Приказ Минрегиона России от 15.01.2010 № 2

«Об утверждении положений о структурных подразделениях Министерства регионального развития Российской Федерации»

(вместе с «Положением о Департаменте регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации», «Положением о Департаменте международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации», «Положением о Департаменте межнациональных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации»)

МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 января 2010 г. № 2

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ О СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом 10.2 Положения о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390, № 12, ст. 1042, № 47, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712, № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488), приказываю:

1. Утвердить:

Положение о Департаменте регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации (Приложение № 1 к настоящему Приказу);

Положение о Департаменте международных связей и развития приграничного сотрудничества Министерства регионального развития Российской Федерации (Приложение № 2 к настоящему Приказу);

Положение о Департаменте межнациональных отношений Министерства регионального развития Российской Федерации (Приложение № 3 к настоящему Приказу).

2. Установить, что с вступлением в силу настоящего Приказа признается утратившим силу Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. № 43 «Об утверждении положений о департаментах Министерства регионального развития Российской Федерации».

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

1. Департамент регулирования градостроительной деятельности (далее именуется Департамент) является самостоятельным структурным подразделением центрального аппарата Министерства регионального развития Российской Федерации (далее именуется Министерство).

Руководство деятельностью Департамента осуществляет заместитель Министра регионального развития Российской Федерации в соответствии с установленным Министром распределением обязанностей (далее именуется курирующий заместитель Министра).

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, приказами Министра регионального развития Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Полное наименование Департамента — Департамент регулирования градостроительной деятельности Министерства регионального развития Российской Федерации, сокращенное наименование Департамента — ДРГД.

4. Положение о Департаменте утверждается и изменяется Министром по представлению курирующего заместителя Министра, подготовленному директором Департамента.

Структура и численность сотрудников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

5. В состав Департамента входят отделы, которые не являются самостоятельными структурными подразделениями Министерства, действуют на основании положений о них, утверждаемых директором Департамента. Состав отделов определяется в соответствии со штатным расписанием Министерства. Особенности деятельности и подчиненности конкретных отделов Департамента могут быть установлены приказами Министра либо по решению курирующего заместителя Министра.

II. ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

6. Основными задачами, входящими в сферу деятельности Департамента, являются:

выработка основ федеральной политики в области архитектуры, градостроительной деятельности (за исключением сфер территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории), промышленности строительных материалов;

нормативно-правовое и методическое регулирование в области архитектуры, инженерных изысканий, проектирования, строительства, промышленности строительных материалов, включая сферы технического регулирования, сметного нормирования и ценообразования;

выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области государственной экспертизы документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и саморегулирования в сферах инженерных изысканий, проектирования и строительства;

реализация государственной политики и оказание государственных услуг в сфере строительства, архитектуры и градостроительства (за исключением сфер территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории);

реализация иных задач, установленных курирующим заместителем Министра, Министром.

III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

7. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

участвует в разработке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области архитектуры, инженерных изысканий, проектирования, строительства, промышленности строительных материалов (далее — в установленной сфере деятельности), а также готовит предложения по совершенствованию действующих нормативных правовых актов;

согласовывает проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, относящимся к сфере ведения Департамента;

участвует в подготовке порядка разработки, регистрации, утверждения, введения в действие и пересмотра федеральных градостроительных нормативов;

проводит анализ состояния и тенденций развития строительного комплекса, промышленности строительных материалов, разрабатывает прогнозы и стратегии их развития, меры государственной поддержки строительной отрасли, нормативно-правовое и методологическое обеспечение их реализации;

обеспечивает реализацию функции Министерства по согласованию разработанных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации порядков выполнения инженерных изысканий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

формирует систему нормативных документов в строительстве и промышленности строительных материалов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании»;

участвует в составлении планов (программ) разработки технических регламентов, утверждаемых Правительством Российской Федерации, а также раздела программы разработки национальных стандартов в области строительства и промышленности строительных материалов;

организует работу по подготовке и рассмотрению технических регламентов в сфере градостроительной деятельности, подготавливает материалы для направления проектов технических регламентов в Правительство Российской Федерации;

организует работу экспертной комиссии по техническому регулированию при Министерстве;

организует разработку документов добровольного применения в области градостроительной деятельности и эксплуатации зданий и сооружений, обеспечивающих выполнение требований технических регламентов, осуществляет подготовку перечней;

совместно с техническим комитетом «Строительство» при Ростехрегулировании организует подготовку национальных стандартов в области строительства и промышленности строительных материалов для их последующего утверждения в установленном порядке;

разрабатывает предложения по внесению изменений и дополнений, а также об отмене государственных стандартов в области строительства и промышленности строительных материалов, строительных норм и правил, подготовку проектов нормативных правовых актов Министерства по этому вопросу;

организует работу по экспертизе и согласованию специальных технических условий в порядке, установленном приказом Министра;

организует разработку методологии и основных принципов ценообразования и сметного нормирования в строительстве;

организует мониторинг и анализ цен на строительную продукцию, определяет стоимость одного квадратного метра жилья, используемую при расчете средств федерального бюджета, направляемых на приобретение жилья соответствующим категориям граждан, разработку дифференцированных индексов изменения стоимости строительной продукции;

организует разработку, экспертизу сметных нормативов в сфере градостроительной деятельности, а также готовит их к утверждению (согласованию) в порядке, установленном приказом Министра;

осуществляет нормативно-методологическое обеспечение деятельности в сферах государственной и негосударственной экспертизы градостроительной и проектной документации, результатов инженерных изысканий;

осуществляет контроль и надзор за делегированным субъектам Российской Федерации полномочием по осуществлению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий;

осуществляет государственный контроль за соблюдением органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

обеспечивает реализацию функции Министерства по проведению аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в том числе организует работу Комиссии по аккредитации организаций на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выдачу свидетельств, ведение Реестра выданных свидетельств;

проводит мониторинг и анализ научно-технического и инновационного потенциала в отрасли, рассматривает предложения по наиболее прогрессивным разработкам новых технологий, материалов, конструкций, деталей, приборов и оборудования для строительства и промышленности строительных материалов;

в соответствии с закреплением за Департаментом федеральными целевыми, научно-исследовательскими, инновационными и ведомственными программами (подпрограммами), а также стройками и объектами, включенными в непрограммную часть Федеральной адресной инвестиционной программы:

осуществляет планирование и реализацию государственных капитальных вложений по закрепленным за Департаментом программам, а также стройкам и объектам непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы;

участвует в подготовке новых федеральных целевых, инновационных, ведомственных программ и разделов непрограммной части Федеральной адресной инвестиционной программы, подготовке предложений по внесению изменений и дополнений в указанные программы и разделы непрограммной части;

обеспечивает реализацию Министерством функций государственного заказчика — координатора, государственного заказчика программ, главного распорядителя бюджетных средств, субъекта бюджетного планирования;

организует выполнение научно-исследовательских и (или) опытно-конструкторских работ в установленной сфере ведения Департамента;

содействует формированию и функционированию саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, проектирования и строительства.

IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

8. Департамент для осуществления возложенных на него задач и функций вправе:

взаимодействовать в установленном порядке с иными структурными подразделениями Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Министерства, а также других учреждений (организаций), находящихся в ведении Министерства, материалы и сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него задач;

созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти, учреждений и организаций;

осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач и функций Департамента.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

9. Департамент возглавляет директор Департамента, назначаемый и освобождаемый от должности Министром по представлению курирующего заместителя Министра.

10. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Министром по представлению директора Департамента, согласованному с курирующим заместителем Министра.

Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с установленным директором Департамента распределением обязанностей между ними, а также в соответствии со своими должностными регламентами.

При отсутствии директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей по указанию Директора Департамента.

11. Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию функций в установленной сфере деятельности, состояние исполнительской дисциплины.

12. Директор Департамента:

осуществляет непосредственное руководство Департаментом и осуществляет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения;

рассматривает подготовленные сотрудниками Департамента документы по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента, визирует или подписывает указанные документы;

участвует в мероприятиях, проводимых руководством Министерства, Министерством, а также иных мероприятиях по указанию руководства Министерства или согласованию с ним;

запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента;

привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента, представителей органов государственной власти, научных учреждений и других организаций;

распределяет обязанности между сотрудниками Департамента;

представляет курирующему заместителю Министра для дальнейшего представления Министру предложения о назначении на должность и об освобождении от должности в установленном порядке, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них взысканий;

принимает меры к повышению эффективности работы Департамента;

утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, должностные регламенты сотрудников Департамента;

принимает меры к укомплектованию Департамента квалифицированными кадрами;

является распорядителем средств, выделяемых на выполнение задач Департамента;

на основании выданной Министром доверенности заключает и подписывает гражданско-правовые договоры (контракты, соглашения), в том числе международного характера;

в пределах компетенции в установленном порядке подписывает и утверждает документы денежного, материального, расчетного и кредитного характера, а также документы, изменяющие кредитные и расчетные обязательства с другими предприятиями, организациями и учреждениями;

обеспечивает исполнение поручений Министра и руководства Министерства, определяет механизм исполнения указанных поручений, осуществляет планирование и контроль за их исполнением, обеспечивает предоставление руководству Министерства еженедельной, а по контрольным поручения — ежедневной отчетности о ходе исполнения поручений;

представляет в пределах своих полномочий Департамент во всех структурных подразделениях Министерства, организациях, находящихся в ведении Министерства, а по поручению руководства Министерства — представляет Министерство в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

организует разработку, согласование и утверждение Министром Плана и показателей деятельности Департамента, докладов о результатах и основных направлениях деятельности Департамента, информирует руководство Министерства о ходе реализации утвержденных планов в установленные им сроки;

дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в служебные командировки, поощрении и применении дисциплинарных взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;

в установленном порядке участвует в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную, охраняемую законом тайну;

осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций.

13. Профессиональная служебная деятельность сотрудников Департамента осуществляется в соответствии с настоящим Положением, положениями об отделах Департамента, а также должностными регламентами сотрудников.

14. Департамент имеет собственную номенклатуру дел.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ И РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА

1.1. Департамент международных связей и развития приграничного сотрудничества (далее — Департамент) является структурным подразделением Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство).

Сокращенное название Департамента — ДМС, код Департамента в системе электронного документооборота — Д15.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве, приказами и иными нормативными правовыми актами Министерства и других федеральных органов исполнительной власти, поручениями Министра регионального развития Российской Федерации и его заместителей, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства, а также в пределах своей компетенции с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, с общественными объединениями и иными организациями.

1.4. В рамках своей компетенции Департамент осуществляет взаимодействие с министерствами, а также их представительствами на территории иностранных государств, секретариатами международных организаций, иностранными посольствами и представительствами, аккредитованными в Российской Федерации, а также иными организациями, взаимодействие с которыми необходимо для выполнения возложенных на Департамент функций.

1.5 Департамент состоит из отделов:

• Отдел развития приграничного сотрудничества;
• Отдел межгосударственного сотрудничества и протокола;
• Отдел сотрудничества с международными организациями.

Структура и численность Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием Министерства.

1.6. Положение о Департаменте утверждается и изменяется Министром по представлению курирующего заместителя Министра, подготовленному директором Департамента.

Структура и численность сотрудников Департамента устанавливается в соответствие со штатным расписанием Министерства.

II. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

2.1 Задачами Департамента являются:

1. обеспечение формирования и реализации государственной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

2. обеспечение совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

3. координация деятельности структурных подразделений Министерства по обеспечению проведения согласованной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегионального и приграничного сотрудничества;

4. обеспечение взаимодействия Министерства в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международных организаций в сфере осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества.

2.2 Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1. разрабатывает предложения по формированию и реализации государственной политики в сфере осуществления субъектами Российской Федерации межрегиональных и развития приграничного сотрудничества;

2. обобщает практику применения законодательства и разрабатывает предложения по подготовке и внесению в установленном порядке на утверждение проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих вопросы осуществления субъектами Российской Федерации международных связей и развития приграничного сотрудничества, участвует в формировании перечней инвестиционных проектов;

3. разрабатывает предложения по созданию эффективных механизмов развития межрегионального и приграничного сотрудничества;

4. разрабатывает и представляет Министру регионального развития Российской Федерации и его заместителям для внесения Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, других документов, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5. координирует взаимодействие Министерства с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере международного межрегионального и приграничного сотрудничества;

6. участвует в подготовке предложений, разработке и согласовании проектов планов, программ, а также проектов законодательных и других нормативных правовых актов, относящихся к вопросам международного межрегионального и приграничного сотрудничества;

7. осуществляет протокольное обеспечение Министра при осуществлении им взаимодействия с иностранными представителями;

8. разрабатывает предложения по определению приоритетов и основных направлений деятельности Министерства в области международного сотрудничества;

9. принимает участие в рамках своей компетенции в планировании, подготовке и проведении международных семинаров, конференций по приоритетным направлениям деятельности Министерства, а также в рамках своей компетенции оказывает содействие, консультационную и организационную поддержку участия субъектов Российской Федерации в международных (межрегиональных) выставочно-ярмарочных мероприятиях;

10. осуществляет взаимодействие с международными организациями и объединениями в рамках своей компетенции;

11. принимает участие в рамках своей компетенции в обеспечении работы межправительственных и межведомственных комиссий, подкомиссий и рабочих групп;

12. принимает участие в рамках своей компетенции в рассмотрении проектов документов, касающихся международного сотрудничества, которые подготавливают другие федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

13. совместно с другими структурными подразделениями Министерства участвует в рамках своей компетенции в подготовке прогнозов социально-экономического развития и предложений по формированию государственной политики в установленной сфере ведения Министерства;

14. участвует в пределах своей компетенции в формировании на конкурсной основе заказа на проведение научно-исследовательских работ по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

15. координирует осуществление другими структурными подразделениями Министерства связей с органами государственной власти иностранных государств, международными организациями, их представительствами в Российской Федерации, физическими и юридическими лицами;

16. выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

3.1 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент обязан:

1. обеспечивать подготовку материалов к заседаниям Коллегии Министерства и иных совещательных органов при Министерстве, а также по поручениям руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2. участвовать в межведомственных и международных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также иным вопросам по поручению руководства Министерства;

3. в пределах своей компетенции обеспечивать рассмотрение обращений граждан и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4. выполнять поручения руководства Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.2 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент вправе:

1. осуществлять взаимодействие со структурными подразделениями Министерства, структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, научными и иными учреждениями и организациями, а также в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2. запрашивать и получать в установленном порядке материалы и сведения, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач;

3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере ведения Департамента научные и иные организации, ученых и специалистов, образовывать экспертные группы;

4. запрашивать у должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации необходимые документы, материалы и сведения отнесенных к компетенции Департамента;

5. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов других структурных подразделений Министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных и иных учреждений и организаций;

6. осуществлять иные действия, необходимые для реализации задач и функций Департамента.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Департамент возглавляет директор Департамента международных связей и развития приграничного сотрудничества (далее — Директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министра.

Директор подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент, в соответствии с распределением обязанностей, установленных Министром.

Директор осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и реализацию полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, актами Министерства и настоящим Положением, а также за состояние исполнительской дисциплины.

Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом Министра по представлению курирующего заместителя Министра.

4.2 Для решения предусмотренных настоящим Положением задач и осуществления возложенных на Департамент функций Директор:

1. взаимодействует со структурными подразделениями Министерства;

2. взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов государственной власти и местного самоуправления, физическими и юридическими лицами;

3. по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, представляет по поручению руководства Министерства интересы Министерства в органах государственной власти Российской Федерации, общественных организациях, в органах власти иностранных государств, иностранных и международных организациях;

4. обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

5. обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов нормативных правовых актов и других документов, относящихся к компетенции Департамента, а также подготовку заключений на них;

6. обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

7. в рамках полномочий запрашивает и получает от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, других организаций, структурных подразделений Министерства документы и материалы, необходимые для анализа и принятия решений по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

8. организует разработку проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, федеральных программ исходя из возложенных на Департамент задач и его полномочий;

9. привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

10. проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к компетенции Департамента вопросам;

11. участвует в совещаниях у Министра, заместителей Министра, по поручению Министра, курирующего заместителя Министра в заседаниях координационных и совещательных органов Министерства, подведомственных Министерству учреждений и организаций, а также в иных совещаниях федеральных органов исполнительной власти, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;

12. распределяет обязанности между своими заместителями, определяет должностные обязанности сотрудников Департамента;

13. утверждает положения об отделах Департамента, а также участвует в подготовке должностных регламентов сотрудников;

14. вносит предложения о назначении на должности и включении в кадровый резерв, перемещении, освобождении от должности, аттестации, направлении на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку, в том числе за рубежом, а также о присвоении федеральным государственным служащим Департамента классных чинов, о награждении государственными и ведомственными наградами, поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе увольнении;

15. несет персональную ответственность за подбор и деятельность сотрудников Департамента;

16. вносит курирующему заместителю Министра предложения о включении федеральных государственных служащих Департамента в состав рабочих групп, комиссий, а также о направлении в служебные командировки; об изменении штатного расписания Департамента;

17. принимает меры к соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и иных документов Министерства по этим опросам;

18. проводит совещания по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

19. несет ответственность за обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной и служебной тайн, за сохранность государственного имущества, обеспечивающего деятельность Департамента;

20. осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Министерства, Положением о Департаменте и поручениями Министра и его заместителей.

4.3. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным директором Департамента.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей на основании приказа Министра по представлению курирующего заместителя Министра.

ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент межнациональных отношений (именуемый в дальнейшем Департамент) является структурным подразделением Министерства регионального развития Российской Федерации (далее — Министерство).

Сокращенное название Департамента — ДМО, код Департамента в системе электронного документооборота Д04.

1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, приказами Министра регионального развития Российской Федерации (далее — Министр), а также настоящим Положением.

1.3. Департамент в пределах своей компетенции взаимодействует с другими структурными подразделениями центрального аппарата Министерства, предприятиями, организациями и учреждениями, находящимися в ведении Министерства.

1.4. Структура и численность сотрудников Департамента устанавливается в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата Министерства.

Департамент состоит из следующих отделов:

• отдел этнокультурного развития;
• отдел по взаимодействию с российским казачеством;
• отдел анализа межнациональных и этноконфессиональных отношений;
• отдел по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников.

Координация и контроль деятельности отделов Департамента может осуществляться заместителями директора Департамента в соответствии с утвержденным директором Департамента распределением обязанностей.

1.5 Департамент возглавляет директор.

1.6. Директор Департамента и сотрудники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке приказом Министра по согласованию с заместителем Министра, который в соответствии с Приказом Министерства «О распределении обязанностей между заместителями Министра регионального развития Российской Федерации» осуществляет координацию и контроль деятельности Департамента (далее — курирующий заместитель Министра).

1.7. Положение о Департаменте утверждается и изменяется Министром по представлению курирующего заместителя Министра, подготовленному директором Департамента.

II. ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

2.1 Задачами деятельности Департамента являются:

2.1.1. участие в выработке, нормативно-правовом регулировании и реализации государственной политики:

а) в сфере государственной национальной политики Российской Федерации, межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов Российской Федерации;

б) взаимодействия с российским казачеством;

в) защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации, в том числе защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов и этнических общностей;

г) взаимодействия с институтами гражданского общества (национально-культурными автономиями, национальными общественными объединениями, ассоциациями, национально-культурными центрами, землячествами, другими национальными, этноконфессиональными, религиозными и этнокультурными общественными объединениями);

д) реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2.1.2. участие в формировании правовых, организационных и социально-экономических основ:

а) устойчивого этнокультурного развития народов Российской Федерации;

б) гармонизации межнациональных отношений;

2.1.3. разработка совместно с подразделениями Министерства, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации предложений по совершенствованию действующего законодательства в установленной сфере;

2.1.4. координация деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, разработки региональных программ добровольного переселения соотечественников, проживающих за рубежом, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, взаимодействия с национальными общественными и религиозными объединениями, национально-культурными автономиями;

2.1.5. осуществление мониторинга реализации государственной национальной политики в Российской Федерации и государственной политики в отношении российского казачества, состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений, этнокультурного развития народов России, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России;

2.1.6. методическое обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований, направленной на реализацию государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества;

2.1.7. обеспечение в пределах компетенции Департамента эффективного расходования средств федерального бюджета, направленных на решение задач в сфере государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, межнациональных и этноконфессиональных отношений, взаимодействия с институтами гражданского общества (в части вопросов, отнесенных к ведению Департамента), развития социально-экономического и культурного потенциала российских немцев, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов, информационное обеспечение Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

2.1.8. обеспечение в пределах компетенции Департамента выполнения международных обязательств в сфере защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов.

III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

3.1 Департамент в соответствии с возложенными на него задачами:

• обеспечивает исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, готовит ответы на запросы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления субъектов Российской Федерации в части, относящейся к компетенции Департамента;
• обобщает практику применения законодательства в области государственной национальной политики, этнокультурного развития народов России, межнациональных отношений и взаимодействия с религиозными объединениями и российским казачеством, реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• участвует в разработке и внесении в Правительство Российской Федерации проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, а также в разработке и представлении в установленном порядке предложений по совершенствованию федерального законодательства по вопросам, отнесенным к ведению Департамента;
• участвует в разработке проектов программ и планов действий Правительства Российской Федерации, федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в части реализации государственной национальной политики, содействия этнокультурному развитию народов России, взаимодействия с институтами гражданского общества (в части вопросов, отнесенных к ведению Департамента);
• участвует в части компетенции Департамента в реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ, по которым Министерство выполняет функции государственного заказчика — координатора и/или государственного заказчика;
• осуществляет разработку и отвечает за реализацию правил распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий субъектам Российской Федерации на поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации;
• осуществляет разработку и реализацию программ в сфере государственной политики по возрождению и развитию российского казачества;
• согласовывает с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проекты программ субъектов Российской Федерации по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• участвует в информационном обеспечении Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• осуществляет анализ хода реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и утвержденных региональных программ по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников;
• осуществляет разработку и реализацию мероприятий в сфере государственной национальной политики, в том числе в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на реализацию мероприятий в данной сфере;
• проводит мониторинг реализации государственной национальной политики в Российской Федерации, состояния межнациональных и этноконфессиональных отношений в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, этнокультурного развития народов России, реализации этнокультурных потребностей граждан, принадлежащих к различным этническим общностям России, правоприменительной практики в сфере ведения Департамента;
• проводит мониторинг реализации государственной политики в отношении российского казачества;
• проводит мониторинг выполнения международных обязательств Российской Федерации, принятых в соответствии с многосторонними правовыми актами, касающимися защиты национальных меньшинств, включая Рамочную Конвенцию Совета Европы о защите национальных меньшинств;
• обеспечивает руководство и структурные подразделения Министерства справочными материалами о развитии этнополитической и этноконфессиональной ситуации в России, состоянии межнациональных отношений, взаимодействии с национальными общественными и религиозными объединениями и российским казачеством и реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с российским казачеством;
• осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с национально-культурными автономиями, национальными общественными и религиозными объединениями, другими институтами гражданского общества;
• осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности координационных и совещательных органов по вопросам реализации государственной национальной политики, государственной политики в отношении российского казачества, защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом:

а) Межправительственной Российско-Германской комиссии по проблемам российских немцев;

б) Межведомственной комиссии по взаимодействию с национальными общественными объединениями;

в) Межведомственной рабочей группы по вопросу ратификации Российской Федерацией Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств;

г) Межведомственной комиссии по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

д) Постоянной комиссии по привлечению казачьих обществ к реализации национальных проектов, государственных целевых и ведомственных программ в составе Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества;

е) Консультативного совета по делам национально-культурных автономий при Министерстве регионального развития Российской Федерации;

ж) Рабочей группы по подготовке предложений по нормативному регулированию вопросов государственной политики в отношении российского казачества и государственной службы российского казачества;

• участвует в разработке прогнозов общественно-политического и социально-экономического развития Российской Федерации в части учета этнокультурного потенциала народов Российской Федерации, на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
• обеспечивает взаимодействие с научными учреждениями и организациями Российской Федерации и иностранных государств по вопросам реализации государственной национальной политики, межнациональных и этноконфессиональных отношений, взаимодействия с российским казачеством, реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
• разрабатывает положения о территориях традиционного природопользования;
• осуществляет разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование государственной региональной и национальной политики, в целях устранения предпосылок социально-экономических и межнациональных конфликтов, в том числе способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;
• выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке;
• представляет на утверждение Министру уставы окружных, войсковых и иных казачьих обществ, действующих на территории нескольких республик в составе Российской Федерации, краев и областей;
• готовит предложения по представлению Президенту Российской Федерации на утверждение кандидатуры атамана войскового казачьего общества, а также кандидатуры членов казачьих обществ на представление высшего чина — казачий генерал;
• реализует иные функции, необходимые для надлежащего осуществления Министерством возложенных на него задач.

IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент обязан:

• руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами, Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, приказами Министра, а также настоящим Положением.

4.2 В целях реализации возложенных на Департамент задач и функций Департамент вправе:

• взаимодействовать в установленном порядке с иными структурными подразделениями Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
• запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства материалы и сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него задач;
• созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов других органов исполнительной власти, учреждений и организаций;
• осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач и функций Департамента.

V. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА

5.1 Директор Департамента:

а) осуществляет непосредственное руководство Департаментом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными структурными подразделениями Министерства;

в) взаимодействует (в том числе ведет переписку) со структурными подразделениями других органов исполнительной власти;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них, визирует указанные проекты и подписывает заключения на них;

е) обеспечивает рассмотрение и подписывает ответы на индивидуальные и коллективные обращения граждан и организаций;

ж) распределяет обязанности между своими заместителями, а также определяет должностные обязанности сотрудников Департамента, утверждает положения об отделах Департамента и должностные регламенты сотрудников;

з) обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе по согласованию с курирующим заместителем Министра, представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о временном исполнении обязанностей, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Департамента и наложении на них взысканий;

и) привлекает при необходимости в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

к) проводит совещания с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по отнесенным к его компетенции вопросам и участвует в совещаниях у Министра, заместителей Министра, по поручению Министра, курирующего заместителя Министра в заседаниях координационных и совещательных органов Министерства, проводимых по вопросам, входящим в сферу ведения Департамента;

л) запрашивает у органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, других организаций, структурных подразделений Министерства материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, рассматриваемых Департаментом;

м) несет персональную ответственность за подбор и деятельность сотрудников Департамента;

н) вносит курирующему заместителю Министра предложения об изменении штатного расписания Департамента;

о) принимает меры к соблюдению работниками Департамента трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка и иных документов Министерства по этим вопросам;

п) несет ответственность за обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере защиты государственной и служебной тайн, за сохранность государственного имущества, обеспечивающего деятельность Департамента;

р) осуществляет иные полномочия, установленные Регламентом Министерства, Положением о департаменте и поручениями (указаниями) Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

5.2. Заместители директора Департамента обеспечивают организацию работы по выполнению функций Департамента в установленной сфере деятельности в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным директором Департамента.

В случае временного отсутствия директора Департамента его обязанности исполняет один из его заместителей на основании приказа Министра по представлению директора Департамента.

---