.2. Управление нарядами СПМ во время несения службы осуществляется соответствующими дежурными пунктов централизованной охраны или дежурных частей СПМ <*>.

<*> Основные функции и задачи дежурной части СПМ вневедомственной охраны изложены в Приложении 2 к настоящему Наставлению.

В отделах (отделениях) вневедомственной охраны, где отсутствует штатная численность дежурных ПЦО и дежурная часть СПМ, управление нарядами СПМ осуществляется дежурным по горрайоргану внутренних дел.

2.3. Дислокации маршрутов патрулирования, секторов (участков) ГЗ ПЦО, постов милиции разрабатываются управлениями (отделами, отделениями) вневедомственной охраны с учетом расположения охраняемых объектов, оборудования их средствами охранной сигнализации, подключения к пультам централизованного наблюдения, времени прибытия к ним по сигналам «тревога» и включаются в план комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка горрайоргана внутренних дел <*>.

<*> Далее — горрайорган.

2.4. СПМ выполняют возложенные на них задачи в тесном взаимодействии с другими заинтересованными подразделениями и службами органов внутренних дел (ОВД).

2.5 Основными формами взаимодействия являются:

участие ГЗ ПЦО и ППН в поисковой работе, преследовании и задержании лиц, совершивших преступления, охране места происшествия;
взаимный обмен информацией об оперативной обстановке, ориентирование нарядов о совершенных правонарушениях;
участие сотрудников других служб органов внутренних дел в проведении инструктажей и занятий с личным составом СПМ по обучению их приемам и методам предупреждения, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших; предупреждения и пресечения нарушений Правил дорожного движения; тактике и методике охраны места происшествия;
непосредственное участие сотрудников милиции вневедомственной охраны в работе по раскрытию краж с охраняемых объектов во взаимодействии с подразделениями уголовного розыска, следственно — оперативными группами;
использование в необходимых случаях на месте происшествия милиционера — кинолога вневедомственной охраны со служебно — розыскной собакой для обнаружения и сохранения следов и предметов, которые могут быть использованы для розыска преступника;
участие в пределах компетенции СПМ в осуществлении иных мероприятий по борьбе с преступностью;
проведение совместных с горрайорганами учебно — тренировочных занятий, командно — штабных и оперативно — тактических учений по пресечению возможных преступных посягательств на охраняемые объекты и имущество собственников, поиску и задержанию лиц, пытающихся их совершить или совершивших данные посягательства;
совместное со службами уголовного розыска, участковых инспекторов, разрешительной системы, государственной противопожарной службой (ГПС) проведение профилактических обследований мест хранения денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, наркотических веществ и других особо важных объектов, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны.

2.6. В целях повышения эффективности работы нарядов милиции по охране объектов, обеспечению общественного порядка могут применяться служебные собаки <*>.

<*> К служебным собакам относятся: сторожевые, караульные, розыскные и патрульные.

В необходимых случаях по решению руководства УВО (ОВО) могут создаваться специальные подразделения для несения службы личным составом со служебными собаками.

2.7 Служебные собаки применяются для:

осмотра охраняемого объекта при поступлении из него сигнала «тревога», прилегающей территории и нежилых помещений, задержания правонарушителей и обнаружения похищенных ценностей;
осмотра («зачистки») складских, подсобных, торговых и других помещений особо важных криминогенных объектов перед их закрытием с целью обнаружения посторонних лиц;
охраны объектов, как внутри помещений, так и на прилегающей территории, путем свободного патрулирования либо на блок — постах;
обеспечения охраны общественного порядка в зонах постов, маршрутов патрулирования;
в других случаях, предусмотренных ст. 121 Устава ППСМ.

2.8. Подготовка, инструктаж нарядов СПМ <*> и подведение итогов их служебной деятельности осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Наставления и Устава ППСМ.

<*> Далее — наряд милиции.

2.9. Инструктаж нарядов милиции перед заступлением на службу проводят начальники управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, их заместители, начальники пунктов централизованной охраны, командный состав СПМ, а также лица руководящего состава горрайорганов. Инспекторский состав подразделений вневедомственной охраны принимает участие в инструктаже нарядов по своим линиям работы.

2.10. Начальники горрайорганов в целях обеспечения надлежащей защиты особо важных объектов, находящихся под охраной СПМ, повышения профессионального мастерства личного состава, улучшения взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел и сотрудников охраняемых объектов обязаны организовывать разработку планов их обороны и защиты от преступных посягательств (Приложение 3) и не менее одного раза в квартал проводить на них оперативно — тактические учения по отражению нападения и задержанию правонарушителей (Приложение 4).

2.11. СПМ подлежат комплексному инспектированию в установленном порядке комиссиями УВО (ОВО) с участием представителей заинтересованных подразделений и служб МВД, ГУВД, УВД (Приложение 5).

2.12. Контроль за несением службы нарядами милиции осуществляется в соответствии с требованиями Устава ППСМ и настоящего Наставления. Кроме лиц, указанных в Уставе ППСМ, контроль за несением службы осуществляет руководящий и инспекторский состав управлений (отделов, отделений) вневедомственной охраны, командный состав СПМ, начальники и дежурные пунктов централизованной охраны (дежурных частей СПМ).

2.12.1. Основным способом контроля является проверка несения службы нарядами милиции на маршрутах и постах. Кроме того, в зоне несения службы для каждого наряда милиции устанавливаются для повышения эффективности контроля не менее двух — трех специальных приборов или контрольных точек, подключенных к пультам централизованного наблюдения. Рекомендуется применение других систем (способов) контроля с использованием радиосредств и приборов, имеющихся в органах внутренних дел. Командир СПМ не менее одного раза в месяц обобщает и анализирует показания этих приборов и принимает меры по совершенствованию организации службы.

2.12.2. Негласные проверки несения службы нарядами милиции проводятся в соответствии с требованиями Устава ППСМ.

2.12.3 Проверками несения службы устанавливается:

наличие сотрудников милиции на маршруте (посту) патрулирования, их внешний вид, соблюдение правил ношения форменного обмундирования, обеспечение специальными средствами, включая средства индивидуальной бронезащиты;
состояние профессиональной подготовки личного состава и знание ими своих обязанностей по охране объектов, оперативной обстановки в городе, районе, зоне поста, маршрута патрулирования; своевременность прибытия наряда милиции на охраняемый объект по сигналу «тревога» и правильность действий при осмотре объекта и прилегающей территории, знание уязвимых мест объекта;
участие и активность нарядов в предупреждении и пресечении краж из охраняемых объектов, нарушений общественного порядка, задержании правонарушителей в зоне своих постов, маршрутов патрулирования;
порядок взаимодействия с другими нарядами горрайоргана, военизированной и сторожевой охраны;
соблюдение работниками милиции законности, требований о вежливом и внимательном обращении с гражданами;
соответствие расстановки личного состава милиции, занятого на охране объектов, дислокации постов и маршрутов, правильность использования автомототранспорта, средств связи и технического контроля;
регулярность участия руководящего, инспекторского состава УВО (ОВО), командного состава СПМ, пунктов централизованной охраны, а также руководящего и оперативно — начальствующего состава органов внутренних дел в контроле за несением службы нарядами милиции.

2.12.4. При осуществлении проверок несения службы нарядами милиции по охране особо важных объектов в обязательном порядке применяется пароль. Без применения пароля к проверке допускаются руководители органов внутренних дел, подразделений вневедомственной охраны, непосредственные и прямые командиры СПМ, от которых назначены наряды, если постовые знают их в лицо.

2.12.5 При проведении проверок объявлять тревогу на объекте имеют право:

Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместители, министры внутренних дел республик, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел краев, областей, г. Москвы, г. Санкт — Петербурга и Ленинградской области, автономной области, автономных округов и их заместители;
руководящий и инспекторский состав ГУВО МВД России, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД;
начальники горрайорганов, подразделений вневедомственной охраны и их заместители.

2.12.6 Результаты проверок несения службы нарядами СПМ рассматриваются и анализируются:

в отделах (отделениях) вневедомственной охраны при горрайорганах — ежедневно при подведении итогов работы за смену;
в УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД — ежемесячно. По результатам анализа разрабатываются дополнительные мероприятия по дальнейшему совершенствованию организации службы нарядов милиции, профессиональной подготовки, обучения и переподготовки личного состава, тактики проведения учений «тревога на пульте» и тренировочных выездов нарядов милиции на охраняемые объекты для отработки навыков осмотра места происшествий и задержания преступников.

2.13. Учет и оценка результатов работы личного состава СПМ ведутся в соответствии с требованиями Устава ППСМ и настоящего Наставления <*>.

<*> Порядок планирования, учета и использования труда сотрудников милиции вневедомственной охраны, расчет плановой нормы их рабочего времени и численности сотрудников милиции вневедомственной охраны для закрытия постов изложены в Приложении 6 к настоящему Наставлению.

2.13.1. Результаты работы каждого милиционера за смену отражаются командиром взвода (отделения) в специальной карточке (Приложение 7) и объявляются при подведении итогов работы, на инструктажах и служебных занятиях.

2.13.2 При оценке работы сотрудника милиции за смену, месяц, квартал, полугодие и год учитываются:

личное участие в предотвращении и раскрытии краж из охраняемых объектов и задержании преступников;
активность в предупреждении правонарушений в зонах постов и маршрутов патрулирования;
знание особенностей охраняемых объектов, их технического состояния и оснащенности средствами охранно — пожарной сигнализации; тактики и правил осмотра объектов, проявление инициативы и находчивости при обследовании их внутренних помещений, прилегающей территории;
знание тактико — технических данных приборов охранно — пожарной сигнализации;
содержание закрепленных технических средств, вооружения, снаряжения, форменного обмундирования, автомототранспорта и правильность их использования;
соблюдение правил радиообмена;
активность и инициатива в применении служебной собаки;
знание требований Закона РСФСР «О милиции», приказов МВД России по вопросам организации служебной деятельности милиции вневедомственной охраны, настоящего Наставления и умение применять их на практике.

2.13.3 Итоги служебной деятельности СПМ рассматриваются на совещаниях:

командованием СПМ — ежедневно;
начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны при горрайоргане — еженедельно;
руководством УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД — ежемесячно. По результатам рассмотрения итогов работы СПМ принимаются меры по совершенствованию службы нарядов милиции.

2.14. Взаимоотношения должностных лиц вневедомственной охраны с хозорганом строятся на основе действующего законодательства, заключенного договора и настоящего Наставления.

2.14.1 Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПМ обязаны:

а) сообщать руководителю охраняемого объекта о всех происшествиях, связанных с охраной и принятых по ним мерах;

б) вносить предложения по улучшению охраны;

в) следить за точным и своевременным выполнением договорных обязательств и требований по охране объекта.

2.14.2. Начальник управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командир СПМ имеют право в целях усиления охраны:

требовать от хозоргана совершенствования его технической укрепленности, внедрения необходимых средств охранно — пожарной сигнализации (ОПС), создания условий для осуществления пропускного и внутриобъектового режимов;
по согласованию с хозорганом изменять расположение постов (маршрутов) в пределах имеющейся штатной численности по договору; блочных установок и технических средств, отражая это в постовой ведомости.

2.14.3 Руководители охраняемых объектов и их заместители по вопросам охраняемого имущества имеют право:

давать указания о временном усилении охраны отдельных мест хранения материальных ценностей в пределах установленной численности постов;
проверять качество несения службы нарядами, охраняющими объекты, и объявлять тревогу в присутствии начальника органа внутренних дел, подразделения вневедомственной охраны, командира СПМ или его заместителей;
требовать от должностных лиц вневедомственной охраны предоставления информации о происшествиях, связанных с охраной объектов. Все указания по вопросам охраны, а также замечания о недостатках в ее организации и несении службы руководитель охраняемого объекта может делать только через начальника управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командира СПМ, сопровождающего его во время проверки. В случае убытия руководителя охраняемого объекта вопросы, связанные с охраной, решаются лицом, его заменяющим, назначенным приказом по объекту.

2.14.4. Руководители подразделений вневедомственной охраны, СПМ и охраняемых объектов не реже двух раз в год производят совместные проверки технического состояния зданий, помещений, ограждений территории, исправности установленных средств связи, охранно — пожарной и тревожной сигнализации, организации службы милиции по охране объектов, а также выполнения подразделениями охраны и администрацией объектов обязательств, предусмотренных договором на охрану. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, в произвольной форме. Один экземпляр акта хранится в подразделении охраны, второй — на охраняемом объекте.

3. Организация работы нарядов милиции по охране объектов, подключенных на пульты централизованного наблюдения

3.1. В целях обеспечения охраны объектов различных форм собственности, в т.ч. помещений с личным имуществом граждан, силами милицейских подразделений с помощью пультов централизованного наблюдения (ПЦН) организуется централизованная охрана.

3.2. Штаты пунктов централизованной охраны (ПЦО) и численность групп задержания устанавливаются с учетом задействованной емкости пультов централизованного наблюдения, дислокации охраняемых с их помощью объектов, криминогенности районов их расположения, количества членов экипажа в автомобиле, а также уровня автоматизации средств ОПС и экономической эффективности <*>.

<*> Должностные обязанности личного состава пунктов централизованной охраны изложены в Приложении 8 к настоящему Наставлению.

3.3 Основными задачами ПЦО являются:

3.3.1. Осуществление приема объектов под централизованную охрану с помощью технических средств, расстановка имеющихся нарядов милиции, замена вышедших из строя систем централизованного наблюдения, средств сигнализации на исправные, из имеющегося обменного фонда, либо их ремонт; контроля за работой всех нарядов по охране объектов, находящихся в зоне постов и маршрутов патрулирования.

3.3.2 Обеспечение:

отработки поступающей информации и ее передачи нарядам охраны, дежурным частям органов внутренних дел и ГПС;
своевременного предупреждения краж по поступившим на системы централизованного наблюдения сигналам тревоги, а также организации преследования и задержания преступников по «горячим следам»;
охраны места происшествия и сохранения следов преступления до прибытия следственно — оперативной группы органа внутренних дел;
перезакрытия либо охраны объектов, не взявшихся на ПЦН.

3.3.3. Организация проведения обследований охраняемых объектов на предмет проверки работоспособности сигнализации, технической укрепленности и устранения причин ложных срабатываний средств ОПС.

3.4. Прием объекта под централизованную охрану оформляется заключением договора между отделом (отделением) вневедомственной охраны и хозорганом. В целях выявления и устранения недостатков в технической укрепленности и оснащения объектов средствами сигнализации проводится обследование планируемых к приему под охрану объектов.

3.5. Охрана объектов, не подключенных к ПЦН, осуществляется нарядом милиции в количестве не менее 2-х человек путем патрулирования на автомашинах, мотоциклах, а также пешим порядком согласно разработанным маршрутным карточкам (Приложение 9). Одиночное патрулирование допускается только милиционером — кинологом со служебной собакой.

3.6. Протяженность маршрутов патрулирования определяется временем, затраченным на осмотр охраняемых объектов: при первом объезде (обходе) — не свыше 1 часа 30 минут, а на последующие — 30 — 45 минут с учетом своевременного прибытия к объекту при срабатывании средств ОПС.

3.7. Общая продолжительность рабочего времени сотрудников милиции вневедомственной охраны не превышает 40 часов в неделю. Продолжительность ежедневного несения службы по охране объектов не должна превышать 8 часов. Как исключение, и только по согласованию с вышестоящим аппаратом охраны, допускается увеличение времени несения службы на внутренних постах, смена которых затруднена из-за удаленности или других причин.

3.8. Группы задержания ПЦО предназначаются для оперативного выезда и осмотра охраняемых объектов при срабатывании охранно — пожарной сигнализации, их блокирования и задержания преступников. Место их дислокации определяется с учетом максимальной концентрации объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, а также наиболее подверженных хищениям.

3.9. Количество групп задержания определяется начальником подразделения вневедомственной охраны с учетом числа охраняемых объектов (квартир), надежности работы средств охранной сигнализации, подключенной к ПЦН, и обеспечения своевременного прибытия к объектам по сигналам тревоги.

4. Организация охраны объектов СПМ, содержащимися за счет средств ведомств и организаций

4.1. Для решения вопроса об установлении милицейской охраны администрация предприятий, учреждений и организаций обращается в территориальные подразделения вневедомственной охраны с ходатайством о проведении обследования объекта и подготовке необходимых документов.

4.2. Обследование объекта производится межведомственной комиссией в составе представителей подразделений вневедомственной охраны, ГПС и администрации принимаемого под охрану объекта. В необходимых случаях в работе комиссии могут участвовать представители других заинтересованных ведомств, органов местного самоуправления и вышестоящих аппаратов вневедомственной охраны.

4.3 Исходя из задач по надежному обеспечению охраны объекта, комиссия:

определяет необходимую численность милиции с учетом руководящего состава, систему организации охраны (пропускной и объектовый режимы), дислокацию постов, права и обязанности нарядов, мероприятия по технической укрепленности объекта и оборудованию его средствами охранно — пожарной, тревожной сигнализации и связи;
прорабатывает конкретные обязанности хозоргана по формам социально — бытового и культурного обслуживания работников охраны, подготавливает расчеты необходимых ассигнований, изучает другие вопросы содержания и организации милицейской охраны.

4.4. Возникшие разногласия разрешаются по обоюдной договоренности сторон руководителями объекта и вневедомственной охраны либо их вышестоящими организациями.

4.5. Результаты обследования объекта оформляются актом (Приложение 10). Акт утверждается начальником подразделения охраны и руководителем объекта. К акту обследования объекта прилагаются дислокация постов (Приложение 11), маршрутов патрулирования, план — схема расположения объекта, расчеты численности подразделения милиции и стоимости его содержания. В сметную стоимость единицы охраны включаются все расходы, связанные с содержанием начальствующего состава, административного и обслуживающего персонала, вооружения, транспорта, средств связи и специальных средств. Кроме того, в смету включаются расходы на обучение личного состава, приобретение, монтаж и профилактическое обслуживание средств ОПС.

4.6. На основе акта обследования заключается договор на охрану объекта (Приложение 12), как правило, сроком не менее чем на три года.

4.7. Конкретные обязанности СПМ, включаемые в договор, определяются с учетом поставленных перед ним задач, особенностей объекта и организации службы СПМ, при этом могут возлагаться только те обязанности, которые предусмотрены действующем законодательством <*>.

<*> Обязанности милиционеров по охране объектов изложены в Приложении 9 к настоящему Наставлению.

4.8 При составлении договора необходимо предусматривать конкретные обязанности хозоргана по предоставлению СПМ:

служебных помещений и оборудования для них;
помещений с инвентарем для служебных собак в соответствии с нормами их содержания;
служебного автомототранспорта, запасных частей к нему и горюче — смазочных материалов, осуществлению его технического обслуживания и ремонта;
необходимой городской и прямой телефонной связи и т.п.;
бесплатных услуг (отопление, освещение, водоснабжение, канализация, уборка, дезинфекция), а также возможности для приготовления пищи и сушки постовой одежды;
общежитий для личного состава вневедомственной охраны, по возможности вблизи охраняемого объекта, бесплатно, по нормам, установленным для общежитий, с необходимым оборудованием и инвентарем;
жилой площади на общих основаниях с работниками охраняемого объекта со взиманием платы за ее пользование по тарифам, установленным органами местного самоуправления с учетом льгот, предусмотренных законодательством, а также услуг ведомственных больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха, лагерей для отдыха детей, детских садов, яслей, других форм социально — бытового и культурного обслуживания. В условия договора в обязательном порядке включаются вопросы технической укрепленности помещений, финансирования подразделения, внедрения и эксплуатационного обслуживания средств сигнализации и связи и их ремонта, установления надлежащего пропускного и внутриобъектового режимов, организации работы бюро пропусков и другие положения, касающиеся организации охраны объекта, а также страхования личного состава в соответствии со ст. 29 Закона РСФСР «О милиции».

4.9 К договору прилагаются:

план (схема) объекта с нанесенной границей занимаемой территории, обозначением зданий и сооружений, режимных зон, постов охраны и др.;
дислокация постов (маршрутов патрулей) с указанием их номеров, мест (границ) несения службы, что подлежит приему — сдаче на посту, особых обязанностей нарядов;
табель постов, в котором определяется, что и как подлежит охране (обороне) на каждом посту (маршруте) с учетом конкретных условий и особенностей несения на них службы;
инструкции по организации пропускного и объектового режимов (при их осуществлении);
штаты СПМ, в т.ч. с указанием должностей, содержащихся в органах внутренних дел за счет средств данного хозоргана;
при оборудовании объекта средствами сигнализации составляется схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемых приборов. Дислокация и табель постов разрабатываются начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны (командиром СПМ) и согласовываются с хозорганом. Составление плана обороны и защиты особо важного объекта от преступных посягательств с указанием порядка взаимодействия подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов внутренних дел и работников охраняемого объекта в особых условиях возлагается на заместителя начальника горрайоргана — начальника милиции общественной безопасности (местной милиции).

4.10. При заключении договора определение штатной численности личного состава, необходимого для обеспечения охраны, производится по следующим нормам:

а) при организации охраны по караульному расчету на один круглосуточный пост — 13,13 ед.;

б) при организации охраны по сторожевому расчету на один круглосуточный пост — 7,16 ед. (для определения штатной численности на пост в районах Крайнего Севера, приравненных к ним, и других, где установлена сокращенная норма рабочего времени, расчеты производятся с поправкой на соответствующий коэффициент).

4.11. После заключения договора приказом руководителя УВО (ОВО), в прямом подчинении которых находится отдел (отделение), объявляются штаты СПМ.

4.12. Наряды милиции на объектах по их охране выставляются не позднее шести месяцев после заключения договора при условии выполнения хозорганом всех требований по их оборудованию, предусмотренных актом обследования и договором, а также предоставления служебных и жилых помещений. В случаях, когда комплектование сотрудников милиции для охраны объектов не представляется возможным в эти сроки, по согласованию сторон они могут быть продлены.

4.13. О снятии охраны каждая из договаривающихся сторон обязана письменно поставить в известность другую не менее чем за два месяца до намеченного срока. Расходы по упразднению (реорганизации, сокращению) охраны производятся за счет средств хозоргана, что должно предусматриваться в договоре.

4.14. Об установлении (снятии) милицейской охраны составляется акт произвольной формы, который подписывается начальником подразделения вневедомственной охраны и руководителем охраняемого объекта.

4.15. Охрану объектов организуют начальник отдела (отделения) вневедомственной охраны и командир СПМ. В зависимости от характеристики объекта, местности и других особенностей охрана может быть организована следующими способами:

а) по периметру — когда наряды милиции выставляются по границе охраняемой территории и преграждают доступ на нее вне пропускных пунктов;

б) по отдельным объектам — когда наряды милиции выставляются непосредственно на охраняемых объектах или около них;

в) смешанным способом — по периметру и отдельным объектам одновременно.

4.16. Объем и характер режимных мероприятий определяются руководителями охраняемого объекта и начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командиром СПМ с учетом особенностей объекта и задач, возложенных на охрану. Запретные зоны на территории охраняемого объекта устанавливаются по распоряжению его руководителей; на участках местности, не относящихся к охраняемому объекту, — решениями органов местного самоуправления.

4.17 Режимные мероприятия предусматривают:

а) установление порядка вывоза, выноса имущества, допуска на охраняемую территорию;

б) введение ограничений в передвижении по территории объекта;

в) установление запретных зон на подступах к охраняемому объекту.

4.18. Для охраны и обороны объектов собственности, соблюдения режимных мероприятий устанавливаются посты охраны объектов, на которых наряды несут службу по караульному или сторожевому расчету.

4.19. При охране объекта по караульному расчету на каждый пост назначаются по 2 милиционера, которые несут службу по 12 часов. В исключительных случаях, по согласованию с вышестоящим аппаратом охраны, разрешается назначать 3 милиционера на два соседних поста в случае их объединения при удалении друг от друга до 500 м и общем караульном помещении. Тогда продолжительность активной службы для каждого милиционера увеличится. Продолжительность непрерывного несения службы при каждом заступлении не должна превышать 4 часов. В перерывах между несением службы на постах милиционеры отдыхающих и бодрствующих смен составляют резерв на случай необходимости усиления службы или отражения нападения на охраняемый объект. Они не имеют права оставлять объект и должны постоянно находиться в караульном помещении. Резерв распределяется на две смены, одна из которых бодрствующая, а вторая — отдыхающая. Милиционеры отдыхающей смены имеют право отдыхать лежа (спать), снимая при этом только головной убор, пальто (полушубок), расстегнув воротник и ослабив ремень. Начальнику караула разрешается отдыхать (спать) не более 4 часов в сутки. После каждых суток несения службы по караульному расчету личному составу предоставляется двое суток отдыха согласно графику, составляемому на месяц. Часы, отведенные для сна и приема пищи при нахождении в карауле, в служебное время не засчитываются.

4.20. При организации охраны по сторожевому расчету могут быть предусмотрены, в зависимости от особенностей объекта, трехсменные, двухсменные и односменные посты (патрули). Расчет служебного времени милиционеров производится в соответствии с Уставом патрульно — постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации. Дни отдыха им предоставляются на общих основаниях.

4.21. Для обеспечения охраны объектов по караульному расчету при наличии двух и более постов наряжаются караулы. Личный состав, несущий службу по сторожевому расчету, может входить в состав караулов или выполнять ее самостоятельно. В том случае, когда служба по сторожевому расчету является дополнением к службе по караульному расчету, разрешается создавать смешанные караулы. В смешанных караулах постовые (патрульные) сторожевого расчета включаются в состав караула только на определенную смену, когда они непосредственно несут службу на постах (маршрутах). В зависимости от важности охраняемого объекта и количества постов начальниками караулов назначаются лица среднего или младшего начальствующего состава милиции. Помощник начальника караула назначается при наличии пяти и более постов. Караулы подчиняются начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны, командиру СПМ и в оперативном отношении дежурному по органу внутренних дел. Расстановка нарядов, входящих в состав караула, отражается в постовой ведомости книги службы (Приложение 14).

4.22. Наряд, назначенный для несения службы по охране объектов, вооружается огнестрельным оружием, экипируется средствами индивидуальной бронезащиты, специальными средствами и при необходимости обеспечивается носимыми радиостанциями. При сдаче — приеме поста (маршрута) постовым (патрульным) запрещается передавать из рук в руки табельное оружие, за исключением оружия, постоянно находящегося на отдаленных стационарных постах, оборудованных для его хранения.

4.23 В охране объектов могут применяться служебные собаки.

Блок — посты караульно — сторожевых собак устанавливаются на расстоянии не более 100 м от постового. Караульно — сторожевые собаки выставляются на 8 — 12 часов в сутки в зависимости от времени года и погоды. Расстановка и снятие собак производятся вожатым или другим специально выделенным сотрудником, а где менее пяти собак — караульным. При наличии в штате подразделения милиционеров — кинологов они несут службу с закрепленными за ними служебно — розыскными собаками.

4.24. Смена караулов, постовых, патрульных производится после инструктажа. Время смены устанавливается начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны или командиром СПМ по согласованию с администрацией охраняемого объекта.

4.24.1. Начальник заступающего караула по прибытии к месту несения службы представляется начальнику сменяемого караула и докладывает ему о готовности произвести смену. Сдаче — приему подлежат: охраняемые объекты, караульное помещение и находящийся в нем инвентарь, вооружение, слепки с печатей, оттиски пломб, средства телефонной и радиосвязи, охранно — пожарной сигнализации и служебная документация. Во время смены начальники караулов проверяют состояние охраняемых объектов, исправность средств ОПС и связи. Начальник сменяемого караула информирует начальника заступающего караула о всех происшествиях за сутки. По окончании смены начальники караулов расписываются о приеме — сдаче в постовой ведомости. О результатах сдачи и приема дежурства, обнаруженных при приеме неисправностях и недостатках они докладывают командиру подразделения.

4.24.2. Смена нарядов караульного расчета производится, как правило, в присутствии начальника караула или его помощника. Наряды караульного расчета, не входящие в состав караула, а также наряды сторожевого расчета сменяются самостоятельно по паролю, устанавливаемому начальником горрайоргана или командиром СПМ на каждые сутки.

4.24.3. После взаимного представления сменяемый постовой (патрульный) сообщает заступающему, что находится под охраной, особые обязанности постового (патрульного), какие были происшествия за время несения службы, другую оперативную информацию. Если на посту (маршруте) установлен блок — пост караульно — сторожевой собаки, сменяемый постовой (патрульный) обязан указать заступающему место и время несения службы собаки.

4.24.4. Заступающий на пост (маршрут) обязан вместе со сменяемым обойти объект и проверить исправность дверей, окон, стен, охранно — пожарной сигнализации, средства связи и пожаротушения, а также наличие имущества, находящегося под охраной. На постах, связанных с осуществлением контроля за входом и выходом из административных зданий по пропускам установленного образца, принять под стеклом (с занавеской, в запертых и опечатанных рамках) образцы действующих пропусков, служебных удостоверений с соответствующими подписями, а также образцы подписей. Если приему подлежат опломбированные и опечатанные помещения, то заступающий обязан проверить исправность и соответствие пломб и печатей их оттискам (слепкам). О приеме — сдаче поста (маршрута) заступающий расписывается в служебной книжке сменяемого.

4.24.5. При обнаружении во время приема — сдачи неисправностей (повреждений печатей, пломб, замков, дверей, окон и т.п.) или несоответствия печатей (пломб) их слепкам (оттискам), а также недостачи имущества, находящегося под охраной, заступающий на пост немедленно докладывает своему начальнику караула или дежурному, которые обязаны на месте выяснить причины неисправностей и принять меры к их устранению, о чем сделать соответствующую запись в постовой ведомости.

4.25. Обязанности наряда по охране объектов и порядок несения службы определяются инструкцией, разрабатываемой совместно начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны, командиром СПМ и администрацией охраняемого объекта.

4.26. При нападении на охраняемый объект, караульное помещение, на постового (патрульного), а также в случае совершения преступления или нарушения общественного порядка на объекте или вблизи его наряд немедленно подает сигнал соответствующему дежурному, принимает все меры к отражению нападения, пресечению преступления (правонарушения), задержанию преступников и нарушителей общественного порядка в соответствии с планом обороны объекта. При обнаружении пожара или аварии на охраняемом объекте наряд действует в соответствии с требованиями Устава ППСМ и особыми обязанностями, определяемыми инструкцией, для каждого охраняемого объекта.

4.27. Вскрытие хранилищ, складов и других помещений, допуск к местам, находящимся под охраной, разрешается на основании допуска (пропуска), подписанного лицами, имеющими на это право, и заверенного печатью. Образцы письменных допусков (пропусков) с подливными подписями этих лиц и список работников охраняемого объекта, имеющих право вскрывать те или иные хранилища, а также слепки с печатей и оттиски пломб, заверенные администрацией охраняемого объекта, должны находиться в караульном помещении или на постах.

4.28 При допуске в хранилища (на склады) начальник караула (постовой, патрульный) обязан:

а) сличить предъявленный допуск (пропуск) с соответствующими образцами и проверить документ, удостоверяющий личность прибывшего;

б) сличить предъявленную печать (пломбировочные тиски), слепок с печати (оттиск пломбы) с образцами. После смены письменный допуск (пропуск) вместе с постовой ведомостью сдается дежурному.

4.29 Вскрытие хранилищ (складов) и допуск в них не разрешаются:

а) если названное в допуске (пропуске) лицо прибыло не в назначенный день и час или без соответствующих документов;

б) если вместо названного в допуске (пропуске) лица прибыло другое лицо;

в) при неправильном оформлении документов, несоответствии допуска (пропуска), слепка с печати (оттиска пломбы) образцам, хранящимся в караульном помещении (на посту). Во всех перечисленных случаях начальник караула (постовой, патрульный) задерживает прибывших лиц, докладывает об этом дежурному (начальнику караула) и действует по его указанию.

4.30. Постовой (патрульный) у вскрытого хранилища (склада, цеха) или во время производства работ на территории поста (маршрута) выполняет обязанности, указанные в инструкции по охране объекта.

4.31. При приеме под охрану помещений (объектов) принимающий обязан убедиться, что в помещении (объекте) нет посторонних лиц.

Приложение 1 к Наставлению

ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СПМ

Командир полка (отдельного батальона, отдельной роты)

Является прямым начальником всего личного состава и несет персональную ответственность за успешное выполнению задач по охране объектов и имущества собственников по договорам, борьбе с преступностью и административными правонарушениями, укреплению дисциплины и законности среди личного состава, создание в подразделении здорового морального климата. Распределяет обязанности между своими заместителями. Представительствует при рассмотрении вопросов деятельности СПМ в органах государственной власти, местного самоуправления, в установленном порядке может выступать ответчиком и истцом в суде. В пределах компетенции издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками подразделения. Он обязан:

устанавливать внутренний распорядок, режим работы сотрудников СПМ;
руководить профессиональной подготовкой и воспитанием личного состава СПМ;
утверждать планы служебной деятельности подразделения и осуществлять контроль за ходом их выполнения;
обеспечивать анализ оперативной обстановки и на его основе разработку текущих и специальных планов;
информировать УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД и администрацию охраняемых объектов о состоянии охраны и пропускного режима, вносить на их рассмотрение необходимые предложения, направленные на усиление охраны объектов;
организовывать работу дежурной части СПМ, разработку дислокации постов и маршрутов и проводить, согласно графику, инструктажи и проверки несения службы нарядами милиции;
руководить работой по подбору, изучению, расстановке, воспитанию кадров, приемом и увольнением рядового и начальствующего состава, работников в пределах установленной номенклатуры, организовывать аттестацию личного состава;
устанавливать и поддерживать постоянную деловую связь с руководством охраняемых объектов, своевременно вносить предложения по совершенствованию, улучшению системы охраны;
организовывать взаимодействие с другими подразделениями и службами органов внутренних дел в пресечении попыток посягательств на охраняемые объекты, нарушений общественного порядка и задержании правонарушителей;
совместно с начальниками ПЦО разрабатывать мероприятия и организовывать взаимодействие с органами внутренних дел по обеспечению охраны объектов при массовом их снятии с ПЦН (отключение электроэнергии, авария на телефонной станции, стихийное бедствие и т.п.);
обеспечивать создание условий безопасного выполнения личным составом своих служебных обязанностей;
создавать при необходимости временные группы для решения отдельных важных оперативно — служебных задач;
переводить с учетом оперативной обстановки личный состав полностью или частично на особый режим работы;
принимать меры к улучшению жилищных условий;
руководить разработкой плана полка по обеспечению мероприятий ВМР и ГО;
организовывать и проводить приемы граждан и личного состава, обеспечивать учет поступающих предложений, заявлений, жалоб граждан, рассматривать и разрешать их в установленные законом сроки, уведомлять заинтересованных лиц о принятых по ним мерах;
ежеквартально осуществлять контроль за состоянием и сохранностью оружия, боеприпасов, химимущества, специальных средств, использованием автомототранспорта;
обеспечивать полноту, достоверность и своевременность представления в вышестоящие органы внутренних дел данных об оперативно — служебной деятельности СПМ;
организовывать изучение и исполнение требований ведомственных нормативных актов, нормативных, правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления;
изучать опыт работы лучших нарядов милиции, экипажей, строевых подразделений милиции, распространять передовые формы и методы несения службы в охране объектов, общественного порядка;
обучать милиционеров непосредственно на маршрутах и постах методам и приемам несения службы и осмотра охраняемых объектов;
не реже одного раза в квартал проводить оперативно — тактические учения по отработке практических действий милиционеров в условиях, максимально приближенных к реальной обстановке;
регулярно, не менее 2-х раз в год, проводить проверку технической укрепленности и работоспособности средств охранно — пожарной и тревожной сигнализации на закрепленных за ним объектах;
организовать контроль за службой нарядов милиции, лично участвовать в этой работе, не менее 4 раз в месяц выходить на службу в вечернее и ночное время;
руководить финансово — хозяйственной деятельностью полка;
в пределах прав, представленных трудовых законодательством и нормативными актами МВД России, поощрять личный состав полка и налагать дисциплинарные взыскания;
руководить работой коллектива спортивного общества «Динамо», обеспечивать физическую и боевую подготовку личного состава;
организовывать работу по развитию служебного собаководства и эффективному использованию собак нарядами милиции в охране объектов, общественного порядка и борьбе с уличной преступностью. Проверять правильность содержания, кормления и дрессировки служебных собак;
обеспечивать постоянный контроль за соблюдением ношения установленной формы одежды сотрудников, организовывать и регулярно проводить строевые смотры подразделений.

Заместитель командира полка (отдельного батальона, отдельной роты)

Непосредственно подчиняется командиру полка (отдельного батальона, отдельной роты) и является прямым начальником всего личного состава СПМ. Он отвечает за организацию патрульно — постовой службы по охране объектов и осуществление контроля за ее практическим несением, оборудование объектов техническими средствами усиления охраны и средствами связи, поддержание внутреннего распорядка в караулах и служебную подготовку личного состава. Он обязан:

обеспечивать разработку дислокаций постов и маршрутов патрулей, расстановку сил и средств подразделения в соответствии с оперативной обстановкой;
участвовать в разработке общих и особых обязанностей постовых на каждом охраняемом объекте;
лично участвовать в работе межведомственных комиссий по определению возможности приема под охрану объектов, потребной численности личного состава, системы охраны и мероприятий по оборудованию, техническому оснащению объектов;
проводить занятия с начальствующим составом подразделения, а также организовывать и проводить показательные и инструкторско — методические занятия по боевой, служебной и физической подготовке;
ежеквартально анализировать состояние охраны и пропускного режима на объектах, разрабатывать меры по их укреплению;
ежеквартально проводить учебные тревоги и тренировки личного состава по планам обороны объектов;
организовывать учет и анализ оперативно — служебной деятельности СПМ;
проверять организацию и состояние боевой, служебной и физической подготовки в подразделениях полка (отдельного батальона, отдельной роты), устранять выявленные недостатки, оказывать помощь командирам подразделений в организации и проведении занятий;
руководить проведением стрельб;
следить за организацией пожарно — профилактических мероприятий на охраняемых объектах. Совместно с сотрудниками государственной противопожарной службы обучать личный состав правилам применения первичных средств пожаротушения и практическим действиям при тушении пожара;
обобщать и распространять положительный опыт работы;
обеспечить постоянное взаимодействие милицейской охраны с другими видами охраны и территориальными отделениями милиции;
обеспечивать контроль, проводить инструктажи нарядов и проверять лично несение постовой службы по охране объектов в разное время суток;
лично участвовать в воспитании личного состава, выступать перед ними с лекциями, докладами, беседами, проводить индивидуально — воспитательную работу.

Заместитель командира полка (отдельного батальона, отдельной роты) по работе с кадрами и социальным вопросам

Подчиняется командиру полка (отдельного батальона, отдельной роты). Является прямым начальником всего личного состава. Осуществляет оперативное руководство в работе с личным составом в вопросах отбора, изучения, расстановки и аттестования кадров. Организует и осуществляет методическое руководство по вопросам воспитания, социально — правовой защиты и бытового обеспечения личного состава полка. Он обязан:

организовывать и руководить деятельностью заместителей командиров рот по работе с личным составом и бытовым вопросам;
организовывать работу по информированию и изучению личным составом подразделений и служб полка нормативных документов;
организовывать и проводить работу по формированию у сотрудников профессионально — правовых качеств, сознательного отношения к исполнению законов, правовой, нравственной, эстетической культуры, культуры служебной деятельности и межнационального общения;
изучать личные качества сотрудников полка, участвовать в отборе, расстановке кадров и организовывать аттестование личного состава;
организовывать и проводить работу с резервом на выдвижение (обучение кандидатов в коллективах, составление и выполнение планов вхождения в должность, направление кандидатов на курсы первоначального обучения повышения квалификации, переподготовки, прохождение стажировки);
обучать руководящий состав подразделения формам и методам работы с подчиненными, основам педагогики, психологии и организации работы по морально — психологической подготовке личного состава;
осуществлять совместно с руководителями и общественными организациями мероприятия по социальной и правовой защите личного состава, проявлять заботу о семьях погибших сотрудников, получивших ранения и увечья при исполнении служебных обязанностей, о ветеранах полка;
организовывать занятия по боевой, служебной и физической подготовке личного состава подразделения, а также проведении спортивных состязаний и подготовкой сборных спортивных команд;
организовывать культурно — массовую и спортивно — оздоровительную работу среди сотрудников и членов их семей;
совместно с активом подразделения, советом наставников организовать воспитательную работу с молодыми сотрудниками;
использовать потенциал общественных организаций в повышении эффективности работы с личным составом;
взаимодействовать со средствами массовой информации в работе с личным составом, пропаганде примеров самоотверженного выполнения сотрудниками своего служебного долга;
осуществлять мероприятия по улучшению морально — психологического климата, предупреждению и преодолению конфликтных ситуаций в коллективах подразделений;
изучать и внедрять положительный опыт работы с личным составом подразделения;
взаимодействовать с органами местного самоуправления и соответствующими службами ГУВД, УВД, РОВД по вопросам обеспечения сотрудников жильем, санаторно — курортным лечением, местами в дошкольных учреждениях, товарами народного потребления, садовыми участками;
разрабатывать и реализовать совместно с руководителями рот и штаба полка (отдельного батальона) мероприятия по улучшению условий службы сотрудников;
обобщать и анализировать состояние воспитательной работы, культурно — массовой работы в подразделении, эффективность мер социальной и правовой защиты личного состава, вести учет и анализ дисциплинарной практики.

Заместитель командира полка по материально — техническому обеспечению

Подчиняется командиру полка и является прямым начальником всего личного состава полка. Он отвечает за своевременное и полное обеспечение подразделений полка вооружением, боеприпасами, химимуществом, их исправное содержание и хранение, обеспечение личного состава обмундированием, техническую исправность автотранспорта и его правильное использование. Контролирует вопросы, связанные с внедрением и эксплуатацией технических средств охраны объектов, обучение инженерно — технического состава. Он обязан:

руководить службой материально — технического обеспечения полка;
организовывать и контролировать деятельность старших инженеров по специальной технике и водительского состава полка, по обеспечению бесперебойной работы спецтехники, средств связи и транспорта;
организовывать обучение личного состава практическому владению техническими средствами. Оказывать помощь им и инженерному составу в использовании технических средств охраны объектов. Осуществлять контроль за профессиональной подготовкой инженеров полка;
организовывать подготовку автомототранспорта к годовому техническому осмотру, следить за своевременным проведением капитального, текущего и профилактического ремонтов;
обеспечивать контроль за штатной положенностью спец. техники, сохранностью материальных ценностей в полку и подразделениях, противопожарной безопасностью, правильной эксплуатацией и своевременным ремонтом служебного помещения, экономным расходованием электроэнергии;
следить за соблюдением внутреннего распорядка в общежитиях, где проживает личный состав полка. Ежемесячно, согласно графику, посещать сотрудников, проживающих в общежитиях;
согласно графику лично проводить инструктажи и проверки несения службы постовыми нарядами;
участвовать в воспитании сотрудников, выступать перед ними с лекциями, докладами, беседами, проводить индивидуально — воспитательную работу;
изучать и организовывать рационализаторскую работу и внедрение положительного опыта работы.

Начальник штаба полка

Подчиняется командиру полка. Он является заместителем командира полка и прямым начальником всего личного состава. Начальник штаба несет ответственность за боевую и профессиональную подготовку штаба, а также подразделений полка, за воспитание, обучение и служебную дисциплину личного состава. При проведении в жизнь решений командира полка начальник штаба, в необходимых случаях, имеет право отдавать распоряжения и приказания подчиненным командиру полка лицам от его имени. О всех наиболее важных отданных распоряжениях и приказаниях начальник штаба докладывает командиру полка. Он обязан:

лично организовывать работу штаба и повседневно руководить ею;
разрабатывать планы работ полка и контролировать их выполнение;
разрабатывать графики проверки службы нарядов руководящим и командным составом полка;
организовывать своевременную и правильную передачу подразделениям всех приказов, распоряжений командира полка и вышестоящих начальников, лично передавать важнейшие распоряжения и проверять их выполнение;
готовить договоры на охрану объектов, а также необходимую служебную документацию на охраняемые объекты, контролировать выполнение договорных обязательств руководителями охраняемых объектов;
проводить занятия с начальствующим составом полка по боевой, служебной и физической подготовке;
разрабатывать мероприятия по военно — мобилизационной работе и гражданской обороне, своевременно обеспечивать проведение штабных тренировок;
постоянно знать наличие людей, состояние вооружения, транспорта и повседневно контролировать их учет;
при отсутствии командира полка или по его указанию инструктировать перед заступлением на службу дежурный наряд по полку. По всем служебным вопросам и чрезвычайным происшествиям готовить материалы для доклада руководству УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД.

Помощник начальника штаба

Подчиняется начальнику штаба полка. Принимает непосредственное участие в организации охраны объектов, обобщает данные о состоянии их охраны, осуществляет контроль за выполнением распоряжений вышестоящих начальников по вопросам организации и несения постовой службы. Он обязан:

постоянно поддерживать связь с командирами рот (батальонов) и уточнять у них оперативную обстановку, расстановку сил и средств по каждому охраняемому объекту;
обобщать строевые записки по полку, вести учет и отчетность задержания сотрудниками полка преступников, нарушителей общественного порядка и пропускного режима;
контролировать проведение инструктажей, проверку несения службы начальствующим составом рот. О всех выявленных недостатках своевременно докладывать командиру полка или его заместителю;
проверять служебную документацию в дежурных частях полка и его подразделений и принимать меры к устранению обнаруженных недостатков;
своевременно обеспечивать роты служебной документацией, соответствующими книгами учета и бланками, контролировать ведение секретного и несекретного делопроизводства и сохранность документации;
в отсутствие начальника штаба выполняет его обязанности.

Помощник командира полка по работе с личным составом

Непосредственно подчиняется командиру полка. Он отвечает за качественное комплектование полка личным составом, правильное оформление личных дел сотрудников и их своевременное аттестование, представление личного состава к правительственным наградам, начисление стажа на выплату процентной надбавки за выслугу лет, организацию и ведение всей справочной работы по кадрам и военно — мобилизационный учет, правильное оформление документов личного состава полка, уходящего на пенсию. Он обязан:

лично организовывать всю работу по кадровым вопросам полка и повседневно руководить ею;
организовывать обучение и воспитание подчиненных ему работников, обеспечивать строгое соблюдение ими дисциплины и законности;
своевременно и качественно оформлять личные дела сотрудников полка, а также производить в них соответствующие записи. Подбирать и вести оформление лиц, изъявляющих желание работать в органах милиции;
осуществлять мероприятия по комплектованию полка личным составом, подбирать кандидатов в высшие и средние специальные учебные заведения МВД России, осуществлять контроль за учебой сотрудников в специальных средних и высших учебных заведениях;
оформлять документацию на представляемых сотрудников полка к присвоению очередных специальных званий и правительственным наградам;
следить за своевременным аттестованием сотрудников, правильным оформлением аттестационных материалов и представлением их в УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД;
исчислять стаж работы, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет начальствующему и рядовому составу;
руководить работой по ведению учета кадров, личных дел рядового и начальствующего состава, подготовкой статистических данных и отчетов;
оформлять и представлять в установленном порядке материалы на пенсионное обеспечение лиц младшего начальствующего, рядового состава полка и их семей, работников;
знать деловые качества лиц, занимающих должности руководящего состава, входящих в номенклатуру командира полка, а также зачисленных в кандидаты для назначения на эти должности;
осуществлять контроль за штатной положенностью полка и вести соответствующую работу с сотрудниками, зачисленными в резерв на выдвижение;
систематически анализировать укомплектованность и качественный состав кадров, своевременно и объективно докладывать командиру полка и вышестоящему руководству о состоянии работы с кадрами и мерах по ее дальнейшему улучшению;
проверять полноту и обоснованность вносимых предложений о назначении на должность, присвоении специальных званий, перемещении, увольнении, поощрении, дисциплинарных взысканиях и докладывать по ним свое мнение командиру полка;
осуществлять контроль за сохранность личных дел сотрудников, бланков строгой отчетности служебной документации, связанной с работой кадров.

Старший инспектор по работе с личным составом

Подчиняется помощнику командира полка по работе с личным составом и отвечает за своевременное и правильное оформление личных дел сотрудников полка. Он обязан:

знать характер, условия работы и основные функциональные обязанности по должностям рядового и начальствующего состава;
разъяснять принимаемым кандидатам порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, их права и обязанности и т.п.;
вести списки кандидатов, зачисленных в резерв на выдвижение;
знать основные мероприятия, проводимые в подразделениях, принимать в них участие с целью изучения кадров и правильной их расстановки;
накапливать и систематически анализировать данные об укомплектовании подразделений кадрами, их качественном составе, сменяемости и текучести, а также другие сведения, необходимые для улучшения работы с кадрами, готовить по этим вопросам информацию, аналитические справки и вносить предложения непосредственному начальнику;
следить за своевременным представлением лиц рядового и начальствующего состава к присвоению очередных специальных званий и к наградам;
своевременно готовить кандидатов для направления на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения МВД России, оформлять на них необходимые материалы и вести списки по установленной форме;
вести учет лиц рядового и начальствующего состава обучающегося на вечерних и заочных отделениях высших и средних специальных учебных заведений;
вести списки лиц среднего и старшего начальствующего состава, подлежащих аттестованию по истечении 4-х летнего срока службы в занимаемой должности, а также сотрудников, достигших предельного возраста, переводу по службе, следить за реализацией выводов аттестации;
непосредственно перед увольнением лиц рядового и начальствующего состава из органов внутренних дел ознакомить их с материалами и формулировкой предстоящего увольнения, расчетом выслуги лет;
лично проводить работу по отбору кандидатов на службу в органы внутренних дел, заниматься их изучением;
осуществлять контроль за своевременным представлением личному составу очередных отпусков в соответствии с графиком;
вести штатно — должностную книгу, оформлять личные дела, готовить проекты приказов по личному составу и т.п., выполнять другие поручения своих непосредственных начальников.

Инспектор по работе с личным составом

Подчиняется помощнику командира полка по работе с личным составом. Отвечает за своевременное и правильное оформление специальных проверок на лиц, поступающих в органы внутренних дел. Он обязан:

своевременно и правильно оформлять специальные проверки и личные дела на вновь поступающих на службу в органы внутренних дел;
вносить все изменения в личные дела сотрудников полка и вести учет поощрений и взысканий, налагаемых на них, а также очередности отпусков среди личного состава подразделений;
оформлять необходимые справки сотрудникам полка, связанные с работой в органах;
осуществлять контроль за бланками строгой отчетности, производить оформление удостоверений личности сотрудникам полка.

Старший инспектор по кадрам, боевой и служебной подготовке

Подчиняется помощнику командира полка (отдельного батальона) по работе с личным составом. Отвечает за организацию боевой, служебной и физической подготовки в подразделениях полка. Он обязан:

знать систему организации боевой, служебной и физической подготовки кадров;
в пределах своих функциональных обязанностей контролировать выполнение планов профессиональной подготовки в подразделениях и требовать от них необходимую информацию;
анализировать состояние и разрабатывать мероприятия по совершенствованию профессиональной подготовки личного состава;
планировать и организовывать специальное первоначальное обучение и контролировать его выполнение;
разрабатывать тематические планы по боевой, служебной и физической подготовке личного состава;
контролировать организацию и оказывать методическую помощь подразделениям в профессиональной подготовке кадров;
участвовать в работе учебно — методической комиссии, осуществлять контроль за выполнением ее решений и рекомендаций;
участвовать в инспектировании подразделений по вопросам профессиональной подготовки;
оказывать практическую помощь в комплектовании и подготовке спортивных команд по служебно — прикладным видам спорта, участвовать в организации и проведении соревнований;
изучать, обобщать и распространять положительный опыт учебно — воспитательной работы в подразделениях;
вести учет и отчетность по вопросам профессиональной подготовки;
постоянно совершенствовать свои оперативно — служебные, педагогические навыки и знания.

Инженер по специальной технике

Подчиняется заместителю командира полка по материально — техническому обеспечению. Отвечает за техническую эксплуатацию средств ОПС на охраняемых объектах и средств связи, числящихся на балансе полка. В своей деятельности инженер полка руководствуется ведомственными нормативными актами. Он обязан:

осуществлять контроль за выполнением должностными лицами полка и его подразделений обязанностей, связанных с эксплуатацией ОПС и средств связи. О выявленных недостатках докладывать заместителю командира полка по материально — техническому обеспечению для принятия соответствующих мер к виновным лицам;
участвовать в работе комиссий по обследованию объектов, подлежащих оборудованию средствами ОПС и приеме установок ОПС в эксплуатацию от монтажных организаций;
осуществлять технический надзор за выполнением монтажных работ по оборудованию средствами ОПС охраняемых объектов;
вести необходимую эксплуатационную документацию, а также учет средств ОПС;
вести учет и контролировать использование обменного фонда средств ОПС;
проводить технический осмотр состояния средств ОПС на охраняемых объектах и принимать меры к устранению выявленных недостатков;
контролировать работу электромонтеров ОПС по техническому обслуживанию средств сигнализации и вносить предложения об их премировании;
систематически анализировать техническую эксплуатацию средств ОПС, причины ложных срабатываний сигнализации и невзятия объектов под охрану;
участвовать в устранении причин поступления ложных сигналов тревоги из особо важных объектов;
принимать меры по повышению надежности работы средств сигнализации и связи, обеспечивать их отправку в ремонтную мастерскую;
регулярно проводить инструктажи электромонтеров ОПС по правилам техники безопасности при производстве работ;
обучать администрацию охраняемых объектов и сотрудников полка правилам эксплуатации средств ОПС, установленных на объектах;
оказывать необходимую методическую помощь при проведении занятий с личным составом подразделений по изучению имеющихся на вооружении средств сигнализации и связи;
обеспечивать средствами связи все мероприятия, проводимые в подразделениях полка;
знать потребности подразделений в средствах связи и сигнализации, их наличие и техническое состояние;
своевременно выявлять наличие неисправных средств связи и выполнять необходимые работы по устранению неисправностей;
обеспечивать своевременную проверку контрольно — измерительных приборов;
требовать от личного состава полка и администрации охраняемых объектов соблюдения правил пользования и мер безопасности при работе со средствами ОПС, а также бережного отношения к ним;
организовывать соревнования среди электромонтеров ОПС за лучшее техническое обслуживание сигнализации, изучать и внедрять передовой опыт работы, развивать изобретательскую и рационализаторскую работу.

Старший инспектор по военно — мобилизационной работе

Подчиняется начальнику штаба и отвечает за организацию и проведение мобилизационных мероприятий. Функциональные обязанности определяются специальной инструкцией.

Инспектор по гражданской обороне

Подчиняется начальнику штаба полка и его помощнику и отвечает за организацию и проведение мероприятий гражданской обороны, подготовку личного состава полка к действиям в период общей готовности гражданской обороны. Он обязан:

участвовать в разработке плана по вопросам охраны объектов в период проведения мероприятий гражданской обороны;
оказывать командирам подразделений полка помощь в организации и методике проведения занятий по гражданской обороне;
участвовать в обучении и проведении тренировок личного состава полка по применению средств противохимической защиты и специального имущества;
следить за правильным использованием и хранением средств противохимической защиты, специального имущества и уходом за ним;
знать и не реже одного раза в месяц проверять наличие и состояние противохимической защиты и специального имущества в подразделениях полка и следить за своевременной сдачей в ремонт приборов химической и радиационной разведки;
оказывать практическую помощь командирам подразделений в составлении схем оповещения и сбора личного состава по тревоге.

Инспектор — методист по физической подготовке и спорту

Подчиняется помощнику командира полка (отдельного батальона) по работе с личным составом и в своей служебной деятельности:

отвечает за организацию и планирование работы по физической подготовке, специальному спортивному комплексу (ССК), развитию служебно — прикладных видов спорта, работу секций. Составляет планы работы, готовит отчеты о проделанной работе;
организует и участвует совместно с инструкторами — общественниками в проведении занятий по физической подготовке с личным составом;
проводит инструкторско — методические и показательные занятия с инструкторами — общественниками и личным составом подразделений;
организует работу по смотру — конкурсу физической и стрелковой подготовки среди личного состава подразделений, проведение соревнований по служебно — прикладным видам спорта;
участвует в заседаниях Совета КФК и его комиссии в разработке плана — календаря спортивных мероприятий, положения о смотре — конкурсе, в разработке методических планов и проведении семинаров по подготовке и повышению квалификации инструкторов — общественников по физической подготовке;
руководит секцией по одному из видов спорта;
участвует в агитационной и пропагандистской работе по физической подготовке и спорту, в инспекторских и контрольных проверках по вопросам физической подготовки;
осуществляет судейство соревнований на первенство МВД, ГУВД, УВД, Совета «Динамо»;
организует подготовку и участие сборных команд подразделения в соревнованиях по служебно — прикладным видам спорта;
анализирует и обобщает данные о состоянии физической подготовки, опыт работы лучших подразделений полка, вносит предложения по совершенствованию этой работы;
ведет учет: проведения спортивных мероприятий, количества подготовленных значкистов ССК, инструкторов — общественников по физической подготовке, судей по спорту, спортсменов — разрядников, планирующей и отчетной документации;
готовит проекты приказов, распоряжений и указаний командования полка, касающиеся вопросов физической подготовки личного состава;
постоянно повышает свои специальные знания и квалификацию;
ведет, организует спортивную работу по линии Совета «Динамо» в коллективе физической культуры;
оказывает практическую помощь Совету КФК.

Старший инспектор — дежурный

Подчиняется командиру полка и отвечает за несение службы суточным нарядом и поддержание внутреннего порядка в полку. Он обязан:

лично проверять в различное время суток несение суточным нарядом;
проверять наличие, хранение и сбережение оружия, боеприпасов и химимущества, находящегося в караулах полка;
постоянно находиться в помещении дежурной части полка, на время отсутствия по делам службы оставлять за себя помощника, сообщая ему о своем месте нахождения и времени отсутствия;
о всех распоряжениях, поступивших из МВД, ГУВД, УВД, немедленно докладывать руководству полка, а в их отсутствие (в случаях, не терпящих отлагательства) принимать решение самостоятельно;
в случаях проверки подразделений полка должностными лицами МВД, ГУВД, УВД требовать от них предъявления удостоверения личности или предписания на право проверки;
в случае объявления тревоги или введения общей готовности ГО оповещать командира полка или его заместителей и принимать меры к оповещению и сбору личного состава;
о получении от дежурного по МВД, ГУВД, УВД, горрайоргана сигнала по проведению операции немедленно доложить командиру полка или одному из его заместителей действовать по его указанию;
оповещать дежурные части подразделений полка в случае объявления тревоги, изменения оперативной обстановки и других случаях, требующих усиления службы, и ориентировать личный состав на бдительное несение службы по охране объектов;
принимать меры по ликвидации последствий происшествий на охраняемых объектах;
иметь сведения о расходе личного состава подразделений полка;
по прибытии командира полка встречать его, подавая команду «смирно» или «встать, смирно», доложить обстановку.

Помощник дежурного

Подчиняется дежурному по полку и выполняет все его указания. Он обязан:

знать места расположения всех караулов и охраняемых личным составом полка объектов;
постоянно находиться в дежурной части полка, а отлучаясь по делам службы из помещений штаба полка, докладывать об этом дежурному;
оповещать караулы, наряды подразделений полка в случае объявления тревоги или поднятия личного состава при проведении операции по линии МВД, ГУВД, УВД;
следить за правильным хранением служебной документации в дежурной части полка;
своевременно передавать распоряжения в подразделения полка;
следить за наличием и исправным состоянием пожарного инвентаря, соблюдением правил пожарной безопасности, а при возникновении пожара вызывать пожарную команду, принимать меры к его тушению, спасению документации и имущества штаба, немедленно доложить об этом дежурному по полку;
следить за чистотой и порядком в расположении штаба полка;
сопровождать прибывших в полк посетителей к командиру или другим должностным лицам полка.

Старшина полка

Подчиняется заместителю командира полка по материально — техническому обеспечению и отвечает за сохранность вооружения, боеприпасов, транспорта и другого имущества. Он обязан:

своевременно обеспечивать подразделения полка необходимыми бланками и формами книг для ведения служебной документации;
получать и осматривать поступающие в полк вооружение и другое имущество, строго следить за их наличием, правильным использованием, хранением и сбережением и вести их точный учет;
своевременно направлять в мастерские вооружение, имущество и снаряжение, требующие ремонта, заботиться о наличии необходимого подотчетного материала в подразделениях полка для ремонта вещевого имущества личного состава;
следить за внешним видом сотрудников полка, производить индивидуальную подгонку обмундирования и обуви;
организовывать содержание в чистоте и порядке всех служебных и жилых помещений полка и обеспечивать надлежащий порядок их эксплуатации;
следить за исправным состоянием противопожарных средств и соблюдением сотрудниками полка правил противопожарной безопасности;
организовывать хранение и учет учебно — методической литературы, наставлений и других пособий, а также выдачу их подразделениям и должностным лицам полка, контролировать их хранение в подразделениях.

Старший делопроизводитель полка (делопроизводитель)

Подчиняется командиру полка, а при его отсутствии — начальнику штаба полка. В своей работе:

отвечает за ведение делопроизводства в точном соответствии с требованиями действующих приказов и инструкций;
обеспечивает своевременное получение, доставку и сохранность при перевозке служебной документации и корреспонденции, предназначенной для полка;
отвечает за сохранность доверенных ему служебной и государственной тайны, содержания и назначения получаемой документации и корреспонденции;
регистрирует поступающую в полк документацию, корреспонденцию и докладывает ее командиру полка;
ведет подшивку документации в делах;
передает документацию для исполнения соответствующим руководителям, заводит контрольные карточки на документы, находящиеся на исполнении, формирует картотеку, следит за сроками исполнения и производит снятие документов с контроля после их исполнения;
ежегодно составляет номенклатуру документов, подлежащих хранению;
ведет учет архивных дел, отвечает за сроки исполнения и порядок их хранения, а по истечении этих сроков организует уничтожение документов;
ведет учет рабочих и других тетрадей, хранение печатей и штампов, имеющихся в полку;
выдает дела во временное пользование сотрудникам полка и следит за своевременным их возвращением;
участвует в работе комиссии по проверке секретного делопроизводства.

Главный бухгалтер полка (начальник финансовой части)

1. В своей работе руководствуется Положением о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации. В соответствии с действующими инструкциями осуществляет руководство постановкой и ведением бухгалтерского учета в полку. Отвечает за своевременность и правильность составления бухгалтерского и статистического отчетов.

2. Проверяет правильность составления штатных расписаний и их соответствие типовым и индивидуальным штатам, определяет фонд заработной оплаты труда, осуществляет контроль за его использованием.

3. Организует работу по составлению проекта сметы доходов и расходов, дает экономическое обоснование планируемым доходам и потребности в ассигновании по всем статьям расходов, представляет проект сметы на утверждение в УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД.

4. Осуществляет контроль за исполнением сметы доходов и расходов. Ежеквартально проводит анализ сметы расходов, разрабатывает и вносит предложения о более рациональном расходовании средств, принимает конкретные меры для устранения отклонений от сметы.

5. Осуществляет контроль за своевременным взысканием дебиторской задолженности, перечислением налогов и алиментов, составлением отчетов по социальному страхованию, соблюдением дисциплины, начислением и выдачей денежного содержания, пособий по листкам временной нетрудоспособности, расчетом за товары, купленные в кредит.

6. Предъявляет иски и претензии к организациям и должностным лицам о возмещении материального ущерба, причиненного полку.

7. Организует своевременное проведение годовой инвентаризации материальных ценностей, расчетов и денежных средств. Осуществляет контроль за наличием материальных ценностей, не допуская сверхнормативных запасов.

8. Осуществляет контроль по ведению учета основных средств, малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и других материалов, находящихся на балансе полка.

9. В целях обеспечения сохранности собственности организует внезапные проверки в местах хранения материальных ценностей и денежных средств.

10. Представляет на утверждение материалы списания негодного имущества, а также документов по обнаруженным недостаткам и излишкам денежных средств и материальных ценностей.

11. Участвует в работе комиссии по исчислению стажа для выплаты процентной надбавки за выслугу лет, по начислению пособий малообеспеченным семьям.

12. Ведет служебную переписку по вопросам бухгалтерского учета.

13. Подписывает все бухгалтерские документы.

14. Осуществляет контроль за своевременной сдачей документов в архив.

Бухгалтер полка

1. Начисляет денежное содержание, пособие по листкам временной нетрудоспособности.

2. Ведет расчеты за товары, купленные в кредит.

3. Своевременно перечисляет налоги и алименты.

4. Составляет отчет по специальному страхованию.

5. Ведет оборотные ведомости по счетам.

6. Выписывает перевозочные требования.

7. Рассчитывает отпуска и увольнения.

8. Выписывает денежные аттестаты.

Кассир

1. Получает, выдает денежные средства.

2. Составляет кассовые отчеты, подписывает их у руководства.

3. Готовит и отправляет документы в учреждение банка, после проведения необходимых финансовых операций принимает их.

4. Следит за своевременным поступлением денежных средств.

5. Ведет оборотные ведомости по всем материальным счетам.

6. Помогает в начислении зарплаты личному составу.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ РОТ

Командир роты

Подчиняется командиру полка (батальона). Он является прямым начальником всего личного состава роты и отвечает за служебную деятельность подразделения по обеспечению надежной охраны собственности, высокую степень боевой готовности роты, профессиональную подготовку, воспитание, служебную дисциплину и моральное состояние личного состава, за состояние, хранение вооружения, специальных и технических средств роты. Он обязан:

лично организовывать и проверять службу по охране объектов собственности;
знать оперативную обстановку на территории объектов и вносить предложения в штаб полка по усилению их охраны;
руководить профессиональной подготовкой и воспитанием всего личного состава роты;
лично проводить занятия с личным составом роты, а также проводить показные, инструкторско — методические, контрольные занятия и учения, проверять их профессиональные знания;
представлять к назначению на должности младшего и среднего начальствующего состава, соответствующих этому назначению и требованиям службы;
поддерживать внутренний распорядок и соблюдение дисциплины в роте;
всесторонне изучать личный состав роты, знать служебные и моральные качества каждого сотрудника, проводить беседы с подчиненными с целью своевременного разрешения их нужд и запросов;
проводить индивидуально — воспитательную работу среди личного состава роты;
знать находящиеся в подразделениях рот вооружение, боеприпасы, специальные и технические средства, организовывать их правильное использование, хранение и обслуживание и не реже одного раза в месяц лично проверять их состояние и учет;
готовить личный состав к несению службы;
инструктировать личный состав, заступающий на службу, нацеливать его на безупречное выполнение поставленных перед ним задач по охране объектов, соблюдение служебной дисциплины и установленных правил несения службы;
контролировать ведение старшими групп задержаний бортовых журналов, анализировать и обобщать записи о выездах по сигналам тревоги, обеспечивать охрану объектов, не взявшихся на ПЦН;
строго следить за выполнением подчиненными правил ношения формы одежды, правильной подгонкой снаряжения, обмундирования и обуви, за внешним видом и строевой выправкой сотрудников;
проверять постовую службу на охраняемых ротой объектах и незамедлительно устранять выявленные в ходе проверки недостатки;
не допускать использование личного состава по выполнению задач, не связанных с охраной имущества собственников по договорам;
руководить хозяйственной деятельностью роты.

Заместитель командира роты по кадрам и социальным вопросам

Подчиняется командиру роты. Является прямым начальником всего личного состава роты. Организует работу с личным составом по вопросам отбора, изучения и расстановки кадров. Организует и проводит работу по формированию у сотрудников профессионально — правовых навыков, сознательного отношения к исполнению законов, правовой, нравственной и эстетической культуры служебной деятельности и межнационального общения. Он обязан:

изучать личные качества сотрудников роты, участвовать в подборе и расстановке кадров, принимать участие в подготовке аттестаций на присвоение званий, назначение и продвижение по службе;
вести индивидуально — воспитательную работу среди личного состава и осуществлять контроль за ее проведением со стороны командного состава роты, проявлять заботу о материальном обеспечении и бытовом устройстве сотрудников и их семей, знать их настроение и запросы;
организовывать и проводить культурно — массовую и спортивно — оздоровительную работу сотрудников и членов их семей;
осуществлять мероприятия по улучшению морально — психологического климата и предупреждения конфликтных ситуаций среди личного состава;
изучать и внедрять положительный опыт работы с личным составом роты;
совместно с командованием роты и общественными организациями подразделения осуществлять мероприятия по социальной и правовой защите личного состава, проявлять заботу о семьях погибших сотрудников, получивших ранения и увечья при исполнении служебных обязанностей;
разрабатывать и реализовывать мероприятия по улучшению условий службы сотрудников;
организовывать и лично проводить индивидуально — воспитательную работу среди личного состава по месту жительства.

Командир взвода

Подчиняется командиру роты. Является прямым начальником всего личного состава взвода и отвечает за боевую готовность взвода, служебную и профессиональную подготовку, воспитание, служебную дисциплину и моральное состояние всего личного состава, поддержание внутреннего порядка во взводе, состояние и сохранность вооружения, химимущества и специальных средств. Он обязан:

непосредственно проводить занятия с личным составом взвода по боевой, служебной и физической подготовке и следить за правильным обучением милиционеров командирами отделений;
знать материальную часть, правила эксплуатации, хранения и сбережения вооружения, химического имущества и специальных средств;
знать личный состав взвода, фамилию, имя, отчество, личные качества, род занятий до службы в милиции, семейное положение, успехи и недостатки каждого в служебной и профессиональной подготовке и выполнении служебных обязанностей, а также другие данные, прямо или косвенно влияющие на службу подчиненных;
заботиться о быте подчиненных и вникать в их нужды;
осуществлять подбор кандидатов на службу в органы внутренних дел. Изучать их образ жизни, проверять на конкретных поручениях, оказывать практическую помощь в освоении милицейской профессии;
проводить индивидуально — воспитательную работу с личным составом, служебную, боевую и физическую подготовку. Вести учет выхода милиционеров на службу. Подводить итоги работы подразделения и каждого милиционера за смену, месяц, квартал и год, планировать служебную нагрузку подчиненных и предоставление им выходных дней и отпусков;
проверять несение службы нарядами милиции не менее 10 раз в месяц в вечернее и ночное время. При выходе всего личного состава взвода на службу в одну смену непосредственно руководить их работой на постах и маршрутах;
не допускать использование личного состава по выполнению задач, не связанных с охраной имущества собственников по договорам;
заботиться о сохранении здоровья подчиненных;
докладывать командиру роты о нуждах подчиненных, а также о поощрениях и наложениях взысканий на милиционеров взвода;
строго следить за выполнением личным составом правил ношения форменной одежды, опрятным внешним видом;
следить за правильным использованием и сбережением вооружения, боеприпасов, химимущества и не реже одного раза в две недели проводить их осмотр и проверку наличия, контролировать их прием — выдачу личному составу.

Инспектор — дежурный

Подчиняется командиру роты, во время дежурства отвечает за организацию и несение службы суточного наряда. Он обязан:

обеспечивать непрерывный сбор, обработку, накопление и оценку данных об оперативной обстановке на охраняемых объектах, подготовку их командиру роты для принятия решений и передачи в дежурную часть полка;
обеспечить непрерывное, централизованное управление нарядами в рамках дислокации, их четкое взаимодействие, высокую активность и оперативность;
лично осуществлять проверку несения службы милиционерами на постах не менее одного раза в смену, контролировать осуществление проверок командирами отделений и помощниками;
проверять наличие и условия хранение и сбережения вооружения, химимущества, средств связи и специальных средств, находящихся в дежурной части и караулах роты;
о всех распоряжениях, поступивших из полка (батальона), управления (отдела) вневедомственной охраны, МВД, ГУВД, УВД, немедленно докладывать командиру роты или его заместителю, а в их отсутствие (в случаях, не терпящих отлагательств) принимать решение самостоятельно;
не допускать в дежурную часть посторонних граждан, кроме лиц, имеющих на это право. Лиц, прибывших для проверки несения службы, допускать в дежурную часть только при наличии у них письменного предписания на право проверки или специального вкладыша к удостоверению личности установленного образца, а также по распоряжению дежурного по полку или одного из прямых начальников;
по распоряжению дежурного по полку (батальону) направлять резерв личного состава для усиления охраны других объектов;
в случае объявления или введения общей готовности ГО оповещать командира роты и его заместителя и принимать меры по оповещению и сбору личного состава;
принимать меры к ликвидации последствий происшествий на охраняемом объекте;
следить за соблюдением личным составом установленного внутреннего распорядка, правил противопожарной безопасности;
в случае своего внезапного заболевания докладывать об этом в дежурную часть полка (батальона) или командиру роты, и в дальнейшем действовать по его указанию. До полной передачи должен исполнять свои обязанности;
по прибытии в дежурную часть лиц, которым подчинен, подать команду «Смирно» или «Встать, смирно» и доложить, например: «Товарищ капитан, во время моего дежурства происшествий не случилось (или случилось то-то). Дежурный по роте лейтенант Смирнов».

Старший инспектор службы (инспектор службы)

Подчиняется командиру роты и отвечает за организацию патрульно — постовой службы по охране объектов и осуществление контроля за ее несением. Он обязан:

готовить личный состав к несению службы, следить за соблюдением милиционерами правил ношения формы одежды и добиваться образцового внешнего вида;
проверять службу нарядов и на месте устранять выявленные недостатки непосредственно на постах и маршрутах, обучать милиционеров приемам несения службы;
проводить с личным составом занятия, внедрять положительный опыт;
контролировать соблюдение правил хранения, сбережения и выдачи личному составу оружия, боеприпасов, средств связи и специальных средств;
знать расположение охраняемых объектов, их особенности и техническую укрепленность, наличие и исправность средств охранно — пожарной сигнализации и обеспечивать охрану этих объектов;
знать оперативную обстановку на охраняемых объектах и прилегающей к ним территории и вносить свои предложения по организации патрульно — постовой службы;
проводить индивидуально — воспитательную работу среди личного состава роты;
использовать личный состав по его прямому назначению и заботиться о сохранении здоровья сотрудников.

Командир отделения

Подчиняется командиру взвода. Он является непосредственным начальником всего личного состава отделения и отвечает за качество несения службы по охране объектов (объекта), обучение, воспитание, служебную дисциплину и морально — психологическое состояние, строевую выправку и опрятный внешний вид подчиненных, правильное использование и сбережение вооружения, химимущества и специальных средств и за содержание их в порядке и исправности. Он обязан:

в совершенстве знать объект, уязвимые места и скрытые подступы к нему, установленный на объекте пропускной режим, требования уставов, приказов, инструкций;
проявлять бдительность, строго хранить доверенные ему служебную и государственные тайны;
знать и умело владеть оружием, приемами самбо, показывать личный пример высокой сознательности, исполнительности, образцового внешнего вида и строевой выправки;
изучать каждого подчиненного, их деловые и моральные качества, внимательно относиться к нуждам милиционеров, заботиться о их здоровье;
требовать от милиционеров отделения высокой ответственности за выполнение долга, строгого соблюдения законности и культуры в работе;
при заступлении личного состава отделения (смены) на службу проверять внешний вид, экипировку милиционеров, знание ими своих прав и обязанностей, правил применения оружия и специальных средств, расположения охраняемых объектов, их уязвимых мест, скрытых подъездов и подходов, особенностей несения службы на маршруте (посту);
руководить службой нарядов, организовывать подмену их для принятия пищи, отдыха, докладывать дежурному о необходимости внесения изменений в расстановку нарядов и порядок несения ими службы в зависимости от сложившейся обстановки;
проверять службу нарядов не менее одного раза в 2 часа и на месте устранять выявленные недостатки, непосредственно на маршрутах и постах обучать милиционеров приемам несения службы;
ежедневно осматривать оружие, боеприпасы и снаряжение, специальные средства в отделении, требовать, чтобы милиционеры после окончания службы чистили и сдавали его на хранение дежурному;
вести учет работы милиционеров и ежедневно подводить итоги службы.

Младший инспектор охраны <*>

<*> Конкретные функциональные обязанности младших инспекторов охраны разрабатываются и утверждаются руководством отделов, отделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел с учетом специфики обслуживаемых участков.

Вводится для организации и обеспечения сохранности материальных ценностей на объектах силами сторожевой, военизированной и смешанной (сторожевая и милицейская) охраны, входит в состав строевого подразделения милиции и принимает участие в общих мероприятиях, проводимых этим подразделением. По своим функциональным обязанностям подчиняется начальнику отдела, отделения вневедомственной охраны, его заместителю, старшему инспектору охраны. Он обязан:

составлять графики работы и вести учет рабочего времени сторожей, контролеров и нарядов милиции, несущих совместно с ними службу на объектах;
проводить инструктажи личного состава перед заступлением на службу, занятия по служебной и боевой подготовке;
обеспечивать своевременное закрытие постов, требовать соблюдения служебной дисциплины личным составом участка и бдительного несения службы по охране объектов. В случае неявки сторожа (контролера, милиционера) на службу принимать меры к его замене;
проверять несение службы личным составом на закрепленных объектах;
контролировать состояние технической укрепленности охраняемых объектов, работоспособность охранной и охранно — пожарной сигнализации, обеспечение безопасных условий труда личному составу, содержание и использование служебных собак. Принимать меры к устранению выявленных недостатков;
организовывать службу контролеров на контрольно — пропускных пунктах, обеспечивать на них надлежащий порядок и наличие необходимой документации;
обеспечивать надлежащий учет, хранение и использование оружия и боеприпасов, находящихся на вооружении сторожевой и военизированной охраны. Примечание. Для должностных лиц батальона в составе полка, отдела (отделения) милиции по охране объектов, подразделения по сопровождению грузов функциональные обязанности разрабатываются применительно к указанным и с учетом особенностей несения службы.

Приложение 2 к Наставлению

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ ДЕЖУРНОЙ ЧАСТИ СПМ

Дежурная часть СПМ создается в целях организации оперативного управления нарядами и обеспечения надежной охраны имущества собственников на договорной основе, эффективного использования личного состава в борьбе с преступностью, охране общественного порядка в зоне постов и маршрутов патрулирования, взаимодействия с другими нарядами органов внутренних дел в раскрытии по «горячим следам» преступлений, краж, совершенных на охраняемых объектах или в зонах постов, маршрутов патрулирования. В своей деятельности дежурная часть СПМ руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами МВД России по вопросам организации работы дежурных частей горрайорганов и инструкцией, разрабатываемой начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны в зависимости от местных условий, непосредственно подчиняется командиру СПМ, а в оперативном отношении — оперативному дежурному дежурной части горрайоргана. Возложенные на дежурную часть задачи выполняет дежурная смена в составе, определяемом начальником отдела, отделения вневедомственной охраны и командиром СПМ. Кроме дежурной смены в суточный наряд целесообразно, за счет имеющейся численности, включать группу перезакрытия квартир и объектов, с техническим персоналом для ремонта средств ОПС и резервную группу задержания для оперативного реагирования на срабатывание средств охранной сигнализации при осложнении обстановки, а также милиционера — кинолога со служебно — розыскной собакой. Организация работы дежурной части возлагается на командира СПМ, который обязан:

осуществлять подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров дежурной части, разработку их функциональных обязанностей;
контролировать и анализировать работу дежурной части;
решать вопросы обеспечения дежурной части документацией, вооружением, средствами связи, специальными средствами, автотранспортом и другим имуществом. Основными задачами дежурной части являются:
подготовка нарядов милиции к несению службы, управление ими и контроль за их работой;
сбор и анализ информации о состоянии охраны имущества собственников по договорам и незамедлительное реагирование на изменение обстановки на охраняемых объектах;
своевременное информирование о происшествиях на охраняемых объектах дежурного по горрайоргану, руководства управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны и СПМ;
взаимодействие с дежурной частью горрайоргана по раскрытию преступлений по «горячим следам» в зоне постов и маршрутов патрулирования, краж на охраняемых объектах;
выполнение мероприятий, предусмотренных оперативными планами при введении их в действие;
обеспечение сохранности вооружения, боеприпасов, средств связи, специальных средств и другого имущества.

Приложение 3 к Наставлению

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНА ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА

План обороны объекта, охраняемого СПМ, предназначен для координации действий личного состава горрайорганов и нарядов милиции вневедомственной охраны при возникновении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих объекту. План разрабатывается в каждом горрайоргане, на обслуживаемой территории которого находится объект. Для проведения этой работы в горрайоргане создается рабочая группа из наиболее подготовленных сотрудников служб, привлекаемых к действиям по плану обороны. Перед началом разработки плана обороны обязательно проводится ознакомление с объектом и рекогносцировка прилегающей к нему местности, в ходе которой определяются:

количественный состав нарядов милиции, направляемых к объекту, их вооружение, обеспечение средствами транспорта, связи, специальными средствами;
основные и запасные маршруты движения нарядов, обеспечивающие их прибытие к объекту с различных направлений в кратчайшие сроки;
организация управления нарядами, сигналы взаимного опознания и другие меры, исключающие возможность случайного применения оружия против нарядов милиции, работников данного объекта и лиц, оказавшихся в зоне проведения операции;
пути проникновения группы захвата в различные помещения объекта с использованием для этого не только главных, но и запасных входов, приемных люков, окон и т.д.;
возможные пути отхода и места укрытия преступников, а также наиболее целесообразные места их задержания;
места остановки автотранспорта;
возможные места расстановки личного состава на месте происшествия, задачи, стоящие перед каждым нарядом, и порядок их выполнения;
порядок действий постовых, несущих службу по охране объекта, а также его работников при введении плана обороны;
особенности действий личного состава органов внутренних дел в дневное и ночное время. К плану прилагаются:
схема расположения объекта на местности с обозначением на ней подъездных путей и расстановки нарядов, направляемых по сигналу «тревога»;
расчеты сил и средств личного состава органов внутренних дел, направляемых на объект для его защиты;
карточка — план предприятия, учреждения, организации с указанием внутренних помещений и постов охраны;
порядок, места сбора и действия нарядов СПМ при захвате объекта правонарушителями;
список руководящих работников и материально ответственных лиц охраняемого объекта с указанием адресов их местожительства, домашних и служебных телефонов. План обороны в части взаимодействия нарядов милиции и работников охраняемых предприятий, организаций и учреждений согласовывается с руководителем охраняемого объекта, утверждается начальником органа внутренних дел и хранится в дежурной части горрайоргана.

Приложение 4 к Наставлению

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОПЕРАТИВНО — ТАКТИЧЕСКИХ УЧЕНИЙ «ТРЕВОГА НА ПУЛЬТЕ» И ЗАНЯТИЙ С ЛИЧНЫМ СОСТАВОМ ДЕЖУРНЫХ НАРЯДОВ ГОРРАЙОРГАНОВ И ГЗ ПЦО

Оперативно — тактические учения «Тревога на пульте»

Оперативно — тактические учения «Тревога на пульте» проводятся руководством горрайоргана ежеквартально на одном из охраняемых вневедомственной охраной особо важных объектов. При этом не менее двух раз в год проводятся учения по отработке планов обороны банков. Основными задачами и целью учений является:

приобретение личным составом горрайорганов соответствующих навыков и готовности к действиям в экстремальных ситуациях;
развитие у сотрудников мышления, инициативы, самостоятельности и умения правильно оценивать реальную обстановку, принимать решения и быстро их реализовывать;
совершенствование взаимодействия всех видов нарядов милиции в отражении нападений преступников на охраняемые вневедомственной охраной особо важные объекты, пресечении преступных посягательств на имущество собственников;
повышение боеготовности дежурных частей органов внутренних дел в управлении имеющимися в их распоряжении силами и средствами;
проверка реальности планов обороны объектов. Содержание, масштаб и приемы проведения учений могут быть различны, но должны проводиться в обстановке, приближенной к реальной действительности. В период подготовки к учению составляется план их проведения, в котором отражаются: время и место; руководитель учения, состав и обязанности участников и посредников, определяются действия участвующих сотрудников, предполагаемые решения и их материально — техническое обеспечение. Разрабатываются вводные задачи, которые прилагаются к плану. Организация и руководство проведением учений возлагается на одного из руководителей органа внутренних дел. При проведении учений предусматривается подача сигнала «тревога» из объекта на ПЦО или в дежурную часть горрайоргана, хронометрирование посредниками времени прибытия нарядов милиции, пожарной охраны, наблюдение за их действиями и при возможности фиксирование их видео, кино-, фотоаппаратурой. Имитирование проникновения (нападения) на объект проводится в присутствии представителя хозоргана. По прибытии групп нарядов на место необходимо усложнять обстановку путем подачи руководителем учения или посредниками вводных, обеспечивающих имитацию оперативной обстановки, максимально приближенной к действительной, с быстротечностью развития ситуации. Для дальнейшего развития и усложнения обстановки руководитель учений может принять решение о введении в действие соответствующих оперативных планов. На заключительном этапе производится разбор проведенных учений. В ходе разбора необходимо оценить действия личного состава, участвующего в учениях. К основным критериям необходимо отнести: оперативность реагирования на сигнал тревоги; применение штатного варианта задействования сил и средств по блокированию объекта; готовность личного состава к практическому решению задач в сложных условиях и умению действовать (руководить нарядами) на месте происшествия; соответствие экипировки сотрудников установленным требованиям. При этом особое внимание обращается на разъяснение участникам допущенных ими в ходе учений ошибок. Итоги учений рассматриваются на оперативном совещании при начальнике горрайоргана. При необходимости по результатам издается приказ с конкретными оценками и мерами, направленными на повышение оперативности реагирования нарядов органов внутренних дел и пожарной охраны по сигналам тревоги из охраняемых объектов, вносятся изменения и дополнения в планы обороны объектов.

Методика проведения занятий с личным составом экипажей ГЗ ПЦО

Занятия с личным составом проводятся для досконального изучения экипажами ГЗ ПЦО расположения и специфики охраняемых объектов и квартир граждан, путей скрытого к ним подъезда и их уязвимых мест, возможного ухода преступников с места происшествия, выработки у нарядов милиции необходимых практических навыков действий при выездах по сигналам тревоги и в других экстремальных условиях. Обучение личного состава проводится на занятиях в системе служебной подготовки, в процессе инструктажей заступающих нарядов, а также непосредственно на постах и маршрутах патрулирования. Для проведения занятий привлекаются начальники отделов, отделений и их заместители, командный состав СПМ, опытные сотрудники технической службы вневедомственной охраны. Обучение личного состава проводится в два этапа — теоретическое (в классах службы по планам — схемам) и практическое (на местности). Первый этап (теоретическое обучение) является организационным, в процессе которого личный состав экипажей групп задержания по планам — схемам охраняемых объектов (квартир) проходит теоретический курс обучения формам и методам предупреждения и пресечения преступлений. При проведении занятий руководитель на плане — схеме знакомит личный состав с охраняемым объектом (квартирой), дает время для самостоятельного изучения их особенностей, определения вариантов возможных путей скрытого подъезда к нему, а также наиболее реальной и эффективной расстановки наряда по блокированию объектов и перекрытию возможных путей ухода преступников с места происшествия. После ознакомления с планом — схемой объекта руководитель занятий устным собеседованием с каждым членом экипажа ГЗ ПЦО изучает, как он освоил поставленную перед ним задачу, умение действовать в роли старшего наряда при выезде по сигналу тревоги на данный объект и обеспечить скрытность подъезда, произвести расстановку наряда по его блокированию, а также необходимые действия при задержании преступника. В заключительной части занятия руководитель проводит подробный разбор (анализ) предполагаемых действий каждого члена экипажа. Особое внимание обращает на недопущение нарушений законности, правильности применения оружия, специальных технических средств, ошибки и просчеты, объясняет, как необходимо действовать в сложившейся ситуации. Подобного рода занятия с одним и тем же экипажем группы задержания проводятся в несколько приемов и до тех пор, пока не будет полной уверенности у руководителя, что личный состав подробно изучил особенности и специфику охраняемого объекта, его уязвимые места, правильно будет действовать при получении сигнала тревоги. Второй этап (практическое обучение) является основным (заключительным) этапом, в процессе которого руководитель определяет, как личным составом изучен объект и его уязвимые места, как применяются на практике приобретенные при теоретическом обучении знания и навыки действий при выездах по сигналам тревоги. Для этих целей руководитель занятий выбирает один из изученных в процессе теоретического обучения объектов или другой объект по своему расположению и архитектурному строению, аналогичный изучаемому, из которого подает сигнал тревоги. Имея при себе радиостанцию, занимает для наблюдения позицию и хронометрирует прибытие группы задержания на место происшествия, фиксирует правильные и неправильные действия каждого члена экипажа. По окончании практических занятий проводится тщательный разбор действий всего экипажа в целом: дается индивидуальная оценка каждому участнику занятий. Если руководителем занятия будут выявлены существенные недостатки и упущения в действиях наряда милиции на месте происшествия, проводятся повторные тренировки до полного их устранения. Результаты проведения занятий фиксируются в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости по служебной и физической подготовке.

Порядок проведения тренировок (учебных тревог) с личным составом ПЦО (дежурными ПУ, ПЦО и ГЗ ПЦО)

Тренировки по проверке правильности действия дежурной службы ПЦО при поступлении сигнала «тревога» с охраняемого объекта проводятся руководящим и начальствующем составом отделов (отделений) вневедомственной охраны и СПМ со следующей периодичностью: начальником отдела (отделения) и его заместителем по одному разу в месяц; командиром СПМ и его заместителями — по два раза в месяц; начальником ПЦО — один раз в месяц. Проведение учебных тревог отражается в хранящемся на ПЦО журнале, где отмечается дата и время объявления сигнала тревоги, передачи его дежурной ПУ, дежурному ПЦО, ГЗ ПЦО, в дежурную часть горрайоргана, прибытия ГЗ ПЦО на место происшествия, дается оценка действиям дежурных ПУ, ПЦО и милиционерам ГЗ ПЦО. Соответствующая запись делается в бортовом журнале группы задержания. Тренировки нарядов осуществляются по специально разработанному графику, который составляется командиром СПМ и утверждается начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны. В нем определяются:

очередность проведения учебных тревог на охраняемых объектах (целесообразно выбирать вновь принятые или особо важные объекты, что позволяет более тщательно изучить их);
лица, ответственные за проведение занятий. Согласно графику руководителем занятия составляется план, в котором предусматривается:
дата и время проведения учебной тревоги;
объект или квартира, оборудованные охранной сигнализацией, с выводом на ПЦО;
время и способ подачи сигнала тревоги из охраняемого объекта (нарушение шлейфа блокировки охранной сигнализации, передача на ПЦО по телефону или радиосвязи вводной задачи);
вводные по усложнению обстановки. Лица, ответственные за проведение тренировок, действуют в строгом соответствии с разработанным планом. В указанное в задании время прибывают на объект и подают заранее обусловленным способом сигнал тревоги, фиксируют время его подачи и наблюдают за своевременностью прибытия и правильностью действия нарядов по осмотру места происшествия, дежурного ПЦО по руководству нарядом и принятию решений при подаче вводных. В ходе подведения итогов занятий проводится разбор действий каждого сотрудника, участвующего в тренировке, с обсуждением допущенных при этом недостатков, ошибок и принятием практических мер к их устранению. Примечание. Если в процессе проведения практических занятий (тренировок) экипажу ГЗ ПЦО поступит реальный сигнал тревоги, руководитель обязан немедленно прервать занятия и направить наряд на объект, из которого поступил сигнал. В период проведения практических занятий (тренировок) должна быть обеспечена полная безопасность участников и окружающих.

Методика самостоятельного изучения и проверки охраняемых объектов милиционерами (членами) групп задержания ПЦО

В целях совершенствования знаний милиционерами (членами) ГЗ ПЦО особенностей охраняемых объектов, целесообразно при их заступлении на службу, давать конкретное задание на проверку и изучение одного — двух объектов, которые определяются графиком, в первую очередь, из числа особо важных объектов, где сосредоточены значительные товарно — материальные ценности. Проверка и изучение объектов проводится в период наименьшего количества поступающих сигналов тревоги, а также при первичном объезде маршрута, в т.ч. с участием «хозорганов» на функционирующих в это время объектах. Милиционер — водитель после прибытия к объекту остается в автомашине, чтобы при получении по рации от дежурного ПЦО сигнала тревоги немедленно сообщить старшему экипажа и выехать на объект, на котором сработала сигнализация. Одновременно он изучает пути подъезда к объекту и проводит наружный осмотр. Старший группы задержания и член экипажа приступают к осмотру и изучению объекта. При этом особое внимание обращается на архитектурные особенности строения, наличие уязвимых мест, проверяется целостность остекленных проемов, наличие и надежность запорных устройств. Одновременно наружным осмотром проверяется состояние средств охранно — пожарной сигнализации. При подведении итогов работы за смену старший ГЗ ПЦО докладывает рапортом о выполнении задания по проверке и изучению объектов с указанием выявленных недостатков. Результаты регистрируются в журнале изучения объекта в ночное время. Рапорта, в которых указаны выявленные недостатки в технической укрепленности объектов и работоспособности средств ОПС, передаются командиром СПМ начальнику ПЦО для принятия необходимых мер.

Приложение 5 к Наставлению

ПОРЯДОК ИНСПЕКТИРОВАНИЯ СТРОЕВЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ МИЛИЦИИ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ МВД, ГУВД, УВД <*>

<*> Далее — СПМ.

Инспектирование проводится в соответствии с планами работ ГУВО МВД России, УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД. В отдельных случаях, по согласованию с руководством МВД, ГУВД, УВД проводится внеплановое инспектирование, а при получении подразделением неудовлетворительной оценки — повторное инспектирование, но не ранее чем через полгода. Основной целью инспектирования является и повышение готовности СПМ к полному и качественному выполнению стоящих перед ними служебных задач, к действиям в условиях осложнения оперативной обстановки и чрезвычайных обстоятельств, совершенствовании служебной деятельности и работы с кадрами, организации обучения и воспитания личного состава, укрепления дисциплины и законности, устранения выявленных недостатков. Для проведения инспектирования создается комиссия, состав которой определяется руководством аппаратов вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД. При необходимости для проверки вопросов, относящихся к компетенции других подразделений и служб органов внутренних дел, и по согласованию с их руководителями в состав комиссии включаются их представители. В качестве стажеров к инспектированию могут привлекаться лица, состоящие в резерве на выдвижение. При определении состава бригады и продолжительности инспектирования конкретного подразделения учитываются его дислокация, штатная численность, характеристика охраняемых объектов, предполагаемый объем работы и т.п. Перед началом инспектирования составляется план — задание, в котором указываются вопросы, подлежащие проверке в СПМ, изложенные ниже. С сотрудниками, проводящими инспектирование, проводится инструктаж, в ходе которого ставятся конкретные задачи предстоящей работы, детально разбирается объем, срок и порядок его проведения, права и обязанности каждого сотрудника. Инструктаж проводят начальник УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД или его заместители. По прибытии в инспектируемое СПМ старший группы после ознакомления с оперативной обстановкой вместе с командиром подразделения докладывает начальнику горрайоргана цель, сроки и объем инспектирования. В ходе инспектирования проводятся встречи с руководителями охраняемых объектов по выполнению договорных обязательств, решения возникших вопросов и т.п. По результатам инспектирования составляется справка, в которой кратко отражается состояние служебной деятельности СПМ по каждому разделу, с обобщенными выводами и конкретными предложениями комиссии по устранению выявленных недостатков, указанием сроков их выполнения. В конце справки излагается общий вывод, дается оценка готовности подразделения по четырехбалльной системе, определяется срок доклада о проделанной работе по устранению отмеченных недостатков. Справка о результатах проверки составляется в трех экземплярах: первый остается в проверяемом подразделении, второй — в УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД, третий направляется в ГУВО МВД России для анализа, выработки направлений по совершенствованию службы СПМ, повышению профессионального мастерства милиционеров, улучшению охраны объектов собственности и контроля за выполнением предложенных комиссией мероприятий. Результаты инспектирования рассматриваются на служебном совещании при начальнике подразделения охраны и доводятся до руководства горрайоргана. Итоги инспектирования за год докладываются справкой с предложениями курирующему вневедомственную охрану заместителю министра внутренних дел республики, начальника ГУВД, УВД. Наряду с оценкой полноты И качества выполнения предложения предыдущих проверок необходимо изучить:

1. Организаторскую работу по руководству СПМ.

1.1. Планирование. Осуществление планирования и комплексного анализа работы СПМ, разработка и реализация мер по совершенствованию его деятельности. Состояние исполнительской дисциплины и организация контроля за исполнением запланированных мероприятий.

1.2. Роль и влияние руководства горрайоргана, подразделения охраны в совершенствовании оперативно — служебной деятельности СПМ (рассмотрение его деятельности на коллегиях, оперативных совещаниях и т.п.).

1.3 Информационно — аналитическая работа, ее влияние на совершенствование деятельности СПМ и усиление охраны объектов:

организация учета, накопления, обработки информации, ее достоверность, полнота и своевременность сбора;
систематичность и всесторонность анализа служебной деятельности СПМ, объективность оценок работы личного состава по охране объектов и предупреждению правонарушений;
количественные и качественные показатели работы нарядов милиции (отражаются приложением в таблице);
использование результатов анализа при выработке управленческих решений;
положительные формы и методы работы по наиболее эффективному использованию сил и средств, их внедрение.

1.4 Обеспечение выполнения договорных обязательств:

содержание договоров на охрану объектов и актов их комиссионного обследования;
соответствие обязанностей, выполняемых СПМ по договорам, требованиям нормативно — правовой базы милиции;
выполнение условий договоров обеими сторонами;
взаимодействие руководства СПМ с администрацией охраняемых объектов.

1.5 Наличие служебной документации, качество ее составления, порядок ведения и хранения:

соответствие планов действий нарядов на случай осложнения оперативной обстановки характеристикам охраняемых объектов;
дислокация постов и маршрутов патрулирования, обоснованность ежесуточного выставления групп задержания ПЦО, патрульных и постовых нарядов;
соответствие инструкций по несению службы на постах и маршрутах по осуществлению пропускного режима особенностям объектов и несению службы по их охране;
графики проведения инструктажей и проверок службы должностными лицами СПМ;
использование картотеки охраняемых объектов, ведение бортовых журналов.

1.6 Роль командного состава в организации служебной деятельности СПМ:

профессиональная подготовка и практические навыки;
умение организовать обучение и воспитание подчиненных;
его влияние на совершенствование службы СПМ, повышение профессионального мастерства милиционеров, качество охраны объектов.

2. Организацию службы СПМ.

2.1 Подготовка, инструктаж нарядов милиции, заступающих на службу, и их смена:

подготовка нарядов, заступающих на службу;
порядок (последовательность) проведения инструктажа;
использование специальной тематики и вводных задач, уровень их решения, периодичность обновления;
укомплектованность нарядов, их экипировка и соответствие выставления плановым нормам;
участие в инструктажах руководителей охраны и сотрудников других служб органов внутренних дел;
порядок смены нарядов милиции;
порядок учета, хранения и сбережения вооружения.

2.2 Организация и несение службы нарядами милиции:

оборудование постов и обеспечение ГЗ ПЦО, ППН необходимой документацией (маршрутные карточки, бортовые журналы, инструкции и т.п.), вооружением, средствами связи, специальными средствами. Наличие на постах тревожной сигнализации, условий для несения службы;
наличие дислокаций постов и маршрутов, своевременность их корректировки при приеме и снятии с охраны объектов, доведения до нарядов сведений о вновь принятых под охрану объектах;
знание сотрудниками своих обязанностей, особенностей охраняемых объектов и порядка их осмотра при срабатывании средств ОПС;
умение сотрудников милиции ориентироваться при осложнении оперативной обстановки;
взаимодействие с территориальными ОВД и другими службами;
порядок усиления охраны объектов, организация их перезакрытия.

2.3 Система управления нарядами милиции:

своевременность и полнота доведения оперативно — служебной информации дежурными ПЦО и горрайорганов;
практика маневрирования нарядами при осложнении оперативной обстановки;
организация связи между дежурными частями и нарядами СПМ;
регистрация сигналов «тревога» с ПЦО и действия дежурных по горрайорганам.

2.4 Организация контроля за несением службы нарядами СПМ:

наличие графиков контроля (гласного и негласного) за службой руководящим и командным составом, их выполнение;
эффективность проверок;
участие в контроле за работой нарядов представителей других служб горрайорганов;
использование технических систем контроля.

3. Организацию служебного собаководства:

порядок содержания служебных собак, наличие и качественное их состояние;
организация кормления, обучения и тренировок;
оборудование мест содержания собак (наличие вольеров, кормокухни, тренировочной полосы и т.п.);
организация планирования и учета работы кинологов, наличие и ведение служебной документации, актов применения собак;
обеспечение кинологов спецодеждой и инвентарем, оплата за работу с собакой;
использование служебных собак в охране объектов и группах задержания, их эффективность.

4. Работу с кадрами, состояние дисциплины и законности.

4.1 Источники комплектования и порядок отбора кандидатов на службу:

полнота изучения их деловых и моральных качеств по месту работы, жительства и на конкретных поручениях;
факты приема кандидатов, не соответствующих предъявляемым требованиям.

4.2 Укомплектованность и качественный состав:

рядового, младшего, среднего и старшего начальствующего состава, руководителей подразделения;
меры, принимаемые по замещению вакантных должностей и улучшению качественного состава;
выполнение заданий по комплектованию руководящего состава специалистами с высшим образованием;
аттестование личного состава.

4.3 Текучесть кадров и ее причины:

увольнение сотрудников по отрицательным мотивам, в т.ч. на первом году службы;
перевод на равнозначные должности в другие службы и из других служб лиц, не обеспечивших порученного участка работы;
отсутствие должного внимания к нуждам и запросам сотрудников.

4.4 Работа с кандидатами, зачисленными в резерв на выдвижение:

обсуждение кандидатов в коллективах, содержание их служебных характеристик;
планы вхождения в должность, их качество;
направление таких лиц на курсы повышения квалификации, стажировку, привлечение их к выполнению обязанностей по должности, на которую предполагается их назначить, и отдельных поручений;
количество лиц из числа резерва, выдвинутых на работу с большим объемом.

4.5 Состояние воспитательной работы:

планирование этой работы, эффективность проводимых мероприятий;
роль общественных формирований подразделения в воспитании личного состава;
организация культурно — массовых и спортивно — оздоровительных мероприятий;
индивидуально — воспитательная работа;
дисциплинарная практика, мероприятия по укреплению дисциплины и законности;
причины и условия, способствовавшие совершению «ЧП» и нарушениям дисциплины, ранений и гибели сотрудников при исполнении служебного долга, принятые меры по их недопущению. Оказание помощи сотрудникам и членам их семей. Формы и методы по психологической реабилитации сотрудников, применивших оружие.

4.6 Организация первоначальной подготовки:

планы первоначальной подготовки, их содержание и эффективность;
организация и контроль за обучением вновь принятых сотрудников;
роль наставничества при вхождении в должность молодых сотрудников;
своевременность и порядок организации курсовой подготовки;
использования мер морального и материального стимулирования.

4.7 Профессиональная подготовка:

наличие классов службы, их оборудование техническими средствами обучения;
соответствие тематики служебных занятий задачам СПМ;
планирование и подготовка занятий, практика и качество их проведения, знание порядка применения оружия и спецсредств, прием зачетов;
наличие и качество конспектов у лиц, проводящих занятия, и слушателей;
регулярность проведения оперативно — тактических учений и учебных тренировок по отработке практических действий нарядов по осмотру объектов, обезвреживанию и задержанию преступников;
участие в проведении занятий сотрудников других служб;
практика проведения специальных занятий с милиционерами — водителями, кинологами и т.п.;
организация проведения дополнительных занятий.

4.8. Организация боевой, служебной и физической подготовки (наличие тиров, спортивных площадок или спортзалов, подготовка инструкторов — общественников по рукопашному бою и проведение ими занятий с милиционерами).

4.9. Организация переподготовки, повышения квалификации и стажировки личного состава (где проводится, их периодичность).

4.10. Решение социально — бытовых вопросов в подразделениях (жилье, детские дошкольные учреждения, путевки, продовольственные заказы и т.д.).

5. Материально — технического и финансового обеспечения.

5.1 Финансовое положение подразделения:

планирование финансово — хозяйственной деятельности в подразделении;
рассмотрение вопросов финансово — хозяйственной деятельности на оперативных совещаниях при начальнике объединения (отдела охраны);
организация служебной подготовки по финансово — хозяйственной деятельности среди различной категории работников;
обеспечение сохранности материальных и денежных средств.

5.2 Обеспеченность служебными помещениями и их состояние.

5.3. Наличие и техническое состояние вооружения, автотранспорта, средств связи, специальных средств, соответствие их штатной положенности;

наличие гаражей и ремонтной базы, их оборудование и содержание;
организация эксплуатационного обслуживания и ремонта технических средств;
порядок учета, хранения, выдачи — приема вооружения и спецсредств;
обеспечение подразделений ГСМ, порядок их выдачи, контроль за расходованием;
ведение и хранение путевых листов, учет использования автомототранспорта.

5.4. Обеспечение личного состава вещевым имуществом, обмундированием, талонами на его химическую чистку.

5.5. Практика работы личного состава по совместительству в свободное от основной службы время в системе МВД России:

порядок работы по совместительству в свободное от основной службы время, организация оплаты труда сотрудников и расходования полученных средств;
наличие договоров, содержание, соответствие обязанностей целям и задачам службы;
соответствие организации службы по договорам требованиям Наставления и Устава ППСМ;
соблюдение порядка выдачи — приема средств вооружения и связи, контроля за несением службы на договорных постах;
влияние работы по совместительству в свободное от основной службы время на качество выполнения служебных задач, состояние дисциплины. В процессе инспектирования проводятся: строевой смотр личного состава, прием зачетов по физической и огневой подготовке, технический осмотр транспортных средств и средств связи. Проверяются теоретические знания сотрудников милиции, в том числе Правил дорожного движения, время и порядок сбора личного состава по сигналу «тревога».

Приложение 6 к Наставлению

ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ, УЧЕТА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДА СОТРУДНИКОВ СПМ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ <*>

<*> Далее — сотрудник.

Планирование труда сотрудников включает:

определение плановой нормы рабочего времени на одного сотрудника;
расчет затрат рабочего времени на пост (маршрут) по охране объекта;
определение планового фонда рабочего времени в целом по строевому подразделению милиции вневедомственной охраны для составления дислокации постов (маршрутов). Определение календарного и планового рабочего времени на одного сотрудника в году. Плановая норма рабочего времени одного сотрудника — это календарное рабочее время одного сотрудника за исключением времени выходных, праздничных, сокращенного времени предпраздничных и предвыходных дней, болезни, отпусков, а также времени, затрачиваемого на боевую, служебную и физическую подготовку, следования на пост и с поста и нахождение в караульном помещении. Плановая норма рабочего времени необходима для определения численности сотрудников на пост (маршрут) по охране объекта, планового фонда рабочего времени в целом по отделу (отделению) охраны для составления дислокации постов (маршрутов) и графиков работы милиционеров.

МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПЛАНОВОЙ НОРМЫ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ И ЧИСЛЕННОСТИ МИЛИЦИОНЕРОВ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ЗАКРЫТИЯ КРУГЛОСУТОЧНОГО ПОСТА (МАРШРУТА)

Элементы рабочего времени	Един. измер.	Норма рабочего времени		Основание
Элементы рабочего времени	Един. измер.	для Центральных районов	для районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним	Основание
Календарный фонд рабочего времени (8 час. x 365)	час	2920	2920
(24 час. x 365)		8760	8760
Из него исключаются:	-«-»			Закон РФ «О внесении изменений и»
а) выходные дни		832	832	дополнений в Ко-
(8 час. x 104) б) праздничные дни		72	72	декс законов о труде РСФСР» ст. 65
(8 час. x 9) в) предпразднич-		4	4	Постановление Минтруда России от
ные дни				29.12.92 № 65
(1 час. x 4) г) отпуск очередной:		304	440	Положение о службе в органах внутрен-
30 календарных дней + выходные		[(30 + 4 + + 4) x 8 =	[(45 + 6 + 4) x 8	них дел Российской Федерации ст. 46 и
и дополнительные		304]	= 440]	47
4 дня на проезд железнодорожным транспортом д) отпуск краткосрочный		80	80
10 дней е) служебная,		180	180	Приказ МВД РФ от
боевая и физическая подготовка ж) первоначальная		168	168	10.07.91 № 110 Приказ МВД РФ от
подготовка милиционеров:				10.07.91 № 110
1 этап — обучение по месту службы от одного до 6 мес.
(среднее 3 мес.)
2 этап — курсовое обучение от одного месяца до одного года
(среднее 6 мес.)
3 этап — стажировка в занимаемой должности — один месяц
Итого — 10 мес.
2012 : 12 =
= 168 час. x 10 =
1680 час.
В среднем исходя из 10% л/с подразделения, т.е.
10% от 1680 =
= 168 ч. з) болезни и прочие Итого исключается	час.	57 1697	62 1838	Примерно до 3,5% от нерабочего времени (Руководство по вопросам учета
Плановый фонд рабочего времени:	час.	1223 (2920 -	1082 (2920 -	труда, зарплаты, финансово — хозяй-
(календарный фонд рабочего времени минус нерабочее время)		1697)	1838)	ственной деятельности и бухучету в подразделениях вневедомственной охраны при ОВД от 12.03.76 № 50)

1. Численность сотрудников для закрытия 8-часового поста определяется путем деления календарного времени (8 час. x 365) на плановый фонд рабочего времени, которая составит для Центральных районов: 2920 : 1223 = 2,39 ед.

2. Для закрытия маршрута патруля ГЗ в течение суток из расчета 3 чел. в день + 2 чел. в ночь потребуется:

а) при 12-часовом режиме работы за каждый час сверх 8 часов численность милиционеров увеличивается в среднем на 2,39 : 8 = 0,29 ед., тогда: 0,29 x 4 = 1,16; 2,39 + 1,16 = 3,55. День — 3,55 x 3 = 10,65 ед. Ночь — 3,55 x 2 = 7,10 ед. Итого на 1 маршрут в среднем потребуется 17,75 единиц милиции.

3. Для закрытия круглосуточного стационарного поста по сторожевому расчету потребуется: 8760 : 1223 = 7,16 ед. Соответственно по караульному расчету: 7,16 x 11 : 6 = 13,13 единицы. Примечание. При расчете численности сотрудников милиции необходимо учитывать дополнительные отпуска, предоставляемые за стаж службы, исполнение обязанностей во вредных условиях, за особый характер службы, награжденных почетным знаком «Заслуженный работник МВД России», а также сокращенный рабочий день в районах Крайнего Севера.

Графики работы милиционеров и порядок их составления

Графики работы милиционеров являются одним из основных документов по планированию труда сотрудников. Графики должны точно отражать расстановку сил по охране объектов, предусмотренных дислокацией постов (маршрутов), и составляются ежемесячно на каждый взвод (отделение) в пределах их планового фонда рабочего времени. Причем каждый милиционер должен отработать месячную норму рабочего времени, включая часы работы в праздничные дни. Графики работы милиционеров составляются командирами взводов (отделений) и после утверждения начальником отдела (отделения) охраны выписки из них вручаются каждому милиционеру. Время боевой, служебной и физической подготовки включается в график работы милиционеров как рабочее время. Продолжительность ежедневного несения службы патрульными (постовыми) нарядами милиции определяется договором на охрану объектов.

Учет рабочего времени милиционеров

Учет рабочего времени милиционеров осуществляется командирами отделений (взводов) и ведется в табелях учета рабочего времени. Табель учета рабочего времени милиционеров после его проверки командирами отделений (взводов), инспекторским составом и утверждения начальником отдела (отделения) охраны передается в установленные сроки в бухгалтерию для начисления денежного содержания (заработной платы).

Приложение 7 к Наставлению

                         КАРТОЧКА
                 УЧЕТА РАБОТЫ МИЛИЦИОНЕРА

             (звание, фамилия, имя, отчество)

№ маршрута (поста) _______________________________________________

┌───┬────────────────────────────────┬───────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│ N │           Показатели           │            Дата           │
│п/п│                                ├───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┤
│   │                                │   │   │   │   │   │   │   │</pre>
├───┼────────────────────────────────┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┤
<pre class="legal-pre">│1. │Допущено краж из                                            │
│   │охраняемых объектов                                         │
│   │всего.......................................................│
│   │в т.ч. на объектах и                                        │
│   │квартирах, подключенных                                     │
│   │к ПЦН.......................................................│
│2. │Предотвращено краж из                                       │
│   │охраняемых объектов                                         │
│   │всего.......................................................│
│   │в т.ч. на объектах и                                        │
│   │квартирах, подключенных                                     │
│   │к ПЦН.......................................................│
│3. │Задержано преступников                                      │
│   │всего.......................................................│
│   │в т.ч.                                                      │
│   │за кражи из охраняемых                                      │
│   │объектов и квартир..........................................│
│   │за кражи из неохраняемых                                    │
│   │объектов....................................................│
│   │за кражи личного                                            │
│   │имущества...................................................│
│   │за разбой, грабеж...........................................│
│   │за хулиганство..............................................│
│   │за прочие преступления......................................│
│4. │Задержано за административные                               │
│   │правонарушения..............................................│
│5. │Знание нормативных документов                               │
│   │и их применение в службе....................................│
│6. │Содержание и использование                                  │
│   │технических средств.........................................│
│7. │Применение в работе                                         │
│   │служебных собак.............................................│
│8. │Соблюдение законности.                                      │
│   │Наличие обоснованных жалоб                                  │
│   │и заявлений на действия                                     │
│   │при несении службы..........................................│
│9. │Пресечено правонарушений                                    │
│   │в сфере дорожного движения..................................│</pre>
│10.│Оценка результатов работы...................................│
└───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘

Примечания. 1. Показатели граф 5 — 8 оцениваются по 4-балльной системе: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

2. Общие результаты работы (графа 10) определяются на основе всех показателей, отраженных в карточке.

3. В случае допущения милиционером краж из охраняемого объекта его работа признается неудовлетворительной.

Приложение 8 к Наставлению

ОБЯЗАННОСТИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ

1. Начальник пункта централизованной охраны (ПЦО) является непосредственным начальником дежурных пункта централизованной охраны и пульта управления, инженерно — технического персонала ПЦО и несет ответственность за организацию технической эксплуатации средств связи и сигнализации, обучение и воспитание инженерно — технических работников и электромонтеров ОПС ПЦО. Он подчиняется начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны и обязан:

1.1. Анализировать и планировать работу личного состава ПЦО. Разрабатывать должностные обязанности дежурных ПЦО, дежурных пульта управления, инженерно — технического персонала и электромонтеров. Осуществлять контроль за выполнением ими должностных обязанностей. Не менее 4-х раз в месяц работать в вечернее и ночное время.

1.2. Разрабатывать порядок передачи сообщений о срабатывании сигнализации от дежурных пульта управления до группы задержания пункта централизованной охраны и действия дежурной смены ПЦО в особых условиях (массовое отключение электроэнергии, выход из строя линии связи и т.п.); регулярно проводить проверки своевременности передачи сигнала «тревоги» группам задержания ПЦО, организовывать разработку оперативной картотеки и нести личную ответственность за ее достоверность.

1.3. Осуществлять подбор кадров, оказывать практическую помощь подчиненным в овладении специальностью, повышении профессионального мастерства. Изучать личные и деловые качества каждого работника, проводить индивидуально — воспитательную работу. Совместно с командиром СПМ подводить итоги работы смен за сутки, месяц, квартал, год. Проводить занятия с личным составом пункта по служебной, боевой и физической подготовке. Не менее 2-х раз в год проверять профессиональную пригодность сотрудников к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Осуществлять взаимодействие с предприятиями связи и электроснабжения.

1.4. Изучать и внедрять передовые формы и методы организации работы пунктов централизованной охраны. Совместно с командиром СПМ проводить учебно — тренировочные занятия с личным составом нарядов милиции по отработке системы выездов по сигналам «тревога», тактических приемов и порядка действий по предупреждению краж и задержанию подозреваемых. Принимать участие в разработке графиков проведения оперативно — тактических тренировок, осуществлении контроля за их выполнением. Обучать милиционеров подразделений охраны и дежурных ПЦО знанию тактико — технических характеристик аппаратуры ОПС, устанавливаемой на объектах и квартирах, методам проверки ее работоспособности, порядку реагирования на срабатывания различных рубежей защиты.

1.5. Обеспечивать бесперебойную работу систем, пультов централизованного наблюдения и других технических средств, установленных на ПЦО, их своевременное и качественное профилактическое обслуживание.

1.6. Организовывать учет и ежемесячный анализ причин произвольных срабатываний и неисправностей средств охранной сигнализации на объектах, подключенных к системам и пультам централизованного наблюдения, осуществлять дополнительные меры к их сокращению и устранению неисправностей. Принимать меры к оснащению ПЦО необходимыми запасными частями, материалами и контрольно — измерительной аппаратурой.

1.7. Совместно с руководством и инженерно — техническими работниками отделов (отделений) вневедомственной охраны решать вопросы развития централизованной охраны и вносить предложения о первоочередной телефонизации объектов, подлежащих подключению к ПЦН, установке, подключению и обслуживанию аппаратуры в помещениях телефонных станций.

1.8. Обеспечивать наличие, своевременное составление оперативных карточек на охраняемые объекты и квартиры, внесение в них необходимых изменений для использования их в работе групп задержания ПЦО и нарядов дежурных частей горрайорганов. Осуществлять ежедневную проверку исправности установленных на ПЦО средств связи, вычислительной техники, принимать меры к обеспечению их постоянной работоспособности.

1.9. Принимать участие в обследовании объектов и определять необходимый объем работ для устранения возможных причин срабатывания ОПС, а также в проведении технических осмотров средств ОПС на охраняемых объектах.

1.10. Контролировать соблюдение порядка хранения и использования ключей от охраняемых квартир. Ежедневно производить сверку вскрытых пеналов с ключами с актами вскрытия квартир, записями в рабочем журнале дежурного ПЦО, книги службы нарядов милиции отдела (отделения) вневедомственной охраны и контрольных листах (Приложения 15, 16, 17, 18 к настоящему Наставлению) и опечатывать их. Обеспечивать учет, хранение и анализ актов перезакрытия квартир, регистрацию приема на хранение ключей и их выдачи квартиросъемщикам.

1.11. Совместно с командиром СПМ принимать меры к обеспечению надлежащих условий хранения на ПЦО вооружения, средств связи и специальных средств, учета их выдачи и приема, а также обеспечению ими личного состава ПЦО по нормам положенности.

2. Начальник ПЦО, расположенного на промышленном предприятии, выполняет изложенные обязанности и кроме того:

2.1. Является старшим начальником по отношению к личному составу сторожевой и военизированной охраны объекта. Участвует в организации службы военизированной и сторожевой охраны по осуществлению внутриобъектового и контрольно — пропускного режимов, охране собственности. Организует и проводит занятия по служебной подготовке, проверку несения службы нарядами милиции, ВОХР и сторожевой охраны, не менее 3-х раз в месяц проводит тренировочные занятия по повышению оперативно — тактического мастерства милиционеров.

2.2. Совместно с администрацией охраняемого объекта проводит обследование состояния сохранности собственности, технической укрепленности и охранно — пожарной сигнализации обособленных помещений, готовит представления и предложения по устранению выявленных недостатков, причин и условий, способствующих совершению хищений. Контролирует выполнение внесенных предложений по усилению сохранности собственности, борьбе с мелкими хищениями, нарушениями контрольно — пропускного и внутриобъектового режимов.

3. Дежурный ПЦО находится в прямом подчинении начальника ПЦО, а во время дежурства — в оперативном подчинении дежурного по горрайоргану. Является старшим начальником дежурной смены пункта, оперативным начальником групп задержания, постов и нарядов военизированной и сторожевой охраны, а при отсутствии дежурной части СПМ — оперативным начальником патрульно — постовых нарядов милиции вневедомственной охраны. Кроме того:

3.1. Несет персональную ответственность за работу дежурных пульта управления, групп задержания и патрульных нарядов, своевременное прохождение сообщений о срабатывании охранной сигнализации от дежурных пульта управления до групп задержания, патрульных нарядов, их выезд на объекты, с которых поступил сигнал тревоги.

3.2. Осуществляет проверку несения службы каждого наряда милиции. Проводит тренировки по отработке оперативно — тактических задач.

3.3. При заступлении на службу знакомится с оперативной обстановкой в районе, городе, состоянием охраны объектов за истекшую смену, выясняет причины невзятия объектов под охрану ПЦО, принимает меры к устранению недостатков или организует их охрану. Принимает по описи документацию, ключи от охраняемых квартир, оружие и спецсредства, если они хранятся на ПЦО, несет ответственность за их сохранность и соблюдение порядка приема — выдачи. О приеме — сдаче дежурства докладывает рапортом начальнику отдела (отделения) вневедомственной охраны.

3.4. Уточняет дислокацию постов и маршрутов нарядов вневедомственной охраны, патрульно — постовой службы и ГАИ. Поддерживает постоянную связь с дежурной частью горрайорганов, нарядами милиции вневедомственной охраны. При отсутствии сообщения от наряда милиции выясняет причины и принимает меры к установлению его места нахождения.

3.5 Во время несения службы дежурный ПЦО обязан:

3.5.1. Обеспечить своевременный прием под охрану объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, в соответствии с договорным временем и контроль за включением многорубежной защиты особо важных объектов.

3.5.2. При неисправности охранной сигнализации или невзятия объектов под охрану принять меры к восстановлению работоспособности средств ОПС, направив для этого группу перезакрытия на объекты (квартиры) для выяснения причин невзятия (срабатывания), при невозможности исправления средств сигнализации, за счет передислокации постов и маршрутов обеспечить надежную охрану объектов.

3.5.3. Знать порядок действий дежурной смены ПЦО в особых условиях (массовое отключение электроэнергии, вывод из строя линии связи и т.п.).

3.5.4. При поступлении сигнала «тревога» с охраняемого объекта немедленно направить к нему наряд милиции и сообщить дежурному по органу внутренних дел. О результатах осмотра объекта и принятых мерах произвести запись в рабочем журнале, доложить дежурному по органу внутренних дел и пожарной охраны (при срабатывании охранно — пожарной сигнализации).

3.5.5. При поступлении сигнала «тревога» из охраняемого особо важного объекта или квартиры немедленно выехать для тщательного их осмотра. О выезде и результатах осмотра объекта доложить дежурному по горрайоргану, при обнаружении нарушений целостности объекта принять меры к задержанию правонарушителей и вызвать следственно — оперативную группу. При отсутствии следов проникновения организовать охрану объекта до выяснения причин срабатывания охранной сигнализации. Для выяснения причин срабатывания сигнализации в охраняемой квартире, устранения ее неисправности и сдачи квартиры на ПЦН перезакрыть ее в установленном порядке с использованием хранящихся на ПЦО ключей, составив при этом акт о вскрытии с последующей регистрацией его в журнале.

3.5.6. При поступлении сообщения (ориентировки) о совершении преступления в зонах постов и маршрутов патрулирования нарядов милиции вневедомственной охраны немедленно ориентировать их на розыск и задержание преступников, сообщив о возможных местах их появления, приметах и других ориентировочных сведениях.

3.5.7. При получении сообщения от нарядов милиции вневедомственной охраны о необходимости отклонения с маршрута для пресечения преступления, преследования и задержания преступников немедленно сообщить дежурному по органу внутренних дел, ориентировать другие наряды милиции охраны, перекрыть оставленный ими маршрут для своевременного реагирования на сигналы «тревога» с охраняемых объектов.

3.5.8. В случае неисправности средств передачи извещений (СПИ), аппаратуры звукозаписи, радиостанций принимать меры к восстановлению их работоспособности.

3.5.9. Проводить индивидуально — воспитательную работу среди личного состава дежурной смены милиции. Нести ответственность за соблюдение сменой служебной дисциплины и законности.

4. Дежурный ПЦО, расположенного на промышленном предприятии, кроме того, обязан:

4.1. Руководить нарядами сторожевой и военизированной охраны в осуществлении контрольно — пропускного и внутриобъектового режимов, задержания и проверки лиц, их нарушающих, подозреваемых в хищениях, нарушителей общественного порядка.

4.2. Осуществлять проверки несения службы нарядами сторожевой и военизированной охраны, группой задержания, нарядами патрульно — постовой службы в случае нахождения их постов и маршрутов в районе расположения охраняемого предприятия.

5. Дежурный пульта управления подчиняется дежурному ПЦО и несет ответственность за своевременный прием объектов под охрану и снятие их с охраны, немедленную передачу дежурному ПЦО, по горрайоргану, пожарной охраны, группам задержания информации о сигналах тревоги, поступивших с объектов, или иной информации по охране объектов. Он обязан:

5.1. При заступлении на дежурство проверить соответствие записей в контрольных листах положению ключей пультов ЦН, работоспособность средств радио- и телефонной связи, системы централизованного наблюдения. Уточнить, на каких объектах неисправна сигнализация, какие меры приняты предыдущей сменой ПЦО для устранения неисправностей. Отразить результаты проверки в рапорте при приеме дежурства. О выявленных недостатках немедленно сообщить дежурному ПЦО (а там, где этих должностей не имеется, — начальнику ПЦО или отдела, отделения охраны).

5.2. Знать общие тактико — технические данные ПЦН, порядок операций и действий при всех режимах их работы. При пользовании радиосвязью соблюдать правила радиообмена, знать действующую таблицу паролей и радиопозывных.

5.3. Строго соблюдать правила ведения документации ПЦН. Фиксировать в контрольном листе время и фамилию материально ответственного лица, сдавшего под охрану объект или принявшего его с охраны, а также время поступления на ПЦН сигналов тревоги и передачи их дежурному ПЦО, группе задержания, дежурному органа внутренних дел, пожарной охраны.

5.4. Контролировать своевременность приема под охрану и снятие с охраны объектов в соответствии с договорным временем. При невозможности взятия объекта под охрану немедленно доложить об этом дежурному ПЦО для принятия мер к устранению неисправностей сигнализации или для осуществления охраны другим способом.

5.5. При поступлении сигнала тревоги с охраняемого объекта немедленно сообщить об этом дежурному ПЦО, в его отсутствие — дежурному органа внутренних дел, группе задержания ПЦО или другому наряду милиции вневедомственной охраны. Произвести соответствующие записи в контрольном листе.

6. Милиционер группы задержания ПЦО (старший группы) обязан:

6.1. После заступления на службу быть в постоянной готовности к выезду по сигналам «тревога», поступившим из охраняемых объектов, знать их особенности и возможные места проникновения <*>, скрытые подходы и подъезды. Ориентироваться в сигналах световых (звуковых) извещателей, основных и дополнительных рубежах охранной сигнализации и действовать в зависимости от срабатывания конкретного рубежа.

<*> Далее — уязвимые места.

При каждом выезде по сигналу «тревога» быть экипированным, одетым в средства индивидуальной бронезащиты.

6.2. Получив приказ о выезде на объект по сигналу «тревога» <*>, сделать соответствующую запись в бортовом журнале (Приложение 19 к настоящему Наставлению), сообщить дежурному ПЦО (СПМ) о своем местонахождении, времени получения сигнала и кратчайшим путем, соблюдая правила дорожного движения, прибыть на указанный объект. В пути следования уточнить особенности объекта по оперативной карточке и порядок действий группы задержания. При невозможности, в силу обстоятельств, своевременно прибыть на объект, сообщить об этом дежурному ПЦО (СПМ) и действовать по его указанию.

<*> В бортовой журнал вносится любая информация, получаемая нарядом о перемещении (доставление задержанных, направление на место происшествия и т.д.).

6.3. Соблюдая осторожность, приготовившись отразить возможное внезапное нападение преступника, тщательно осмотреть объект по периметру, его уязвимые места (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с объектом помещения) и прилегающую территорию.

6.4. При выезде по сигналу «тревога» на охраняемую квартиру блокировать подъезд, взять под наблюдение балкон, окна, тщательно осмотреть лестничные пролеты, подвальные и чердачные помещения, наружным осмотром или с помощью технических средств определить, открывалась ли дверь квартиры. Сообщить время прибытия и результаты осмотра объекта дежурному ПЦО (СПМ), сделав отметку в бортовом журнале, далее действовать в соответствии с его указаниями.

6.5. При обнаружении нарушения целостности объекта, проникновения на него посторонних лиц немедленно сообщить дежурному ПЦО (СПМ) и по горрайоргану. Принять меры к розыску и задержанию преступников, блокированию возможных путей их отхода, установлению очевидцев и сохранению следов преступления.

6.6. Не покидать объект до полного выяснения причин срабатывания сигнализации, прибытия представителя «хозоргана», перезакрытия и сдачи вновь объекта под охрану ПЦН. При невозможности восстановления работоспособности сигнализации по указанию дежурного ПЦО (СПМ) обеспечить охрану объекта.

7. Милиционер — водитель (милиционер — мотоциклист) во время несения службы подчиняется старшему группы задержания (может быть назначен и старшим группы) и кроме общих задач по обеспечению охраны объектов, определенных настоящим Наставлением, обязан:

7.1. Хорошо ориентироваться в зоне (районе) нахождения объектов, подключенных к пультам централизованного наблюдения, знать их расположение и особенности, наличие уязвимых мест.

7.2. При выезде по сигналу «тревога» определить кратчайший путь следования и обеспечить своевременное и скрытное прибытие наряда к охраняемому объекту.

7.3. Приняв меры, исключающие возможность угона автомашины (мотоцикла), участвовать в осмотре объекта, прилегающей территории, задержании преступников и охране места происшествия.

8. Милиционер группы задержания микрорайонного пункта централизованной охраны, кроме того, производит обход (объезд) территории по специально разработанному маршруту с учетом особенностей объекта и наличия в нем уязвимых мест, в соответствии с маршрутной карточкой. Оказывает помощь работникам военизированной и сторожевой охраны в обеспечении контрольно — пропускного режима охраняемых объектов, борьбы с хищениями собственности, нарушениями общественного порядка.

9. Милиционер (милиционер — водитель, милиционер — мотоциклист) при несении службы по охране объектов и общественного порядка в зоне поста, маршрута патрулирования, кроме требований, изложенных в настоящем Наставлении и Уставе ППС, обязан:

9.1. До заступления на службу проверить техническое состояние закрепленной автомашины (мотоцикла), привести в готовность для выезда на маршрут. Использовать автомототранспорт по прямому назначению.

9.2. Хорошо знать оперативную обстановку на своем маршруте (посту, секторе, участке), расположение и особенности охраняемых объектов, состояние их технической укрепленности, оборудование средствами охранно — пожарной сигнализации, уязвимые места и обеспечить их надежную охрану, своевременное пресечение правонарушений и задержание преступников.

9.3. После инструктажа прибыть на маршрут (пост) в точно установленное время и в присутствии представителей администрации охраняемых объектов или сменяемого милиционера осмотреть объекты и обособленные помещения, проверить целостность ворот, дверей, окон, люков, других уязвимых элементов конструкций зданий и помещений, соответствие оттисков печатей и пломб, наличие запоров и контрольных замков, первичных средств пожаротушения, исправность охранно — пожарной сигнализации, средств связи.

9.4. Если состояние объекта соответствует условиям приема, то после его закрытия и опломбирования дверей принять под охрану в соответствии с порядком, установленным договором, сделав запись в журнале приема — сдачи поста. В случаях, предусмотренных договором, прием объекта под охрану после тщательного его осмотра может производиться без представителя администрации охраняемого объекта.

9.5. При выявлении недостатков, которые не позволяют принять объект под охрану, а также при отсутствии на маршруте (посту) сменяемого милиционера доложить об этом командиру отделения (старшему смены), дежурному ПЦО (СПМ) или дежурному по органу внутренних дел и действовать согласно их указаниям.

9.6. Внимательно осматривать охраняемые объекты, ежечасно докладывать по телефону (радио) дежурному ПЦО, СПМ (дежурному по органу внутренних дел) об обстановке на маршруте (посту) и следить за световыми и звуковыми сигналами охранно — пожарной сигнализации.

9.7. Знать расположение сил и средств на маршруте патрулирования (в зоне поста): нарядов горрайоргана, войсковых нарядов СМВЧ, нарядов ДПС ГАИ, постов сторожевой и военизированной охраны, общественных пунктов охраны порядка, штабов добровольных народных дружин и места нахождения ближайших телефонов, поддерживать связь с нарядами соседних маршрутов (постов).

9.8. Если обнаружено нарушение целостности объекта или сработала охранно — пожарная сигнализация, необходимо тщательно осмотреть объект с целью выявления и задержания посторонних лиц, доложить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану. По прибытии на место происшествия оперативной группы передать ей задержанных и продолжить несение службы на маршруте (посту) по охране объектов. При невозможности задержания посторонних лиц своими силами или, когда причина срабатывания сигнализации неустановлена, усилить наблюдение за объектом, обеспечить охрану места происшествия, доложить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану и действовать по его указанию.

9.9. В случае совершения на маршруте патрулирования или в зоне поста преступления или правонарушения сообщить дежурному ПЦО (СПМ) или по горрайоргану, принять меры к их пресечению, задержанию правонарушителей.

9.10. При возникновении загорания на объекте или около него немедленно сообщить в пожарную охрану, дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) и принять меры к ликвидации загорания, спасению людей и имущества.

9.11. О внезапном заболевании сообщить дежурному пункта централизованной охраны (СПМ) или по органу внутренних дел и продолжать службу до прибытия замены.

9.12. Оставление постов и маршрутов нарядами милиции допускается только при пресечении преступлений, преследовании и задержании преступников с обязательным информированием дежурного ПЦО (СПМ) или органа внутренних дел.

9.13. При несении службы на маршруте, в зоне которого находятся охраняемые промышленные предприятия и крупные базы, оказывать помощь работникам сторожевой и военизированной охраны в задержании лиц, совершивших мелкое хищение, нарушителей пропускного режима, регулярно в вечернее и ночное время проверять несение службы работников охраны на этих объектах. При получении сообщения о срабатывании тревожной сигнализации, установленной на постах сторожевой и военизированной охраны, немедленно прибыть на объект для выяснения причин подачи сигнала тревоги и оказания помощи.

9.14. При несении службы на посту, маршруте соблюдать правила радиообмена, применения специальных сигналов, правила дорожного движения.

9.15. Перед окончанием установленного времени несения службы тщательно осмотреть все охраняемые объекты, убедиться в их целостности, а затем сдать их под расписку соответствующим должностным лицам (если это предусмотрено договором), прибыть в дежурную часть и доложить дежурному по органу внутренних дел, дежурному ПЦО (СПМ) об окончании службы.

9.16. Передать вновь заступающей смене автомототранспорт в исправном состоянии, готовым к дальнейшей эксплуатации, в специально отведенном месте разрядить оружие, привести его в порядок и вместе с боеприпасами незамедлительно сдать дежурному на хранение; сдать служебную документацию, технические средства контроля, после чего с разрешения дежурного пункта централизованной охраны (СПМ) следовать на отдых.

9.17. Патрульному (постовому) милиционеру, кроме требований, изложенных в Уставе ППСМ, во время несения службы запрещается:

9.17.1. Осуществлять охрану объектов, не указанных в маршрутной карточке.

9.17.2. Самостоятельно или по просьбе администрации объекта закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать пломбы, печати, перемещать пожарный инвентарь, включать или выключать средства ОПС.

9.17.3 Допускать кого-либо на объекты в охраняемое время.

9.17.4. Поручать охрану объектов, хотя бы и на короткое время, другим лицам.

9.17.5. Покидать без разрешения дежурного ПЦО (СПМ) объект, на котором сработала охранно — пожарная сигнализация, до полного выяснения причин ее срабатывания.

10. Милиционер — кинолог подчиняется непосредственно командиру СПМ, а во время дежурства — дежурному ПЦО и действует согласно их указаниям. Он обязан:

10.1. Непосредственно работать с закрепленной за ним служебно — розыскной собакой по охране объектов, предотвращению и раскрытию краж из охраняемых объектов, розыску и задержанию преступников.

10.2. Постоянно совершенствовать свой профессиональный уровень и мастерство, методику осмотра места происшествия и работу со служебно — розыскной собакой.

10.3. Хорошо знать особенности охраняемых объектов, прилегающую территорию, места возможного укрытия преступников и похищенного ими имущества.

10.4. На месте совершения преступления изыскивать возможность применения собаки по задержанию преступников.

10.5. Регулярно посещать и проводить занятия по дрессировке, тренировке собак, выполнять указания ветврача по сбережению, содержанию и лечению собаки, а также содержать в образцовом порядке помещение для собаки, снаряжение и предметы ухода за ней.

10.6. Производить по указанию дежурного ПЦО (СПМ) осмотр («зачистку») объектов перед их закрытием с целью обнаружения оставшихся в помещениях посторонних лиц.

10.7. Осуществлять патрулирование со служебно — розыскной собакой в местах наибольшей концентрации охраняемых объектов и квартир граждан.

10.8. Вести учет работы и применения служебно — розыскной собаки (Приложение 20 к настоящему Наставлению). Лица, не прошедшие обучение в специальных учебных заведениях МВД России или на учебных сборах в МВД, УВД, краевых, областных клубах служебного собаководства, к несению службы с собаками не допускаются. Милиционерам — кинологам за работу в выходные и праздничные дни, связанную с уходом и кормлением закрепленных за ними служебных собак, содержащихся в вольерах (помещениях) управлений, отделов, отделений вневедомственной охраны и питомниках МВД, ГУВД, УВД, предоставляются отгулы пропорционально затраченному времени или производится оплата в соответствии с действующими приказами МВД России.

Приложение 9 к Наставлению

                   МАРШРУТНАЯ КАРТОЧКА
            НАРЯДА МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ

Маршрут N _______ Время несения службы: ______ час. ______ мин.

1. Схема маршрута с указанием охраняемых объектов и мест стоянок

Примечание. На схеме указывается маршрут движения наряда милиции по осмотру охраняемых объектов. Места стоянок и время несения службы на стоянках определяются с учетом времени инкассации, наличия сберегательных банков, крупных универмагов (магазинов), окончании рабочих смен на объектах, подверженных хищениям.

2. Список охраняемых объектов

№ п/п	Наименование, адрес объекта	Время:
		установления охраны	снятия охраны

3. Расположение постов сторожевой и военизированной охраны

№ п/п	Наименование, адрес объекта	Вид и количество постов

4. Обязанности наряда милиции по охране общественного порядка в зоне маршрута патрулирования

Примечание. Обязанности наряда разрабатываются применительно к конкретным особенностям маршрута. При этом предусматриваются способы взаимодействия с другими нарядами по охране общественного порядка, ДПС ГАИ, участковыми инспекторами и т.п.

Приложение 10 к Наставлению

                                                      Секретно
                                               (по заполнении)

     Утверждаю                                 Утверждаю
Начальник управления                      Начальник (директор)
(отдела, отделения)                       ________________________
вневедомственной охраны                    (полное наименование
при МВД (ГУВД, УВД)                       учреждения, предприятия)
_____________________________             ________________________
(наименование МВД, ГУВЦ, УВД)             ________________________

"__" __________ 19__ г.                   "__" _________ 19__ г.

АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ ОБЪЕКТА, ПОДЛЕЖАЩЕГО ПРИНЯТИЮ ПОД ОХРАНУ (ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ)

1. Время и место составления акта.

2. Состав комиссии, производившей обследование.

3. Наименование обследованного объекта, его ведомственная принадлежность.

4. Краткая характеристика объекта, его расположение на местности. Оценка местности, непосредственно прилегающей к объекту. Наиболее вероятные пути проникновения на объект посторонних лиц.

5. Характеристика имеющихся технических и защитных средств охраны и их состояние (ограждение, освещение, охранно — пожарная сигнализация, связь и т.п.).

6. Вид охраны, имеющейся на объекте (пожарная, военизированная, сторожевая и т.д.). В связи с чем возникла необходимость установления милицейской охраны. Какие из имеющихся видов охраны и для каких целей предполагается сохранить при установлении на объекте милицейской охраны.

7. Характеристика пропускного режима и работы бюро пропусков.

8. Наличие в черте режимной зоны объекта жилых домов, общежитий, учреждений, организаций, строений, не принадлежащих объекту.

9. Заключение об обстановке на объекте. Принятый комиссией способ организации охраны (по периметру, отдельным местам хранения материальных ценностей, смешанный).

10. Необходимое количество постов и маршрутов для охраны объекта. Для каких конкретно целей и на какой период времени выставляется каждый из постов и маршрутов, по какому расчету (караульному или сторожевому) организуется служба. Потребное количество личного состава милицейской охраны (по должностям).

11. Если для охраны объекта будут применяться служебные собаки, указать их потребное количество.

12. Требования по оборудованию постов и блок — постов.

13. Места установления запретных зон. Требования по оборудованию объекта техническими средствами охраны (устройство проволочных ограждений, ограждение заборами, оборудование наружного освещения объекта и подступов к нему, применение телевизионных установок, пожарной сигнализации, телефонной и иной связи, оборудование окон и дверей зданий железными решетками, ставнями и т.д.). Какие жилые дома, общежития, учреждения, организации, строения должны быть вынесены за пределы охраняемой территории.

14. Что необходимо изменить в существующей пропускной системе и в работе бюро пропусков.

15. Вид и количество помещений, предназначенных для караула, других служебных надобностей подразделения милиции, а при наличии служебных собак — и для их содержания. Какие работы необходимо провести по оборудованию этих помещений.

16. Количество помещений (квартир), предоставляемых для проживания в общежитии (жилом доме) начальствующего, рядового состава.

17. Сроки проведения работы по подготовке объекта к сдаче под милицейскую охрану.

18. Срок принятия объекта под милицейскую охрану.

Подписи членов комиссии:

Примечание. Оперативно — служебная документация, образцы которой указаны в Приложениях 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 21, 22 и 23 к настоящему Наставлению, хранится в подразделениях вневедомственной охраны не менее трех лет.

Приложение 11 к Наставлению

                                                      Секретно
                                               (по заполнении)

      Утверждаю                               Утверждаю
Начальник ______________                 Начальник (директор)

      (наименование

органа внутренних дел) «» ______________ 19 г. «» ____________ 19 г.

                        ДИСЛОКАЦИЯ
          ПОСТОВ (МАРШРУТОВ ПАТРУЛЕЙ) ПО ОХРАНЕ

                  (наименование объекта)

№ поста (патруля)	Место несения службы (границы поста, маршрут патруля)	Что подлежит приему — сдаче	Особые обязанности наряда	Примечание

Составил ________________________________________________ (должность, звание, фамилия)

Приложение 12 к Наставлению

                         ДОГОВОР
        НА СОДЕРЖАНИЕ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ УЧРЕЖДЕНИЯ,
         ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ МИЛИЦИИ ОБЪЕКТА

«» _______________ 19 г. г. ______________

(полное наименование учреждения, предприятия, организации)

_________________________________________________________________, именуемого в дальнейшем «хозорган», в лице _______________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании ________________________________________ _________________________________________________________________, с одной стороны, и _______________________________________________ (наименование подразделения вневедомственной

                охраны при МВД, ГУВД, УВД)

Именуемого в дальнейшем «охрана», в лице _________________________ _________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество) действующего на основании _______________________________________,

с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

                    1. Общие положения

1.1. Хозорган   поручает,   а   охрана   принимает   на   себя

обязательство установить милицию на ______________________________ (наименование объектов,

подлежащих охране, их адреса и ведомственная принадлежность)

1.2. Границы охраняемой территории (здания, сооружения) с обозначением постов (маршрутов) милиции указываются в плане — схеме, дислокации и табеле постов (маршрутов), прилагаемых к договору.

1.3. Пропускной и внутриобъектовый режим на охраняемом объекте устанавливается хозорганом, а осуществление этого режима производится охраной. Инструкции по организации и осуществлению соответствующих режимов к договору прилагаются.

1.4. Оборудование объекта техническими средствами охраны производится хозорганом, а эксплуатационное обслуживание и текущий ремонт этих средств осуществляется инженерно — техническими работниками охраны, содержащимися в соответствии с пунктом 2.1 настоящего договора. Схема оборудования объекта средствами охранно — пожарной и тревожной сигнализации к договору прилагается. Как исключение, по договоренности сторон допускается проведение такой работы силами специальных служб охраняемого объекта.

1.5. Указания охраны по усилению технической укрепленности объекта, внедрению и содержанию средств охраны и соблюдению установленного режима охраны, основанные на требованиях общегосударственных документов и нормативных актов, действующих в системе МВД России, являются обязательными для хозоргана.

1.6. Не реже двух раз в год охрана совместно с хозорганом производят обследование технического состояния объекта, средств охранно — пожарной и тревожной сигнализации, определяют соответствие режима охраны предъявляемым требованиям, о чем составляется акт за подписями уполномоченных договаривающихся сторон с указанием сроков устранения недостатков, в случае их выявления и ответственных за это лиц.

1.7. Установление охраны на объекте производится в течение 6 месяцев после объявления приказом МВД (ГУВД, УВД) штатной численности подразделения милиции при условии выполнения хозорганом всех предложений, предусмотренных актом обследования и настоящим договором.

1.8. В случае невыполнения хозорганом обязанностей по договору охрана не выставляется (подлежит снятию).

                 2. Обязанности хозоргана

    2.1. Содержать  для  охраны  объекта,  указанного  в   п.  1.1
настоящего  договора,   в   соответствии   с   Типовыми   штатами,

действующими в МВД России, подразделение милиции _________________ (указывается вид __________________________________ численностью __________________ строевого подразделения милиции) единиц, из них: «__» единиц сотрудников милиции;

    "__" единиц вольнонаемного состава,  в т.ч.  электромонтеров и
"__"  единиц  сторожевых собак (лошадей).  Штаты,  содержащиеся за

счет средств охраняемого объекта, к договору прилагаются.

2.2 Обеспечивать подразделение охраны:

(указываются конкретные обязательства хозоргана по обеспечению

подразделения и содержанию охраны, объем обязательств и сроки

                       выполнения)

2.3 Обеспечить личный состав охраны:

(указываются конкретные обязательства хозоргана по обеспечению

работников охраны формами социально — бытового и культурного

                      обслуживания)

2.4 Оборудовать объект:

   (указываются требования по технической укрепленности

охранной, пожарной и тревожной сигнализации, связи, освещения

      и т.п., которым должен соответствовать объект)

2.5 Сообщать «охране» о всех неисправностях ОПС, не покидая

объект до устранения неисправности и приема на ПЦН подключенных помещений.

                  3. Обязанности охраны

3.1 Охрана принимает на себя обязательства выставить милицию

на  объекте  в  соответствии  с  дислокацией   постов   (маршрутов
патрулей)  утверждаемой  руководителями  охраны  и согласованной с
хозорганом.  Материальная  ответственность  охраны  договором   не

предусматривается.

3.2 На подразделение милиции возлагается:

(указываются конкретные задачи милиции по охране объекта в

             пределах их обязанностей и прав)

4. Сумма договора

4.1. За охрану объектов, указанных в п. 1.1 настоящего договора, хозорган уплачивает ________ рублей за время с ________ по ________ на содержание «___» работников подразделения охраны. Примечание. В случае повышения (понижения) норм расходов сумма договора подлежит перерасчету.

Годовой расход на содержание указанного в п. 2.1 количества служебных собак исчисляется в __________ рублях. При их выбытии по болезни и другим причинам учреждение (предприятие) отпускает необходимые средства для замены выбывших. К договору прилагаются смета расходов на содержание охраны и расчет по смете.

5. Условия расчета

5.1. Расчет по настоящему договору производится за текущий квартал не позднее 15-го числа первого месяца квартала путем перечисления на текущий счет N _______________ раны, находящийся в ___________________ отделении ___________ банка. Перечисление платежей производится на основании договора без выставления счетов. В случае несвоевременной оплаты за охрану объекта начисляется пеня в размере ____ процента суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

5.2. При отсутствии собственных средств для расчетов за охрану хозорган обязан погасить задолженность в ___________ срок за счет получения кредита или дополнительных средств из соответствующих централизованных фондов вышестоящих органов.

6. Действие договора

6.1. Настоящий договор заключается сроком не менее чем на три года <*> и вступает в силу по утверждению штатов милицейской охраны приказом МВД, ГУВД, УВД.

<*> В соответствии со ст. 11 «Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» для граждан, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, срок службы предусматривается не менее трех лет.

Если ни одна из сторон за два месяца до истечения срока договора не потребует изменения договорных обязательств или его прекращения, договор признается продленным на прежних условиях и на тот же срок.

6.2. При изменении содержания договорных обязательств, отказе от охраны объекта или части его ранее срока, на который он был заключен, заинтересованная сторона обязана предупредить об этом другую сторону за 60 дней.

6.3. При прекращении действия договора хозорган обязан внести на текущий счет охраны в трехдневный срок по предъявлению расчетов сумму, необходимую для оплаты расходов, связанных с упразднением охраны.

6.4 Юридические адреса сторон и номера расчетных счетов:

Хозорган _________________________________________________________ (полное наименование хозоргана) расчетный счет N _______________________________________________ в ____________________ отделения ___________________________________ (наименование банка) банка гор. _____________________ телефон _________________________ охрана ___________________________________________________________ (полное наименование охраны)

расчетный счет N _______________________________________________ в ______________________ отделении _________________________________ (наименование банка) банка гор. __________________ телефон ____________________________

Представитель учреждения Представитель охраны (предприятия, организации)

___________________________            ___________________________
   (должность, Ф.И.О.)                     (должность, Ф.И.О.)
___________________________            ___________________________
(заверяется гербовой печатью)              (заверяется гербовой

                                              печатью)

Приложение 13 к Наставлению

ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИОНЕРОВ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ ПО ДОГОВОРАМ

1. Общие обязанности постового по охране объектов по договорам определяются требованиями настоящего Наставления, особыми обязанностями, разработанными с учетом особенностей охраняемого объекта и установленных в нем средств охранно — пожарной и тревожной сигнализации. Кроме того, постовой обязан:

1.1. Знать особенности охраняемого объекта (поста), его уязвимые места, порядок взаимодействия с соседними постами (нарядами, караулами), ПЦО, дежурными частями органов внутренних дел. Уметь пользоваться средствами радио-, телефонной связи, охранно — пожарной и тревожной сигнализации.

1.2. При заступлении на пост проверить работоспособность средств связи и сигнализации, исправность замков и запоров, наличие пломб и противопожарного инвентаря, служебной документации. О приеме поста расписаться в журнале учета приема — сдачи поста и проверок несения службы (Приложение 21 к настоящему Наставлению), доложить лицу, производящему смену, начальнику караула, дежурному ПЦО или по подразделению. Принимать под охрану (снимать с охраны) помещения, подключенные к концентратору малой емкости. Вести журнал проверок работоспособности средств ОПС, учета неисправностей и поступающих сигналов тревоги (Приложение 22 к настоящему Наставлению).

1.3. При осуществлении пропускного режима вход, выход лиц на охраняемый объект (территорию), а также ввоз, вывоз и вынос различных грузов и материальных ценностей осуществлять только по предъявлении пропусков установленного образца, документа, удостоверяющего личность, путем сличения документов с имеющимися на посту образцами. При этом особое внимание обращать на срок действия пропуска, наличие печатей и подписей ответственных лиц. При проверке разовых пропусков сличать сведения о предъявителе в пропуске с данными паспорта (удостоверения) предъявителя. При входе отрывать контрольный талон, при выходе — изымать пропуск.

1.4. При сопровождении грузов транспортом следить за их сохранностью. Не допуская при этом непредвиденных остановок, поддерживать связь с органами внутренних дел и принимать необходимые меры к сохранности материальных ценностей при возникновении чрезвычайных ситуаций.

1.5. При нападении на охраняемый объект немедленно подать сигнал тревоги в караульное помещение и действовать по инструкции, разработанной для данного объекта (поста), принять меры к отражению нападения и задержанию преступников до прибытия помощи из караульного помещения, отдела охраны или органа внутренних дел. По прибытии наряда милиции доложить старшему наряда и действовать по его указанию.

1.6. При охране объектов промышленных предприятий, административных зданий, общественно — культурных комплексов, теле-, радиопередающих сооружений обращать особое внимание на поддержание пропускного режима, порядка и предупреждение преступных проявлений, хищений, охрану обособленных помещений, предусмотренных договором.

1.7. При охране объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, принимать меры к их нормальному функционированию, пресечению возможных противоправных актов, проникновению в запретные и санитарные зоны.

1.8. При наступлении особых условий действовать на основании инструкций и типовых планов, согласованных с администрацией охраняемого объекта. Принимать меры по эвакуации и спасению людей, жизни и здоровью которых угрожает опасность, усилению охраны имущества, вывозу в безопасные места оружия, боеприпасов, средств связи, служебных документов. Оказывать содействие администрации охраняемых объектов в проведении спасательных и аварийно — восстановительных работ.

2. Особые обязанности командира отделения и милиционеров по охране учреждений банков <*>.

<*> Особые обязанности разрабатываются начальником подразделения вневедомственной охраны (командиром СПМ), утверждаются руководством органа внутренних дел и согласовываются с руководителями учреждений банков.

2.1. Командир отделения (старший наряда) организует свою службу в соответствии с требованиями настоящего Наставления, другими нормативными документами по охране учреждений банков и обязан:

2.1.1. Знать особенности службы по охране банка, порядок действий в случае осложнения оперативной обстановки, взаимодействия при этом сил и средств органов внутренних дел.

2.1.2. Обеспечивать закрытие постов, при необходимости непосредственно нести службу на постах, в операционное время находиться на объекте и оказывать помощь нарядам, производить смену постовых, осуществлять контроль за их службой.

2.1.3. При нападении на объект, караульное помещение (комнату милиции) или постового немедленно подать сигнал «тревога» дежурному органа внутренних дел (ПЦО), сотрудникам банка и принять меры к отражению нападения и задержанию преступников или их блокированию до прибытия нарядов милиции из дежурной части ОВД (ПЦО).

2.1.4. Постоянно контролировать работоспособность средств ОПС и связи. При их неисправности, недостатках в техническом и противопожарном состоянии объекта информировать его руководителя, подразделения вневедомственной охраны для принятия мер к их устранению.

2.1.5. В случае заболевания постового или иных причин, вследствие которых он не может нести службу, принимать меры к его замещению, при собственном заболевании доложить непосредственному начальнику или дежурному ПЦО, по органу внутренних дел и возложить исполнение своих обязанностей на одного из милиционеров.

2.2. Постовой непосредственно подчиняется командиру отделения (старшему наряда), при несении службы находится в оперативном подчинении дежурного СПМ (ПЦО) или органа внутренних дел. Несет службу в соответствии с требованиями настоящего Наставления, особых обязанностей и обязан:

2.2.1. Четко знать порядок несения службы по охране учреждения банка и его особенности. Уметь пользоваться средствами охранно — пожарной и тревожной сигнализации, связи и противопожарным инвентарем.

2.2.2. При заступлении на пост в присутствии лица, производящего смену наряда, и сменяемого постового принять все помещения, а также служебную документацию согласно Перечню. При приеме убедиться в том, что двери денежных хранилищ, замки, шнур и печати, а также проушины, через которые продевается шнур, не повреждены. Сличить печати, которыми опечатаны денежные хранилища, с имеющимися образцами оттисков печатей. Проверить исправность средств связи и наличие противопожарного инвентаря. По световым и звуковым индикаторам убедиться, что средства охранно — пожарной сигнализации помещений, сданных под охрану, находятся в исправном состоянии. В случае ее неисправности произвести запись в журнале и доложить об этом своему руководству. О приеме постов и печатей денежных хранилищ расписаться в журнале учета приема — сдачи поста и доложить лицу, производящему смену наряда или дежурному СПМ (ПЦО). Одновременно проверить работоспособность прямой телефонной связи и тревожной сигнализации с дежурной частью органов внутренних дел.

2.2.3. При приеме под охрану денежных хранилищ присутствовать при их опечатывании. В приеме под охрану опечатанных денежных хранилищ расписываться в журнале установленной формы, предварительно сверив оттиски печатей с образцами.

2.2.4. Сдачу денежных хранилищ из-под охраны производить под расписку должностных лиц, ответственных за сохранность ценностей, в журнале, предварительно сверив их подписи с имеющимися образцами.

2.2.5 При сдаче денежных хранилищ из-под охраны не разрешать допуск к ним в следующих случаях:

а) если должностные лица, ответственные за сохранность ценностей, прибудут без соответствующих удостоверений личности (пропусков);

б) если вместо указанного в удостоверении личности (пропуске) лица прибудет другое лицо;

в) при неправильном оформлении удостоверения личности (пропуска) или его несоответствии имеющимся образцам;

г) при нарушении материально ответственными лицами установленных правил вскрытия хранилищ.

2.2.6. В случае обнаружения повреждений дверей, замков, шнура и печатей на денежных хранилищах, а также при наличии признаков попыток проникновения в денежное хранилище немедленно доложить об этом дежурному пункта централизованной охраны (СПМ), дежурному органа внутренних дел, прямому начальнику и вызвать должностных лиц объекта, ответственных за сохранность ценностей. В каждом таком случае до открытия указанных хранилищ составляется акт, подписываемый этими лицами и постовыми.

2.2.7. Бдительно осуществлять контроль за входом и выходом всех лиц, проверять у них пропуска, сверять их идентичность с владельцами. Осуществлять контроль за наличием охраны у лиц, выносящих значительные денежные суммы. При входе по разовому пропуску отрывать талоны, а при выходе — изымать.

2.2.8. При отгрузке ценностей из денежных хранилищ, вывозе (выносе) ценностей, материалов, предметов и вещей из других помещений производить строгий подсчет выносимых мест и проверку их соответствия количеству, указанному в материальном пропуске, и изымать его. Разовые и материальные пропуска регистрировать в журнале их учета (Приложение 23 к настоящему Наставлению) и в конце рабочего дня под расписку передавать лицам, выдавшим указанные пропуска, а при смене — заступающему на пост милиционеру.

2.2.9. Во время совершения банковских операций в помещениях банка обеспечивать общественный порядок, вести наблюдение за посетителями. В случае появления лиц, поведение которых вызывает подозрение (манера поведения, внешний вид, походка и жесты, наличие объемистых вещей, несоответствие одежды сезону, размеру, неестественность фигуры, движений и т.п.), сообщить об этом старшему наряда или дежурному по органу внутренних дел и действовать по их указанию.

2.2.10. При срабатывании тревожной сигнализации закрыть вход и выход из объекта, соблюдая меры предосторожности, выяснить причину поступления сигнала «тревога» и действовать в зависимости от обстановки, усилив наблюдение за денежными хранилищами. При прибытии наряда из органов внутренних дел пропустить его в учреждение банка по паролю, доложить об обстановке старшему наряда и выполнять его распоряжения.

2.2.11. Регулярно (ежечасно) докладывать дежурному ПЦО (СПМ, органа внутренних дел) о результатах несения службы и обстановке в банке.

Приложение 14 к Наставлению

                       КНИГА СЛУЖБЫ
                 ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ

                  (наименование объекта)

Начата:
Окончена:
Хранить: 3 года после заполнения

Лист 1

                          СПИСОК
              ЛИЧНОГО СОСТАВА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
               на "__" ___________ 19__ г.

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Звание	Год рождения	Занимаемая должность	С какого времени работает
					в органах вн. дел	в данном подраздел.

Проверил: Командир подразделения

  (подпись)

«__» ____________ 199_ г.

                    ПОСТОВАЯ ВЕДОМОСТЬ

_______ караула с __ час. _____ 19__ г. до __ час. _______ 19__ г. Начальник караула _________ Помощник начальника караула __________ По списку _________ в отпуске _________ в командировке ___________ В наличии _______________________ по болезни _____________________ Инструктаж провел: _______________________________________________ (время, звание, фамилия)

СОСТАВ КАРАУЛА

Наименование (номер)	1 смена		2 смена		3 смена
поста	фамилия, инициалы	время несения службы	фамилия, инициалы	время несения службы	фамилия, инициалы	время несения службы

Всего постов ____, из них: по караульному расчету: по сторожевому расчету: — трехсменных __________ — трехсменных ________ — двухсменных __________ — двухсменных ________ — односменных __________ — односменных ________

Номер блока — поста	Кличка собаки	Время несения службы

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТА

№ п/п	Мероприятия	Отметка о выполнении

НЕИСПРАВНОСТИ СРЕДСТВ СВЯЗИ И СИГНАЛИЗАЦИИ НА ОХРАНЯЕМОМ ОБЪЕКТЕ

Время	Что неисправно, характер повреждения	Отметка об устранении неисправностей (час./мин.)

                  ПРОИСШЕСТВИЯ В КАРАУЛЕ

ПРОВЕРКА СЛУЖБЫ

Время	Что проверялось и результаты проверки	Подпись

         НАРУШЕНИЯ, ВСКРЫТЫЕ ПРИ ПРИЕМЕ ДЕЖУРСТВА

Дежурство сдал __________           Дежурство принял _____________
               (подпись)                               (подпись)

Приложение 15 к Наставлению

                           АКТ

«__» __________ 199_ г. г. ________________

Мы, нижеподписавшиеся ________________________________________
                             (звание, должность, Ф.И.О.

         представителей вневедомственной охраны)

в присутствии понятых: ___________________________________________ (Ф.И.О., адрес их местожительства)

составили настоящий акт о том,  что сегодня по сигналу "тревога" в
____ час.  __ мин. была вскрыта имеющимися на ПЦО ключами квартира

N ____ по адресу: ________________________________________________ _________________________________________________________________, принадлежащая квартиросъемщику ___________________________________ При вскрытии квартиры установлено:

1. Внешние признаки проникновения посторонних лиц ____________

2. Средства охранной сигнализации ____________________________
                                    (исправны, оборван шлейф,

    не закрыты окна, форточки, балконные двери и т.п.)

3. Что предпринято ___________________________________________

Квартира сдана   под   охрану   на   пульт   централизованного

наблюдения «__» _____________ 199_ г. в __ час. ___ мин. дежурному по пульту ________________________________________________________

                         Подписи:

представителей   ____________________ понятых ____________________
вневедомственной ____________________         ____________________
охраны           ____________________         ____________________

Примечание. Копия акта оставляется в квартире.

Приложение 16 к Наставлению

                      РАБОЧИЙ ЖУРНАЛ
                      ДЕЖУРНОГО ПЦО

Дата, время заступления на службу ________________________________ Ф.И.О., звание дежурного ПЦО _____________________________________

Пультовой номер	Время поступления сигнала тревоги с охраняемого объекта. Ф.И.О. дежурной ПУ, принявшей сигнал (время и краткое содержание других сообщений о происшествиях на охраняемых объектах, преступлениях и т.д., кто передал)	Время: передачи сообщения ГЗ, ППН выезда дежурного ПЦО сообщения — в дежурную часть ГРОВД	Время поступления информации от выезжавшего наряда, ее содержание-	Время принятого решения по полученной информации, какие меры приняты. Время сообщения в деж. часть ГРОВД	Время поступления инфорнации и принятые по ней меры	Приме чание
1	2	3	4	5	6	7

Приложение 17 к Наставлению

                          КНИГА
              СЛУЖБЫ НАРЯДОВ МИЛИЦИИ ОТДЕЛА
           (ОТДЕЛЕНИЯ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
            ПРИ _____________________________
                 (наименование горрайоргана)

Начата __________ Окончена ________

Проверил Начальник отдела (отделения) вневедомственной охраны при

(наименование горрайоргана)

(звание, подпись, фамилия) «__» _______________ 199_ г.

                     НАРЯД НА СЛУЖБУ
           ___________________________________
               (дата, время несения службы)

Дежурный ________________________________
                 (звание, фамилия)
Помощник дежурного ______________________
                      (звание, фамилия)

Инструктаж по теме _______________________________________________ провел ___________________________________________________________ (должность, звание, фамилия)

                          РАСЧЕТ
                      СИЛ И СРЕДСТВ

                                  Обязательная норма   Фактически
Милиционеров                      __________________   ___________
Милиционеров - водителей          __________________   ___________

Милиционеров — кинологов

со служебно - розыскными собаками __________________   ___________
Автомашин                         __________________   ___________

                          СПИСОК
           МИЛИЦИОНЕРОВ, НАХОДЯЩИХСЯ ВНЕ СЛУЖБЫ

Всего: __________________, в т.ч.

В отпуске:     По болезни:      Выходные:      По другим причинам:
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________
___________    _____________    __________     ___________________

РАССТАНОВКА НАРЯДОВ МИЛИЦИИ

Вид наряда	№ маршрута (поста)	Фамилия милиционера, входящего в состав наряда	Время несения службы	Выдано милиционеру			Подпись
							милиционера в получении	дежурного в приеме

ПЕРЕДАНО ОБЪЕКТОВ ПОД ОХРАНУ НАРЯДОВ МИЛИЦИИ (ГЗ ПЦО)

Наименование и адрес объекта	Время, когда объект не взялся на пульт	Время передачи наряду милиции	Кто передал	Кто принял	Время подключения на пульт

          ПРОВЕРКА СЛУЖБЫ И УКАЗАНИЯ НАЧАЛЬНИКА

(дата и время, какие наряды проверены, выявленные недостатки,

принятые меры, результаты, должность, звание, фамилия и подпись

                      проверяющего)

                    РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ:

1. Количество выездов по сигналам тревоги _________

2. Пресечено краж с охраняемых объектов _________ при этом задержано лиц _________

3. Задержано и доставлено:

по подозрению в совершении преступлений _________
за административные правонарушения _________

     в т.ч. за мелкие хищения на охраняемых объектах     _________

Дежурство сдал _________________     Дежурство принял ____________

Приложение 18 к Наставлению

                     КОНТРОЛЬНЫЙ ЛИСТ

ПЦО __________ района за ____________ 199_ г. Пароль ___________ Дежурный ПЦО _________________ Дежурные пульта __________________________________________________

    ТРЕВОГИ, ПОСТУПИВШИЕ С ОБЪЕКТОВ И КВАРТИР ЗА СМЕНУ

Пультовой	Время срабатывания	Дежурный ПЦО	ГЗ ПЦО	Д/ч ГРОВД	Пож. охрана	Результаты выезда по сигналу «тревога», кто сообщил, время, какие приняты меры
N	Время срабатывания	время, кто принял	время, номер маршрута, направленного на место	время, кто принял	время, кто принял
1	2	3	4	5	6	7

УЧЕТ ОХРАНЫ КВАРТИР

Пультовой N	Время сдачи под охрану	Фамилия абонента	Время взятия под охрану	Подпись дежурного пульта	Время: поступления сигнала «тревога»; снятия с охраны	Фамилия абонента	Фамилия, подпись дежурного ПУ, снявшего с охраны, принявшего сигнал «тревога»
1	2	3	4	5	6	7	8

УЧЕТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

Пульт N				Пульт N
№ ключа	время сдачи, фамилия хозоргана	время взятия под охрану, подпись ДПУ	время снятия с охраны, фамилия хозоргана, подпись ДПУ	№ ключа	время сдачи, фамилия хозоргана	время взятия под охрану, подпись ДПУ	время снятия с охраны, фамилия хозоргана, подпись ДПУ
1	2	3	4	1	2	3	4

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ И КВАРТИР, НЕ ВЗЯВШИХСЯ НА ПУЛЬТ

Пультовой № объекта	Время невзятия объекта на пульт	Передано дежурному ПЦО		Пультовой № квартиры	Время невзятия квартиры на пульт	Передано дежурному ПЦО
		время	фамилия дежурного			время	фамилия дежурного
1	2	3	4	5	6	7	8

ПРОВЕРКА ОБЪЕКТОВ И КВАРТИР ЭЛЕКТРОМОНТЕРАМИ

Результаты проверки объектов и квартир граждан электромонтерами связи
Пультовой № объекта	Время	Фамилия электромонтера	Причины, результат	Пультовой № квартиры	Время	Фамилия электромонтера	Причины, результат
1	2	3	4	5	6	7	8

ОТЧЕТ О РАБОТЕ ПУЛЬТА

		Пульт N		Пульт N
		объектов	квартир	объектов	квартир
Количество подключенных объектов
из них:	находятся на временном ремонте
	не сдавались под охрану
	не взялись под охрану
	сдано под охрану
Количество поступивших сигналов «тревога»
Передано по смене объектов, находящихся под охраной

Сдал: _________________________ Принял: _______________________ Проверил: __________________ (начальник пульта)

Приложение 19 к Наставлению

                     БОРТОВОЙ ЖУРНАЛ
     ГРУППЫ ЗАДЕРЖАНИЯ ПЦО ОТДЕЛА (ОТДЕЛЕНИЯ) ОХРАНЫ
     при ___________________________________________

Начат ____________ Окончен __________

«» __________ 19 г. Время несения службы с _______ до _______ автомобиль N ___ Показание спидометра: Экипаж ____________ Водитель _______________ начало работы _________________ окончание работы ______________ Кто проводил инструктаж __________________________________________

ВЫЕЗДЫ НАРЯДА МИЛИЦИИ ПО СИГНАЛАМ «ТРЕВОГА»

Время получения сигнала «тревога»	Наименование объекта, адрес, пультовой N	Время доклада	Результаты осмотра	Время доклада о результатах осмотра, кому доложено	Время убытия на маршрут

ВЫЕЗДЫ НАРЯДА ПО УКАЗАНИЮ ДЕЖУРНОГО ПЦО, ОВД ДЛЯ ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ДРУГИХ ЗАДАЧ

Время получения указания, кто передал	Адрес, краткое содержание поручения	Время прибытия на место	Результаты выезда	Время доклада о результатах, кому доложено	Время убытия на маршрут

ОХРАНА ОБЪЕКТОВ, НЕ ВЗЯВШИХСЯ НА ПЦН

Наименование объекта (пультовой номер)	Адрес	Время передачи под охрану	Меры по охране объекта

НЕДОСТАТКИ В ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБЪЕКТОВ

Наименование объекта	Адрес	Выявленные недостатки	Принятые меры

КОНТРОЛЬ ЗА НЕСЕНИЕМ СЛУЖБЫ

Время и место проверки	Замечания, информация	Должность, фамилия, подпись

                РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ЗА СМЕНУ

Выездов по сигналам «тревоги» ____________________________________ Предотвращено краж из охраняемых объектов ________________________ Произвольные срабатывания сигнализации ___________________________ Задержано и доставлено правонарушителей __________________________ Предотвращено других преступлений ________________________________ Пробег автомашины ________________________________________________ Замечания по техническому состоянию автомашины и радиостанции ____

Старший наряда ________________ Дежурный ПЦО _____________________ (подпись) (подпись) Проверил _________________________________________________________ (должность, Ф.И.О., подпись)

Приложение 20 к Наставлению

                          ЖУРНАЛ
     ЕЖЕДНЕВНОГО УЧЕТА РАБОТЫ МИЛИЦИОНЕРА - КИНОЛОГА
             С ЗАКРЕПЛЕННОЙ СЛУЖЕБНОЙ СОБАКОЙ

 ________________________________________________________
    (наименование отдела (отделения) вневедомственной
                    охраны при ГРОВД)
 ________________________________________________________
               (звание, фамилия, инициалы)

                                       Начат "__" _________ 19  г.
                                       Окончен "__" _______ 19  г.

          ПРИМЕНЕНИЕ СЛУЖЕБНО - РОЗЫСКНОЙ СОБАКИ

№ п/п	Дата и время	Вид применения служебно — розыскной собаки (осмотр помещений объекта (зачистка), осмотр местности, работа по следу, патрулирования, дрессировка)	Результаты применения
ОБРАЗЕЦ
1.	25.02.92 с 19 час. 30 мин. до 7 час. 26.02.92 20.00 — 20.30 час.	Осмотр внутренних помещений универмага перед его закрытием	Посторонних лиц, оставшихся на объекте, не обнаружено
	00.17 — 01.00 час.	Осмотр помещений кассы при срабатывании ОПС и работа по следу 1,3 км	Задержан преступник с похищенными ценностями
2.	28.02.92 3 час.	Тренировка по проработке следа протяженностью 1 км, давность 30 мин.	Выполнено. Не проработан один угол дорожки следа
		Отработка навыков:
		сидеть, лежать, стоять

Приложение 21 к Наставлению

ЖУРНАЛ УЧЕТА ПРИЕМА — СДАЧИ ПОСТА И ПРОВЕРОК НЕСЕНИЯ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ____________

(наименование объекта)

Дата и время	Пост и печати на хранилищах в соответствии с оттисками				Замечания по приему — сдаче поста, помещений, имущества и документации	Время проверки несения службы	Замечания и указания по результатам проверки службы.
	сдал		принял				Кто проверил (должность, звание, фамилия, подпись). Отметка об устранении замечаний
	фамилия и инициалы	подпись	фамилия и инициалы	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение 22 к Наставлению

                          ЖУРНАЛ
         ПРОВЕРОК СОСТОЯНИЯ СРЕДСТВ СИГНАЛИЗАЦИИ
              И РЕГИСТРАЦИИ ЕЕ СРАБАТЫВАНИЯ

Наименование объекта _________________________________________

Дата ввода   системы   охранно   -   пожарной  сигнализации  в

эксплуатацию «» _______ 19 г.

    Ф.И.О. электромонтеров   охранно   -   пожарной  сигнализации,
осуществляющих эксплуатационно - техническое обслуживание  средств

сигнализации, закрепленных за данным объектом ____________________

Дата и время записи	Фамилия, инициалы, должности лиц, производящих записи	Результаты проверки или отметка о срабатывании сигнализации с указанием помещения, откуда поступил сигнал тревоги	Причины срабатывания средств ОПС	Должность и фамилия лица, устранившего неисправность, дата и время устранения
1	2	3	4	5

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение 23 к Наставлению

ЖУРНАЛ УЧЕТА РАЗОВЫХ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПРОПУСКОВ

(наименование объекта)

№ п/п	Фамилия и инициалы, указанные в пропуске	№ пропуска и дата выдачи	Дата и время возврата пропуска	Фамилия постового, разрешившего проход, вывоз (вынос) ценностей	Подпись лица, принявшего пропуск от постового го

Примечание. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.

Приложение 24 к Наставлению

ПЕРЕЧЕНЬ СЛУЖЕБНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В КАРАУЛЬНОМ ПОМЕЩЕНИИ, КОМНАТЕ МИЛИЦИИ ИЛИ НА ПОСТУ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТА

1. Журнал приема — сдачи поста и проверок несения службы (в карауле — книга службы).

2. Опись помещений, имущества и служебной документации, подлежащих приему — сдаче при смене постовых.

3. Выписка из плана обороны.

4. Утвержденный список лиц, имеющих право вскрывать денежные хранилища и другие особо режимные помещения, с образцами их подписей, адресами места жительства и домашними телефонами.

5. Образцы подписей лиц, имеющих право подписывать постоянные, временные, разовые и материальные пропуска.

6. Образцы постоянных, временных, разовых и материальных пропусков с подлинными подписями, печатями, а также шифр — знаками, определяющими время действия пропуска в течение суток и зону доступности.

7. Журнал учета разовых и материальных пропусков.

8. Журнал проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатываний.

9. Утвержденный список лиц руководящего и инспекторского состава органа внутренних дел, отдела (отделения) охраны, имеющих право проверять несение службы по охране объекта.

10. Распорядок работы объекта.

11. Инструкция о пропускном режиме.

12. Особые обязанности постовых.

13. Список телефонов дежурной части органа внутренних дел руководителей объекта, вневедомственной и пожарной охраны, медицинской помощи, аварийных служб.

14. График работы постовых.