Приказ Минтруда РФ от 08.01.1992 № 2

«О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда»

(вместе с «Порядком заполнения „Карты учета и аттестации рабочего места (РМ) по условиям труда“)»

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ РСФСР

ПРИКАЗ от 8 января 1992 г. № 2

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Совет Министров РСФСР Постановлением от 2 октября 1991 г. № 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» обязал руководителей предприятий (объединений), организаций провести аттестацию рабочих мест и принять необходимые меры к улучшению условий труда.

Во исполнение Постановления и в целях установления единого порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

2. Отделу Всероссийской государственной экспертизы условий труда (т. Орлову) направить работу подведомственных территориальных органов на обеспечение качества проведения аттестации рабочих мест и оказание методической помощи предприятиям в планировании мероприятий по улучшению условий труда.

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда для проведения оздоровительных мероприятий и предоставления льгот и компенсаций за вредные и тяжелые условия труда. Она предназначена для использования на предприятиях и в организациях народного хозяйства, независимо от форм собственности и хозяйствования. Основные термины и определения, встречающиеся в методических рекомендациях, приведены в Приложении 5.1.

Утверждена Приказом Минтруда РСФСР от 8 января 1992 г. № 2.

1.1. Инструкция по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда разработана в соответствии с Постановлениями Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 «О государственной экспертизе условий труда РСФСР» и от 2 октября 1991 г. № 517 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

1.2 Задачами аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих рабочих местах;

оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;

предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда в предусмотренном законодательством порядке работникам, занятым на аттестуемых рабочих местах;

разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.

1.3. Сроки проведения аттестации устанавливаются самим предприятием исходя из изменения условий и характера труда, техники, технологии, но не реже 1 раза в 3 года.

1.4 Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса). Утв. Минздравом СССР 12 августа 1986 г. № 4137-86;

Система стандартов безопасности труда (ССБТ), М., 1989 г.;

Санитарно — гигиенические нормативные материалы.

Перечень основных стандартов ССБТ и санитарно — гигиенических материалов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в Приложении 5.2.

2.1 Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда включает издание приказа, в котором:

определяются общие сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест;

устанавливается состав аттестационной комиссии предприятия и, при необходимости, комиссий в структурных подразделениях;

устанавливаются задачи и функции подразделений, привлекаемых к работе по аттестации рабочих мест.

2.2. В состав комиссии рекомендуется включать представителей профсоюзной организации, руководителей отделов охраны труда и техники безопасности, условий труда, организации труда и заработной платы, главного технолога, начальников цехов, медицинских работников, квалифицированных специалистов и рабочих.

2.3 Аттестационная комиссия предприятия:

осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

аттестует и принимает решения по установлению льготной пенсии и дальнейшему использованию рабочих мест;

разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда.

2.4. Для осуществления методического руководства аттестационная комиссия подготавливает и формирует нормативно — справочную базу и организует ее изучение.

2.5. Производственные подразделения, в которых будет проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, совместно с соответствующими службами предприятия выявляют отклонения технологических процессов и оборудования от требований технологической и проектной документации, правил эксплуатации и принимают меры по их устранению.

2.6. Каждое из привлекаемых к работе по аттестации функциональных подразделений (например, службы охраны труда, организации труда и заработной платы, центральная заводская лаборатория и др.) разрабатывает и осуществляет конкретные мероприятия, связанные с подготовкой аттестации в соответствии с поставленными перед ними задачами.

3.1 Определение фактических значений опасных и вредных

3.1.1. Исходя из технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов по каждому учтенному рабочему месту определяется перечень опасных и вредных производственных факторов, которые отражаются в карте аттестации рабочего места.

3.1.2. При аттестации рабочего места оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (химические, физические, биологические, психофизиологические).

3.1.3. Уровень показателей производственной среды определяется на основе инструментальных замеров или путем расчетов и обоснований. Перечень рекомендуемых приборов и устройств, используемых для измерения производственных факторов при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении 5.107. Сроки проверки работы приборов и устройств для измерения производственных факторов должны соответствовать метрологическим требованиям.

3.1.4. Для проведения измерений параметров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах при отсутствии необходимых для этого технических средств и нормативно — справочной базы привлекаются соответствующие специалисты родственных предприятий, специализированных организаций (органов санитарного надзора, Государственной экспертизы условий труда) и других, имеющих на это право.

3.1.5. Инструментальные измерения физических и химических факторов, а также расчеты и обоснования психофизиологических и биологических факторов должны производиться при характерных производственных условиях, с использованием методов контроля, предусмотренных соответствующими ГОСТами или другой нормативной документацией.

3.1.6. Данные инструментальных замеров уровней производственных факторов оформляются протоколами в соответствии с Альбомом форм медицинской документации (приложение к Приказу Минздрава СССР № 1030-80, формы № 330/у, 333/у, 334/у, 335/у, 336/у и др.) или разработанными на их основе протоколами, с указанием в них следующих данных:

наименование и код подразделения и рабочего места;

дата и время проведения замеров;

наименование подразделения (или организации), выполняющего замеры;

наименование замеряемого производственного фактора;

средства измерения (наименование прибора, инструмента, дата его проверки);

метод проведения замеров с указанием нормативного документа;

точка измерения (расстояния от источника, пола, стен и т.д.);

фактическое значение измеряемого параметра;

должность, фамилия, инициалы и подпись работника, проводившего замеры.

3.2 Оценка фактического состояния условия труда

3.2.1. Результаты замеров уровней производственных факторов заносятся в «Карту аттестаций рабочих мест по условиям труда» (Приложение 5.3) и используются для оценки состояния условий труда. В расчет принимаются факторы, воздействующие на работника в процессе труда не менее 80% рабочего времени.

3.2.2. Оценка условий труда проводится с использованием «Гигиенической классификации труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса)».

3.2.3. В том случае, если на рабочем месте отсутствуют вредные производственные факторы или фактические значения всех факторов в пределах оптимальных или допустимых санитарных норм, то такое рабочее место следует признать отвечающим санитарно — гигиеническим требованиям (оптимальные и допустимые условия труда соответственно).

3.2.4. Если на рабочем месте фактическое значение хотя бы одного из вредных факторов производственной среды и трудового процесса превышает гигиенические нормативы, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и опасным.

3.2.5. В зависимости от величины фактического превышения значения фактора над нормативным (ПДК, ПДУ) условия труда относятся к первой, второй или третьей степени 3 класса условий и характера труда.

3.2.6. В «Ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении» (Приложение 5.5) включаются сведения об аттестуемых рабочих местах, о количестве занятых на них работников, об оценке условий труда на них.

3.2.7. В «Сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии» (Приложение 5.6) указывается количество рабочих мест на предприятии в целом (в разрезе по подразделениям), на которых проведена аттестация, общее количество работников, занятых на них, количество рабочих мест с оптимальными, допустимыми, вредными и опасными условиями труда.

3.3 Разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению

3.3.1. На основе проведенной работы по аттестации рабочих мест по условиям труда комиссией разрабатываются мероприятия по улучшению и оздоровлению условий труда. Они могут предусматривать улучшение техники и технологии, средств индивидуальной и коллективной защиты, мероприятий по охране и организации труда, оздоровительной, релаксационной и медико — профилактической работы. Рекомендуемая форма плана мероприятий приведена в Приложении 5.8.

3.3.2. План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда подписывается председателем аттестационной комиссии, утверждается руководителем предприятия и, при необходимости, включается в коллективный договор.

4.1. Результаты работы аттестационной комиссии предприятия оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда. В нем констатируется факт завершения аттестации и указываются полученные результаты, дается план мероприятий и предложения по улучшению работ. Форма протокола приведена в Приложении 5.9. К протоколу прилагаются: «Ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях», «Сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда на предприятии» и «План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда».

4.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда по предприятию издается по согласованию с профсоюзным комитетом приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты, а также «План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда».

4.3. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению 50 лет.

4.4. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 государственный контроль за правильностью применения списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии, и за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Всероссийской государственной экспертизы условий труда.

КАРТА АТТЕСТАЦИИ РАБОЧЕГО МЕСТА (РМ) ________________

ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Для автоматизированной обработки

Предприятие, объединение — автомобильное ПО

    Завод (производство) - сборочный                     Код - 01
    Цех (отдел) - инструментальный                       Код - 005
    Участок (бюро, сектор) - термический                 Код - 45

Председатель

аттестационной комиссии __________________________________________

(подпись) (дата)

Примечание. Пример заполнения — условный.

1. В соответствующих строках проставляются наименования и коды цеха (отдела), участков или бюро (секторов) в составе структурного подразделения.

2. Заносится номер "карты", код рабочего места, количество аналогичных рабочих мест с идентичными условиями труда и их коды.

Каждому рабочему месту (или группе одинаковых рабочих мест) присваивается номер в виде одиннадцатизначного кода:

xx - номер производства, филиала;

xxx - номер цеха;

xxx - номер бригад (1 цифра - номер участка);

xxx - номер рабочего места на участке.

3. Запись других учетных характеристик:

4. В строку 060 заносятся наименования и коды ведущих вредных и опасных факторов условий труда для данного РМ. Степень вредности и опасности определяется по "Гигиенической классификации". Вещество остронаправленного действия кодируется буквой О.

5. В разделе "Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах" указываются факторы производственной среды на РМ, нормативные значения, результаты проведенных замеров, отклонение от норматива.

Итого по подразделению:

Председатель

аттестационной комиссии __________________________________________

(подпись)

Примечание. Пример заполнения - условный.

Дата ________________________

Председатель

аттестационной комиссии __________________________________________

( подпись)

Примечание. Пример заполнения - условный

Утверждаю

Руководитель предприятия

_______________________

(подпись)

Председатель

аттестационной комиссии __________________________________________

(подпись)

Примечание. Пример заполнения - условный.

ПРОТОКОЛ N ___

АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

_______________________________________________

(наименование предприятия)

"__" ______________ 199_ г.

    В соответствии  с приказом по предприятию от "__" ____________
N ________ аттестационная комиссия провела в период с ________  по

___________ 199_ г. аттестацию ______________ рабочих мест.

    Результаты аттестации  представлены   в   "Картах   аттестации
рабочих  мест  по  условиям  труда",  "Ведомостях  рабочих  мест и
результатов их аттестации по условиям труда в  подразделениях",  в
"Сводной  ведомости  рабочих  мест  и результатов их аттестации по

условиям труда на предприятии».

По результатам аттестации разработан план мероприятий по

улучшению и оздоровлению условий труда для ________ рабочих мест.

(количество)

(Материалы аттестации и план мероприятий прилагается к протоколу).

Рассмотрев результаты аттестации, комиссия постановила:

1. <a id="p100699"></a>Считать работу по аттестации завершенной.

2. <a id="p100700"></a>"План  мероприятий  по  улучшению  и  оздоровлению  условий

труда» передать для рассмотрения и утверждения руководителю

предприятия.

3. <a id="p100703"></a>Дополнительные   предложения    комиссии    (о    повторной

аттестации,    о    ликвидации    отдельных    рабочих   мест,   о
совершенствовании организации работ по улучшению условий  труда  и

др.).

Председатель

аттестационной комиссии __________________________________________

(подпись)

Члены аттестационной комиссии:

<*> Максимальное измерение до 55 кг; шкала измерения с 0 до 50 кг, цена деления 0,5 кг; наличие объемной рукоятки (ручки) для удержания в руке эксперта динамометра и измеряемого веса; наличие объемного крюка с динамометра, на котором закрепляется взвешиваемый груз; наличие съемной ременной петли, с помощью которой измеряется усилие на рукоятках технического оборудования, станков, агрегатов, пультов и т.д.

<**> Вертикальная стойка высотой 180 см на плотном основании (40 x 40 x 2); передвигающийся штатив на вертикальной стойке, оснащенной транспортом на 360° и поворотной линейкой; поворотная линейка закрепляется в центре транспортира с длиной плеча 50 см; на поворотной линейке прорезается окошко на уровень шкалы транспортира для определения угла наклона.

4.2 ПЕРЕЧЕНЬ ВЕЩЕСТВ,

4.3 ПЕРЕЧЕНЬ ВЕЩЕСТВ,