Приказ Казначейства России от 08.07.2022 № 199

(ред. от 26.09.2024)

«Об утверждении Стандарта обеспечения услугами по проведению экспертиз в рамках контрольных мероприятий»

ПРИКАЗ

от 8 июля 2022 г. № 199

В связи со служебной необходимостью и в целях повышения качества обеспечения деятельности Федерального казначейства и его территориальных органов приказываю:

1. Утвердить Стандарт обеспечения услугами по проведению экспертиз в рамках контрольных мероприятий согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального казначейства А.П. Суконкина.

(п. 2 в ред. Приказа Казначейства России от 26.09.2024 № 365)

Утвержден приказом Федерального казначейства от 8 июля 2022 г. № 199

СТАНДАРТ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСЛУГАМИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗ В РАМКАХ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Стандарт обеспечения услугами по проведению экспертиз в рамках контрольных мероприятий (далее — Стандарт) устанавливает требования к организации обеспечения Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» (далее — ФКУ «ЦОКР») (Филиалом) центрального аппарата Федерального казначейства (далее — ЦАФК), территориальных органов Федерального казначейства (далее — ТОФК) услугами по проведению экспертиз в рамках контрольных мероприятий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2 Настоящий Стандарт разработан и применяется с учетом:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 100 (далее — Федеральный стандарт № 100);

Федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. № 1235;

Правил осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю за использованием специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств, полученных в качестве государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта, а также средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете (счетах) указанных специализированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1092;

Регламента внутренней организации деятельности Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» по планированию контрольной деятельности, утвержденного приказом Федерального казначейства от 1 июня 2021 г. № 174;

нормативных затрат на обеспечение функций центрального аппарата Федерального казначейства, территориальных органов Федерального казначейства, утвержденных приказом Федерального казначейства;

иных нормативных правовых (правовых) актов, регулирующих вопросы организации и проведения экспертиз.

1.3 В настоящем Стандарте применяются следующие сокращения:

контрольное мероприятие — выездная проверка (ревизия), камеральная проверка, обследование, осуществляемые ЦАФК, ТОФК в рамках полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, а также по проведению ежегодных проверок годовых отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. В целях применения настоящего Стандарта контрольное мероприятие может включать в том числе встречную проверку, а также обследование в рамках камеральной проверки или выездной проверки (ревизии);

руководитель контрольного мероприятия — федеральный государственный гражданский служащий ЦАФК, ТОФК, назначенный приказом руководителя Федерального казначейства, ТОФК, руководителем проверочной (ревизионной) группы или уполномоченным на проведение контрольного мероприятия должностным лицом при проведении контрольного мероприятия;

специалист — независимый эксперт (сотрудник специализированной экспертной организации), обладающий специальными знаниями, опытом, квалификацией, который проводит экспертизу на основе договора (контракта), или штатный работник ФКУ «ЦОКР» (Филиала), привлекаемый к проведению экспертизы в рамках контрольного мероприятия;

экспертиза — совокупность действий, выполняемых специалистами в целях ответа на вопросы, подлежащие изучению в ходе проведения экспертизы в рамках контрольного мероприятия, для выполнения которых требуются специальные знания, опыт, квалификация.

1.4. Взаимодействие ЦАФК, ТОФК и ФКУ «ЦОКР» (Филиала) при организации планирования и осуществления закупок, связанных с обеспечением ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) ЦАФК, ТОФК услугами по проведению экспертиз в рамках контрольных мероприятий, устанавливается Порядком взаимодействия центрального аппарата, территориальных органов Федерального казначейства и Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» при осуществлении Федеральным казенным учреждением «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» полномочий по планированию и осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения функций центрального аппарата, территориальных органов Федерального казначейства, утвержденным приказом Федерального казначейства от 18 января 2017 г. № 2н, и иными приказами Федерального казначейства, устанавливающими организацию взаимодействия ЦАФК, ТОФК и ФКУ «ЦОКР» (Филиала) по обеспечению товарами, работами, услугами в части реализации мероприятий по административно-хозяйственному обеспечению.

1.5. Определение способа оказания услуг по проведению экспертиз путем заключения государственных контрактов, договоров (соглашений) на безвозмездной основе на оказание услуг по проведению экспертизы или привлечения к проведению экспертизы штатных работников ФКУ «ЦОКР» (Филиала) осуществляется в зависимости от вида экспертизы, необходимость в которой возникла при планировании, проведении контрольного мероприятия, и наличия экспертов соответствующей специальности и квалификации в ФКУ «ЦОКР» (Филиале).

1.6. ФКУ «ЦОКР» (Филиал) обеспечивает организацию привлечения для проведения экспертиз в рамках осуществления ЦАФК, ТОФК контрольных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации специалистов с учетом положений, изложенных в разделе II настоящего Стандарта.

II. Требования к обеспечению ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) услугами по проведению экспертиз

2.1 ФКУ «ЦОКР» (Филиал) обеспечивает выполнение специалистами следующих обязанностей <1>:

---

<1> При выполнении экспертизы независимым экспертом (сотрудником специализированной экспертной организации) соответствующее требование должно быть включено ФКУ «ЦОКР» (Филиалом) в документацию о закупке, договоры (соглашения) по оказанию услуг по проведению экспертиз на безвозмездной основе.

---