---
title: "Приказ Минздрава России от 12.01.2026 N 1н"
number: "1н"
issuer: "Министерство здравоохранения Российской Федерации"
issued_on: 2026-01-12
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-1n-2026-minzdrav-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минздрава России от 12.01.2026 N 1н

# Приказ Минздрава России от 12.01.2026 N 1н

"Об утверждении Положения о функциональной подсистеме резервов медицинских ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

(Зарегистрировано в Минюсте России 26.03.2026 N 85739)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 07.04.2026.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 26 марта 2026 г. N 85739

---


<a id="p100002"></a>МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


## <a id="p100003"></a>ПРИКАЗ

от 12 января 2026 г. N 1н

<div align="center">

<a id="p100004"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ<br>
О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РЕЗЕРВОВ МЕДИЦИНСКИХ РЕСУРСОВ<br>
ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

</div>

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

<a id="p100005"></a>В соответствии с [абзацем вторым пункта 4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p58) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, и [Перечнем](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100448) создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, приведенным в приложении к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794, приказываю:
<a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемое [Положение](#p100009) о функциональной подсистеме резервов медицинских ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

<a id="p100007"></a>Министр
М.А.МУРАШКО





<a id="p100008"></a>Утверждено
приказом Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от 12 января 2026 г. N 1н


## <a id="p100009"></a>ПОЛОЖЕНИЕ О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ РЕЗЕРВОВ МЕДИЦИНСКИХ РЕСУРСОВ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящее Положение определяет цель, задачи, функции, организацию, состав сил и средств, режимы функционирования функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов).
2. <a id="p100012"></a>Правовыми основами деятельности функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов являются:
<a id="p100013"></a>а) Федеральный [закон](https://bukva.ai/docs/zakon-68-fz/statya-4#p100196) от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
<a id="p100014"></a>б) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p58) Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
<a id="p100015"></a>в) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-608-2012#p100269) Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации";
<a id="p100016"></a>г) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-1119-2020) Правительства Российской Федерации от 25 июля 2020 г. N 1119 "Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. <a id="p100017"></a>Функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов действует на федеральном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.


### <a id="p100018"></a>II. Цель, задачи и функции функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов


4. <a id="p100019"></a>Целью деятельности функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов является обеспечение выполнения мероприятий, проводимых Всероссийской службой медицины катастроф, по предотвращению и ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС).
5. <a id="p100020"></a>Задачами функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов являются:
<a id="p100021"></a>а) координация мероприятий, проводимых Всероссийской службой медицины катастроф, по обеспечению медицинскими ресурсами, а также по предотвращению и ликвидации медико-санитарных последствий ЧС в целях спасения жизни и сохранения здоровья наибольшего числа людей путем оказания им всех видов медицинской помощи своевременно и в полном объеме;
<a id="p100022"></a>б) организационно-методическое сопровождение создания, хранения, использования (выпуска), восполнения и учета резервов медицинских ресурсов.
6. <a id="p100023"></a>Функциями функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов являются:
<a id="p100024"></a>а) установление номенклатуры и объема резервов медицинских ресурсов на всех уровнях;
<a id="p100025"></a>б) создание, хранение, использование (выпуск), восполнение и учет резервов медицинских ресурсов на всех уровнях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
<a id="p100026"></a>в) текущий сбор, обработка и анализ информации о номенклатуре и объемах медицинских ресурсов на всех уровнях.


### <a id="p100027"></a>III. Организация функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов


<div align="center">

<a id="p100028"></a>**7. На федеральном уровне реализация задач функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в соответствии с компетенцией осуществляется:**<br>
<a id="p100029"></a>**а) Департаментом организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Министерства здравоохранения Российской Федерации;**<br>
<a id="p100030"></a>**б) Федеральным государственным бюджетным учреждением "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации.**

</div>

8. <a id="p100031"></a>На региональном уровне реализация задач функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в соответствии с компетенцией осуществляется:
<a id="p100032"></a>а) исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;
<a id="p100033"></a>б) территориальными центрами медицины катастроф.
9. <a id="p100034"></a>На муниципальном уровне реализация задач функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в соответствии с компетенцией осуществляется органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья граждан.
10. <a id="p100035"></a>На объектовом уровне реализация задач функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в соответствии с компетенцией осуществляется организациями, привлекаемыми исполнительными органами субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан к решению вопросов в области защиты населения и территорий от ЧС, ликвидации медико-санитарных последствий ЧС (далее - организации).
11. <a id="p100036"></a>Для управления функциональной подсистемой резервов медицинских ресурсов создаются:
<a id="p100037"></a>а) координационный орган функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов;
<a id="p100038"></a>б) постоянно действующие органы управления функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов;
<a id="p100039"></a>в) органы повседневного управления функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов.
12. <a id="p100040"></a>Координационным органом функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Министерства здравоохранения Российской Федерации <1>.

<a id="p100041"></a>

---

<a id="p100042"></a><1> [Абзац второй пункта 7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100506) Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 (далее - Положение).

13. <a id="p100043"></a>Постоянно действующими органами управления функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов являются:
<a id="p100044"></a>а) на федеральном уровне - Департамент организации экстренной медицинской помощи и управления рисками здоровью Министерства здравоохранения Российской Федерации;
<a id="p100045"></a>б) на региональном уровне - исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;
<a id="p100046"></a>в) на муниципальном уровне - органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере охраны здоровья граждан;
<a id="p100047"></a>г) на объектовом уровне - организации.
14. <a id="p100048"></a>Органами повседневного управления функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов являются:
<a id="p100049"></a>а) на федеральном уровне - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный медико-хирургический Центр имени Н.И. Пирогова" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
<a id="p100050"></a>б) на региональном уровне - территориальные центры медицины катастроф;
<a id="p100051"></a>в) на муниципальном уровне - ответственное лицо, определенное органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере охраны здоровья граждан;
<a id="p100052"></a>г) на объектовом уровне - ответственное лицо организации, определенное руководителем организации.


### <a id="p100053"></a>IV. Состав сил и средств функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов


<div align="center">

<a id="p100054"></a>**15. Для предупреждения и ликвидации ЧС создаются <2>:**

</div>


<a id="p100055"></a>

---

<div align="center">

<a id="p100056"></a>**<2> [Пункт 20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100074) Положения.**

<a id="p100057"></a>**а) федеральный резерв медицинских ресурсов Министерства здравоохранения Российской Федерации - приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации;**<br>
<a id="p100058"></a>**б) резервы медицинских ресурсов субъектов Российской Федерации - решением исполнительных органов субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан;**<br>
<a id="p100059"></a>**в) резервы медицинских ресурсов органов местного самоуправления - решением органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере охраны здоровья граждан;**<br>
<a id="p100060"></a>**г) объектовые резервы медицинских ресурсов - решением руководителей организаций.**<br>
<a id="p100061"></a>**16. Резервы медицинских ресурсов создаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимального использования имеющихся ресурсов для ликвидации последствий ЧС.**

</div>



### <a id="p100062"></a>V. Режимы функционирования функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов и проводимые мероприятия


17. <a id="p100063"></a>Функциональная подсистема резервов медицинских ресурсов должна осуществлять деятельность в части создания, хранения, использования (выпуска), восполнения и учета резервов медицинских ресурсов в следующих режимах функционирования:
<a id="p100064"></a>а) повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения ЧС;
<a id="p100065"></a>б) повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
<a id="p100066"></a>в) чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.
18. <a id="p100067"></a>Функциональной подсистемой резервов медицинских ресурсов в режиме повседневной деятельности проводятся следующие мероприятия:
<a id="p100068"></a>а) наблюдение, оценка и прогнозирование медико-тактической и санитарно-эпидемиологической обстановки;
<a id="p100069"></a>б) планирование мероприятий по снижению медико-санитарных последствий ЧС, участие в повышении уровня защиты населения;
<a id="p100070"></a>в) планирование медико-санитарного обеспечения населения при возникновении ЧС;
<a id="p100071"></a>г) создание, хранение, восполнение и учет резервов медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
<a id="p100072"></a>д) ведение статистической отчетности, обобщение актуальных данных резервов медицинских ресурсов.
19. <a id="p100073"></a>Функциональной подсистемой резервов медицинских ресурсов в режиме повышенной готовности проводятся следующие мероприятия:
<a id="p100074"></a>а) прогнозирование возможного развития медико-тактической обстановки и подготовка предложений по использованию при необходимости резервов медицинских ресурсов;
<a id="p100075"></a>б) создание, хранение, восполнение и учет резервов медицинских ресурсов для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС;
<a id="p100076"></a>в) приведение сил и средств функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в готовность к действиям по предназначению при ЧС.
20. <a id="p100077"></a>Функциональной подсистемой резервов медицинских ресурсов в режиме ЧС проводятся следующие мероприятия:
<a id="p100078"></a>а) прогнозирование развития возникших ЧС и непрерывный сбор информации о медико-санитарной обстановке в части использования резервов медицинских ресурсов;
<a id="p100079"></a>б) использование (выпуск), восполнение и учет содержимого резервов медицинских ресурсов для медицинского обеспечения населения, пострадавшего при ЧС;
<a id="p100080"></a>в) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
<a id="p100081"></a>г) принятие оперативных мер по обеспечению устойчивости и безопасности функционирования функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в условиях ЧС.


### <a id="p100082"></a>VI. Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов и информационное взаимодействие функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в рамках РСЧС


21. <a id="p100083"></a>Финансовое обеспечение деятельности функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации <3>, в частности:

<a id="p100084"></a>

---

<a id="p100085"></a><3> [Пункт 34](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-794-2003#p100282) Положения.

<a id="p100086"></a>а) на федеральном уровне - из средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации на указанные цели;
<a id="p100087"></a>б) на региональном уровне - из средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
<a id="p100088"></a>в) на муниципальном уровне - из средств бюджетов муниципальных образований;
<a id="p100089"></a>г) на объектовом уровне - из собственных средств организаций.
22. <a id="p100090"></a>Информационное взаимодействие функциональной подсистемы резервов медицинских ресурсов в рамках РСЧС осуществляется в соответствии с [Порядком](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-334-1997#p100012) сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334, [Положением](https://bukva.ai/docs/prikaz-496-2009#p100009) о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденным приказом МЧС России от 26 августа 2009 г. N 496 <4>, [Инструкцией](https://bukva.ai/docs/prikaz-2-2021-mchs-rossii-ministerstvo#p100011) о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 11 января 2021 г. N 2 <5>.

<a id="p100091"></a>

---

<a id="p100092"></a><4> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 октября 2009 г., регистрационный N 15039, с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 декабря 2019 г. N 784 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 марта 2020 г., регистрационный N 57907).
<a id="p100093"></a><5> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2021 г., регистрационный N 62744.



<a id="p100094"></a>

---