Приказ ФТС России от 30.09.2011 № 1996

(ред. от 17.01.2014)

«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ от 30 сентября 2011 г. № 1996

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО, КАРАНТИННОГО

В целях упорядочения и совершенствования действий должностных лиц таможенных органов в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при проведении транспортного контроля и проверке документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора (далее — Инструкция).

2. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 29 сентября 2008 г. № 1206 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, расположенных в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, при приеме документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного, и при осуществлении отдельных действий по транспортному контролю».

3. Главному управлению информационных технологий (А.Е. Шашаев), ГНИВЦ ФТС России (В.В. Паджев) обеспечить возможность использования таможенными органами программных средств, указанных в Инструкции, без проведения работ по внесению в них изменений.

4. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, обеспечить:

а) доведение Инструкции до подчиненных должностных лиц и организацию ее изучения и исполнения;

б) применение подчиненными должностными лицами программных средств, указанных в Инструкции.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О. Шохина.

Настоящий Приказ вступает в силу с 20 октября 2011 года.

Руководитель

Приложение

О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ И ПРОВЕРКЕ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ САНИТАРНО-КАРАНТИННОГО, КАРАНТИННОГО ФИТОСАНИТАРНОГО КОНТРОЛЯ И ВЕТЕРИНАРНОГО НАДЗОРА

Уполномоченные должностные лица таможенных органов при осуществлении полномочий взаимодействуют с должностными лицами подразделений органов транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора, администрациями пунктов пропуска, перевозчиками, агентирующими фирмами и службами, другими учреждениями и организациями в порядке, определенном Технологическими схемами организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных (далее — Технологическая схема пункта пропуска).

2. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля осуществляются в соответствии с главой II Инструкции в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (далее — пункты пропуска) в отношении грузовых транспортных средств или автобусов, осуществляющих международную автомобильную перевозку по территории Российской Федерации и принадлежащих как российским, так и иностранным перевозчикам.

3. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении санитарно-карантинного контроля осуществляются в соответствии с главой III Инструкции в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 110 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека, пищевых продуктов, материалов и изделий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 760; 2009, № 52 (ч. II), ст. 6587; 2010, № 52 (ч. I), ст. 7080) Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации перечня таких пунктов пропуска — в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения органов санитарно-карантинного контроля.

Должностными лицами таможенных органов санитарно-карантинный контроль не проводится в отношении физических лиц и транспортных средств, а также товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

4. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении карантинного фитосанитарного контроля осуществляются в соответствии с главой IV Инструкции в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 8, ст. 759; 2009, № 51, ст. 6306; 2010, № 52 (ч. I), ст. 7080; 2011, № 26, ст. 3804) Министерством сельского хозяйства Российской Федерации перечней таких пунктов пропуска — в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, в которых созданы подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Должностными лицами таможенных органов карантинный фитосанитарный контроль не проводится в отношении подкарантинной продукции (за исключением посадочного, семенного материала или картофеля), ввозимой физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.

5. Должностными лицами таможенных органов государственный ветеринарный надзор (глава V Инструкции) осуществляется в специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов пунктах пропуска, а до издания в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. № 109 «Об определении перечней пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, специально оборудованных и предназначенных для ввоза на территорию Российской Федерации животных, продуктов животноводства и кормов, кормовых добавок и лекарственных средств для животных, подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)» Министерством сельского хозяйства Российской Федерации таких перечней пунктов пропуска — в пунктах пропуска, в которых созданы подразделения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Государственный ветеринарный надзор должностными лицами таможенных органов не осуществляется в отношении:

товаров, ввозимых физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд;

уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) при осуществлении рыболовства, и произведенной из них рыбной и иной продукции.

6. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при въезде грузового транспортного средства или автобуса на территорию пункта пропуска производит действия в соответствии с главой II Инструкции (в том числе при ввозе грузовых автотранспортных средств или автобусов на судах типа «РО-РО» (паромах).

7. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов и сведений при прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза, установленных статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (Федеральный закон от 2 июня 2010 г. № 114-ФЗ «О ратификации Договора о Таможенном кодексе Таможенного союза» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 23, ст. 2796) (далее — Кодекс) (далее — сообщение о прибытии), принимает также документы, необходимые для осуществления санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора при ввозе товаров, подлежащих санитарно-карантинному, карантинному фитосанитарному контролю и ветеринарному надзору в соответствии с главами III - V Инструкции.

Перевозчик либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза.

При представлении перевозчиком предварительной информации должностные лица таможенных органов во взаимодействии с представителями территориальных органов санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в порядке, определенном Технологическими схемами пунктов пропуска, проводят мероприятия в целях выбора объектов контроля и принятия предварительных решений в отношении ввозимых товаров.

При принятии необходимых документов, проведении документального контроля, а также при принятии решения о ввозе товаров уполномоченные должностные лица таможенных органов в соответствии с Инструкцией проставляют на транспортных (перевозочных) и иных документах соответствующие отметки и штампы, образцы которых приведены в приложении № 1 к Инструкции. Под транспортными (перевозочными) документами понимаются коносамент, накладная или иной документ, подтверждающий наличие договора перевозки товаров и сопровождающий их при такой перевозке в зависимости от вида транспорта (подпункт 38 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Абзац исключен. - Приказ ФТС России от 29.06.2012 № 1290.

II. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении транспортного контроля

• инструментальную проверку соответствия полной массы и нагрузки на ось транспортного средства нормативам, определенным международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, а также законодательством Российской Федерации;
• инструментальную проверку соответствия общей длины, ширины, высоты транспортного средства нормативам, определенным международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения, а также законодательством Российской Федерации;

- проверку соответствия измеренных весовых параметров и габаритов данным, указанным в специальных разрешениях на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, — при перевозке таких грузов.

В случае отсутствия весового оборудования или его поломки должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль весовых и габаритных параметров транспортного средства на основании представленных документов.

9. После осуществления проверки весовых и габаритных параметров уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку документов на грузовое транспортное средство и автобус.

9.1. При проведении контроля грузового транспортного средства уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

1. регистрационного номера автотранспортного средства;

2. наличия отличительных знаков страны регистрации автомобиля, прицепа и их соответствия требованиям Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 г. (далее — КДД);

3. водительского удостоверения на право управления транспортным средством;

4. свидетельства о регистрации транспортного средства;

5. товарно-транспортных документов (соответствие перевозчика, отправителя, получателя груза, место погрузки и разгрузки и маршрут движения);

6. у иностранных перевозчиков — наличия разрешения на поездку для проверки соответствия предъявленного разрешения виду выполняемой перевозки (двусторонней, транзитной, в/из третьих стран) в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения;

7. российского разрешения на поездку для иностранных перевозчиков (соответствие номера разрешения выданным разрешениям);

8. многостороннего разрешения, выданного в рамках Европейской конференции министров транспорта (далее — ЕКМТ) при перевозках грузов между государствами, являющимися членами ЕКМТ (соответствие номера разрешения выданным разрешениям, проверку непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении);

9. специального разрешения на перевозку опасных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном разрешении, фактическому маршруту;

в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

г) срок действия специального разрешения, непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении; 10) специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном разрешении, фактическому маршруту, указанному в представленных документах;

в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

г) срок действия специального разрешения, непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении; 11) специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) номер специального разрешения и его подлинность;

б) соответствие маршрута перевозки, указанного в специальном разрешении, фактическому маршруту, указанному в представленных документах;

в) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в специальном разрешении, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

г) соответствие весовых параметров, указанных в специальном разрешении, весовым параметрам, полученным при проведении инструментального контроля (или весовым параметрам, рассчитанным на основании представленных документов, в случае отсутствия весового оборудования или его поломки);

д) срок действия специального разрешения, непревышения количества совершенных поездок над количеством поездок, указанных в разрешении; 12) у российского перевозчика — карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам грузов. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие и срок действия документа;

б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и модели транспортного средства, указанных в карточке допуска, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

9.2 При проведении контроля автобуса уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку:

1. наличия отличительных знаков страны регистрации транспортного средства и их соответствия требованиям КДД;

2. водительского удостоверения на право управления транспортным средством;

3. свидетельства о регистрации транспортного средства (соответствие регистрационного номера и модели транспортного средства, указанных в свидетельстве, фактическим данным);

4. согласования Минтранса России на осуществление регулярной пассажирской перевозки в международном сообщении. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие, подлинность и срок действия согласования;

б) соответствие данных о владельце и регистрационном номере транспортного средства, указанных в согласовании, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства;

5. разрешения на перевозку пассажиров (специальное разрешение на перевозку пассажиров в/из третьи страны в необходимых случаях). При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет соответствие номера разрешения выданным разрешениям и подлинность разрешения;

6. у российского перевозчика при выезде с территории Российской Федерации — карточки допуска транспортного средства к международным перевозкам пассажиров. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие и срок действия карточки допуска;

б) соответствие данных о владельце, регистрационном номере и модели транспортного средства, указанных в карточке допуска, данным в свидетельстве о регистрации транспортного средства.

9.3. При въезде транспортного средства, зарегистрированного в иностранном государстве, на территорию Российской Федерации при проведении транспортного контроля в соответствии с настоящим пунктом Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа выдает водителю (представителю перевозчика):

• уведомление о сборе за использование автомобильных дорог Российской Федерации посредством печати его из государственной информационной системы «Система контроля автомобильного транспорта — Транспортный контроль» (далее — ИС СКАТ-ТК) по форме согласно приложению № 2 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1007 «О сборе за проезд автотранспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 216; 2009, № 21, ст. 2588; 2011, № 26, ст. 3804) в случае, если страна регистрации транспортного средства входит в перечень иностранных государств, в отношении перевозчиков которых вводится сбор за использование автомобильных дорог Российской Федерации, утвержденный данным Постановлением;
• учетный талон (для отметки о результатах проведенного транспортного контроля) в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения допускаются перевозки без российских разрешений.

В случае выдачи уведомления о сборе за использование автомобильных дорог Российской Федерации представитель перевозчика расписывается в соответствующем журнале регистрации выданных уведомлений.

10. При проведении контроля транспортных средств, выезжающих с территории Российской Федерации, уполномоченное должностное лицо таможенного органа дополнительно проверяет:

1. учетный талон или иной документ на наличие административного наказания и документ, подтверждающий оплату административного штрафа, если жалоба или протест на постановление о назначении административного наказания остались без удовлетворения;

2. уплату в установленных случаях сбора за проезд транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, по автомобильным дорогам Российской Федерации. При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет:

а) наличие у представителя перевозчика (водителя) оригинала квитанции, подтверждающей оплату сбора. Предъявление копий квитанций не является подтверждением уплаты сбора;

б) соответствие государственного регистрационного номера транспортного средства, указанного в квитанции, фактическому номеру транспортного средства, предъявленного для контроля;

в) сумму оплаты сбора. Размер оплаченного сбора согласно квитанции должен соответствовать продолжительности пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации.

Принятие решения о пропуске транспортного средства на выезд с территории Российской Федерации осуществляется при условии произведенной оплаты в полном объеме в соответствии с фактической продолжительностью пребывания транспортного средства на территории Российской Федерации.

11. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, въезжающих в Российскую Федерацию и следующих в другие государства — члены Таможенного союза или транзитом по территории других государств — членов Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий, предусмотренных пунктами 8 и 9 Инструкции, осуществляют:

1. проверку соответствия весовых и габаритных параметров транспортного средства нормам, установленным законодательством других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

2. проверку разрешений на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд, их соответствия виду выполняемой перевозки и соответствия характеристик транспортного средства требованиям, предусмотренным такими разрешениями;

3. проверку специальных разрешений на перевозку крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов, проезд крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства, а также специальных разрешений на перевозку опасных грузов по территории других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

4. проверку разрешений (специальных разрешений) на проезд в третьи страны и из третьих стран на территорию других государств — членов Таможенного союза, по территории которых будет осуществляться проезд;

5. выдачу перевозчику учетного талона установленной формы в случае, если перевозка в соответствии с законодательством других государств — членов Таможенного союза должна осуществляться без разрешения на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза, а также в случае, если перевозка осуществляется в соответствии с многосторонним разрешением.

В случае обнаружения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствия или несоответствия документов, предусмотренных законодательством других государств — членов Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа выдает водителю уведомление по установленной форме о выявленных несоответствиях и (или) необходимости получения недостающих документов до прибытия на территорию другого государства — члена Таможенного союза.

В таком уведомлении указывается ближайший (с учетом маршрута следования транспортного средства) контрольный пункт органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства — члена Таможенного союза, в котором перевозчик должен предъявить доказательства устранения несоответствия весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства и (или) документы, указанные в уведомлении.

Информация о выдаче указанного уведомления направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государства — члена Таможенного союза, по территории которого будет осуществляться проезд, и вносится уполномоченным должностным лицом таможенного органа в ИС «СКАТ-ТК».

12. При проведении транспортного контроля в пунктах пропуска в отношении транспортных средств, следующих с территории других государств — членов Таможенного союза и выезжающих с единой таможенной территории Таможенного союза, должностные лица таможенных органов помимо действий по транспортному контролю, предусмотренных пунктами 8 - 10 Инструкции, осуществляют проверку:

(в ред. Приказа ФТС России от 23.11.2011 № 2390)

1. наличия квитанции об уплате сборов за проезд транспортного средства по автомобильным дорогам других государств — членов Таможенного союза, по территории которых осуществлялся проезд, если уплата такого сбора обязательна в соответствии с их законодательством;

2. наличия квитанции, подтверждающей уплату штрафа за нарушение порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории других государств — членов Таможенного союза или решения судебных органов об удовлетворении жалобы на постановление о назначении административного наказания в случае, если в разрешении на проезд по территории других государств — членов Таможенного союза или в учетном талоне имеется отметка органов транспортного (автомобильного) контроля государств — членов Таможенного союза о назначении такого наказания;

3) наличия допуска транспортных средств перевозчиков государств — членов Таможенного союза к международным автомобильным перевозкам;

4. наличия необходимых документов в случае получения перевозчиком уведомления от органа транспортного (автомобильного) контроля другого государства — члена Таможенного союза.

Выпуск транспортного средства с единой таможенной территории Таможенного союза осуществляется после предъявления перевозчиком документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Информация об установленных должностными лицами таможенных органов несоответствии весовых и (или) габаритных параметров транспортного средства, отсутствии или несоответствии документов, предусмотренных законодательством других государств — членов Таможенного союза, направляется таможенным органом в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта для последующего уведомления органов транспортного (автомобильного) контроля государств — членов Таможенного союза, с территории которых следует указанное транспортное средство.

В случае обнаружения у транспортного средства, выезжающего с территории Российской Федерации, несоответствия нормам законодательства Российской Федерации уполномоченные должностные лица таможенных органов выдают перевозчику (водителю) уведомление о выявленном нарушении и о необходимости прибытия на ближайший контрольный пункт, на котором должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере транспорта будут приняты меры административного воздействия, установленные законодательством Российской Федерации, отказывают в разрешении на убытие транспортного средства за пределы территории Российской Федерации, до устранения выявленного нарушения, и извещают должностных лиц органов пограничного контроля о необходимости незамедлительного выезда транспортного средства с территории пункта пропуска.

13. По результатам проведения транспортного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет:

• занесение в ИС «СКАТ-ТК» данных о весовых и габаритных параметрах транспортного средства;
• при отсутствии нарушений должностным лицом делается отметка о дате контроля, которая заверяется подписью и оттиском личной номерной печати на следующих документах:

1. в разрешении на международную перевозку грузов автомобильным транспортом, осуществляемую отдельным транспортным средством или составом транспортных средств по территории Российской Федерации;

2. в разрешении на выполнение нерегулярной международной перевозки пассажиров автобусом по территории Российской Федерации, а также на списке пассажиров;

3. в специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

4. в специальном разрешении на осуществление по территории Российской Федерации международной автомобильной перевозки опасных грузов;

5. в бортовом журнале к разрешению ЕКМТ;

6. в талоне контроля (при въезде на территорию Российской Федерации и при выезде с территории Российской Федерации);

7. в учетном талоне, выданном при въезде на территорию Российской Федерации водителю иностранного транспортного средства в случаях, когда в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области международного автомобильного сообщения допускаются перевозки без российских разрешений.

В случае выявления нарушений должностное лицо таможенного органа не допускает для дальнейшего движения по территории Российской Федерации транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику.

Транспортное средство, принадлежащее иностранному перевозчику, может быть допущено для дальнейшего движения по территории Российской Федерации только после устранения нарушения.

Результаты проведения транспортного контроля фиксируются уполномоченным должностным лицом таможенного органа с помощью ИС «СКАТ-ТК» в объеме, установленном порядком информационного взаимодействия при осуществлении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.

III. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления санитарно-карантинного контроля

Для отнесения продукции к разделу II Единого перечня товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа руководствуется как кодом единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее — ТН ВЭД ТС) и кратким описанием товара, приведенными в таблице раздела II Единого перечня товаров, так и наименованием товара в 1 - 11 группах товаров, перечисленных в начале раздела II Единого перечня товаров. Для отнесения товара к разделам II и III Единого перечня товаров он должен быть поименован как в группе товара, так и в таблице с указанием кода ТН ВЭД ТС и краткого описания товара.

15. При ввозе товаров, включенных в раздел II Единого перечня товаров, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или лица, действующего по его поручению (далее — перевозчик), документы или сведения, свидетельствующие о наличии документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний), проведенных в лабораториях уполномоченных органов, аккредитованных (аттестованных) в национальных системах аккредитации (аттестации) государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и внесенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Подтверждение наличия указанного документа является:

а) оригинал документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, или его копия, заверенная выдавшим документ органом или получателем указанного документа;

б) выписка из Реестра свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (далее — Реестр), выдаваемая органами и учреждениями государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС, уполномоченными в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с указанием реквизитов документа, изготовителя, получателя и органа, выдавшего документ, подтверждающий безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;

в) документы, указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта, в электронной форме, заверенные электронной цифровой подписью;

г) сведения из электронной базы данных Реестра на официальном сайте Таможенного союза в сети Интернет;

д) наличие указания в документах, подтверждающих приобретение (поступление) подконтрольных товаров, и (или) в иной сопроводительной документации номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС);

е) наличие на товаре и (или) его потребительской таре номера и даты выдачи свидетельства о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза (при наличии сведений в Реестре или национальных реестрах государств — членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС).

(в ред. Приказа ФТС России от 23.11.2011 № 2390)

Ввоз подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня, на единую таможенную территорию Таможенного союза допускается без документов, подтверждающих безопасность этих товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, при наличии в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах сведений о том, что ввозимый товар относится к товарам, включенным в раздел III Единого перечня.

16. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит проверку:

- документов и сведений, указанных в пункте 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, и их соответствие транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

При подтверждении наличия документа, подтверждающего безопасность подконтрольных товаров в части их соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, способами, указанными в подпунктах «б» - «е» настоящего пункта, получатель, указанный в этом документе, и получатель, в адрес которого следуют подконтрольные товары, могут не совпадать;

• сведений в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах о том, что ввозимый товар относится к товарам, перечисленным в разделе III Единого перечня товаров, при ввозе подконтрольных товаров, включенных в раздел III Единого перечня товаров, без документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров).

Проверка сведений, указанных в подпунктах «в» - «е» пункта 11 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, осуществляется таможенными органами после их обеспечения необходимыми аппаратными техническими и программными средствами.

17. При проведении проверки представленных документов в соответствии с пунктом 16 Инструкции уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет выявление подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру) должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в случаях, указанных в пункте 18 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля, а также в случае:

• выявления нарушений условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров, повреждения упаковки;
• наличия информации (выявления) о несоответствии подконтрольных товаров заявленным в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах.

18. В случае отсутствия подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции санитарно-карантинный контроль подконтрольных товаров путем проверки документов, подтверждающих безопасность продукции (товаров), в части ее соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям, транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов на подконтрольные товары, включенные в разделы II и III Единого перечня товаров.

19. При представлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о ввозе подконтрольных товаров на территорию Российской Федерации.

(в ред. Приказа ФТС России от 23.11.2011 № 2390)

Решение о ввозе подконтрольных товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления штампа «Ввоз разрешен» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверения личной номерной печатью.

20. При непредставлении документов или сведений, указанных в пункте 15 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подконтрольных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При этом должностное лицо таможенного органа:

(в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

а) не допускает ввоз таких подконтрольных товаров;

б) проставляет штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием наименования уполномоченного органа, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью;

в) уведомляет перевозчика о запрете ввоза в письменной форме в соответствии с приложением № 5 к Положению о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими таможенную границу Таможенного союза, подконтрольными товарами, перемещаемыми через таможенную границу Таможенного союза и на таможенной территории Таможенного союза, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в Таможенном союзе» (далее — Положение);

г) возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

21. При выявлении подконтрольных товаров, подлежащих оценке (осмотру, досмотру), уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении таких товаров для проведения оценки (осмотра, досмотра) товаров должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и проставляет штамп «Подлежит оценке СКК» в 3 экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов (с указанием времени, даты и проставлением подписи) и заверяет личной номерной печатью.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, передает документы на указанные подконтрольные товары должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

22. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подконтрольные товары в соответствии с проставленными штампами в соответствии с пунктами 26 - 27 Правил осуществления санитарно-карантинного контроля.

23. После проведения документарного санитарно-карантинного контроля в пункте пропуска уполномоченное должностное лицо таможенного органа вносит необходимые сведения о результатах документарного контроля подконтрольных товаров в Журнал учета результатов санитарно-карантинного контроля подконтрольных товаров (далее — Журнал) в электронном виде по форме, приведенной в приложении № 2 к Инструкции (далее — Журнал).

В случае введения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека медико-санитарных мер (запретов и ограничений) в отношении товаров сведения о результатах документарного санитарно-карантинного контроля таких товаров вносятся в Журнал.

Еженедельно таможенными органами заполненный в электронной форме Журнал направляется в электронном виде территориальным подразделениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в пунктах пропуска.

В случае отсутствия технической возможности направления в электронном виде Журнал распечатывается и передается на бумажном носителе.

24. Доступ уполномоченных должностных лиц таможенных органов к национальному Реестру осуществляется по интернет-адресу http://fp.crc.ru/evrazes/, а к Реестру свидетельств о государственной регистрации на товары, подлежащие санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Таможенного союза, — по интернет-адресу http://www.tsouz.ru/pages/norma.aspx.

IV. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления карантинного фитосанитарного контроля

2. фитосанитарный сертификат, выданный уполномоченным органом государства, на территории которого была сформирована ввозимая партия подкарантинной продукции, — в случае ввоза партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

3. разрешение на ввоз карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях — в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации наличие такого разрешения является условием ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов).

Представление фитосанитарных сертификатов не требуется при ввозе подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, указанной в пункте 5 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 502 (далее — Правила осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля).

26. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении на проведение осмотра или досмотра должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска по итогам определения уровня риска для каждой партии подкарантинной продукции как максимального, повышенного или допустимого.

Уровень риска, а также выбор партии подкарантинной продукции, подлежащей осмотру или досмотру, определяется в автоматическом режиме с применением программных средств автоматизированной информационной системы управления рисками при осуществлении государственного фитосанитарного контроля при ввозе.

По результатам определения уровня риска уполномоченному представителю собственника подкарантинной продукции уполномоченное должностное лицо таможенного органа вручает протокол, сформированный в автоматическом режиме. В указанном протоколе приводятся оценка уровня риска для партии подкарантинной продукции, ее расчет, сведения о том, подлежит ли партия досмотру (с учетом случайной выборки в отношении партий, уровень риска для которых определен как повышенный или допустимый), и иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом органа, уполномоченного на нормативно-правовое регулирование в области карантина растений.

До внедрения программных средств, позволяющих в автоматическом режиме определять уровень риска, а также партии подкарантинной продукции, подлежащие осмотру или досмотру, должностное лицо при определении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководствуется перечнем подкарантинной продукции, подлежащей досмотру должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

27. В случае выявления подкарантинной продукции, подлежащей досмотру в соответствии с пунктом 26 Инструкции, должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении такой продукции в специально оборудованные и оснащенные места в специализированных пунктах пропуска для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов.

Решение оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления отметки «Подлежит досмотру КФК», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

28. В случае отсутствия подкарантинной продукции, подлежащей досмотру, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проводит в пределах своей компетенции карантинный фитосанитарный контроль подкарантинной продукции путем проверки документов, указанных в пункте 25 Инструкции, и соответствие их транспортным (перевозочным) и (или) коммерческим документам.

29. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза партии подкарантинной продукции в случае, если:

1. не представлен фитосанитарный сертификат на партию подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;

2. установленное место происхождения (производства, формирования) партии подкарантинной продукции соответствует введенному запрету на ввоз в отношении партий подкарантинной продукции, произведенных или сформированных в определенных иностранных государствах (группе иностранных государств), отдельных местностях этих государств или расположенных на их территории предприятиях, и фитосанитарный сертификат на указанные партии был получен в период действия такого решения.

Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.

Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в модули «FitonadzorFTS» федеральной государственной информационной системы «Fitonadzor».

30. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска в случаях:

1. если сведения, содержащиеся в фитосанитарном сертификате, не соответствуют информации в транспортных (перевозочных) и коммерческих документах;

2. выявления превышения фактического количества подкарантинной продукции в партии подкарантинной продукции на десять и более процентов количества, указанного в фитосанитарном сертификате;

3. ввоза карантинных вредных организмов без представления разрешения на их ввоз в научно-исследовательских целях.

Решение о запрете ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

Акт карантинного фитосанитарного контроля (надзора) формируется путем внесения должностными лицами таможенных органов сведений о подкарантинной продукции в автоматизированную систему таможенного оформления и таможенного контроля в пограничных пунктах пропуска.

(в ред. Приказа ФТС России от 17.01.2014 № 45)

31. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа проверяет представленный фитосанитарный сертификат и принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра товаров должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случае наличия оснований полагать, что фитосанитарный сертификат является поддельным или недействительным.

Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортных (перевозочных) документах отметки в виде штампа «Подлежит досмотру КФК», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

32. В случаях, когда по результатам проверки документов при осуществлении карантинного фитосанитарного контроля уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза подкарантинной продукции, о принятом решении уведомляется перевозчик подкарантинной продукции.

Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

В соответствии с пунктом 16 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

Уничтожение производится по предписанию должностных лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, выданному перевозчику.

33. В случае наличия всех необходимых документов, установленных пунктом 25 Инструкции, соответствия их установленным требованиям уполномоченное должностное лицо таможенного органа по результатам осуществления карантинного фитосанитарного контроля в части документарного контроля принимает решение о разрешении ввоза подкарантинной продукции.

Решение о разрешении ввоза оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа штампа «Ввоз разрешен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.

34. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подкарантинной продукции для проведения досмотра должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в случаях:

1. установления несоответствия подкарантинной продукции информации, заявленной в транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документах;

2. по результатам применения автоматизированной информационной системы управления фитосанитарными рисками.

Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на фитосанитарном сертификате (при его наличии) и транспортных (перевозочных) документах отметки в виде штампа «Подлежит досмотру КФК», заверенной подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.

35. В случаях, указанных в пунктах 27, 31 и 34 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает для проведения осмотра (досмотра) документы на подкарантинную продукцию должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска.

36. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после информирования его должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или ее территориальных органов о принятом решении принимает от него в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска, документы на подкарантинную продукцию с отметками, проставленными в соответствии с пунктами 23, 25, 27 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля.

V. Действия должностных лиц таможенных органов при проведении проверки документов, необходимых для осуществления государственного ветеринарного надзора

Решение о пропуске подконтрольных товаров оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз разрешен», который заверяется подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты.

40. При отсутствии документов, предусмотренных пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, а также в случае введения запрета Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору на ввоз уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких подконтрольных товаров для их немедленного вывоза с территории Российской Федерации.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет в транспортном (перевозочном) документе штамп «Ввоз запрещен», который заверяет подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

41. Должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подконтрольных товаров для проведения досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору:

в случае установления несоответствия подконтрольных товаров данным, указанным в предъявленных документах;

по результатам применения автоматизированной информационной системы, позволяющей определять методом выборки подконтрольные товары, в отношении которых должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводится досмотр (осмотр) (далее — автоматизированная информационная система ВЕТ).

До разработки автоматизированной информационной системы ВЕТ уполномоченное должностное лицо таможенного органа при определении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, руководствуется:

• перечнем товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
• информацией Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о введенных запретах и ограничениях на ввоз подконтрольных товаров, а также о необходимости проведения досмотра 5 транспортных средств подряд с подконтрольным товаром предприятия-изготовителя в случае выявления ранее в процессе проведения досмотра этого товара нарушений Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденных Решением КТС от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе».

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа при выявлении товаров, подлежащих досмотру (осмотру) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору, принимает решение о необходимости досмотра (осмотра) должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.

Решение оформляется уполномоченным должностным лицом таможенного органа путем проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Предъявить ветнадзору», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати, с указанием даты и времени.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа передает документы должностному лицу Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю для проведения осмотра или досмотра в соответствии с порядком, установленным Технологической схемой пункта пропуска.

42. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа после принятия решения должностным лицом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору принимает от него документы на подконтрольные товары в соответствии с пунктом 16 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

43. Все необходимые сведения о подконтрольных товарах, в отношении которых проведен ветеринарный надзор уполномоченными должностными лицами таможенных органов, заносятся в журнал учета результатов ветеринарного надзора подконтрольных товаров, который ведется в автоматизированной информационной системе (приложение № 3 к Инструкции).

44. Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, осуществившее государственный ветеринарный документарный надзор, вносит сведения о результатах контроля в информационную систему «АРГУС».

VI. Особенности проведения санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля и ветеринарного надзора в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска

Информация о таких товарах в Журнал не вносится.

(п. 45.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

45.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, представляются необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой III Инструкции.

45.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 45.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы для СКК, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

• проставляет в рамках проведения санитарно-карантинного контроля штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

- уведомляет заинтересованное лицо о принятом решении о запрете ввоза в письменной форме согласно приложению № 5 к Положению.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

Принятие мер по незамедлительному вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника.

45.5. В случае, если товары, прибывшие морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и будут перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов для СКК допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

45.6. При помещении товаров в пункте пропуска под таможенную процедуру, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат санитарно-карантинному контролю и на этапе прибытия санитарно-карантинный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита осуществляет действия по проведению санитарно-карантинного контроля в соответствии с главой III Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 45.5 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, принимает решение о направлении подконтрольных товаров должностным лицам Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для проведения санитарно-карантинного контроля путем проставления в 3-х экземплярах одного из транспортных (перевозочных) и (или) коммерческих документов штампа «Требуется санитарно-карантинный контроль». Штамп заверяется подписью и личной номерной печатью с указанием даты.

(пп. «б» в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

45.7. Выпуск товаров, подлежащих санитарно-карантинному контролю, помещаемых в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, осуществляется должностным лицом таможенного органа на основании решений, принятых в установленном законодательством Таможенного союза порядке должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в отношении товаров, указанных в подпункте «б» пункта 45.6 Инструкции.

45.8. Результаты санитарно-карантинного контроля, проведенного должностными лицами таможенного органа, регистрируются в Журнале в случаях, указанных в пунктах 45.1, 45.3, 45.4 и подпункте «а» пункта 45.6 Инструкции.

46. Должностные лица таможенных органов осуществляют карантинный фитосанитарный контроль в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

46.1. Если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию перевозчиком представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.2. В случае, если при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза на подкарантинную продукцию не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, и указанные товары помещаются в место временного хранения в соответствии с пунктом 10.1 Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля, то уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика или иное заинтересованное лицо о необходимости представления в течение 3-х суток документов, указанных в пункте 25 Инструкции, путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Необходимо представление документов для карантинного фитосанитарного контроля» с указанием даты представления этих документов. Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

Указанный порядок не применяется в отношении товаров, ввоз которых на единую таможенную территорию Таможенного союза запрещен.

(п. 46.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

46.3. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, представляются необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с главой IV Инструкции.

46.4. Если в течение 3-х суток на товары, указанные в пункте 46.2 Инструкции, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктом 25 Инструкции, уполномоченное должностное лицо принимает решение о запрете ввоза.

Решение о запрете ввоза оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля (надзора) по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и проставления на транспортном (перевозочном) документе штампа «Ввоз запрещен», заверенного подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты.

О принятом решении уведомляется перевозчик или иное заинтересованное лицо.

Подкарантинная продукция в случае принятия решения о запрете ввоза подлежит возврату или уничтожению за счет собственника подкарантинной продукции.

Собственником в течение 2 дней с момента уведомления уполномоченным должностным лицом таможенного органа перевозчика о принятом решении о запрете ввоза подкарантинной продукции принимаются меры по возврату либо уничтожению подкарантинной продукции.

46.5. В случае если подкарантинная продукция, прибывшая морским (речным) транспортом, в порту прибытия помещается под таможенную процедуру таможенного транзита и будет перевозиться в соответствии с указанной процедурой этим же судном без осуществления выгрузки товаров с борта судна в порту прибытия, представление таможенным органам необходимых документов в соответствии с пунктом 25 Инструкции допускается в месте доставки товаров (в порту назначения).

46.6. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру таможенного транзита, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению карантинного фитосанитарного контроля в соответствии с Правилами осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (за исключением случая, установленного пунктом 46.5 Инструкции).

46.7. При помещении подкарантинной продукции в пункте пропуска под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, в случае, если должностным лицом таможенного органа выявлено, что товары подлежат карантинному фитосанитарному контролю и на этапе прибытия карантинный фитосанитарный контроль не был проведен, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о направлении подкарантинной продукции должностным лицам Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору для проведения карантинного фитосанитарного контроля путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Требуется карантинный фитосанитарный контроль». Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

(п. 46.7 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

47. Должностные лица таможенных органов осуществляют ветеринарный надзор в воздушных или морских (речных) пунктах пропуска с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.

47.1. При прибытии морским транспортом в контейнерах подконтрольных товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает от перевозчика или копию океанского коносамента и фидерного коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса), или документы, установленные пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора.

Принятие ордерного коносамента без указания грузополучателя («на предъявителя») не допускается.

47.2. В случае если подконтрольные товары, прибывшие морским транспортом, помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита и далее перевозятся этим же судном без осуществления выгрузки, документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора могут быть представлены таможенному органу назначения при условии представления таможенному органу в порту прибытия коносамента (с указанием номера ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, получателя товара, отправителя товара, наименования товара, его количества и веса) и отсутствия среди указанных товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза.

(п. 47.2 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

47.3. При ввозе подконтрольных товаров морским транспортом в адрес территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ветеринарными службами стран-экспортеров (в том числе через агентирующие компании) направляются предварительные уведомления о фактической отправке конкретных партий в адрес российских получателей в электронном виде (далее — предварительные уведомления).

В рамках информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при проведении ветеринарного надзора территориальные управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляют передачу предварительных уведомлений в таможенные органы, в регионе деятельности которых находятся морские порты.

47.4. В случае представления при прибытии морским транспортом документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, а также при отсутствии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и размещении их в месте временного хранения.

47.5. Решение о пропуске подконтрольных товаров принимается при помещении подконтрольных товаров под таможенную процедуру:

а) в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита должностное лицо таможенного органа осуществляет действия по проведению ветеринарного надзора в соответствии с главой V Инструкции (за исключением случая, установленного пунктом 47.2 Инструкции);

б) в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита, ветеринарный надзор осуществляется должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке.

47.6. В случае непредставления при прибытии морским транспортом на подконтрольные товары документов, указанных в пункте 47.1 Инструкции, или при наличии на борту судна, исходя из информации, указанной в предварительных уведомлениях, товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза, уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете выгрузки таких товаров и запрете ввоза.

При этом уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

• проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;
• возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

47.7. В случае если при прибытии подконтрольных товаров морским транспортом принято решение о запрете их ввоза, а на судне, перевозящем подконтрольные товары, находятся иные товары, которые в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита должны быть доставлены в порт назначения, то товары, запрещенные к ввозу, могут находиться на борту судна до прибытия судна в порт назначения. Выгрузка товаров, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, не допускается, и они должны быть немедленно вывезены с единой таможенной территории Таможенного союза после завершения доставки иных товаров.

(п. 47.7 введен Приказом ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

47.8. В случае представления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке таких товаров и размещении их в место временного хранения, за исключением товаров, в отношении которых введены запреты ввоза на территорию Таможенного союза.

47.9. Товары, указанные в пунктах 47.4 и 47.7 Инструкции, могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.10. В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на подконтрольные товары необходимых документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров и помещении их на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, за исключением товаров, в отношении которых введен запрет на ввоз на единую таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которых должностное лицо таможенных органов осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

В случае отказа перевозчика размещать указанные товары на временное хранение должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

В случае помещения подконтрольных товаров на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора уполномоченное должностное лицо таможенного органа уведомляет перевозчика о необходимости представления в течение 3-х суток документов в отношении них в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора путем проставления в транспортном (перевозочном) документе отметки «Необходимо представление документов для ветеринарного надзора» с указанием даты предоставления этих документов. Отметка заверяется подписью и оттиском личной номерной печати с указанием даты и времени.

Информация о таких товарах в ИС «АРГУС» не вносится.

(п. 47.10 в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

47.11. Если в течение 3-х суток на товары, помещенные на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, представляются необходимые документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа проставляет на транспортном (перевозочном) документе отметку о номере ветеринарного сертификата или иного ветеринарного сопроводительного документа, которую заверяет подписью и оттиском личной номерной печати.

(в ред. Приказов ФТС России от 23.11.2011 № 2390, от 29.06.2012 № 1290)

Указанные товары могут храниться в месте временного хранения в пределах сроков временного хранения, установленных статьей 170 Кодекса.

47.12. Если в течение 3-х суток на товары, помещенные на временное хранение в соответствии с пунктом 6.8 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, в таможенный орган не представлены необходимые документы в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа:

(в ред. Приказа ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

- проставляет в рамках проведения ветеринарного надзора штамп «Ввоз запрещен» в 3 экземплярах транспортного (перевозочного) документа с указанием наименования уполномоченного органа, даты и подписи и заверяет оттиском личной номерной печати;

• возвращает документы перевозчику для вывоза подконтрольных товаров.

Товары, в отношении которых принято решение о запрете ввоза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза.

47.13. Ветеринарный надзор в отношении товаров, прибывших воздушным транспортом, осуществляется:

• должностными лицами таможенных органов в соответствии с главой V Инструкции — в случае помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
• должностными лицами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в установленном законодательством Таможенного союза и Российской Федерации порядке — в случае помещения товаров под таможенную процедуру, отличную от таможенной процедуры таможенного транзита.

47.14. Результаты ветеринарного надзора, проведенного должностными лицами таможенного органа, вносятся в ИС «АРГУС» в случаях, указанных в пунктах 47.5, 47.6, 47.11 и 47.12 Инструкции.

47.15. Пункты 47.10 - 47.12 настоящей Инструкции не распространяются на следующие товарные позиции единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза подконтрольных товаров:

Код ТН ВЭД	Наименование товара
0101	Лошади, ослы, мулы и лошаки живые
0102	Крупный рогатый скот живой
0103	Свиньи живые
0104	Овцы и козы живые
0105	Домашняя птица живая, то есть куры домашние (Gallus domesticus), утки, гуси, индейки и цесарки
0106	Живые животные прочие
из 0407	Оплодотворенные яйца для инкубации
из 0511	Павшие животные группы 01 или 03, непригодные для употребления в пищу, сперма
из группы 30	Токсины, микроорганизмы (для применения в ветеринарии)
из 9508 10 000 0	Животные в составе цирков передвижных и зверинцев передвижных

В случае непредставления при прибытии воздушным транспортом на указанные товарные позиции единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза необходимых документов в соответствии с пунктами 3 - 5 Правил осуществления государственного ветеринарного надзора, уполномоченное должностное лицо таможенного органа осуществляет действия в соответствии с пунктом 40 настоящей Инструкции.

(п. 47.15 введен Приказом ФТС России от 29.06.2012 № 1290)

Начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля Д. В. Некрасов

<pre class="legal-pre">    ┌───────────────────────┐         ┌───────────────────────┐
    │  Наименование таможни │         │  Наименование таможни │
    │ Код таможенного поста │         │ Код таможенного поста │
    │  Ветеринарный надзор  │         │Фитосанитарный контроль│
    │     ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН     │         │   ПОДЛЕЖИТ ДОСМОТРУ   │
    │                       │         │          КФК          │
    │Дата            Подпись│         │Дата            Подпись│
    └───────────────────────┘         └───────────────────────┘</pre>

<pre class="legal-pre">    ┌───────────────────────┐         ┌───────────────────────┐
    │  Наименование таможни │         │  Наименование таможни │
    │ Код таможенного поста │         │ Код таможенного поста │
    │  Ветеринарный надзор  │         │Фитосанитарный контроль│
    │     ВВОЗ РАЗРЕШЕН     │         │     ВВОЗ РАЗРЕШЕН     │
    │                       │         │                       │
    │Дата            Подпись│         │Дата            Подпись│
    └───────────────────────┘         └───────────────────────┘

    ┌───────────────────────┐         ┌───────────────────────┐
    │  Наименование таможни │         │  Наименование таможни │
    │ Код таможенного поста │         │ Код таможенного поста │
    │  Ветеринарный надзор  │         │Фитосанитарный контроль│
    │       ПРЕДЪЯВИТЬ      │         │     ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН     │
    │       ВЕТНАДЗОРУ      │         │                       │
    │                       │         │                       │
    │Дата            Подпись│         │Дата            Подпись│
    └───────────────────────┘         └───────────────────────┘

    ┌───────────────────────┐         ┌───────────────────────┐
    │  Наименование таможни │         │  Наименование таможни │
    │ Код таможенного поста │         │ Код таможенного поста │
    │ Санитарно-карантинный │         │ Санитарно-карантинный │
    │        контроль       │         │        контроль       │
    │     ВВОЗ ЗАПРЕЩЕН     │         │    ПОДЛЕЖИТ ОЦЕНКЕ    │
    │                       │         │          СКК          │
    │                       │         │                       │
    │Дата            Подпись│         │Дата            Подпись│
    └───────────────────────┘         └───────────────────────┘</pre>

    ┌───────────────────────┐
    │  Наименование таможни │
    │ Код таможенного поста │
    │ Санитарно-карантинный │
<pre class="legal-pre">    │        контроль       │
    │     ВВОЗ РАЗРЕШЕН     │
    │                       │
    │Дата            Подпись│</pre>
    └───────────────────────┘

Размер штампов — 30 x 60 мм.

Приложение № 2 к Инструкции о действиях

        санитарно-карантинного контроля товаров, включенных
в Единый перечень товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому
 надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории
         Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии
             Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299

Наименование таможенного органа ___________________

Начат _____________

Окончен ___________

Срок хранения 5 лет

Дата, время	Название, № транспортного средства	Общее количество товаров, тонн (вагонов)	Ввоз разрешен		Направлены на оценку (осмотр, досмотр)		Ввоз запрещен		Фамилия, инициалы и подпись должностного лица
			тонн (вагонов)	наименование товаров	тонн (вагонов)	наименование товаров	тонн (вагонов)	наименование товаров

Приложение № 3 к Инструкции о действиях

       результатов ветеринарного надзора товаров, включенных
   в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю
    (надзору), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза
                     от 18 июня 2010 г. N 317

Наименование таможенного органа _________________

Начат _____________

Окончен ___________

Срок хранения 5 лет

№ п/п	Дата оформления	Государство-импортер, наименование организации	Государство-экспортер, производитель и его адрес	Наименование товара	Количество		Вид и номер транспортного средства	Номер товаро-транспортной накладной	Номер и дата выдачи ветеринарного сопроводительного документа	Принятое решение	Место доставки товаров	Подпись должностного лица
					мест	вес/ гол.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

---