Приказ Роспечати от 28.06.2018 № 200

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям»

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Приложение № 1).

1.2. Акт о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет (Приложение № 2).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок принятия Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее соответственно — Порядок, Роспечать) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Общими требованиями к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации».

1.2. Действие Порядка распространяется на задолженность по неналоговым платежам, главным администратором доходов которых является Роспечать.

1.3. Под дебитором в Порядке понимаются юридические и физические лица, имеющие задолженность в денежном выражении перед Роспечатью.

1.4. Под дебиторской задолженностью в Порядке понимается право требования Роспечати к другим юридическим и физическим лицам, являющимся его дебиторами, которое возникло в силу действия государственного контракта/договора/соглашения, гражданско-правового договора или иных правоотношений. Задолженность может появиться вследствие невыполнения договорных обязательств, излишней выдачи денежных средств под отчет, обнаружения недостач, хищений имущества и денежных средств, излишне уплаченных налогов, сборов и пеней и т.д. Такая задолженность числится на балансе Роспечати до тех пор, пока не будет погашена дебитором или признана безнадежной к взысканию и списана в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Порядок определяет основания для принятия Роспечатью решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет (далее — бюджет), предоставлении отсрочки уплаты и (или) осуществлении списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней), перечень документов, необходимых для принятия такого решения, и процедуру его принятия.

Раздел 2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности

2.1 Безнадежной к взысканию и подлежащей списанию по Порядку признается задолженность в случаях:

2.1.1. Смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника.

2.1.3. Ликвидации организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.1.4. Принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет.

2.1.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Первоочередными мероприятиями по взысканию просроченной дебиторской задолженности являются подготовка и направление письменного обращения (претензии) к должнику по вопросу погашения им в добровольном порядке задолженности. Одним из условий соответствующей претензии должно быть требование об оплате неустойки (штрафа, пени), рассчитанной в соответствии с положениями законодательства и условиями государственного контракта, договора, субсидии за весь период просрочки исполнения обязательства. Если дебитор не исполнит заявленные в претензии требования в указанный в ней срок, дебиторская задолженность подлежит взысканию в судебном порядке.

Раздел 3. Основания для признания безнадежной к взысканию задолженности

3.1. Подтверждающими документами для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет являются:

3.1.1. выписка из отчетности Роспечати об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в федеральный бюджет (об отраженной в отчетности просроченной дебиторской задолженности);

3.1.2. справка Роспечати о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в федеральный бюджет;

3.1.3. копия свидетельства о смерти физического лица или справка о смерти, выданная органом записи актов гражданского состояния, или судебное решение об объявлении физического лица умершим, заверенные надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.1. Порядка);

3.1.4. выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), содержащая сведения о государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) (для случаев, предусмотренных пунктами 2.1.2., 2.1.3. Порядка);

3.1.5. копия решения арбитражного суда о признании индивидуального предпринимателя банкротом, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.2. Порядка);

3.1.6. копия определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.2. Порядка);

3.1.7. копия решения суда, заверенная надлежащим образом, или решение учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.3. Порядка);

3.1.8. копия решения (определения) суда, заверенная надлежащим образом (для случаев, предусмотренных пунктами 2.1.4., 2.1.5. Порядка);

3.1.9. копия исполнительного листа, заверенная надлежащим образом;

3.1.10. копия постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания денежных средств по исполнительному листу и невозможностью обращения взыскания на имущество должника, заверенная надлежащим образом (для случая, предусмотренного пунктом 2.1.5. Порядка).

3.1.11. документы, подтверждающие истечение срока исковой давности (договоры, платежные документы, товарные накладные, акты выполненных работ (оказанных услуг). Акты инвентаризации дебиторской задолженности на конец отчетного периода. Другие документы подтверждающие истечение срока исковой давности).

Раздел 4. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет принимается на основании решения комиссии по поступлению и выбытию активов Роспечати (далее — Комиссия).

4.2. Комиссия может признать дебиторскую задолженность безнадежной к взысканию или отказать в признании. Для этого Комиссия проводит анализ документов, указанных в пункте 3.1. Порядка, и устанавливает факт возникновения обстоятельств для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию.

4.3. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам, подлежащим зачислению в федеральный бюджет, Комиссия принимает одно из следующих решений:

4.3.1. Признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

4.3.2. Отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию.

4.4. Ответственным за проверку и подготовку документов на заседание Комиссии является ответственный за сопровождение соответствующего государственного контракта, договора, соглашения сотрудник Роспечати.

4.5. Проект решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет подготавливается Комиссией в течение десяти дней с момента принятия документов на рассмотрение.

4.7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о ее списании оформляется актом о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет (Приложение № 2), содержащим следующую информацию:

4.7.1. полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

4.7.2. идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

4.7.3. сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

4.7.4. код классификации доходов федерального бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в федеральный бюджет, его наименование;

4.7.5. сумма задолженности по платежам в федеральный бюджет;

4.7.6. сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в федеральный бюджет;

4.7.7. дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет;

4.7.8. подписи членов Комиссии.

4.8. Акт о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет подлежит подписанию всеми присутствующими членами Комиссии и утверждению руководителем Роспечати.

4.9. На основании Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет и о ее списании, утвержденного в соответствии с Порядком, ответственный за сопровождение соответствующего государственного контракта, договора сотрудник Роспечати в течение десяти рабочих дней обеспечивает подготовку и представление на утверждение руководителем Роспечати проект приказа Роспечати о списании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в федеральный бюджет.

4.10. Отражение в бухгалтерском (бюджетном) учете операций по списанию (восстановлению) безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

4.11. В пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности отражается задолженность, в отношении которой было принято решение о списании дебиторской задолженности с учета.

УТВЕРЖДАЮ

                                        _______________________________
                                        (подпись) (расшифровка подписи)

                                        М.П.

АКТ о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по платежам в федеральный бюджет от «» __________ 20 г. N ____

Комиссией по поступлению и выбытию активов Роспечати (далее — Комиссия) проверены основания для принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию в отношении задолженности:

№ п/п	Полное наименование организации; Ф.И.О. физического лица	ИНН, ОГРН, КПП организации; ИНН физического лица (при наличии)	Сведения о платеже, по которому возникла задолженность	Дата образования задолженности	Код и наименование дохода, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет	Сумма задолженности по платежу (включая задолженность по пеням и штрафам по нему)
1	2	3	4	5	6	7

перед

---

           (полное наименование администратора доходов)

на основании

---

(указываются документы, предусмотренные разделом 3 Порядка)

Комиссией принято решение:

---

(признать задолженность по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию, отказать в признании задолженности по платежам в федеральный бюджет безнадежной к взысканию)

Подписи Членов Комиссии: ___________ // (подпись) (расшифровка подписи) ___________ // (подпись) (расшифровка подписи) ___________ /_____________________/ (подпись) (расшифровка подписи)

---