---
title: "Приказ ФСТ России от 02.06.2009 N 199"
number: "199"
issuer: "Федеральная служба по тарифам"
issued_on: 2009-06-02
redaction: 2015-02-27
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-199-2009-fst-rossii-federalnaya-2"
---
## Приказ ФСТ России от 02.06.2009 N 199
# Приказ ФСТ России от 02.06.2009 N 199
(ред. от 27.02.2015)
"Об утверждении Положения о Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам и Регламента рассмотрения вопросов на заседании Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-49016#p100005) ФАС России от 20.04.2016 N 490/16.
> Начало действия редакции - 27.02.2015.
**ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ**
## ПРИКАЗ
от 2 июня 2009 г. N 199
**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ**
**О КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**
**И РЕГЛАМЕНТА РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ КОНТРОЛЬНОЙ**
**КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**
В целях реализации Федеральной службой по тарифам полномочий в области контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), надбавок и индексов, а также руководствуясь [Положением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-332-2004#p100115) о Федеральной службе по тарифам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 332 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 29, ст. 3049; 2006, N 3, ст. 301; N 23, ст. 2522; N 48, ст. 5032; N 50, ст. 5354; 2007, N 16, ст. 1912; N 25, ст. 3039; N 32, ст. 4145; 2008, N 7, ст. 597; N 17, ст. 1897; N 23, ст. 2719; N 38, ст. 4309; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 142; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119; N 18 (ч. 2), ст. 2249), [пунктом 5.11](https://bukva.ai/docs/prikaz-37-2006-fst-rossii-federalnaya-2#p100092) Регламента Федеральной службы по тарифам, утвержденного Приказом ФСТ России от 21.02.2006 N 37 (зарегистрировано Минюстом России 27.04.2006, регистрационный N 7770), приказываю:
1. Утвердить [Положение](#p100011) о Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам (Приложение N 1).
2. Утвердить [Регламент](#p100037) рассмотрения вопросов на заседании Контрольной комиссии Федеральной службы по тарифам (Приложение N 2).
3. Настоящий Приказ вступает в силу в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
**С.Г.НОВИКОВ**
Приложение N 1
к Приказу ФСТ России
от 2 июня 2009 г. N 199
**ПОЛОЖЕНИЕ**
**О КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**
1. Контрольная Комиссия (далее - Комиссия) Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) образуется в целях реализации ФСТ России полномочий по осуществлению государственного контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов), надбавок и индексов.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности [Конституцией](https://bukva.ai/docs/konstitutsiya-rossiyskoy-federatsii/statya-1) Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, относящимися к деятельности ФСТ России, а также настоящим Положением.
3. Комиссия рассматривает следующие вопросы:
3.1. Об отмене решений об утверждении тарифов на электрическую и тепловую энергию органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, принятых с превышением полномочий.
3.2. О направлении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, физическим и юридическим лицам обязательных для исполнения предписаний в соответствии с требованиями [законодательства](https://bukva.ai/docs/zakon-35-fz-2003/statya-1) Российской Федерации об электроэнергетике и естественных монополиях в части определения (установления) цен (тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов).
3.3. О направлении органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов предписаний, в том числе о досрочном пересмотре установленных ими предельных индексов и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в случае установления их на уровне выше максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации.
3.4. О досудебном рассмотрении споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с [законодательством](https://bukva.ai/docs/zakon-147-fz/statya-1) Российской Федерации о естественных монополиях.
3.5. Иные материалы, касающиеся осуществления контроля по вопросам, связанным с определением (установлением) и применением цен (тарифов), надбавок и индексов.
3.6. О рассмотрении в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, потребителями тепловой энергии при установлении и применении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения.
> *(пп. 3.6 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-464-k#p100005) ФСТ России от 09.07.2012 N 464-к)*
3.7. О рассмотрении в досудебном порядке споров, возникающих между органами регулирования тарифов, организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и абонентами при установлении и (или) применении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.
> *(пп. 3.7 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-67-k#p100005) ФСТ России от 05.02.2013 N 67-к)*
4. Комиссия имеет право:
4.1. Заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и иных организаций, а также субъектов естественных монополий по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
4.2. Привлекать в установленном порядке к работе Комиссии представителей заинтересованных органов государственной власти, научных и общественных организаций, а также специалистов (экспертов).
5. Состав Комиссии утверждается Руководителем ФСТ России.
В состав Комиссии входят постоянные члены Комиссии и члены Комиссии, привлекаемые, исходя из содержания рассматриваемого вопроса.
6. Руководителем Комиссии по должности является заместитель Руководителя ФСТ России. Руководитель Комиссии осуществляет руководство деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее функций.
В отсутствие руководителя Комиссии его обязанности исполняет его заместитель.
7. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с регламентом, утверждаемым Руководителем ФСТ России.
8. Заседание Комиссии проводит руководитель Комиссии, а в случае его отсутствия по его поручению заседание Комиссии проводит заместитель Руководителя Комиссии.
> *(п. 8 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100006) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
9. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех ее членов.
Постоянные члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
В случае временного отсутствия члена Комиссии, привлекаемого, исходя из содержания рассматриваемого вопроса, в заседании Комиссии принимает участие должностное лицо, исполняющее его обязанности в соответствии с должностным регламентом или приказом о возложении обязанностей.
Постоянный член Комиссии в случае его отсутствия на заседании Комиссии имеет право изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100008) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Член Комиссии, привлекаемый, исходя из содержания рассматриваемого вопроса, по согласованию с Руководителем Комиссии имеет право не присутствовать на заседании Комиссии, при этом независимо от его присутствия представляет письменную позицию по рассматриваемым вопросам, относящимся к его компетенции.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100010) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Позиция приглашенного члена Комиссии, к компетенции которого относится содержание рассматриваемого вопроса (позиция структурного подразделения, за исключением Управления по работе с региональными органами регулирования и рассмотрения разногласий), должна содержать анализ влияния предлагаемых к принятию решений на тарифы организаций, тарифы по субъекту Российской Федерации, установленные ограничения изменения платы граждан за коммунальные услуги, а также позицию по методологическим подходам, примененным при формировании позиции, выносимой на рассмотрение Комиссии.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100012) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Данный анализ проводится структурным подразделением в случае, если в предлагаемых к принятию решениях и пояснительных записках содержится информация (в натуральном или стоимостном выражении) о подлежащих к учету дополнительных экономически обоснованных расходах и (или) объемных показателях, а также в соответствии с полномочиями структурного подразделения.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100013) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
По отдельным вопросам, рассматриваемым Комиссией, могут проводиться выездные заседания Комиссии по решению руководителя Комиссии.
10. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании является решающим.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Контрольно-ревизионное управление ФСТ России.
Приложение N 2
к Приказу ФСТ России
от 2 июня 2009 г. N 199
**РЕГЛАМЕНТ**
**РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ НА ЗАСЕДАНИИ КОНТРОЛЬНОЙ КОМИССИИ**
**ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТАРИФАМ**
1. Настоящий Регламент рассмотрения вопросов на заседании Контрольной Комиссии Федеральной службы по тарифам (далее - Регламент) определяет порядок подготовки и рассмотрения Контрольной комиссией (далее - Комиссия) Федеральной службы по тарифам (далее - ФСТ России) вопросов, отнесенных к ведению Комиссии.
2. Вопросы на рассмотрение Комиссии выносит Контрольно-ревизионное управление (далее - КРУ) ФСТ России.
КРУ ФСТ России отвечает за полноту и достаточность принятых к рассмотрению на Комиссии материалов.
*3. КРУ ФСТ России формирует повестку заседания Комиссии, которая утверждается руководителем Комиссии.*
Руководитель Комиссии принимает решение о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии, а в случае его отсутствия указанное решение по его поручению принимает заместитель Руководителя Комиссии.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100015) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
4. Проект повестки заседания Комиссии, материалы по планируемым к рассмотрению вопросам представляются руководителю Комиссии не менее чем за пять рабочих дней до планируемой даты проведения Комиссии.
*Перечень материалов (по каждому рассматриваемому вопросу), представляемых руководителю Комиссии, включает:*
- пояснительную записку к заседанию Комиссии, подписанную начальником КРУ ФСТ России или в случае его отсутствия заместителем начальника КРУ ФСТ России, курирующим вопрос, который выносится на рассмотрение Комиссии;
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100017) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
- позицию Юридического управления ФСТ России;
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100019) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
- позицию структурного подразделения ФСТ России, к компетенции которого относится содержание вопроса;
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100021) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
*- позицию органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (при необходимости);*
- протокол предварительного совещания у начальника КРУ ФСТ России или у заместителя начальника КРУ ФСТ России, курирующего вопрос, который выносится на рассмотрение Комиссии (в случае, если предварительное совещание проводилось);
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100022) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
- рассматриваемое решение об установлении тарифов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов;
*- заявление или обращение, на основании которого вопрос выносится на рассмотрение Комиссии.*
4.1. В случае наличия разногласий по позиции, сформулированной в Пояснительной записке, Руководитель комиссии или по его поручению заместитель Руководителя проводит согласительное совещание не позднее чем за один день до назначенной даты проведения Комиссии.
> *(п. 4.1 введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100024) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
5. Материалы к назначенному заседанию Комиссии в соответствии с повесткой согласно перечню, указанному в [п. 4](#p100043), представляются членам Комиссии не менее чем за три рабочих дня до даты проведения Комиссии.
> *(п. 5 в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100026) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Пояснительная записка по вопросам, планируемым к рассмотрению на Комиссии, направляется в структурные подразделения ФСТ России, к компетенции которых относится содержание рассматриваемого вопроса не менее чем за 10 календарных дней до планируемой даты проведения Комиссии.
> *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100028) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Позиция приглашенного члена Комиссии, к компетенции которого относится содержание рассматриваемого вопроса (позиции структурных подразделений), предоставляется в КРУ ФСТ России не позднее 5 рабочих дней после поступления соответствующей пояснительной записки.
> *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100030) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
В случае непредставления в установленный срок КРУ ФСТ России позиции структурного подразделения по рассматриваемому вопросу материалы рассматриваются без позиции соответствующего структурного подразделения.
> *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100031) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
В случае если материалы к заседанию Комиссии (предусмотренные [пунктом 4](#p100043)) были представлены членам Комиссии с нарушением сроков, предусмотренных настоящим Регламентом, то член Комиссии вправе направить соответствующее предложение на имя руководителя Комиссии о переносе времени, даты и места проведения заседания Комиссии.
> *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100032) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
КРУ ФСТ России по письменному запросу члена Комиссии обязано представить возможность ознакомления с материалами дела по рассматриваемому вопросу.
> *(введено [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100033) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
6. В заседании Комиссии участвуют члены Комиссии, сотрудники ФСТ России, в случае необходимости на заседание Комиссии могут быть приглашены полномочные представители заявителей и заинтересованных лиц, иные лица.
КРУ ФСТ России составляет список представителей заинтересованных лиц, приглашенных для участия в заседании Комиссии, и обеспечивает оформление в установленном порядке временных пропусков для прохода в здание.
7. Сотрудник КРУ ФСТ России, ответственный за рассмотрение вопроса, включенного в повестку заседания Комиссии, докладывает по существу данного вопроса и вносит мотивированное предложение по решению рассматриваемого вопроса.
8. После выступления докладчика слово предоставляется представителям заинтересованных лиц по рассматриваемому вопросу.
9. Члены Комиссии и присутствующие на заседании другие представители заинтересованных лиц имеют право задавать выступившим вопросы.
10. Сотрудник КРУ ФСТ России, ответственный за рассмотрение соответствующего вопроса, ведет протокол заседания Комиссии.
*По каждому вопросу, рассматриваемому на заседании Комиссии, ведется отдельный протокол.*
Протокол заседания Комиссии подписывается всеми членами Комиссии присутствующими на заседании и утверждается Руководителем Комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100034) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
В случае если член Комиссии (за исключением Юридического Управления) в течение 2 рабочих дней со дня поступления не подписывает протокол и не визирует проект приказа (предписания), то протокол и проект приказа (предписания) считаются согласованными.
> *(абзац введен [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100035) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
Протокол заседания Комиссии регистрируется и хранится в секретариате Руководителя Комиссии.
*11. По итогам заседания Комиссии КРУ ФСТ России в течение пяти рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии представляет Руководителю ФСТ России протокол заседания Комиссии, а также проект соответствующего приказа или предписания с обосновывающими материалами для принятия Руководителем ФСТ России окончательного решения по существу вопроса.*
Проект приказа или предписания должен быть завизирован Руководителем (или заместителем Руководителя Комиссии, проводимым заседание Комиссии в соответствии с п. 8 Положения) и членами Комиссии, лицом, ведущим протокол, ответственным сотрудником отдела делопроизводства правления Управления делами ФСТ России, а также в случае отсутствия члена Комиссии от Юридического управления, приказ визируется начальником Юридического управления ФСТ России.
> *(в ред. [Приказа](https://bukva.ai/docs/prikaz-26-2015-fst-rossii-federalnaya#p100036) ФСТ России от 27.02.2015 N 26)*
12. Копия протокола заседания Комиссии передается в отдел делопроизводства правления Управления делами ФСТ России вместе с подписанными Руководителем ФСТ России приказом или предписанием, подготовленными по итогам заседания Комиссии.
Подписанные Руководителем ФСТ России приказ или предписание, представляются в отдел делопроизводства правления Управления делами ФСТ России в бумажном и электронном виде для присвоения порядкового номера и публикации в официальном издании Федеральной службы по тарифам.
Копия приказа или предписания ФСТ России направляются заявителю и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в установленном порядке.
Оригиналы материалов, рассмотренных на заседании Комиссии, передаются на хранение в отдел делопроизводства правления Управления делами ФСТ России в установленном порядке.
---