---
title: "Приказ Минобороны РФ от 22.05.1996 N 200"
number: "200"
issuer: "Министерство обороны Российской Федерации"
issued_on: 1996-05-22
redaction: 1997-05-29
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-200-1996-minoborony-rossii"
---

## Приказ Минобороны РФ от 22.05.1996 N 200

# Приказ Минобороны РФ от 22.05.1996 N 200

(ред. от 29.05.1997)

"О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113"

(вместе с "Положением о функциональной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации")

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-355-2005-minoborony-rossii#p100006) Министра обороны РФ от 24.08.2005 N 355.


<a id="p100001"></a>**МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПРИКАЗ

от 22 мая 1996 г. N 200

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА**

<div align="center">

**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 5 НОЯБРЯ 1995 Г. N 1113**

</div>


<a id="p100004"></a>Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" приказываю:
1. <a id="p100005"></a>Создать в Вооруженных Силах Российской Федерации функциональную подсистему единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и утвердить прилагаемое [Положение](#p100017) об этой подсистеме.
2. <a id="p100006"></a>Возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОУ) организацию в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. <a id="p100007"></a>Главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками округов, флотами, командующим (начальникам) родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации:
<a id="p100008"></a>до 1 сентября 1996 г. представить в Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) предложения по изменениям к штатам, касающиеся включения в органы военного управления в пределах установленной им штатной численности подразделений и отдельных должностей военнослужащих, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций:
<a id="p100009"></a>организовать в подчиненных органах управления разработку и ежемесячное уточнение планов действий органов военного управления, войск (сил) при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100010"></a>расходы, связанные с созданием функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации, производить в пределах ассигнований, предусмотренных сметой Министерства обороны.
4. <a id="p100011"></a>Начальнику инженерных войск, начальнику войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны Российской Федерации в целях организации и проведения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах (районах) чрезвычайных ситуаций определить в соединениях постоянной готовности силы и средства и порядок их действий.
5. <a id="p100012"></a>Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОУ).
6. <a id="p100013"></a>Считать не действующим в Вооруженных Силах Российской Федерации Приказ Министра обороны СССР 1991 г. N 0118 и признать утратившим силу Приказ Министра обороны Российской Федерации 1992 г. N 029.
7. <a id="p100014"></a>Приказ разослать до объединения включительно.

<div align="right">

<a id="p100015"></a>Первый заместитель Министра<br>
обороны Российской Федерации<br>
генерал армии<br>
**М.КОЛЕСНИКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100016"></a>Приложение<br>
к Приказу<br>
Министра обороны<br>
Российской Федерации<br>
от 22 мая 1996 г. N 200

</div>


<a id="p100017"></a>**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ**
**ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА,**

<div align="center">

**ДЕЙСТВУЮЩЕЙ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100018"></a>**1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ**

</div>


<a id="p100019"></a>Настоящее Положение определяет назначение, состав функциональной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера, действующей в Вооруженных Силах Российской Федерации <*>, задачи органов военного управления, войск (сил), основы взаимодействия и управления в этой области.

<a id="p100020"></a>

---

<a id="p100021"></a><*> Далее в тексте настоящего Положения функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, действующая в Вооруженных Силах Российской Федерации, будет именоваться для краткости функциональная подсистема Вооруженных Сил Российской Федерации.

<a id="p100022"></a>Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вооруженных Силах Российской Федерации организуются и проводятся на основании настоящего Положения и планов действий органов военного управления, войск (сил) при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100023"></a>Положение не распространяется на аварии с ядерным оружием, порядок ликвидации которых определяется отдельным положением о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации.


### <a id="p100024"></a>II. НАЗНАЧЕНИЕ И СОСТАВ ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


<a id="p100025"></a>Функциональная подсистема Вооруженных Сил Российской Федерации является составной частью единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и предназначена для предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное и военное время, а в случае возникновения на них чрезвычайных ситуаций - для ликвидации их последствий и оказания помощи пострадавшему населению.
<a id="p100026"></a>Функциональная подсистема Вооруженных Сил Российской Федерации объединяет органы военного управления, войска (силы), ориентированные (предназначенные) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. <a id="p100027"></a>Органы военного управления функциональной подсистемы Вооруженных Сил Российской Федерации включают:
<a id="p100028"></a>а) постоянные (штатные) органы управления.
<a id="p100029"></a>Постоянные (штатные) органы управления предназначены для непосредственного решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100030"></a>К постоянным (штатным) органам управления относятся:
<a id="p100031"></a>в Генеральном штабе Вооруженных Сил Российской Федерации - Главное оперативное управление (7 направление 2 Управления);
<a id="p100032"></a>в главных штабах видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штабе Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, штабах округов, флотов, в главных и центральных управлениях Министерства обороны Российской Федерации, имеющих потенциально опасные объекты <*>, - штатные подразделения (отделы, службы, группы).

<a id="p100033"></a>

---

<a id="p100034"></a><*> Под потенциально опасным объектом в настоящем Положении понимается объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, взрывоопасные и опасные химические вещества.

<a id="p100035"></a>В других органах военного управления до соединения включительно для выполнения задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определяются военнослужащие, освобожденные от других обязанностей или решающие их в порядке совмещения воинских должностей.
<a id="p100036"></a>Основными задачами постоянных (штатных) органов управления являются:
<a id="p100037"></a>разработка и уточнение планов действий органов военного управления, войск (сил) при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100038"></a>подготовка проектов приказов, директив, других руководящих документов соответствующих командиров (начальников) по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100039"></a>руководство разработкой и контроль за проведением организационных и инженерно-технических мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций на объектах Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100040"></a>организация наблюдения и контроля за состоянием потенциально опасных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100041"></a>прогнозирование последствий возможных чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100042"></a>контроль за мероприятиями по обеспечению надежности работы потенциально опасных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вблизи их;
<a id="p100043"></a>контроль за подготовкой соответствующих подчиненных органов военного управления, войск (сил) к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также поддержание в готовности временно создаваемых органов управления к выполнению задач по руководству ликвидацией чрезвычайной ситуации;
<a id="p100044"></a>организация сбора и обмена информацией в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100045"></a>взаимодействие в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100046"></a>организация и участие в разработке нормативно-правовых актов и других документов по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100047"></a>участие в разработке и осуществлении специальных программ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в части, касающейся Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100048"></a>б) оперативно-дежурные службы органов военного управления.
<a id="p100049"></a>К оперативно-дежурным службам органов военного управления, ориентированным на решение вопросов, связанных с чрезвычайными ситуациями, относятся: Центральный командный пункт Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, центральные командные пункты видов Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативные службы штабов округов и флотов, управлений Министерства обороны Российской Федерации, служб Вооруженных Сил Российской Федерации, объединений, соединений, дежурные по воинским частям, учреждениям Министерства обороны Российской Федерации.
<a id="p100050"></a>Основными задачами оперативно-дежурных служб органов военного управления при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций являются: сбор, обобщение данных обстановки в зоне (районе) возможной или возникшей чрезвычайной ситуации, доклад данных обстановки руководству, обмен информацией о чрезвычайной ситуации, передача необходимой информации в заинтересованные органы исполнительной власти и местного самоуправления, доведение первичной информации до соответствующих структурных подразделений, оповещение и сбор оперативных групп (где они предусмотрены);
<a id="p100051"></a>в) оперативные группы.
<a id="p100052"></a>Оперативные группы - временно создаваемые органы управления на период ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий.
<a id="p100053"></a>Основой оперативных групп являются постоянные (штатные) органы управления.
<a id="p100054"></a>В зависимости от возникшей чрезвычайной ситуации в состав оперативных групп включаются специалисты соответствующих родов войск и служб.
<a id="p100055"></a>Основными задачами оперативных групп являются:
<a id="p100056"></a>сбор, анализ и обобщение данных обстановки в зоне (районе) чрезвычайной ситуации;
<a id="p100057"></a>подготовка докладов, предложений, проектов приказов, распоряжений, связанных с возникшей чрезвычайной ситуацией;
<a id="p100058"></a>осуществление руководства ликвидацией чрезвычайной ситуации, возникшей на объекте Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100059"></a>распределение усилий и согласование действий войск (сил), привлеченных к ликвидации чрезвычайной ситуации;
<a id="p100060"></a>планирование и организация эвакуации военнослужащих, населения военных городков, а также имущества и технических средств воинских частей (учреждений), их размещения и возвращения после ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в места прохождения службы, проживания, дислокации и постоянного хранения;
<a id="p100061"></a>взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти, участвующими в ликвидации чрезвычайной ситуации;
<a id="p100062"></a>другие вопросы, обусловленные характером и масштабом чрезвычайной ситуации.
<a id="p100063"></a>В тех случаях, когда сбор оперативных групп не осуществляется, их обязанности выполняют постоянные (штатные) органы управления.
2. <a id="p100064"></a>В состав войск (сил) функциональной подсистемы Вооруженных Сил Российской Федерации, ориентированных (предназначенных) для ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, входят:
<a id="p100065"></a>соединения и воинские части инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты Министерства обороны Российской Федерации;
<a id="p100066"></a>специальные аварийные формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенные для ликвидации последствий аварий с ядерным оружием и ядерными боеприпасами;
<a id="p100067"></a>силы и средства поисковых и аварийно-спасательных работ Военно-Морского Флота;
<a id="p100068"></a>авиационные поисково-спасательные силы и средства видов Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100069"></a>военные команды противопожарной защиты и спасательных работ, военные пожарные расчеты, пожарные команды и формирования местной обороны объектов Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100120"></a>служба медицины катастроф Министерства обороны Российской Федерации.

> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-217-1997-minoborony-rossii#p100108) Министра обороны РФ от 29.05.1997 N 217)*

<a id="p100071"></a>Указанные войска (силы) являются силами постоянной готовности и привлекаются к ликвидации чрезвычайной ситуации в зависимости от ее вида, места возникновения и исходя из своего предназначения.
<a id="p100072"></a>К ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших на объектах Вооруженных Сил Российской Федерации, могут привлекаться и другие войска (силы) в соответствии с разработанными планами действий органов военного управления, войск (сил) при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
<a id="p100073"></a>Основными задачами войск (сил) являются:
<a id="p100074"></a>приобретение личным составом практических навыков, направленных на выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ, в ходе специальных занятий, учений и тренировок, проводимых по вопросам ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100075"></a>перевод установленным порядком в готовность к действиям при возникновении чрезвычайной ситуации;
<a id="p100076"></a>организация и осуществление передвижения в зону (район) чрезвычайной ситуации;
<a id="p100077"></a>организация внутреннего порядка в районах временной дислокации;
<a id="p100078"></a>ведение соответствующих видов разведки в зоне (районе) чрезвычайной ситуации, прилегающих населенных пунктах, на маршрутах эвакуации и движения войск;
<a id="p100079"></a>проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ.
<a id="p100080"></a>При возникновении стихийных бедствий, крупных аварий или катастроф, эпидемий, эпизоотий на территории округа (флота) войска (силы) привлекаются к ликвидации их последствий или для оказания помощи пострадавшему населению в порядке, установленном главой 12 Устава гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
<a id="p100081"></a>Главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующие войсками округов, флотами в месячный срок после выполнения задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций подчиненными войсками (силами) обязаны представлять в соответствующие главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации отчеты о проделанных работах и израсходованных при этом финансовых и материальных средствах.


### <a id="p100082"></a>III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ


<a id="p100083"></a>Взаимодействие по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации организуется:
<a id="p100084"></a>а) между органами военного управления и органами управления исполнительной власти в зависимости от уровней:
<a id="p100085"></a>на федеральном уровне - между Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также между заинтересованными штабами, управлениями Министерства обороны Российской Федерации, службами Вооруженных Сил Российской Федерации и соответствующими министерствами, ведомствами Российской Федерации, входящими в РСЧС, в сфере своей деятельности;
<a id="p100086"></a>на региональном уровне - между штабами округов (флотов) и региональными центрами по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
<a id="p100087"></a>на территориальном уровне - между штабами оперативных (оперативно-тактических) объединений и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
<a id="p100088"></a>на местном уровне - между гарнизонами и органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям при органах местного самоуправления;
<a id="p100089"></a>б) между органами военного управления функциональной подсистемы Вооруженных Сил Российской Федерации.
<a id="p100090"></a>Основными направлениями взаимодействия при решении вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются:
<a id="p100091"></a>разработка нормативно-правовых и других руководящих документов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
<a id="p100092"></a>обмен информацией при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации;
<a id="p100093"></a>участие в разработке планов взаимодействия на региональном и местном уровнях между органами управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства обороны Российской Федерации в соответствии с Руководством по взаимодействию между названными министерствами;
<a id="p100094"></a>участие в разработке и проведении совместных учений, тренировок по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
<a id="p100095"></a>прогнозирование возможной обстановки на потенциально опасных объектах и оценка ее влияния на действия войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100096"></a>обмен опытом, участие в работе комиссий, конференций, семинаров по проблемам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другие мероприятия по видам деятельности.
<a id="p100097"></a>При организации работы по ликвидации конкретной чрезвычайной ситуации руководители соответствующих органов военного управления определяют конкретные вопросы и порядок взаимодействия исходя из обстановки и предстоящих задач.


### <a id="p100098"></a>IV. УПРАВЛЕНИЕ


<a id="p100099"></a>Управление при планировании и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Вооруженных Силах Российской Федерации применительно к уровням РСЧС организуется:
<a id="p100100"></a>на федеральном уровне - Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации, а также штабами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, управлениями Министерства обороны Российской Федерации, службами Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100101"></a>на региональном уровне - командованием и штабами округов, флотов;
<a id="p100102"></a>на территориальном уровне - командованием и штабами оперативных (оперативно-тактических) объединений;
<a id="p100103"></a>на местном уровне - командованием и штабами соединений, командованием гарнизонов.
<a id="p100104"></a>Управление мероприятиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций включает:
<a id="p100105"></a>организацию и осуществление мероприятий по поддержанию войск (сил) в готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100106"></a>изучение, анализ и оценку потенциально опасных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации и прогнозирование возможной обстановки на них;
<a id="p100107"></a>принятие решения на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, возникших на объектах Вооруженных Сил Российской Федерации;
<a id="p100108"></a>постановку задач подчиненным органам военного управления, войскам (силам) на ликвидацию чрезвычайной ситуации:
<a id="p100109"></a>планирование и организацию действий войск (сил) при возникновении чрезвычайной ситуации;
<a id="p100110"></a>организацию и поддержание взаимодействия;
<a id="p100111"></a>организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению задействованных в ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий войск (сил);
<a id="p100112"></a>организацию системы управления при ликвидации чрезвычайной ситуации;
<a id="p100113"></a>практическую работу в соединениях (воинских частях), входящих в состав войск (сил) функциональной подсистемы Вооруженных Сил Российской Федерации, по руководству их непосредственной подготовкой к действиям в чрезвычайных ситуациях;
<a id="p100114"></a>организацию выполнения поставленных задач в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации.
<a id="p100115"></a>При возникновении чрезвычайных ситуаций управление осуществляется, как правило, через оперативные группы, штабы соответствующих уровней в зависимости от места возникновения, масштаба и характера чрезвычайной ситуации.
<a id="p100116"></a>При привлечении Вооруженных Сил Российской Федерации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, возникших на объектах других министерств и ведомств, стихийных бедствий по распоряжению Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации (командующего войсками округа, флотом) для организации взаимодействия, непосредственного управления задействованными войсками (силами) в органы управления соответствующих министерств и ведомств могут дополнительно выделяться специальные представители, группы от органов военного управления.
<a id="p100117"></a>Органы военного управления свою работу осуществляют со штатных пунктов управления или развернутых, при необходимости, в зонах (районах) чрезвычайных ситуаций.

<div align="right">

<a id="p100118"></a>Начальник<br>
Главного оперативного управления -<br>
Первый заместитель Начальника<br>
Генерального штаба Вооруженных Сил<br>
Российской Федерации<br>
генерал-полковник<br>
**В.БАРЫНЬКИН**

</div>




<a id="p100119"></a>

---