Приказ Минцифры России от 09.01.2023 № 2

(ред. от 16.12.2024)

«Об утверждении Порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации федеральным казенным учреждением „Государственные технологии“, находящимся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2023 № 72813)

Зарегистрировано в Минюсте России 30 марта 2023 г. № 72813

---

В соответствии с пунктом 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823) и пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 20, ст. 2833) приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации федеральным казенным учреждением «Государственные технологии», находящимся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия федеральным казенным учреждением «Государственные технологии», находящимся в ведении Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, являющимся администратором доходов федерального бюджета (далее — администратор доходов бюджета), решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

2. Основаниями для принятия администратором доходов бюджета решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее соответственно — Решение, бюджет) являются:

а) смерть физического лица — плательщика платежей в бюджет или объявление его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

б) признание банкротом индивидуального предпринимателя — плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2022, № 27, ст. 4613) — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

в) признание банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

г) ликвидация организации — плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

д) применение актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

е) вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849), если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

ж) исключение юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличие ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», — в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3431; 2022, № 29, ст. 5287) недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

Наряду с основаниями, предусмотренными настоящим пунктом, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; 2022, № 39, ст. 6534), вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. В целях подготовки и принятия Решения администратор доходов бюджета создает постоянно действующую комиссию по поступлению и выбытию активов (далее — Комиссия).

4. Состав Комиссии утверждается приказом руководителя администратора доходов бюджета. Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек. Комиссия принимает решения путем открытого голосования.

5. Комиссия проводит заседания по мере выявления задолженности, подлежащей списанию, и поступления документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, но не реже одного раза в год.

6. По результатам рассмотрения документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка, Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию и подлежащей списанию с бюджетного учета администратора доходов бюджета;

б) не признавать задолженность по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

7. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

8. Комиссия вправе принять решение о восстановлении в бюджетном учете администратора доходов бюджета задолженности по платежам в бюджет, признанной ранее безнадежной к взысканию.

9. Проект Решения подготавливается Комиссией, исходя из оснований, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, которые подтверждаются следующими документами:

а) справкой администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет;

(в ред. Приказа Минцифры России от 16.12.2024 № 1077)

б) справкой администратора доходов о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

(в ред. Приказа Минцифры России от 16.12.2024 № 1077)

в) документами, подтверждающими случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

документом, свидетельствующим о смерти физического лица — плательщика платежей в бюджет или подтверждающим факт объявления его умершим;

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом — плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебным актом о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина — плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации — плательщика платежей в бюджет;

документом, содержащим сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица — плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

актом об амнистии или актом помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебным актом, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

(в ред. Приказа Минцифры России от 16.12.2024 № 1077)

постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»;

судебным актом о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

(абзац введен Приказом Минцифры России от 16.12.2024 № 1077)

10. Срок рассмотрения Комиссией документов, представленных администратором доходов бюджета, и подготовки проекта Решения не должен превышать десяти рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.

11. Проект Решения Комиссии оформляется актом, содержащим следующие сведения:

а) полное наименование организации, фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) физического лица;

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика — организации (идентификационный номер налогоплательщика — физического лица);

---