Приказ ФСВТС России от 13.03.2015 № 20-од

(ред. от 28.04.2023)

«Об утверждении Порядка отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений»

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2015 № 36967)

Зарегистрировано в Минюсте России 21 апреля 2015 г. № 36967

ПРИКАЗ от 13 марта 2015 г. № 20-од

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОТНЕСЕНИЯ ТОВАРОВ, А ТАКЖЕ ИНФОРМАЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ, РЕЗУЛЬТАТОВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ К ПРОДУКЦИИ ВОЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫДАЧИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ СООТВЕТСТВУЮЩИХ ЗАКЛЮЧЕНИЙ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 38, ст. 3800; 2007, № 52, ст. 6425; 2008, № 49, ст. 5764; № 50, ст. 5901; 2009, № 42, ст. 4917; № 50, ст. 6074; 2011, № 21, ст. 2925; № 31, ст. 4708; № 44, ст. 6241; № 48, ст. 6881; № 49 (часть V), ст. 7264; 2012, № 3, ст. 405; № 13, ст. 1487; № 32, ст. 4483, № 41, ст. 5583; 2013, № 6, ст. 498; № 26, ст. 3314; № 30, ст. 4086; № 31, ст. 4199; № 44, ст. 5723; № 46, ст. 5927; 2014, № 10, ст. 1017; № 30, ст. 4286; № 46, ст. 6332) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений.

Директор А.ФОМИН

Согласовано Заместитель Министра обороны РФ Ю.БОРИСОВ 27 января 2015 г.

Утвержден приказом ФСВТС России от 13.03.2015 № 20-од

I. Общие положения

1. Порядок отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности к продукции военного назначения и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений (далее — Порядок) разработан в соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062 «Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами».

2. Порядок регламентирует процедуры отнесения товаров, а также информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (далее — продукция) к продукции военного назначения <1> (далее — идентификация) и выдачи Федеральной службой по военно-техническому сотрудничеству соответствующих заключений.

<1> Статьей 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3610; 2006, № 44, ст. 4532; 2007, № 21, ст. 2466; № 49, ст. 6032; № 50, ст. 6240; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 27, ст. 3426; 2011, № 15, ст. 2034; 2012, № 29, ст. 3988; 2014, № 14, ст. 1555) определена продукция, которая может быть отнесена к продукции военного назначения.

3. Выдача заключений об отнесении продукции, предполагаемой для ввоза в Российскую Федерацию или вывоза из Российской Федерации, к продукции военного назначения (далее — заключения) осуществляется ФСВТС России в соответствии с запросами федеральных органов исполнительной власти, российских и иностранных субъектов военно-технического сотрудничества, а также российских и иностранных юридических и физических лиц (далее — заявитель).

4. Запросы направляются в ФСВТС России.

5. Информация об идентификации и выдаче соответствующих заключений размещается на официальном сайте ФСВТС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.fsvts.gov.ru.

II. Перечень документов, представляемых заявителем для получения заключения

6. Для получения заключения заявитель направляет в ФСВТС России письменный запрос (приложение № 1 к Приказу) с приложением следующих документов:

1. перечень продукции, подлежащей идентификации;

2. копия документа, в соответствии с которым продукция ввозится в Российскую Федерацию и (или) вывозится из Российской Федерации (договор, контракт, соглашение, инвойс), или документ, в соответствии с которым заявителю необходимо получить заключение (приказ, поручение, решение, протокол, приглашение для участия в выставке), если такой документ ранее не направлялся заявителем в Службу, в том числе в рамках процедуры учета и регистрации внешнеторговых контрактов в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами. В этом случае исходящий номер документов, направленных в Службу, указывается в пункте «а» раздела II запроса;

3. копии документов, позволяющих идентифицировать (определить назначение и (или) область применения) продукцию. В целях идентификации продукции используются:

а) для изделий — технические задания, технические условия, стандарты, технические описания, паспорта, формуляры, официально изданные каталоги, фотографии, чертежи, схемы;

б) для изделий, полученных в ходе демилитаризации (утилизации) продукции военного назначения, — документы, подтверждающие проведение требуемого объема работ по демилитаризации (утилизации) и полномочия организации, выполнившей работы по демилитаризации (утилизации), на проведение данных работ;

в) для транспортных средств — сертификаты типа транспортных средств;

г) для воздушных судов — сертификаты (свидетельства) о регистрации гражданских воздушных судов;

е) для документированной информации или информации, передаваемой в устной форме, — идентичная по содержанию информация на материальных носителях;

ж) для работ и услуг — технические задания, технические описания, программы работ, программы обучения, конспекты лекций, иные документы, отражающие содержание работ (услуг) и порядок их проведения (оказания);

з) для продукции, используемой в целях обеспечения производства, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции военного назначения, — документы, подтверждающие гражданское (общепромышленное) назначение продукции или ее изготовление для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям;

и) для продукции, которая не может быть восстановлена для использования по первоначальному назначению, — заключения уполномоченных экспертных организаций, подтверждающие соответствующее состояние продукции.

(в ред. Приказа ФСВТС России от 28.04.2023 № 31-од)

7. Заявитель вправе направлять в ФСВТС России дополнительные сведения и документы, имеющие значение для идентификации продукции.

8. Вместе с запросом представляется перечень продукции (приложение № 2 к Порядку), графы которого заполняются следующим образом:

в графе «N п/п» указывается номер продукции, подлежащей идентификации;

в графе «Обозначение продукции» указывается полное наименование продукции, включая шифр и (или) индекс;

в графе «Область применения» указываются отрасль применения продукции, функциональное назначение продукции, принадлежность продукции как составной части или комплектующей другого образца продукции;

в графе «Реквизиты документа, в котором установлено обозначение продукции» указываются наименование и номер технического документа, в котором установлено обозначение продукции и приведено ее описание (технические условия, государственные и отраслевые стандарты, технические описания, инструкции по эксплуатации, паспорта, документы, раскрывающие содержание результатов интеллектуальной деятельности);

в графе «Серийный (заводской) номер продукции» указывается, в случае применимости, серийный (заводской) номер продукции;

в графе «Количество продукции» указывается количество подлежащей идентификации продукции с указанием единицы измерения.

Перечень продукции оформляется в двух экземплярах с приложением версии на электронном носителе в формате электронных таблиц Microsoft Excel.

Копии документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 Порядка, заверяются (каждый лист или прошитый документ) подписью и печатью заявителя (при ее наличии). На обороте последнего листа копии документа, предусмотренного подпунктом 2 пункта 6 Порядка, на основании которого осуществляется внешнеэкономическая операция, указывается дата оформления копии и делается отметка о месте нахождения оригинала.

Документы (копии документов), оформленные на иностранных языках, представляются с приложением их переводов на русский язык.

В случае подписания документов и (или) заверения копий документов лицом, уполномоченным заявителем, представляется документ, подтверждающий эти полномочия.

Все направляемые документы и копии документов должны поддаваться прочтению.

III. Прием, регистрация и рассмотрение запроса на предмет соответствия требованиям Порядка

9. Запрос направляется заявителем по почтовому адресу ФСВТС России или непосредственно передается в Организационно-плановое управление ФСВТС России для регистрации в установленном порядке.

(в ред. Приказа ФСВТС России от 28.04.2023 № 31-од)

10. Зарегистрированные документы не позднее дня, следующего за днем поступления в ФСВТС России, передаются в отдел экспертиз поставок продукции военного назначения и международного сотрудничества по экспортному контролю Управления экспортного контроля (далее — отдел экспертиз поставок) для организации работы по выдаче заключения.

(в ред. Приказа ФСВТС России от 28.04.2023 № 31-од)

11. Для рассмотрения запроса начальник отдела экспертиз поставок или лицо, исполняющее его обязанности, назначает эксперта из числа специалистов отдела, в должностном регламенте которого указаны соответствующие функции (далее — ответственный исполнитель).

12. Ответственный исполнитель в течение двух рабочих дней проверяет поступившие документы на предмет их соответствия требованиям пунктов 6 и 8 Порядка.

13. Основанием для отказа в приеме документов является отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица или фамилии физического лица, направившего обращение, и (или) почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ.

В случае отсутствия в комплекте одного из документов (копий документов), предусмотренных пунктом 6 Порядка, или оформления документов с нарушением требований, установленных пунктом 8 Порядка, ответственный исполнитель подготавливает письменный запрос в адрес заявителя за подписью должностного лица, уполномоченного директором ФСВТС России на подписание соответствующих писем, о представлении требуемых документов (копий документов) с разъяснением требований, предъявляемых к их оформлению.

Информация, указанная в абзаце первом настоящего пункта, может быть доведена ответственным исполнителем до сведения заявителя устно при личном приеме или по телефону.

14. С даты направления заявителю письменного запроса процедура выдачи заключения приостанавливается.

IV. Идентификация продукции

15. В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 6 и 8 Порядка, ответственный исполнитель приступает к проведению идентификации указанной в запросе продукции.

16. При проведении идентификации ответственный исполнитель на основании сведений, содержащихся в запросе и прилагаемых к нему документах, определяет принадлежность идентифицируемой продукции к продукции военного назначения, указанной в статье 1 Федерального закона от 19 июля 1998 г. № 114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3610; 2006, № 44, ст. 4532; 2007, № 21, ст. 2466; № 49, ст. 6032; № 50, ст. 6240; 2009, № 19, ст. 2279; 2010, № 27, ст. 3426; 2011, № 15, ст. 2034; 2012, № 29, ст. 3988; 2014, № 14, ст. 1555; № 30, ст. 4260).

17. При проведении идентификации ответственный исполнитель учитывает:

качественные и количественные характеристики продукции (область применения и предназначение продукции, ее технические характеристики, принцип действия, свойства, состав);

наличие информации о создании продукции по требованиям государственного заказчика в рамках государственного оборонного заказа, и (или) об идентификации продукции государственным заказчиком как изделия военной техники;

наличие информации о применении продукции, в том числе не являющейся функционально законченными изделиями, в качестве деталей, агрегатов, оборудования, материалов и комплектующих изделий в составе продукции военного назначения;

наличие информации о применении продукции в качестве технологического, вспомогательного и специального оборудования, материалов для обеспечения производства, эксплуатации и ремонта продукции военного назначения;

наличие информации об изготовлении продукции для применения в продукции военного и гражданского назначения по единым требованиям;

содержание и результат выполняемых работ (оказываемых услуг), указанных в запросе;

сведения о разработке и производстве продукции в интересах оснащения войск и воинских формирований иностранных государств;

22. Заключению присваивается номер, который состоит из 11 (одиннадцати) знаков и формируется следующим образом:

1 — 3 цифры — цифры из кода Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству по Общероссийскому классификатору органов государственной власти и управления ОК 006-2011;

4 цифра — последняя цифра года дачи заключения;

5 — 7 цифры — номер печати уполномоченного должностного лица ФСВТС России;

8 — 11 цифры — регистрационный номер заключения по учету ФСВТС России.

К заключению прилагается перечень продукции, подлежащей идентификации, заверенный печатью ФСВТС России, с пометкой на обороте последнего листа о его принадлежности к указанному заключению. К заключению при необходимости могут прилагаться документы (фотографии, образцы рекламной продукции, электронные носители информации), имеющие значение для идентификации продукции, которые также заверяются печатью ФСВТС России, с пометкой об их принадлежности к указанному заключению.

Наименование идентифицируемой продукции может быть указано непосредственно в тексте заключения без приложения соответствующего перечня.

23. Заключение направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в запросе, или по письменной просьбе заявителя выдается под расписку заявителю или представителю заявителя, имеющему доверенность на получение заключения.

24. Срок выдачи заключения не должен превышать 20 рабочих дней со дня регистрации в ФСВТС России документов, указанных в пункте 6 Порядка, за исключением случаев направления запросов заявителю с целью получения дополнительной информации.

25. Копия заключения вместе с запросом заявителя и прилагаемыми документами подлежат хранению в ФСВТС России в течение трех лет.

26. ФСВТС России сообщает о невозможности выдачи заключения в случае непоступления в ФСВТС России от заявителя, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций и должностных лиц в течение 30 рабочих дней с даты направления письменного запроса о представлении документов (копий документов) либо дополнительной информации, необходимых для получения заключения.

27. Решение о невозможности выдачи заключения оформляется в произвольной форме на бланке ФСВТС России и направляется заявителю за подписью должностного лица, уполномоченного на подписание соответствующих писем.

28. В заключение могут вноситься изменения, не затрагивающие выводы об идентификации продукции.

29. Изменения в заключение оформляются письмом ФСВТС России на номерном бланке ФСВТС России с указанием причин внесения изменений. Письмо подписывается уполномоченным должностным лицом, заверяется печатью ФСВТС России и направляется заявителю почтой в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя в ФСВТС России. По письменной просьбе заявителя письмо может быть выдано под расписку заявителю или его представителю, имеющему доверенность на получение соответствующих документов.

VI. Информирование заявителей о ходе подготовки заключений

ЗАПРОС

Представляя указанные ниже сведения и документы, прошу провести экспертизу продукции, указанной в прилагаемом перечне продукции, подлежащей идентификации, на предмет ее отнесения к продукции военного назначения и выдать соответствующее заключение:

(должность)                (подпись и дата)                 (Ф.И.О.)

               М.П.

Оборот последнего листа

<1> В данной графе указываются:

для юридических лиц — полное и сокращенное наименование;

для физических лиц — фамилия, имя и отчество (последнее при наличии) заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность.

<2> В данной графе указываются:

для юридических лиц — адрес (место нахождения) юридического лица;

для физических лиц — адрес регистрации и адрес фактического проживания для направления корреспонденции (если отличается от адреса регистрации).

<3> В данной графе указываются:

для юридических лиц — фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон руководителя подразделения, в котором готовился запрос, а также фамилия, имя, отчество, должность и контактный телефон ответственного исполнителя;

для физических лиц — номер контактного телефона.

<4> В данной графе для юридических лиц указываются номер военного представительства, осуществляющего контроль качества и приемку продукции в организации, и контактные телефоны или сообщается об отсутствии у заявителя военного представительства.

<5> В данной графе указываются вид документа (договор, контракт, соглашение, инвойс, счет-фактура, приглашение на выставку, приказ руководителя), его номер, дата подписания и дата вступления в силу, в соответствии с которым заявителю необходимо провести идентификацию продукции

<6> В данной графе указываются полное наименование и государственная принадлежность каждой из сторон, подписавших документ, указанный в пункте «а» раздела II.

<7> В данной графе указывается наименование и номер группы товаров в соответствии с ТНВЭД, к которой относится подлежащая идентификации продукция. Если продукция относится к нескольким группам, они указываются в порядке возрастания их номера.

<8> В данной графе для заявителей, являющихся организациями — разработчиками и (или) производителями продукции, подлежащей идентификации, указываются сведения об использовании этой продукции при разработке, производстве и утилизации продукции военного назначения.

<9> В данной графе указываются реквизиты нормативного правового акта, в соответствии с которым свободная реализация продукции, подлежащей идентификации, на территории Российской Федерации запрещена или ограничена, или указывается об отсутствии таких запретов или ограничений.

<10> В данной графе указываются:

страна, в которой будет использоваться продукция, подлежащая идентификации;

наименование организации или имя физического лица — конечного пользователя продукции.

<11> В данной графе указывается имеющаяся у заявителя информация о месте и целях конечного использования продукции, или об отсутствии у заявителя данной информации.

<12> В данной графе указывается любая дополнительная информация, в том числе со ссылкой на ее источники, которая, по мнению заявителя, может иметь значение для идентификации продукции.

к Порядку, утвержденному приказом ФСВТС России от 13.03.2015 № 20-од

(Рекомендуемый образец)

_________________________ __________________________ ____________________ (должность) (подпись и дата) (фамилия)

                               М.П.