Приказ ФСС РФ от 26.09.2007 № 20-А

«О конкурсной комиссии Фонда социального страхования Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по Перечню мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год»

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 26 сентября 2007 г. № 20-А

О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПО ПЕРЕЧНЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ЗАСТРАХОВАННОГО ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

В целях реализации Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 494 «О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда», от 6 августа 2007 г. № 523 «Об утверждении Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год», от 9 августа 2007 г. № 535 «Об утверждении Порядка осуществления расходов на обеспечение реализации Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год» и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» приказываю:

1. Создать конкурсную комиссию Фонда социального страхования Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по Перечню мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год и утвердить ее состав согласно приложению № 1 (не приводится).

2. Утвердить Положение о конкурсной комиссии Фонда социального страхования Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по Перечню мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год согласно Приложению № 2.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя председателя Фонда А.Н. Абрамова.

ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ПО ПЕРЕЧНЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СНИЖЕНИЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО РИСКА ЗАСТРАХОВАННОГО ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ ОТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ

1. Общие положения

1.1. Конкурсная комиссия Фонда социального страхования Российской Федерации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по Перечню мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год (далее — Комиссия) создается в целях реализации Приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 494 «О Координационном совете по разработке и реализации Программы действий по улучшению условий и охраны труда, включая проведение аттестации рабочих мест по условиям труда», от 6 августа 2007 г. № 523 «Об утверждении Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год», от 9 августа 2007 г. № 535 «Об утверждении Порядка осуществления расходов на обеспечение реализации Перечня мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2007 год» и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о размещении заказов) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области размещения заказов.

1.2 Комиссия осуществляет свою деятельность на временной основе.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Законом о размещении заказов, Гражданским кодексом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.4. Настоящее Положение определяет понятие, цели создания, функции и порядок работы Комиссии при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в форме конкурса.

1.5. В задачи Комиссии входит обеспечение объективности при рассмотрении, сопоставлении и оценке заявок на участие в конкурсе, соблюдение принципов публичности, прозрачности, конкурентности, равных условий и недискриминации при размещении заказов путем проведения конкурса.

2. Порядок создания Комиссии

2.1. Комиссия создается до опубликования извещения о проведении открытого конкурса приказом Фонда.

2.2. Персональный состав Комиссии, ее председатель, заместители председателя и ответственный секретарь (секретари) утверждаются приказом Фонда. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. При этом в состав Комиссии должно включаться не менее чем одно лицо, осуществившее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для государственных нужд.

2.3. Изменение состава Комиссии осуществляется путем издания соответствующего приказа Фонда.

2.4. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа).

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц незамедлительно производится замена их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

3. Полномочия Комиссии

3.1 Комиссия обязана:

3.1.1. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, объявить присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.1.2. Осуществлять вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе.

3.1.3. Вести протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

3.1.4. Рассматривать заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным Законом о размещении заказов. При этом Комиссия не вправе возлагать на участников размещения заказа обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.

3.1.5. Не допускать участника размещения заказа к участию в конкурсе или отстранить участника размещения заказа от участия в конкурсе в случаях, установленных Законом о размещении заказов.

3.1.6. Вести протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

3.1.7. Оценивать и сопоставлять заявки на участие в конкурсе в соответствии с критериями, указанными в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, и в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

3.1.8. Вести протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.

3.1.9. Исполнять предписания уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

3.1.10 Не допускать переговоров с участниками размещения заказа.

3.1.11. Не допускать разглашения сведений, ставших известными в ходе проведения конкурса, кроме случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.1.12 Вести протокол об отказе от заключения контракта.

3.2 Комиссия вправе:

3.2.1. Обратиться в Координационный совет при Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 июля 2007 г. № 494, за разъяснениями по предмету закупки.

3.3 Секретарь Комиссии:

3.3.1. Оформляет протоколы вскрытия конвертов, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, представляет протоколы на подпись членам Комиссии и Заказчику.

3.3.2. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Комиссии.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. Работа Комиссии осуществляется на ее заседаниях. Комиссия правомочна осуществлять вскрытие, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, если на заседании Комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

4.2. Заседания Комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя в отсутствие председателя) Комиссии.

4.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

4.4. Протокол вскрытия конвертов подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

4.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе и оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол содержит сведения о решении каждого члена конкурсной комиссии о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе.

4.6. Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.7. В случае если ни один из участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа, Комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.8. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. Комиссией оформляется протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, который содержит сведения о решении каждого члена Комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

4.9. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

4.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудиозапись конкурса хранится Заказчиком не менее чем три года.

5. Ответственность членов Комиссии

5.1. Члены Комиссии за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных Законом о размещении заказов и настоящим Положением, несут ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Член Комиссии, допустивший нарушение законодательства и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, может быть заменен по решению Заказчика, а также по выданному Заказчику представлению или предписанию уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти.

---