Приказ Минпромторга России от 06.10.2014 № 1992

«О применении электронной подписи в автоматизированной информационной системе „Внешнеторговая информация“»

ПРИКАЗ

В целях выполнения раздела 1.3 Плана мероприятий Минпромторга России для реализации электронного лицензирования с использованием механизма «одного окна», утвержденного Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантуровым 23 января 2014 г., и повышения эффективности работы по выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (далее — лицензии) с использованием автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация» приказываю;

1. Утвердить прилагаемый Регламент использования электронной подписи в автоматизированной информационной системе «Внешнеторговая информация».

2. Департаменту государственного регулирования внешнеторговой деятельности (С.В. Колдаев) и территориальным органам Минпромторга России с 1 января 2015 г. применять электронную подпись в штатном режиме при оформлении лицензий и дубликатов ранее выданных лицензий в автоматизированной информационной системе «Внешнеторговая информация».

3. Признать утратившим силу приказ Минпромторга России от 7 февраля 2014 г. № 126 «Об организации работы по использованию электронной подписи в тестовом режиме в автоматизированной информационной системе „Внешнеторговая информация“ с 1 января 2015 г.»

4. Директору Департамента информационных технологий и общественных связей С.В. Валуеву обеспечить должностных лиц центрального аппарата, имеющих право подписи лицензий, необходимым специализированным программным обеспечением (криптопровайдером) и сертификатами электронной подписи.

5. Руководителям территориальных органов Минпромторга России обеспечить должностных лиц, имеющих право подписи лицензий, необходимым специализированным программным обеспечением (криптопровайдером) и сертификатами электронной подписи.

6. Департаменту информационных технологий и общественных связей (С.В. Валуев) обеспечить методическое сопровождение по вопросам использования специализированного программного обеспечения (криптопровайдера).

7. Директору Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности С.В. Колдаеву и руководителям территориальных органов Минпромторга России обеспечить ознакомление сотрудников, имеющих право подписи лицензий, с настоящим приказом.

8. Определить Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности ответственным за регистрацию электронных подписей в автоматизированной информационной системе «Внешнеторговая информация».

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя Министра В.Л. Евтухова.

РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭЛЕКТРОННОЙ ПОДПИСИ В АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ «ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ»

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет порядок применения электронной подписи в автоматизированной информационной системе «Внешнеторговая информация» (далее — АИС «Внешнеторговая информация») в случаях:

• подписания оформленной лицензии;
• подписания оформленного дубликата по ранее выданной лицензии.

1.2 В настоящем регламенте используются следующие термины и определения:

• АИС — автоматизированная информационная система;
• АИП — автоматизированная информационная подсистема;
• ЭП — электронная подпись;
• отпечаток сертификата (thumbprint) — цепочка из 20 байт (хэш-код), уникально идентифицирующая тот или иной сертификат ЭП.

1.3. ЭП обеспечивает целостность электронного документа и его защиту от подделки.

1.4. Подписание документов осуществляется должностными лицами, имеющими право подписи лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров (далее — лицензия), с использованием аппаратных устройств — защищенных электронных носителей ключевой информации.

1.5. Должностные лица, имеющие право подписи лицензии, должны иметь навыки работы в АИП «Оформление лицензий и разрешений, ведение федерального банка выданных лицензий» АИС «Внешнеторговая информация».

1.6. Оформленная лицензия, подписанная ЭП, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью.

2. Требования к специализированному программному обеспечению и сертификатам электронной подписи

2.1. ЭП должна быть выдана аккредитованным удостоверяющим центром или доверенным лицом аккредитованного удостоверяющего центра либо федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.

2.2. Электронная подпись должна быть квалифицированная, сформированная на имя физического лица — должностного лица, имеющего право подписи лицензии.

3. Порядок регистрации сертификата электронной подписи в АИС «Внешнеторговая информация»

3.1. Ответственный за регистрацию ЭП осуществляет регистрацию в АИС «Внешнеторговая информация» всех ЭП, которые будут использованы должностными лицами, имеющими право подписи лицензий, для выполнения в системе действий, указанных в п. 1.1 настоящего регламента.

При регистрации ЭП в АИС «Внешнеторговая информация» ответственный за регистрацию ЭП указывает:

• департамент Минпромторга России или территориальный орган Минпромторга России, сотруднику которого принадлежит ЭП;
• Ф.И.О. должностного лица — владельца сертификата ЭП;
• отпечаток сертификата;
• период действия сертификата.

3.3. После регистрации ЭП в АИС «Внешнеторговая информация» ответственный за регистрацию ЭП уведомляет владельца ЭП о факте регистрации ЭП и возможности ее использования в системе.

3.4. При получении нового сертификата ЭП его владелец должен обратиться к ответственному за регистрацию ЭП с запросом на регистрацию ЭП.

3.5. При нарушении конфиденциальности ЭП ответственный за регистрацию ЭП устанавливает завершение периода действия сертификата в системе датой уведомления.

4. Требования при организации хранения и использования носителей ключевой информации

4.1 Ключ ЭП является персональным.

4.2 При работе с ЭП запрещается:

• производить несанкционированное копирование носителей ключевой информации;
• использовать ключ электронной подписи при наличии оснований полагать, что конфиденциальность данного ключа нарушена;
• записывать на носитель ключевой информации посторонние файлы.

4.3. Владельцы ключей ЭП несут персональную ответственность за безопасность ключей ЭП и обязаны обеспечить их сохранность, неразглашение и нераспространение.

4.4. Срок действия ключей ЭП — один год. Владелец ключа ЭП получает право использования соответствующего ключа подписи в течение всего срока действия.

4.5. За две недели до окончания срока действия ключа ЭП владелец ЭП оповещает ответственное лицо за взаимодействие с удостоверяющим центром (для сотрудников территориальных органов Министерства), Департамент информационных технологий и общественных связей (для сотрудников центрального аппарата Министерства).

4.6. В случае если владельцу ЭП стал известен факт нарушения конфиденциальности ключа ЭП, он должен немедленно прекратить его использование и незамедлительно уведомить удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа проверки электронной подписи, ответственного за регистрацию ЭП и отдел эксплуатации информационных систем Департамента информационных технологий и общественных связей Министерства (для сотрудников Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности) в течение не более чем одного рабочего дня со дня получения информации о таком нарушении.

Случаи, которые могут считаться фактом нарушения конфиденциальности ключа ЭП:

• утрата или хищение ключа ЭП;
• посторонним лицам мог стать доступен ключ ЭП;
• выход ключа ЭП из строя;
• посторонним лицам мог стать доступен пароль пользователя, и эти лица могли иметь доступ к компьютеру пользователя;
• посторонние лица могли получить неконтролируемый физический доступ к ключевой информации, хранящейся на компьютере.

4.7 При увольнении работник в обязательном порядке сдает ключ ЭП.

5. Порядок применения электронной подписи при работе в АИС «Внешнеторговая информация»

5.1. При подписании документа ключ электронной подписи должен быть вставлен в компьютер и введен pin-код для использования электронной подписи.

5.2. В момент подписания документа формируется его электронная копия — файлы лицензии и приложения к лицензии в форматах xml и pdf с прикрепленной ЭП, которые сохраняются в файловом хранилище системы.

5.3 Внесение изменений в подписанный документ не допускается.

5.4. Для внесения исправлений в оформленную лицензию при выявлении ошибок ее статус должен быть возвращен в проект. При возвращении в проект сформированные файлы удаляются из файлового хранилища системы.

5.5 При работе в АИС «Внешнеторговая информация» запрещается использование:

• незарегистрированной ЭП;
• ЭП с нарушенной конфиденциальностью;
• ЭП с истекшим сроком действия;
• ЭП сотрудником, не являющимся ее владельцем.

---