Приказ ФСТ России от 18.11.2014 № 1990-д

«О частичном удовлетворении требований, указанных в заявлении ЗАО „Белая Дача Инжиниринг“ о рассмотрении спора с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (вх. № 4-4307 от 06.11.2013)»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ от 18 ноября 2014 г. № 1990-д

О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ, УКАЗАННЫХ В ЗАЯВЛЕНИИ ЗАО «БЕЛАЯ ДАЧА ИНЖИНИРИНГ» О РАССМОТРЕНИИ СПОРА С КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ВХ. № 4-4307 ОТ 06.11.2013)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Положением о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, на основании заявления ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» (регистрационный № 4-4307 от 06.11.2013) о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области (далее — Комитет) по вопросу установления для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» тарифов в сфере теплоснабжения на 2013 год с 01.07.2013, рассмотрев представленные сторонами материалы и документы, установлено следующее. Основные принципы и методы регулирования цен (тарифов) на тепловую энергию и на услуги по передаче тепловой энергии на 2013 год определены Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Основы ценообразования). Основы ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075, к правоотношениям, связанным с вопросами установления регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год, не применяются. В заявлении о досудебном рассмотрении спора ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» оспариваются тарифы на тепловую энергию, установленные для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» на 2013 год Комитетом по ценам и тарифам Московской области. ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» заявляет требование к Комитету признать экономически обоснованными и подлежащими учету в тарифах на тепловую энергию на 2013 год расходы по статьям спора «Оплата труда основного производственного персонала», «Отчисления от оплаты труда», «Текущий и капитальный ремонт» и «Общеэксплуатационные расходы». Общая сумма спора, которую ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» предлагает дополнительно учесть в тарифах на тепловую энергию на 2013 год, — 15892,90 тыс. руб. По итогам анализа представленных материалов ФСТ России установлено, что при установлении тарифов на тепловую энергию на 2013 год для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» Комитетом в нарушение положений п. 27 Основ ценообразования не учтены экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» в сумме 1042,80 тыс. руб. На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты анализа представленных сторонами материалов по существу спора, которые изложены в пояснительной записке Контрольно-ревизионного управления ФСТ России, а также результаты рассмотрения данного спора на заседании Контрольной комиссии ФСТ России (протокол от 11 ноября 2014 г. № СЗ-201), приказываю:

1. Частично удовлетворить требования ЗАО «Белая Дача Инжиниринг», указанные в заявлении о досудебном рассмотрении спора, связанного с установлением и применением цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, с Комитетом по ценам и тарифам Московской области, и признать, что:

• Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2013 год были допущены нарушения законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, следствием которых явилось то, что в установленных для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» на 2013 год тарифах в сфере теплоснабжения не были в полном объеме учтены экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг»;
• неправомерно не учтенные Комитетом по ценам и тарифам Московской области при установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» расходы подлежат дополнительному учету при расчете и установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на 2014 г.

2. Органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в срок до 20 декабря 2014 года установить для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, учесть неправомерно не учтенные при установлении на 2013 год экономически обоснованные расходы ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» с учетом анализа фактических расходов.

3. Об исполнении настоящего Приказа органу исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения письменно проинформировать Федеральную службу по тарифам, представив не позднее 10 рабочих дней с даты установления для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в Контрольно-ревизионное управление ФСТ России надлежащим образом заверенные копии:

• решения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг»;
• протокола заседания правления органа исполнительной власти Московской области в области государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, на котором принималось решение, принятие которого было предписано настоящим Приказом;
• экспертного заключения по делу об установлении для ЗАО «Белая Дача Инжиниринг» цен (тарифов) в сфере теплоснабжения с указанием в нем результатов анализа и расчетов, проведение которых предписано настоящим Приказом.

Руководитель Федеральной службы по тарифам С.НОВИКОВ

---