Приказ МАП РФ № 2, Госкомсвязи РФ N 12 от 21.01.1999

«О мероприятиях по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.98 № 1559 „О совершенствовании государственного регулирования цен (тарифов) на услуги связи“»

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА № 2

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ № 12

ПРИКАЗ от 21 января 1999 года

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28.12.98 № 1559 «О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ) НА УСЛУГИ СВЯЗИ»

В целях повышения эффективности государственного регулирования цен (тарифов) на услуги общедоступной электрической и почтовой связи и контроля за деятельностью субъектов естественных монополий в области связи Правительство Российской Федерации Постановлением от 28 декабря 1998 г. № 1559:

1. Утвердило прилагаемый Перечень услуг связи, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляет Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства <*>.

---

<*> Не приводится.

2. Установило, что Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (федеральный орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий в области связи) имеет право делегировать функции по регулированию тарифов на отдельные услуги связи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации с заключением между ними и Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства соглашений в соответствии с принципами, определенными Основными положениями государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. № 265 «О регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1318).

3. Поручило Министерству Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства: осуществлять регулирование цен (тарифов) на услуги связи по Перечню, утвержденному настоящим Постановлением, с учетом темпов инфляции, сложившихся в среднем по Российской Федерации или в субъектах Российской Федерации, с применением элементов перекрестного субсидирования между отдельными подотраслями и категориями потребителей с учетом социальной значимости услуг связи, степени удовлетворения потребностей и достигнутого уровня развития этих услуг, обеспечивая при этом поэтапное сближение цен (тарифов) по категориям потребителей и прибыль, достаточную для эффективной деятельности организаций связи и необходимого развития средств связи; в 3-месячный срок внести предложения о приведении нормативных правовых актов по вопросам государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий в области связи в соответствие с настоящим Постановлением.

4. Рекомендовало органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять адресную поддержку малообеспеченных слоев населения и категорий граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством льготы по оплате услуг связи.

5. Исключило: абзац десятый из Перечня продукции производственно — технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 11, ст. 997; 1996, № 7, ст. 690; № 32, ст. 3942; 1997, № 27, ст. 3232); пункт 4 и сноску, относящуюся к п. 6 Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. № 265 «О регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1318).

6. Признало утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 793 «О перечнях услуг связи, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 33, ст. 3391; 1996, № 33, ст. 4004; 1997, № 11, ст. 1318); Постановление Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. № 933 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 7 августа 1995 г. № 793 „О перечнях услуг связи, на которые осуществляется государственное регулирование цен (тарифов)“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 33, ст. 4004); пункт 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1997 г. № 265 „О регулировании тарифов на услуги связи и об утверждении Основных положений государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 11, ст. 1318). Приказываем:»

1. Руководителям структурных подразделений Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП России), его территориальных органов, Госкомсвязи России и руководителям организаций связи принять изложенное Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.98 № 1559 к руководству и исполнению.

2. Продлить срок действия Прейскурантов «Тарифы на услуги связи», утвержденных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, до утверждения их МАП России.

3. Руководителям организаций связи: В срок до 1 марта 1999 г.

3.1. Представить в МАП России постановления, распоряжения и иные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении действующих тарифов на услуги местной телефонной связи.

3.2. Подготовить и направить в МАП России раздел «Тарифы на услуги местной телефонной связи» действующего Прейскуранта «Тарифы на услуги связи» и предложения по изменению тарифов для всего комплекса регулируемых услуг связи с учетом необходимости развития и обеспечения достигнутого уровня рынка услуг связи, социально — экономического положения региона с соответствующими обоснованиями по формам, установленным ФСЕМС России. При подготовке данных материалов следует учесть, что тарифная политика по сокращению перекрестного субсидирования и порядок рассмотрения и утверждения тарифов на услуги связи, определенный Основными положениями государственного регулирования тарифов на услуги общедоступной электрической связи на федеральном и региональном уровнях, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.97 № 265, сохраняется.

4. Начальнику Главного управления Госсвязьнадзора России (Логинов): представить в МАП России тарифы на услуги по управлению использованием радиочастотного спектра по каждому из региональных управлений с соответствующим обоснованием величин тарифов по формам, установленным ФСЕМС России, в двухнедельный срок.

5. Департаменту по регулированию естественных монополий в области связи МАП России в 3-месячный срок: рассмотреть предложения по изменению тарифов для всего комплекса регулируемых услуг, представленные организациями связи; привести Прейскуранты «Тарифы на услуги связи» в соответствие с Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.98 № 1559; подготовить Прейскуранты «Тарифы на услуги по управлению использованием радиочастотного спектра»; представить на утверждение Министру Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Прейскуранты «Тарифы на услуги связи», на которые распространяется государственное регулирование цен (тарифов), и «Тарифы на услуги по управлению использованием радиочастотного спектра».

6. Руководителям Департамента правового обеспечения и Департамента по регулированию естественных монополий в области связи МАП России:

6.1. Разработать до 1 марта 1999 г. типовое соглашение между МАП России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае делегирования им функций по регулированию тарифов на отдельные услуги связи.

6.2. Подготовить в месячный срок методику установления тарифов за предоставление местных телефонных соединений разговоров при повременной системе оплаты услуг телефонной связи к представлению на регистрацию в Минюст России.

7. Рекомендовать руководителям организаций связи, начальникам региональных управлений Госсвязьнадзора России осуществлять индексацию тарифов на нерегулируемые услуги в пределах среднего индекса роста тарифов на регулируемые услуги связи в соответствующем регионе.

8. Операторам подвижной радиотелефонной связи в целях обеспечения единства тарифов на предоставление междугородного телефонного соединения (разговора) с использованием сети общего пользования применять утвержденные МАП России тарифы на междугородные соединения (разговоры) для соответствующих регионов.

Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Г. М. Ходырев

Председатель Государственного комитета Российской Федерации по связи и информатизации А. Е. Крупнов

---