Приказ ФСТ России от 18.11.2014 № 1992-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ЗАО „Белая Дача Инжиниринг“ о рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (вх. № 4-3589 от 13.09.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 ноября 2014 г. № 1992-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ЗАО «БЕЛАЯ ДАЧА ИНЖИНИРИНГ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № 4-3589 ОТ 13.09.2013)

В соответствии с положениями Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 332, Правилами рассмотрения в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2007 № 669, на основании заявления ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» (регистрационный № 4-3589 от 13.09.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее — Комитет) по вопросу установления для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» тарифов в сфере водоснабжения на 2013 год с 01.07.2013, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее. В заявлении о досудебном рассмотрении спора ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» оспариваются тарифы на услуги водоснабжения, установленные для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» на 2013 год Комитетом по ценам и тарифам Московской области распоряжением от 27.06.2013 № 73-р «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства и внесении изменений в тарифы на горячую воду, установленные распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 17.05.2013 № 47-р». ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» заявляет требование к Комитету признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на услуги водоснабжения на 2013 год расходы по статьям спора «Текущий ремонт и техническое обслуживание основных средств» и «Цеховые расходы». Общая сумма спора, которую ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» предлагает дополнительно учесть в тарифах на услуги водоснабжения на 2013 год, — 2955,96 тыс. руб. По итогам анализа представленных материалов ФСТ России установлено, что при установлении тарифов на услуги водоснабжения на 2013 год для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» Комитетом в нарушение положений п. п. 39, 40, 51, 52 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 и п. п. 31, 32 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом ФСТ России от 15.02.2011 № 47, не учтены экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» в сумме 495,38 тыс. руб. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 11.11.2014 № СЗ-203), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ЗАО «Белая Дача Инжиниринг», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере водоснабжения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области, и признать, что:

• Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2013 год были допущены нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере водоснабжения, следствием которых явилось то, что в установленных для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» на 2013 год тарифах в сфере водоснабжения не были в полном объеме учтены экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг»;
• неправомерно не учтенные Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» расходы подлежат дополнительному учету при расчете и установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере водоснабжения на 2014 г.

2. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения в срок до 20 декабря 2014 года установить для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цены (тарифы) в сфере водоснабжения, учесть неправомерно не учтенные при установлении на 2013 год экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» с учетом анализа фактических расходов, в том числе по статье затрат «Текущий ремонт».

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив не позднее 10 рабочих дней с даты установления для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере водоснабжения в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения об установлении цен (тарифов) в сфере водоснабжения для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг»;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим Приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере водоснабжения с указанием в нем результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим Приказом.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---