Приказ Минспорттуризма РФ от 02.02.2009 № 20

(ред. от 17.05.2010)

«Об утверждении Порядка признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядка его ведения»

(Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.03.2009 № 13555)

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2009 г. № 13555

---

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА, ТУРИЗМА И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 2 февраля 2009 г. № 20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЗНАНИЯ ВИДОВ СПОРТА, СПОРТИВНЫХ ДИСЦИПЛИН И ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ ВО ВСЕРОССИЙСКИЙ РЕЕСТР ВИДОВ СПОРТА

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236) и подпункта 5.2.11.5 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 50, ст. 5970), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации Г.П. Алешина.

Приказом Минспорттуризма России от 2 февраля 2009 г. № 20

ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ВИДОВ СПОРТА, СПОРТИВНЫХ ДИСЦИПЛИН И ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ ВО ВСЕРОССИЙСКИЙ РЕЕСТР ВИДОВ СПОРТА И ПОРЯДОК ЕГО ВЕДЕНИЯ

I. Общие положения

1. Порядок признания видов спорта, спортивных дисциплин и включения их во Всероссийский реестр видов спорта и порядок его ведения (далее — Порядок) разработан в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242; 2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; № 52 (ч. I), ст. 6236) и подпунктом 5.2.11.5 Положения о Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 408 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2585; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; № 50, ст. 5970) и устанавливает требования к виду спорта, спортивной дисциплине, подлежащей признанию, процедуру признания видов спорта, спортивных дисциплин, а также состав сведений, включаемых во Всероссийский реестр видов спорта (далее — Реестр), процедуру включения видов спорта, спортивных дисциплин в Реестр и внесения изменений в Реестр.

2. Признание вида спорта осуществляется в целях отнесения к видам спорта обособленной сферы общественных отношений, имеющей соответствующие правила, среду занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование, с последующим включением в Реестр.

3. Признание спортивной дисциплины осуществляется для видов спорта, включенных во второй, третий и четвертый разделы Реестра, в целях отнесения части вида спорта, имеющей отличительные признаки и включающей в себя один или несколько видов программы спортивных соревнований к спортивным дисциплинам с последующим включением в Реестр.

4. Реестр является федеральной информационной системой, содержащей зафиксированные на материальном и электронном носителях сведения о видах спорта и являющихся их частями спортивных дисциплинах, получивших развитие на территории Российской Федерации.

5. Виды спорта, спортивные дисциплины, признанные в Российской Федерации до вступления в силу настоящего Порядка, считаются признанными в установленном порядке. Указанные виды спорта включаются в соответствующие разделы Реестра (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, которые включаются в Реестр в соответствии с пунктом 35 Порядка).

6. Реестр размещается на официальном Интернет-сайте Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (далее — Министерство).

7. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации.

II. Состав сведений, включаемых во Всероссийский реестр

видов спорта

8. Реестр состоит из четырех разделов:

а) первый раздел — признанные виды спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных, национальных видов спорта, а также видов спорта, развиваемых на общероссийском уровне);

б) второй раздел — виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне;

в) третий раздел — национальные виды спорта;

г) четвертый раздел — военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта.

9. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) наименование вида спорта;

в) номер — код вида спорта;

г) наименование спортивной дисциплины (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел Реестра);

д) номер — код спортивной дисциплины (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел Реестра).

III. Требования, предъявляемые к виду спорта, спортивной дисциплине, подлежащей признанию

10. Вид спорта, спортивная дисциплина должны соответствовать целям физической культуры и спорта (включая спорт высших достижений), в частности способствовать физическому и интеллектуальному развитию способностей человека, совершенствованию его двигательной активности и формированию здорового образа жизни.

11. Основанием для признания видом спорта, спортивной дисциплиной в том числе, является наличие отличительных признаков видов спорта, к которым относятся правила видов спорта (основные принципы), среда занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование, регулярное проведение спортивных соревнований.

12. Наименование вновь заявляемого вида спорта должно отличаться от наименований видов спорта, признанных в Российской Федерации, и должно соответствовать содержанию правил вида спорта.

13. Вид спорта, спортивная дисциплина не могут быть признаны, если соревнования по заявленному виду спорта, спортивной дисциплине не являются спортивными (нет участия человека, отсутствует состязательность), правилами не создаются равные условия для участников спортивных соревнований, допускается жестокость по отношению к сопернику, неуважительное отношение к зрителям, любые другие проявления, унижающие честь и достоинство личности, пропаганда насилия и жестокости, социальной расовой, национальной, религиозной и иной исключительности или нетерпимости, любые формы дискриминации. Условиями проведения тренировок и правилами соревнований не должно создаваться угрозы жизни и здоровью занимающихся.

14. Содержание правил заявляемого вида спорта (основные принципы), среда занятий, используемый спортивный инвентарь (без учета защитных средств) и оборудование должны иметь существенные отличия от содержания правил (основных принципов), среды занятий, используемого спортивного инвентаря и оборудования видов спорта, уже признанных в установленном порядке в Российской Федерации.

15. Не может быть признана заявляемая спортивная дисциплина, не имеющая существенных отличий в содержании правил (основных принципов), среде занятий, используемом спортивном инвентаре и оборудовании от признанной спортивной дисциплины, являющейся составной частью иного вида спорта.

IV. Процедура признания вида спорта, спортивной дисциплины

16. Признание вида спорта осуществляется Министерством на основании заявления:

а) общественной организации, созданной на основе членства, уставной целью которой является развитие заявляемого вида спорта (далее — общественная организация) — за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта;

б) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта — для национальных видов спорта;

в) федерального органа исполнительной власти — для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

17. Признание спортивной дисциплины осуществляется Министерством на основании заявления:

а) общероссийской общественной организации, созданной на основе членства и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, зарегистрированной в установленном порядке (далее — общероссийская общественная организация) — при подаче заявления на включение вида спорта во второй раздел Реестра в соответствии с подпунктом «б» пункта 39 Порядка;

б) общероссийской спортивной федерации;

в) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта — для спортивных дисциплин, являющихся составными частями национальных видов спорта;

г) федерального органа исполнительной власти — для спортивных дисциплин, являющихся составными частями военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта.

18. К заявлению о признании вида спорта прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов общественной организации, заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на признание вида спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта);

в) проект правил заявляемого вида спорта;

г) справка о развитии заявляемого вида спорта в Российской Федерации и мире, содержащая краткое описание, время и место возникновения, наличие международных спортивных федераций, количество проведенных в Российской Федерации соревнований, количество лиц, участвующих в общественных отношениях в сфере спорта, перспективы развития заявляемого вида спорта в Российской Федерации, отличия от других видов спорта, включенных в Реестр, которые наиболее близки по состязательному процессу, правилам вида спорта (основным принципам), среде занятий и используемому спортивному инвентарю (без учета защитных средств) и оборудованию;

(в ред. Приказа Минспорттуризма РФ от 17.05.2010 № 491)

д) подтверждение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта развития вида спорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных и национальных видов спорта);

е) копии протоколов соревнований по заявляемому виду спорта, проведенных в течение года до момента подачи заявления о признании вида спорта;

ж) описание методики обучения заявляемому виду спорта;

з) копия решения федерального органа исполнительной власти о включении вида спорта в систему подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу (для военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта);

и) копия решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта о развитии заявляемого вида спорта в данном субъекте Российской Федерации как национального (для национальных видов спорта);

к) видеоматериалы хода соревнований, отражающие состязательный процесс.

19. К заявлению общероссийской спортивной федерации, общероссийской общественной организации о признании спортивной дисциплины прилагаются следующие документы:

а) учредительные документы, заверенные в установленном порядке (для общероссийской общественной организации);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на признание спортивной дисциплины;

в) справка с обоснованием признания спортивной дисциплины, содержащая информацию о развитии заявляемой спортивной дисциплины в Российской Федерации и мире, краткое описание, время и место возникновения, количество занимающихся в Российской Федерации, количество проведенных в Российской Федерации соревнований, отличия от других спортивных дисциплин вида спорта, перспективы развития заявляемой спортивной дисциплины в Российской Федерации;

г) копии протоколов всероссийских соревнований, а для спортивной дисциплины, развитие которой осуществляется соответствующей международной спортивной федерацией, и международных соревнований в заявляемой спортивной дисциплине (чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков мира и/или Европы), проведенных в течение года до момента подачи заявления о признании спортивной дисциплины;

д) копии положений (регламентов) международных соревнований (чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков мира и/или Европы) в заявляемой спортивной дисциплине с переводом на русский язык (для спортивных дисциплин, развитие которых осуществляется соответствующими международными спортивными федерациями).

20. В случае если заявляемая спортивная дисциплина не включена в программу Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, то общероссийская спортивная федерация также представляет следующие документы:

а) проект правил вида спорта в части заявляемой спортивной дисциплины;

б) описание методики обучения спортивной дисциплине;

в) видеоматериалы хода соревнований, отражающие состязательный процесс.

21. К заявлению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта о признании спортивной дисциплины национального вида спорта прилагаются:

а) справка о развитии спортивной дисциплины в субъекте Российской Федерации, содержащая краткое описание спортивной дисциплины, время и историю возникновения, распространение, количество занимающихся спортивной дисциплиной в субъекте Российской Федерации, количество проведенных соревнований в субъекте Российской Федерации, перспективы развития;

б) копии протоколов региональных соревнований по заявляемой спортивной дисциплине, проведенных в течение года, предшествующего моменту подачи заявления о признании спортивной дисциплины.

22. К заявлению федерального органа исполнительной власти о признании спортивной дисциплины военно-прикладного или служебно-прикладного вида спорта прилагаются:

а) справка о развитии спортивной дисциплины в Российской Федерации, содержащая краткое описание спортивной дисциплины, время возникновения, количество проведенных в Российской Федерации соревнований, перспективы развития;

б) копия решения федерального органа исполнительной власти о включении спортивной дисциплины в систему подготовки военнослужащих и лиц, проходящих специальную службу;

в) копии протоколов соревнований федерального органа исполнительной власти по заявляемой спортивной дисциплине за год, предшествующий моменту подачи заявления о признании спортивной дисциплины;

г) проект правил вида спорта в части заявляемой спортивной дисциплины;

д) видеоматериалы хода соревнований по заявляемой спортивной дисциплине, отражающие состязательный процесс.

23. В заявлении о признании вида спорта, спортивной дисциплины указывается наименование данного вида спорта, спортивной дисциплины, пол и возрастные группы спортсменов, занимающихся данным видом спорта, спортивной дисциплиной.

24. Заявление о признании вида спорта, спортивной дисциплины и все приложенные документы рассматриваются Министерством в трехмесячный срок со дня поступления в Министерство.

25. В случае непредставления в Министерство документов, предусмотренных пунктами 16 - 22 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство.

26. Основаниями для принятия решения об отказе в признании вида спорта, спортивной дисциплины являются:

а) выявление представленных заявителем документов, содержащих недостоверную или искаженную информацию;

б) несоответствие заявляемого вида спорта, спортивной дисциплины требованиям главы III Порядка;

в) отсутствие розыгрыша медалей по итогам соревнований в заявляемой спортивной дисциплине (для спортивных дисциплин).

27. Заявляемый вид спорта может быть признан спортивной дисциплиной признанного вида спорта, если в заявляемом виде спорта отсутствуют существенные отличия от содержания правил (основных принципов), среды занятий, используемого спортивного инвентаря и оборудования признанного вида спорта.

28. Министерство проводит анализ представленных заявителем документов, предусмотренных пунктами 16 - 22 Порядка, и по его результатам принимает решение о признании или об отказе в признании в Российской Федерации соответствующего вида спорта, спортивной дисциплины, которое направляется Министерством заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

29. Решение о признании вида спорта, спортивной дисциплины оформляется приказом Министерства.

30. В случае вынесения решения об отказе в признании вида спорта, спортивной дисциплины и после устранения причин вынесения такого решения заявитель вправе повторно обратиться в Министерство с заявлением о признании вида спорта, спортивной дисциплины в соответствии с главой IV Порядка.

31. Основанием для отмены ранее принятого решения о признании вида спорта, спортивной дисциплины является возникновение в результате развития вида спорта, спортивной дисциплины несоответствия требованиям главы III Порядка.

32. Отмена ранее принятого решения о признании вида спорта, спортивной дисциплины оформляется приказом Министерства.

V. Включение видов спорта и спортивных дисциплин

во Всероссийский реестр видов спорта

33. Виды спорта (за исключением национальных, военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) включаются в первый раздел Реестра на основании решения Министерства о признании.

34. Национальные виды спорта включаются в третий раздел Реестра на основании решения Министерства о признании.

35. Военно-прикладные и служебно-прикладные виды спорта, признанные в соответствии с Порядком и включенные в Перечень военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включаются в четвертый раздел Реестра.

36. Спортивные дисциплины включаются в соответствующий вид спорта (за исключением видов спорта, включенных в первый раздел Реестра), составными частями которого они являются, на основании решения Министерства о признании.

37. Во второй раздел Реестра включаются виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне, ранее признанные в соответствии с Порядком, включенные в первый раздел Реестра:

а) получившие развитие более чем в половине субъектов Российской Федерации;

б) для которых Министерством установлено, что эти виды спорта по сложности и другим особенностям не имеют возможности культивироваться более чем в половине субъектов Российской Федерации.

38. При включении вида спорта во второй раздел Реестра он исключается из первого раздела Реестра.

39. Включение вида спорта во второй раздел Реестра осуществляется Министерством на основании заявления:

а) общероссийской спортивной федерации;

б) общероссийской общественной организации.

40. К заявлению о включении вида спорта во второй раздел Реестра прилагаются следующие документы:

а) копии учредительных документов, заверенные в установленном порядке (для общероссийской общественной организации);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за один месяц до даты подачи документов на признание вида спорта (для общероссийской общественной организации);

в) перечень региональных отделений общероссийской общественной организации (для общероссийской общественной организации);

г) копия документа, подтверждающего членство общероссийской общественной организации в международной спортивной федерации, с переводом на русский язык (в случае если общероссийская общественная организация входит в международную спортивную федерацию);

д) справка о развитии вида спорта в Российской Федерации и мире, содержащая краткое описание вида спорта, время и место возникновения, распространение, наличие международных спортивных федераций, количество занимающихся в Российской Федерации, количество проведенных в Российской Федерации спортивных соревнований, перспективы развития вида спорта;

е) копии протоколов всероссийских спортивных соревнований, а для вида спорта, развитие которого осуществляется соответствующей международной спортивной федерацией и международных спортивных соревнований (чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков мира и/или Европы), проведенных в течение года, предшествующего моменту подачи заявления о включении вида спорта в Реестр, во всех спортивных дисциплинах заявляемого вида спорта;

ж) копии положений (регламентов) международных спортивных соревнований (чемпионатов, первенств, розыгрышей кубков мира или Европы) во всех спортивных дисциплинах заявляемого вида спорта с переводом на русский язык (для видов спорта, развитие которых осуществляется соответствующими международными спортивными федерациями);

з) проект правил заявляемого вида спорта;

и) видеоматериалы хода спортивных соревнований, отражающие состязательный процесс.

41. В случае непредставления в Министерство документов, предусмотренных пунктами 39 - 40 Порядка, Министерство возвращает заявителю все представленные документы без рассмотрения в течение 30 календарных дней с момента их поступления в Министерство.

42. Основаниями для принятия решения об отказе во включении вида спорта во второй раздел Реестра являются:

а) выявление представленных заявителем документов, содержащих недостоверную или искаженную информацию;

б) отсутствие упоминания вида спорта в уставе общероссийской общественной организации, общероссийской спортивной федерации;

в) развитие вида спорта менее чем в половине субъектов Российской Федерации, за исключением видов спорта, для которых Министерством установлено, что эти виды спорта по сложности и другим особенностям не имеют возможности культивироваться более чем в половине субъектов Российской Федерации;

г) в результате развития вид спорта перестал соответствовать требованиям главы III Порядка.

43. Заявление о включении вида спорта во второй раздел Реестра рассматривается Министерством в течение 3 месяцев со дня его поступления в Министерство.

44. Министерство проводит анализ представленных заявителем документов, предусмотренных пунктами 39 - 40 Порядка, и по его результатам выносит решение о включении вида спорта во второй раздел Реестра или решение об отказе во включении вида спорта во второй раздел Реестра, которое направляется Министерством заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

45. Решение о включении вида спорта во второй раздел Реестра оформляется приказом Министерства.

46. В заявлении о включении вида спорта во второй раздел Реестра указываются наименование данного вида спорта, спортивных дисциплин, являющихся его составными частями, пол и возрастные группы спортсменов, занимающихся данным видом спорта.

VI. Внесение изменений во Всероссийский реестр видов спорта

47. Внесение изменений в Реестр (за исключением первого раздела Реестра) осуществляется Министерством на основании заявления соответствующей общероссийской спортивной федерации, федерального органа исполнительной власти (для спортивных дисциплин, являющихся составными частями военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта (для национальных видов спорта и являющихся их составными частями спортивных дисциплин) в следующих случаях:

а) внесение изменений в наименование вида спорта, спортивной дисциплины;

б) изменение правил вида спорта и/или положения (регламента) официальных международных спортивных соревнований;

---