Приказ Минобрнауки РФ от 08.06.2011 № 2004

«О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства образования и науки Российской Федерации, а также исполнения федерального бюджета по расходам»

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 8 июня 2011 г. № 2004

О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства образования и науки Российской Федерации, а также исполнения федерального бюджета по расходам.

2. Структурным подразделениям Министерства образования и науки Российской Федерации принять к сведению, что Министерству финансов Российской Федерации при перераспределении на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета бюджетных ассигнований в связи с экономией, образовавшейся по использованию в 2011 году бюджетных ассигнований федерального бюджета, в размере, не превышающем 50 процентов суммы указанной экономии, поручено предусматривать направление в установленном порядке оставшейся суммы экономии на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по модернизации экономики.

3. Признать утратившим силу Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1109 «О порядке составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства образования и науки Российской Федерации, а также исполнения федерального бюджета по расходам».

4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

И. П. Биленкина

Приложение

от 8 июня 2011 г. № 2004

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ РОСПИСИ И ЛИМИТОВ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАСХОДАМ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства образования и науки Российской Федерации (далее — Министерство), исполнения федерального бюджета в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета, предусмотренных Министерству как главному распорядителю средств федерального бюджета по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов и кодам классификации операций сектора государственного управления (далее — направления бюджетного финансирования), а также организации в Министерстве работ, обеспечивающих результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, выделяемых Министерству на реализацию возложенных на него функций.

2. Настоящий Порядок разработан на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — БК РФ), Федерального закона от 13 декабря 2010 г. № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (далее — Закон), Приказов Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2008 г. № 143н «Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета)» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2008 г., регистрационный № 12912) (далее — Приказ Минфина России № 143н) и от 27 ноября 2007 г. № 120н «О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 декабря 2007 г., регистрационный № 10757) и Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 февраля 2011 г. № 150 «Об утверждении закрепления направлений бюджетного финансирования за структурными подразделениями Министерства образования и науки Российской Федерации, ответственными за их реализацию в 2011 году».

3. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и понятия:

распорядители бюджетных средств — Министерство и подведомственные ему учреждения, имеющие филиалы или обособленные структурные подразделения;

получатели бюджетных средств — Министерство и подведомственные ему учреждения, а также организации, получающие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

бюджетная роспись — документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с БК РФ в целях исполнения бюджета по расходам;

бюджетные ассигнования — предельные объемы денежных средств, предусмотренные в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

лимиты бюджетных обязательств — объем прав в денежном выражении на принятие бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

текущий финансовый год — год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год — год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период — два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

4. В соответствии со статьей 158 БК РФ Министерство как главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств федерального бюджета, администраторов дохода федерального бюджета и иных получателей средств федерального бюджета;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств;

формирует государственные (муниципальные) задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных БК РФ, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

отвечает от имени Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

осуществляет исполнение иных бюджетных полномочий, установленных БК РФ.

II. Составление бюджетной росписи и доведение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств

до распорядителей и получателей бюджетных средств

5. На основании Закона и после получения сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год и плановый период, утвержденной Министром финансов Российской Федерации, и доведения Федеральным казначейством Министерству объемов бюджетных ассигнований в разрезе ведомственной структуры расходов федерального бюджета (далее — ведомственная структура) и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период по направлениям бюджетного финансирования Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов:

доводит до структурных подразделений бюджетные ассигнования на текущий финансовый год и плановый период по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку по закрепленным направлениям бюджетного финансирования;

представляет на утверждение заместителю Министра образования и науки Российской Федерации бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период по Министерству в разрезе ведомственной структуры по форме согласно Приложениям № 2 и 3 к настоящему Порядку. Копии утвержденной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляются в Департамент финансирования, учета и отчетности на бумажном и электронном носителях.

6. Структурные подразделения утверждают у курирующего заместителя Министра образования и науки Российской Федерации бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств по закрепленным за ними направлениям расходов. Утвержденные распределения по форме согласно Приложениям № 2 и 3 (в графе 2 Приложений указывается наименование распорядителя и получателя бюджетных средств) представляются в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов, копии — в Департамент финансирования, учета и отчетности.

7. По форме согласно Приложению № 4 к настоящему Порядку на основании утвержденной бюджетной росписи в разрезе распорядителей и получателей бюджетных средств:

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов доводит до образовательных и научных учреждений, находящихся в ведении Министерства, уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год;

структурные подразделения, за исключением Департамента инвестиционного развития и федерального имущества, доводят уведомления о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с закрепленными направлениями финансирования;

Департамент инвестиционного развития и федерального имущества доводит до распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, включая федеральные государственные унитарные предприятия — застройщики по объектам капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, уведомления о лимитах бюджетных обязательств по форме, установленной соответствующим приказом Министерства, утверждающим порядок реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации на текущий финансовый год.

8. Департамент финансирования, учета и отчетности осуществляет доведение лимитов бюджетных обязательств до находящихся в ведении Министерства распорядителей и получателей расходными расписаниями через органы Федерального казначейства в установленном порядке.

III. Ведение бюджетной росписи

9. Ведение бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов посредством внесения изменений в сводные показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее — изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

10. Изменение бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется в соответствии с утвержденными Министром финансов Российской Федерации изменениями сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств:

в связи с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период);

на основании решений, принятых в установленном порядке, об использовании средств Резервного фонда (Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации);

по иным основаниям, установленным статьей 217 БК РФ и Законом.

11. Предложения по изменению сводной бюджетной росписи, включающие подробные обоснования предлагаемых изменений и обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым бюджетным ассигнованиям, представляются структурными подразделениями в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов до 25 ноября текущего финансового года.

Предложения, поступившие после указанного срока, не рассматриваются.

12. Предложения по изменению сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств вносятся в Минфин России Департаментом инвестиционного развития и федерального имущества и Департаментом финансирования, учета и отчетности по закрепленным за ними направлениям финансирования, Департаментом организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов — по всем остальным направлениям финансирования в следующем порядке:

12.1. Для включения в проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период) Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов представляет в Минфин России предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Порядку с приложением уведомления о лимитах бюджетных обязательств, подлежащих блокировке на финансовый год и на плановый период по форме, утвержденной Минфином России, на бумажном и электронном носителях (в утвержденных форматах файлов).

12.2. Для внесения изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения федерального бюджета по иным основаниям, установленным статьей 217 БК РФ и Законом:

12.2.1. Структурные подразделения, ответственные за реализацию мероприятий по федеральным целевым программам, приоритетному национальному проекту «Образование», демографической политике, мобилизационной подготовке, выполнению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также мероприятий для детей и молодежи, готовят письма в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием изменений и приложением справок об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку на бумажном и электронном носителях по направлениям бюджетного финансирования.

12.2.2. Предлагаемые изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, должны быть согласованы структурными подразделениями с Министерством экономического развития Российской Федерации (далее — Минэкономразвития России), а на выполнение государственного оборонного заказа — с Военно-промышленной комиссией при Правительстве Российской Федерации.

12.2.3. Структурные подразделения от имени Министерства в обосновании принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности, если предлагаемые изменения предусматривают уменьшение бюджетных ассигнований.

12.2.4. Обоснования предлагаемых структурными подразделениями изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств подписывает курирующий заместитель Министра образования и науки Российской Федерации.

12.2.5. Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов на основании представлений структурных подразделений направляет письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств с обоснованием причин изменений и приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и на плановый период (далее — Справки) по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку в электронном виде с использованием каналов связи и средств электронно-цифровой подписи (далее — ЭЦП), соответствующих требованиям к форматам и способам передачи в Минфин России по направлениям бюджетного финансирования.

12.2.6. Департамент инвестиционного развития и федерального имущества на основании принятых в установленном порядке решений Правительства Российской Федерации или Министерства о подготовке и реализации бюджетных инвестиций готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, включаемые в федеральную адресную инвестиционную программу, с приложением справок об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в электронном виде с использованием каналов связи и ЭЦП, соответствующих требованиям к форматам и способам передачи в Минфин России.

12.2.7. Департамент финансирования, учета и отчетности готовит письма в Минфин России о предлагаемых изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам центрального аппарата.

12.3. К письмам структурных подразделений прилагаются Справки по форме согласно Приложению № 7 к настоящему Порядку в электронном виде с использованием каналов связи и ЭЦП, соответствующих требованиям к форматам и способам передачи в Минфин России по направлениям бюджетного финансирования.

При оформлении Справок должны учитываться следующие особенности:

в части уплаты налога на имущество организаций и земельного налога в поле «По вопросу» указываются слова «внесения изменений в части (далее указывается вид налога)»;

в части реализации приоритетного национального проекта «Образование» в поле «По вопросу» указываются слова «внесения изменений в части реализации приоритетного национального проекта „Образование“ (далее указывается название мероприятия приоритетного национального проекта „Образование“)»;

с изменением состава или полномочий (функций) Министерства и подведомственных получателей бюджетных средств в поле «Дополнительная информация» указываются слова «межведомственная реорганизация».

Оформление Справок с одновременным указанием в поле «По вопросу» нескольких особенностей не допускается.

В основаниях Справок для внесения изменений указываются дата, номер и наименование нормативного правового акта Российской Федерации, являющегося основанием для внесения указанного изменения.

12.4. При подготовке предложений о внесении изменений в бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств должны соблюдаться следующие условия:

непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, не распределенных Министерством бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований);

равенство или превышение бюджетных ассигнований над лимитами бюджетных обязательств;

непревышение вносимыми изменениями, предусматривающими уменьшение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, если в поле «Дополнительная информация» указываются слова «межведомственная реорганизация»;

незаполнение раздела II «Лимиты бюджетных обязательств» Справок при внесении изменений в сводную роспись по расходам на исполнение публичных нормативных обязательств.

12.5. Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов информирует структурные подразделения об утверждении изменений, а также вносит изменения в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств Министерства. Копии указанных документов представляются в Департамент финансирования, учета и отчетности на бумажных и электронных носителях.

Структурные подразделения, курирующие расходы по федеральным целевым программам и бюджетным инвестициям, после утверждения Минфином России изменений бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в недельный срок информируют:

Минэкономразвития России об утвержденных изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным на реализацию мероприятий федеральных целевых программ и осуществление бюджетных инвестиций;

заказчика — координатора федеральной целевой программы об утвержденных изменениях бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по расходам, предусмотренным по федеральной целевой программе.

13. Изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств осуществляется Минфином России до 25 декабря текущего финансового года, за исключением Справок, подготовленных в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Министерство представляет в Минфин России предложения об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств не позднее двадцати рабочих дней до наступления установленных Минфином России сроков, за исключением Справок, подготовленных в соответствии с вновь принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, не приводящие к изменению показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, Министерство осуществляет в следующем порядке:

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов обобщает предложения подведомственных Министерству распорядителей (получателей) средств федерального бюджета и структурных подразделений о внесении изменений в бюджетную роспись федерального бюджета и лимиты бюджетных обязательств;

на основании предложений распорядителей (получателей) средств федерального бюджета, подведомственных Министерству, и структурных подразделений Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов при необходимости отзыва с лицевых счетов учреждений и Министерства лимитов бюджетных обязательств по уменьшаемым статьям и подстатьям кодов классификации операций сектора государственного управления (далее — КОСГУ) готовит поручения о расходах федерального бюджета по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку;

изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов оформляет по форме согласно Приложению № 9 к настоящему Порядку.

15. Утвержденные изменения в установленном порядке доводятся до структурных подразделений и распорядителей (получателей) бюджетных средств.

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет копии уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по состоянию на отчетную дату в Департамент финансирования, учета и отчетности на бумажных и электронных носителях для обеспечения формирования бюджетной отчетности.

По завершении текущего финансового года Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов представляет на утверждение заместителю Министра образования и науки Российской Федерации уточненную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период по Министерству в разрезе ведомственной структуры по форме согласно Приложениям № 2 и 3 к настоящему Порядку. Копии уточненной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств направляются в Департамент финансирования, учета и отчетности на бумажных и электронных носителях.

IV. Исполнение федерального бюджета по расходам

16. Учет операций по исполнению бюджета осуществляется Министерством в рамках своих полномочий на лицевых счетах, открытых в Федеральном казначействе и его территориальных органах.

Федеральным казначейством в соответствии с Законом и росписью расходов федерального бюджета, утвержденной Министром финансов Российской Федерации, доводятся Казначейскими уведомлениями до Министерства:

объемы бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры;

лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период в разрезе ведомственной структуры и по направлениям бюджетного финансирования:

210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;

211 Заработная плата;

212 Прочие выплаты;

213 Начисления на выплаты по оплате труда;

220 Оплата работ, услуг;

240 Безвозмездные перечисления организациям;

260 Социальное обеспечение;

290 Прочие расходы;

300 Поступление нефинансовых активов;

500 Поступление финансовых активов.

17. Департамент финансирования, учета и отчетности формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств федерального бюджета, администраторов дохода федерального бюджета и иных получателей средств федерального бюджета.

18. Департамент финансирования, учета и отчетности расходными расписаниями, составленными на основании поручений о расходах федерального бюджета, полученных от структурных подразделений, доводит лимиты бюджетных обязательств с детализацией кодов КОСГУ по группам, статьям и подстатьям до распорядителей и получателей бюджетных средств.

19. В соответствии со статьей 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

20. Получатели бюджетных средств принимают бюджетные обязательства в пределах доведенных в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд. Обязательства принимаются в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

21. Для оплаты денежных обязательств в территориальные органы Федерального казначейства Департамент финансирования, учета и отчетности представляет заявки на кассовый расход или заявки на получение наличных денег, оформленные в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Заявки в территориальные органы Федерального казначейства представляются в электронном виде с применением ЭЦП.

Для оплаты денежных обязательств, возникающих по государственным контрактам, договорам или соглашениям на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, структурные подразделения представляют в Департамент финансирования, учета и отчетности указанные в заявках документы и их электронные образы, созданные посредством сканирования.

22. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия необходимых документов строго в пределах доведенных лимитов.

23. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с лицевых счетов, открытых Министерству в территориальных органах Федерального казначейства.

24. Расходование средств федерального бюджета производится в соответствии с представляемым Департаментом финансирования, учета и отчетности в Федеральное казначейство кассовым планом.

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году. Кассовый план в текущем финансовом году включает:

кассовый план на текущий финансовый год с помесячной детализацией;

кассовый план на текущий календарный месяц текущего финансового года с детализацией по рабочим дням.

Кассовый план формируется по следующим расходам: межбюджетные трансферты, безвозмездные перечисления организациям, увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале, кассовые выплаты по контрактуемым расходам (по КОСГУ 220 и 300) и прочие расходы.

Показатели кассового плана по расходам федерального бюджета формируются на основании лимитов на текущий финансовый год.

25. В целях обеспечения равномерного и эффективного расходования бюджетных средств и оперативного контроля за целевым использованием средств федерального бюджета Департамент финансирования, учета и отчетности организует работу по формированию кассового плана согласно требованиям Федерального казначейства и Минфина России.

Структурные подразделения составляют кассовый план исполнения федерального бюджета по закрепленным направлениям финансирования по форме согласно Приложению № 10 к настоящему Порядку в разрезе раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов с помесячной детализацией ожидаемых расходов.

В случае необходимости показатели кассового плана исполнения бюджета могут уточняться.

На основании представленных кассовых планов Департамент финансирования, учета и отчетности формирует прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета на текущий финансовый год с помесячной детализацией и прогноз отдельных кассовых выплат по расходам федерального бюджета с детализацией по рабочим дням месяца.

Для обеспечения контроля за исполнением кассового плана Департамент финансирования, учета и отчетности в течение 5 рабочих дней следующего месяца направляет в структурные подразделения уведомления об исполнении кассового плана по форме согласно Приложению № 11 к настоящему Порядку.

В случае необходимости показатели Прогнозов уточняются.

При отклонении кассовых выплат в отчетном периоде от показателей Прогнозов на величину более чем 15 процентов Департамент финансирования, учета и отчетности совместно со структурными подразделениями до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Федеральное казначейство и Минфин России объяснения причин указанного отклонения.

26. Министерство как получатель бюджетных средств и получатели бюджетных средств, находящиеся в ведении Министерства, на основании статьи 161 БК РФ осуществляют операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой. Бюджетная смета составляется на основании доведенных до учреждений лимитов бюджетных обязательств на финансовый год в целях установления объемов и направлений расходования средств бюджета на обеспечение выполнения функций бюджетного учреждения.

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов для обеспечения деятельности образовательных и научных учреждений, а структурные подразделения — организаций в соответствии с закрепленными направлениями бюджетного финансирования представляют в Департамент финансирования, учета и отчетности поручения о расходах федерального бюджета по организациям — получателям бюджетных средств по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку.

27. Финансирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации осуществляется в соответствии с федеральной адресной инвестиционной программой, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.

Для обеспечения финансирования Департамент инвестиционного развития и федерального имущества направляет в Департамент финансирования, учета и отчетности распределение объемов финансирования расходов федерального бюджета по форме согласно Приложению № 12 к настоящему Порядку по организациям-получателям.

28. Для обеспечения своевременной оплаты денежных обязательств основные реквизиты организаций и сведения о физических лицах, указанные в Приложениях № 13 и 14 к настоящему Порядку, представляются в Департамент финансирования, учета и отчетности заранее.

Департамент финансирования, учета и отчетности в соответствии с регламентом обработки реквизитов регистрирует и заносит данные об организациях и физических лицах, присваивая им индивидуальные машинные коды. Выверенные реквизиты с указанием машинных кодов предоставляются в структурные подразделения для подготовки распределений.

29. Для оплаты денежных обязательств с лицевого счета Министерства, открытого в территориальном органе Федерального казначейства, структурные подразделения подготавливают распределения расходов федерального бюджета по форме согласно Приложению № 15 к настоящему Порядку по организациям-получателям.

Утвержденные директорами структурных подразделений (или лицами, их замещающими) распределения предоставляются на бумажном и электронном носителях в Департамент финансирования, учета и отчетности.

По государственным контрактам на выполнение НИОКР и прочим расходам в рамках федеральных целевых программ распределения подготавливаются и утверждаются Департаментом финансирования, учета и отчетности.

Государственные контракты (дополнительные соглашения) по НИОКР и прочим расходам со всеми приложениями к ним и (или) акты выполненных работ в однодневный срок от даты их подписания структурными подразделениями направляются в Департамент финансирования, учета и отчетности для обеспечения принятия и исполнения обязательств.

По другим направлениям финансирования структурные подразделения не позднее 20 числа текущего месяца представляют в Департамент финансирования, учета и отчетности утвержденные распределения, государственные контракты (договоры), соглашения, дополнительные соглашения со всеми приложениями к ним и (или) акты выполненных работ.

30. Субсидии из федерального бюджета предоставляются Министерством в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета в текущем финансовом году субсидий Министерством образования и науки Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом.

31. Структурные подразделения, ответственные за направления финансирования, получателями по которым являются физические лица, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства и (или) договорами оформляют распределения по форме согласно Приложению № 16 к настоящему Порядку.

32. Для финансового обеспечения деятельности федеральных автономных учреждений:

структурные подразделения Министерства, осуществляющие координацию деятельности организаций в соответствии с Приказом Министерства от 24 сентября 2010 г. № 964 «О координации деятельности организаций, подведомственных Министерству образования и науки Российской Федерации», представляют в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов утвержденные государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

Департамент инвестиционного развития и федерального имущества представляет в Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов перечни недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за ними Министерством или приобретенного учреждениями за счет средств, выделенных им Министерством на приобретение такого имущества;

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов осуществляет расчет размера субсидий в соответствии с порядком определения нормативных затрат на оказание соответствующих государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества федеральных учреждений, подведомственных Министерству;

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов обеспечивает заключение соглашения между Министерством и федеральным автономным учреждением о порядке и условиях предоставления субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием им в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ);

Департамент профессионального образования обеспечивает заключение соглашения в рамках программ развития федеральных автономных учреждений;

Департамент организации бюджетного процесса и внедрения новых организационно-экономических механизмов, Департамент профессионального образования передают копии соглашений, указанные в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, и распределение расходов федерального бюджета по форме согласно Приложению № 17 к настоящему Порядку в Департамент финансирования, учета и отчетности на перечисление субсидий в установленном порядке.

33. Для обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в Департамент финансирования, учета и отчетности структурные подразделения представляют распределения расходов федерального бюджета по форме согласно Приложению № 17 к настоящему Порядку по закрепленным направлениям финансирования.

Межбюджетные трансферты перечисляются на лицевые счета территориальных отделений федерального казначейства с указанием получателя трансферта.

34. На основании представленных документов Департамент финансирования, учета и отчетности оформляет заявки на кассовый расход.

Заявки на кассовый расход, электронные образы государственных контрактов (дополнительных соглашений) со всеми приложениями к ним, акты выполненных работ и (или) иных документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, созданные в формате PDF посредством сканирования, направляются в территориальный орган Федерального казначейства.

35. Санкционирование оплаты денежного обязательства осуществляется после принятия на учет нового бюджетного обязательства.

После санкционирования оплаты денежных обязательств Департамент финансирования, учета и отчетности возвращает структурным подразделениям документы, подтверждающие возникновение денежного обязательства. Заключенные контракты (договоры) на выполнение НИОКР и по прочим расходам, акты выполненных работ в рамках федеральных целевых программ хранятся в Департаменте финансирования, учета и отчетности до окончания их исполнения.

36. Для осуществления операций в иностранной валюте:

Департамент финансирования, учета и отчетности на основании утвержденного кассового плана приобретает валютные средства в Федеральном казначействе (для перечисления взносов в международные организации) и в Банке ВТБ (открытое акционерное общество) на иные цели;

структурные подразделения составляют распределения объемов финансирования расходов федерального бюджета в иностранной валюте по организациям-получателям по форме согласно Приложению № 18 к настоящему Порядку, утверждают в установленном порядке и представляют в Департамент финансирования, учета и отчетности для составления платежных документов, подтверждающих списание денежных средств.

37. Лимиты по дополнительному бюджетному финансированию за счет доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности, доводятся получателям средств федерального бюджета, имеющим право в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на дополнительное бюджетное финансирование, расходными расписаниями.

Расходные расписания формируются Департаментом финансирования, учета и отчетности на основании поручений структурных подразделений, ответственных за обеспечение деятельности подведомственных учреждений, по форме согласно Приложению № 8 к настоящему Порядку.

38. Структурные подразделения по итогам отчетного периода составляют отчетность об использовании средств федерального бюджета по закрепленным направлениям финансирования в соответствии с утвержденными формами и предоставляют в Департамент финансирования, учета и отчетности.

39. Департамент финансирования, учета и отчетности осуществляет бюджетный учет бюджетных обязательств и лимитов и по итогам отчетного периода, формирует сводную бюджетную отчетность в объеме форм, предусмотренных нормативными документами Федерального казначейства и Минфина России.

по расходам

                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                       Заместитель Министра образования
                                       и науки Российской Федерации
                                       ________________________________
                                       "__" ___________________ 20__ г.

Бюджетные ассигнования на 20__ год и плановый период 20__ и 20__ годов по Минобрнауки России (в разрезе департаментов)

Структурное подразделение Минобрнауки России, ответственное за финансирование расходов федерального бюджета ______________________________

Единица измерения: тыс. руб.

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ "" _____________ 20 года

по расходам

                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                       Заместитель Министра образования
                                       и науки Российской Федерации
                                       ________________________________
                                       "__" ___________________ 20__ г.

БЮДЖЕТНАЯ РОСПИСЬ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

РАСХОДЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ "" _____________ 20 года

по расходам

                                                  УТВЕРЖДАЮ
                                       Заместитель Министра образования
                                       и науки Российской Федерации
                                       ________________________________
                                       "__" ___________________ 20__ г.

ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА 20__ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 20__ И 20__ ГОДОВ

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ "" _____________ 20 года

по расходам

УВЕДОМЛЕНИЕ N О БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЯХ на ____ год

                     ________________________
                              (дата)
     ________________________________________________________
             (главный распорядитель бюджетных средств)
     ________________________________________________________
                 (распорядитель бюджетных средств)
     ________________________________________________________
                  (получатель бюджетных средств)

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ «» _____________ 20 года

по расходам

Предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Руководитель _____________  _________________________
               (подпись)      (расшифровка подписи)
Исполнитель  _____________  _________  _____________________  _____________
              (должность)   (подпись)  (расшифровка подписи)    (телефон)

«» ________________ 20 г.

по расходам

бюджетных обязательств

(тыс. рублей)

Департамент гарантирует недопущение образования кредиторской задолженности по уменьшаемым статьям и подстатьям КОСГУ.

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ «» _____________ 20 года

по расходам

Справка N ____ об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов

Основание для внесения изменения ________________________________________________ (нормативный правовой акт Российской Федерации)

По вопросу _______________________________________________

Дополнительная информация ________________________________ (межведомственная реорганизация)

      БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ПО РАСХОДАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Форма 0501055 с. 2

Раздел II. ЛИМИТЫ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Раздел III. БЮДЖЕТНЫЕ АССИГНОВАНИЯ ПО ИСТОЧНИКАМ

ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

«» _______________ 20 г.

Министерство финансов Российской Федерации

Директор Департамента _____________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Исполнитель ___________ _________ _______________________ _________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон) «» _______________ 20 г. Сведения о поступлении Справки

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             ___________________ Ф.И.О.
                                             "__" _____________ 20__ г.

ПОРУЧЕНИЕ о расходах федерального бюджета

(руб.)

    Ответственный исполнитель ___________  _________  _____________________
                              (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи)

    Примечание:   ответственный   исполнитель   подписывает   каждый   лист

распределения.

по расходам

на ____ год

(глава 074)

Единица измерения: тыс. руб.

Руководитель структурного подразделения ___________________________________

                                    исп. ____________ тел. ____________
                                            от "__" ___________ 20__ г.

по расходам

20__ г.

Структурное подразделение __________________________

(тыс. руб.)

Руководитель структурного подразделения _________ _____________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ________________ «» _____________ 20 года

по расходам

УВЕДОМЛЕНИЕ об исполнении кассового плана на _______________ 20__ г. (месяц)

Структурное подразделение _____________________________

(тыс. руб.)

Департамент финансирования, учета и отчетности __________ _______________________________ (расшифровка подписи) Исполнитель _______________ тел. ____________ «» _____________ 20 года

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             Ф.И.О. ___________________
                                             "__" _____________ 20__ г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 объемов финансирования расходов федерального бюджета в _______ месяце 20__ г. в сумме ______________ тыс. рублей на _________________________________________________________________ (наименование направления финансирования) по структурному подразделению __________ бюджетная классификация: РПР — ______, ЦСР — ______, ВР — ______, код КОСГУ — ______

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000

00 — месяц текущего финансирования

000 — код (тип) финансирования

00  - индекс ответственного департамента
000 - порядковый номер  распределения,  который  присваивает  ответственный

  департамент

ПРИМЕЧАНИЕ: ответственный исполнитель подписывает каждый лист распределения;

            распределения   без  указания  маш.  кода  организации  и  кода
            вышестоящей    организации,    а   также   с   исправлениями не

        принимаются.

Ответственный исполнитель ________________       "__" _________ 20__ г.
Должность_________________________________

по расходам

ОСНОВНЫЕ РЕКВИЗИТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. ИНН/КПП организации

2. Полное и сокращенное наименование организации (должно соответствовать наименованию в уставе и Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)

3. Почтовый адрес

4. Юридический адрес

5. Наименование банка получателя

6. БИК

7. Корреспондентский счет (если есть)

8. Расчетный счет

9. Ведомственная подчиненность

10. Руководитель организации: Фамилия Имя Отчество, телефон

11. Главный бухгалтер: Фамилия Имя Отчество, телефон

12. Для организаций, обслуживающихся в территориальных органах федерального казначейства:

12.1 Наименование отделения Федерального казначейства

12.2 Лицевой счет организации в отделении Федерального казначейства

12.3 Расчетный внебюджетный счет отделения Федерального казначейства

12.4. Номер, дата и пункты разрешения на открытие лицевого счета по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, необходимые для внесения в «Назначение платежа» для оплаты по госконтрактам и для перечисления субсидий по грантам и прочим субсидиям, соответственно

12.5. Код бюджетной классификации доходов для оплаты по госконтрактам и для перечисления субсидий по грантам и прочим субсидиям, соответственно

по расходам

СВЕДЕНИЯ О ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦАХ

1. Фамилия Имя Отчество

2. Банковские реквизиты

Полное наименование банка получателя (по справочнику Центрального банка)

Корреспондентский счет Банка (если есть)

Расчетный счет Банка

ИНН Банка получателя

КПП Банка получателя

БИК

Лицевой счет получателя (с указанием получателя)

3. ИНН получателя

4. Контактные телефоны (с указанием кода города)

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             Ф.И.О. ___________________
                                             "__" _____________ 20__ г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 расходов федерального бюджета в _______ месяце 20__ г. в сумме ______________ тыс. рублей на _________________________________________________________________ (наименование направления финансирования) по структурному подразделению __________ бюджетная классификация: РПР — ______, ЦСР — ______, ВР — ______, код КОСГУ — ______

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000

00 — месяц текущего финансирования

000 — код (тип) финансирования

00  - индекс ответственного департамента
000 - порядковый номер  распределения,  который  присваивает  ответственный

  департамент

ПРИМЕЧАНИЕ: ответственный исполнитель подписывает каждый лист распределения;

            распределения  без   указания  маш.  кода  организации  и  кода
            вышестоящей   организации,   а   также   с   исправлениями   не

        принимаются.

Ответственный исполнитель ________________       "__" _________ 20__ г.
Должность_________________________________

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             Ф.И.О. ___________________
                                             "__" _____________ 20__ г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 бюджетных средств на ______ месяц 20__ г. в сумме _________ тыс. рублей для выплаты __________ в 20__ г. __________________________________________ (указать основание предоставления средств) от «» ______ 20 г. N __ (РПР ____, ЦС ____, ВР ____, КОСГУ ____)

Ответственный исполнитель ________________ «» _________ 20 г. Должность_________________________________

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             Ф.И.О. ___________________
                                             "__" _____________ 20__ г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 расходов федерального бюджета в _______ месяце 20__ г. в сумме _______________________________ тыс. рублей на ___________________________________________________________________ (наименование направления финансирования, наименование и реквизиты документа, подтверждающего предоставление субсидий и субвенций из федерального бюджета субъектам Российской Федерации) по структурному подразделению __________ бюджетная классификация: РПР — ______, ЦСР — ______, ВР — ______, код КОСГУ — ______

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000

00 — месяц текущего финансирования

000 — код (тип) финансирования

00  - индекс ответственного департамента
000 - порядковый номер  распределения,  который  присваивает  ответственный

  департамент

ПРИМЕЧАНИЕ: ответственный исполнитель подписывает каждый лист распределения;

            распределения  без  указания   маш.  кода  организации  и  кода
            вышестоящей   организации,   а   также   с   исправлениями   не

        принимаются.

Ответственный исполнитель ________________       "__" _________ 20__ г.
Должность_________________________________

по расходам

                                                     УТВЕРЖДАЮ
                                             Руководитель
                                             структурного подразделения
                                             Ф.И.О. ___________________
                                             "__" _____________ 20__ г.

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 объемов финансирования расходов федерального бюджета в сумме ______ тыс. рублей (валютном эквиваленте ______________) указать валюту ________________________________________________________________ (наименование направления финансирования) по структурному подразделению _______ бюджетная классификация: РПР — _____, ЦСР — _____, ВР — _____, код КОСГУ — _____

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ № 00.000.00/000 00 — месяц текущего финансирования 000 — код (тип) финансирования

00  - индекс ответственного департамента
000 - порядковый  номер  распределения,  который  присваивает ответственный

  департамент

ПРИМЕЧАНИЕ: ответственный исполнитель подписывает каждый лист распределения; распределения с исправлениями не принимаются.

Ответственный исполнитель ________________       "__" _________ 20__ г.
Должность_________________________________