Приказ Минтранса России от 25.05.2022 № 200

«Об утверждении Порядка включения юридических лиц в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и исключения из него»

(Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2022 № 68670)

Зарегистрировано в Минюсте России 1 июня 2022 г. № 68670

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЕСТР ОПЕРАТОРОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НЕГО

В соответствии с пунктами 1 - 4 части 9, частями 10 - 13 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555; 2021, № 27, ст. 5164; 2022, № 10, ст. 1396) и пунктом 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 395 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3342; 2019, № 1, ст. 10), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок включения юридических лиц в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов и исключения из него.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Министр В. Г. Савельев

ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В РЕЕСТР ОПЕРАТОРОВ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ НЕГО

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила приема и рассмотрения заявлений юридических лиц о включении их в реестр операторов информационных систем электронных перевозочных документов <1> (далее — Реестр) и об исключении их из Реестра, а также приложенных к таким заявлениям документов, правила оценки соответствия юридических лиц требованиям, предусмотренным пунктами 1 - 5 части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее — обязательные требования), а также принятия решения о включении юридических лиц в Реестр, отказе во включении в Реестр и об исключении из Реестра.

<1> Пункт 23 части 1 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 46, ст. 5555; 2021, № 27, ст. 5164).

2. Плата за проведение процедуры проверки соответствия юридических лиц, представивших документы в Минтранс России для прохождения процедуры включения в Реестр (далее — Соискатель), не взимается.

3. Решения о включении Соискателя в Реестр, отказе во включении в Реестр, об исключении оператора информационных систем электронных перевозочных документов из Реестра принимается Минтрансом России по согласованию с ФНС России.

II. Включение в Реестр

<3> Часть 10 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копии документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям, а именно:

справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не позднее чем за 20 рабочих дней до даты подачи заявления;

бухгалтерский баланс за период, предшествующий дате представления документов, и расчет стоимости чистых активов, подтверждающие:

наличие в собственности или на ином законном основании расположенной на территории Российской Федерации телекоммуникационной инфраструктуры, представляющей собой совокупность информационно-телекоммуникационных сетей и технических устройств <4>;

<4> Пункт 2 части 4 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

обладание чистыми активами, стоимость которых составляет не менее трехсот миллионов рублей;

документы, подтверждающие право собственности, владения или использования аппаратных средства электронной подписи;

документы, подтверждающие право собственности или использования на ином законном основании помещения для размещения на территории Российской Федерации связанной системы ИТ-инфраструктуры и инженерной инфраструктуры, оборудования, подключенного к внешним инженерным и телекоммуникационным сетям, и являющегося комплексным объектом информатизации, в котором могут размещаться государственные и коммерческие ИТ-инфраструктуры автоматизированных и информационных систем различного назначения хранилище;

перечень сертифицированных средств электронной подписи, соответствующих требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи» <5>;

<5> Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; 2019, № 52, ст. 7794.

договор и акты приема-передачи, подтверждающие право использования программных средств электронной подписи на законном основании.

Заявление и документы, указанные в настоящем пункте, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (лица, уполномоченного на подписание соответствующих документов от имени юридического лица, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) Соискателя.

Конфиденциальная информация, содержащаяся в представленных документах, не подлежит разглашению или передаче третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Рассмотрение заявления Соискателя осуществляется Минтрансом России по согласованию с ФНС России.

Соискатель проводит демонстрацию работоспособности программного обеспечения, планируемого к использованию при выполнении функций оператора информационной системы электронных перевозочных документов. Минтранс России уведомляет Соискателя о дате и времени предстоящей демонстрации не менее чем за 3 рабочих дня до даты ее проведения, в том числе непосредственно или по почте на бумажном носителе, либо в электронной форме посредством электронной почты или Единого портала. Результаты демонстрации работоспособности программного обеспечения оператора информационной системы электронных перевозочных документов оформляются протоколом Минтранса России.

6. Срок рассмотрения документов Соискателя и принятия решения Минтранса России по согласованию с ФНС России — 15 рабочих дней с даты получения заявления Соискателя. При необходимости Соискатель подает заявление об увеличении срока рассмотрения документов и принятия решения о включении в Реестр до 30 рабочих дней.

Соискатель представляет дополнительные документы и пояснения (обоснования) в Минтранс России в течение всего срока рассмотрения заявления Соискателя, в том числе в ходе проведения демонстрации работоспособности программного обеспечения.

7. По результатам рассмотрения заявления Соискателя, а также демонстрации работоспособности программного обеспечения, Минтранс России по согласованию с ФНС России принимает решение о включении либо об отказе во включении Соискателя в Реестр. При принятии Минтрансом России по согласованию с ФНС России решения о включении в Реестр, в таком решении указывается срок действия статуса реестровой записи «действует» <6> в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

10. В случае изменения сведений об операторе информационных систем электронных перевозочных документов, содержащихся в Реестре, оператор информационной системы электронных перевозочных документов в течение 3 рабочих дней со дня, когда произошли такие изменения, обязан направить в Минтранс России заявление об изменении сведений об операторе информационных систем электронных перевозочных документов с приложением документов, подтверждающих соответствующие изменения. По результатам рассмотрения такого заявления и приложенных к нему документов Минтранс России в течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения обеспечивает внесение изменений об операторе информационной системы электронных перевозочных документов в Реестр, а также в течение 5 рабочих дней направляет в адрес оператора информационных систем электронных перевозочных документов на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или посредством Единого портала уведомление о результатах рассмотрения такого заявления.

В случае изменения содержащихся в Реестре сведений об операторе информационной системы электронных перевозочных документов ранее внесенные в него сведения сохраняются.

11. Срок действия статуса реестровой записи «действует» устанавливается по сроку действия документов (имеющих сроки действия), представленных Соискателем для включения в Реестр.

III. Исключение из Реестра

Часть 13 статьи 18.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

представление оператором информационной системы электронных перевозочных документов заявления об исключении его из Реестра;

невыполнение оператором информационной системы электронных перевозочных документов одного или нескольких обязательных требований;

исключение оператора информационной системы электронных перевозочных документов из единого государственного реестра юридических лиц;

15. В случае поступления в Минтранс России непосредственно или по почте заказным письмом на бумажном носителе (с описью вложения) или в электронной форме через Сервис, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, информации о нарушении обязательных требований оператором информационной системы электронных перевозочных документов либо информации о представлении оператором информационной системы электронных перевозочных документов заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах с приложением документов, подтверждающих такие нарушения, Минтранс России в срок не позднее 3 рабочих дней с даты получения такой информации уведомляет оператора информационной системы электронных перевозочных документов.

Уведомление оператору информационной системы электронных перевозочных документов направляется на адрес электронной почты, указанный в Реестре, или посредством Единого портала.

Оператор информационной системы электронных перевозочных документов в течение 5 рабочих дней с момента получения такого уведомления представляет в Минтранс России информацию об отсутствии нарушений обязательных требований либо об их устранении и (или) информацию, подтверждающую достоверность сведений, содержащихся в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах.

16. В случае непредставления оператором информационной системы электронных перевозочных документов информации, предусмотренной пунктом 15 настоящего Порядка, либо в случае подтверждения невыполнения оператором информационной системы электронных перевозочных документов одного или нескольких обязательных требований и (или) представления оператором информационной системы электронных перевозочных документов заведомо недостоверных сведений в заявлении о его включении в Реестр и (или) в приложенных к такому заявлению документах, Минтранс России по согласованию с ФНС России в срок не позднее 10 рабочих дней после истечения срока, предусмотренного пунктом 14 настоящего Порядка, принимает решение об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра.

17. Минтранс России в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения направляет оператору информационной системы электронных перевозочных документов на адрес электронной почты, указанный в Реестре, или посредством Единого портала уведомление об исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра, а также обеспечивает изменение статуса реестровой записи оператора информационной системы электронных перевозочных документов с «действует» на «исключен» <9>.

<9> Пункт 5 порядка формирования и ведения реестра операторов информационных систем электронных перевозочных документов, утвержденного приказом Минтранса России от 10 февраля 2022 г. № 40 (зарегистрирован Минюстом России 28.02.2022, регистрационный № 67557).

18. При исключении оператора информационной системы электронных перевозочных документов из Реестра представленные в Минтранс России документы подлежат уничтожению в сроки, указанные в абзаце четвертом пункта 11 настоящего Порядка.

Приложение

Форма