Приказ Минэкономразвития РФ от 16.07.2008 № 199

«О проведении открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (шифры тем: 1001-17-08, 1002-17-08, 1003-17-08)»

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 16 июля 2008 г. № 199

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ КОНТРАКТЫ НА ВЫПОЛНЕНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИХ РАБОТ В ИНТЕРЕСАХ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2008 — 2010 ГОДЫ

В целях организации работ по проведению открытого конкурса на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (шифры тем: 1001-17-08, 1002-17-08, 1003-17-08) приказываю:

1. Объявить открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (шифры тем: 1001-17-08, 1002-17-08, 1003-17-08) в соответствии с тематикой согласно Приложению № 1 (далее — открытый конкурс).

2. Определить срок проведения открытого конкурса — III квартал 2008 г.

3. Образовать конкурсную комиссию по проведению открытого конкурса в составе согласно приложению № 2 (не приводится).

4. Утвердить конкурсную документацию на проведение открытого конкурса согласно Приложению № 3.

5. Департаменту государственных целевых программ и капитальных вложений (Ю.М. Колочков):

• осуществить организационные мероприятия по проведению открытого конкурса;
• обеспечить опубликование на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд извещения о проведении открытого конкурса, а также иных документов, установленных законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
• обеспечить подписание государственных контрактов между Минэкономразвития России и победителями открытого конкурса.

6. Департаменту кадров, государственной службы и управления персоналом (О.Б. Бекасов) обеспечить размещение на внешнем сайте Министерства в сети Интернет информации о проведении и результатах открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 настоящего Приказа.

7. Финансовому департаменту (С.Н. Бабарин) произвести оплату услуг, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, в соответствии с государственными контрактами, заключенными Минэкономразвития России с победителями открытого конкурса, за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств на 2008 год и плановый период 2009 — 2010 годов.

8. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Приложение № 1

от 16 июля 2008 г. № 199

Раздел I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

1.1 Законодательное регулирование

Настоящий конкурс проводится в соответствии с:

• Гражданским кодексом Российской Федерации;
• Бюджетным кодексом Российской Федерации;
• Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон);
• Федеральным законом от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
• иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с размещением заказов.

В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.

1.2 Заказчик

1.2.1. Государственный заказчик (далее — Заказчик) указан в Информационной карте конкурса.

1.3 Вид и предмет конкурса. Место, условия и сроки выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ

1.3.1. Заказчик осуществляет выбор исполнителя научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских (далее — НИОКР), информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации, в том числе в проекте государственного контракта (раздел IV).

1.3.2. Участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен выполнить НИОКР, являющиеся предметом государственного контракта, в течение периода времени и в месте, указанных в Информационной карте конкурса, по цене, указанной в его заявке на участие в конкурсе.

1.3.3. Если указано в Информационной карте конкурса, в настоящем конкурсе выделяются лоты. Если конкурс состоит из нескольких лотов, предметы, начальные (максимальные) цены, сроки и иные условия НИОКР по лотам указаны в Информационной карте конкурса. При этом Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный государственный контракт.

1.3.4. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого лота.

1.4 Начальная (максимальная) цена государственного контракта

1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта (цена лота) указана в Информационной карте конкурса. Данная цена не может быть превышена при заключении государственного контракта по итогам открытого конкурса.

1.5 Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты

1.5.1. Финансирование государственного контракта на выполнение НИОКР, который будет заключен по результатам данного конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте конкурса.

1.5.2. Порядок, форма и сроки оплаты за выполненные НИОКР определяются в проекте государственного контракта, приведенном в конкурсной документации, и указаны в Информационной карте конкурса.

1.6 Требования к Участникам размещения заказа

1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

1.6.2 Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям, а именно:

1.6.2.1. Требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение НИОКР, являющихся предметом настоящего конкурса. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте конкурса;

1.6.2.2. О непроведении ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица и отсутствии решения арбитражного суда о признании Участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

1.6.2.3. О неприостановлении деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

1.6.2.4. Об отсутствии у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.

1.6.3. Если указано в Информационной карте конкурса, Заказчик устанавливает дополнительные требования к Участникам размещения заказа, предусмотренные Законом:

• об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участнике размещения заказа;
• об обладании Участниками размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением государственного контракта Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности.

1.7 Привлечение соисполнителей

1.7.1. Если иного не оговорено в Информационной карте конкурса, исполнитель по государственному контракту обязан выполнить НИОКР лично. В процессе исполнения государственного контракта он вправе привлекать к выполнению НИОКР третьих лиц только по согласованию с Заказчиком.

1.8 Затраты на подготовку заявки на участие в конкурсе

1.8.1. Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе и участием в конкурсе. Заказчик не несет ответственности и не имеет обязательства в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается конкурс.

1.9 Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов

1.9.1. В случае если Заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, то сведения о таких преимуществах и порядке их применения содержатся в Информационной карте конкурса.

2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

2.1 Содержание конкурсной документации

2.1.1. Конкурсная документация включает перечисленные ниже документы, а также изменения, выпускаемые в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела.

Раздел I Общие условия проведения конкурса

Раздел II Информационная карта конкурса

Раздел III Образцы форм и документов для заполнения Участниками размещения заказа

Раздел IV Проект государственного контракта

Раздел V Технические задания.

2.1.2. Конкурсная документация может представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) Заказчик, Конкурсная комиссия будут руководствоваться текстом официальной печатной конкурсной документации и не несут ответственности за содержание конкурсной документации, полученной Участником размещения заказа неофициально.

2.1.3. Предполагается, что Участник размещения заказа изучит конкурсную документацию, включая все инструкции, формы, условия и спецификации. Непредставление полной информации, требуемой по конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки на участие в конкурсе, не отвечающей требованиям, содержащимся в конкурсной документации, может привести к отклонению заявки на участие в конкурсе.

2.1.4. Заявка Участника размещения заказа, подготовленная не на основании официально полученной редакции конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям Заказчика, будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком.

2.2 Разъяснение положений конкурсной документации

2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика, Конкурсной комиссии с Участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации.

2.2.2. Любой Участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщением по электронной почте, адрес которой указан в Информационной карте конкурса), Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Заказчик направляет в письменной форме или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, установленного в п. 4.1.3 Информационной карты конкурса.

2.2.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение размещается Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания Участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

2.3 Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию

2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса). В течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении открытого конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.3.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом Участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию (без изменения предмета конкурса) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения размещаются Заказчиком на официальном сайте в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (сообщениями по электронной почте) всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

2.3.3. Участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие уведомления о получении конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление на официальном сайте изменений в извещении о проведении конкурса и разъяснений и изменений конкурсной документации. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими Участниками размещения заказа соответствующей информации.

2.4 Отказ от проведения конкурса

2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на официальном сайте Заказчиком в течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.

2.4.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Заказчиком вскрываются (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) конверты и направляются соответствующие уведомления всем Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.

3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

3.1 Формы заявки на участие в конкурсе

3.1.1. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте в соответствии с указаниями в Информационной карте конкурса.

3.2 Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

3.2.1. Заявка на участие в конкурсе, все документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные Участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются заверенным надлежащим образом переводом на русский язык.

3.3 Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе

3.3.1. Заявка на участие в конкурсе, которую представляет Участник размещения заказа в соответствии с настоящей конкурсной документацией, должна быть подготовлена по форме, представленной в разделе III настоящей конкурсной документации, и содержать следующее:

3.3.1.1 Сведения и документы об Участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев со дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа;

г) документы, подтверждающие квалификацию Участника размещения заказа, если в Информационной карте конкурса указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация Участника размещения заказа.

3.3.1.2. Предложение о качестве НИОКР и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта, в том числе предложение о цене государственного контракта (по форме, приложенной в разделе III). Если указано в Информационной карте конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие НИОКР требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким НИОКР.

3.3.1.3. Документы или копии документов, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условиям допуска к участию в конкурсе:

а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на требование обеспечения такой заявки;

б) копии документов, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение НИОКР, являющихся предметом конкурса.

3.3.1.4. Любые другие документы по усмотрению Участника размещения заказа, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

3.3.2. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.

3.4 Предложение о цене государственного контракта в заявке на участие в конкурсе

3.4.1. Цена государственного контракта, предлагаемая Участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе, не должна превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота) (указанную в Информационной карте конкурса). В случае если цена государственного контракта (цена лота), указанная в заявке на участие в конкурсе, превышает начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), данная заявка отклоняется Конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.

3.4.2. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену государственного контракта, предлагаемую Участником размещения заказа в заявке на участие в конкурсе.

3.4.3. Цена государственного контракта, содержащаяся в заявке на участие в конкурсе, должна быть выражена в рублях, если иное не предусмотрено Информационной картой конкурса.

3.4.4. Неучтенные затраты исполнителя по государственному контракту, связанные с исполнением государственного контракта, но не включенные в предлагаемую цену государственного контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

3.5 Требования к описанию НИОКР

3.5.1. Описание подлежащих выполнению НИОКР производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса, и по форме, приведенной в разделе III.

3.6 Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе

3.6.1. При подготовке заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа должен использовать общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

3.6.2. Сведения, которые содержатся в заявках Участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.

3.6.3. Все документы, представленные Участником размещения заказа, должны быть подписаны руководителем (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть парафированы/завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, подписавшими заявку на участие в конкурсе. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в форме Описи документов, предоставляемых для участия в конкурсе (раздел III).

3.6.4. Все документы, представляемые Участником в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.

3.6.5. Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в письменной форме, оформляется в соответствии с указаниями в Информационной карте конкурса.

3.6.6. Если конверт с заявкой на участие в конкурсе не запечатан и не маркирован в соответствии с требованиями конкурсной документации, Заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого, или досрочное вскрытие такого конверта.

3.6.7. Представленная заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки на участие в конкурсе не возвращаются Участнику размещения заказа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего раздела.

3.6.8. Если конкурс состоит из нескольких лотов, заявка на участие в конкурсе и документы в составе заявки на участие в конкурсе оформляются отдельно в отношении каждого лота.

4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

4.1 Место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе

4.1.1. Заявки на участие в конкурсе принимаются по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанному в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса.

4.1.2. Заявки на участие в конкурсе принимаются начиная со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

4.1.3. Прием заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанный в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса.

4.1.4. Участник размещения заказа при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана опоздавшей (пункт 4.4.1 настоящего раздела).

4.2 Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

4.2.1. Заявки на участие в конкурсе, оформленные в соответствии с пунктом 3.6 настоящего раздела, направляются Участником размещения заказа до окончания срока подачи заявок в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).

4.2.2. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, регистрируется представителем Заказчика в Журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки на участие в конкурсе включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи.

4.2.3. По требованию Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.

4.2.4. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, и Заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.

4.2.5. В случае если конверт не запечатан и не маркирован в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса, такие конверты с заявками не принимаются Заказчиком и возвращаются лицу, подавшему такой конверт.

4.3. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в такие заявки

4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе путем письменного уведомления Заказчика об этом до окончания срока подачи заявок, установленного в соответствии с пунктом 4.1.3 настоящего раздела.

4.3.2. Изменения заявки на участие в конкурсе должны оформляться в соответствии с пунктами 3.6 и 4.1 настоящего раздела, конверт с комплектом документов маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и направляться Заказчику до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего раздела.

4.3.3. Участник размещения заказа, желающий отозвать свою заявку на участие в конкурсе, уведомляет Заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. В уведомлении в обязательном порядке должно указываться фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, и способ возврата заявки.

4.3.4 Возврат отозванных заявок осуществляется следующим образом:

• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки;
• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, но представлена расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, выданная Заказчиком, такой конверт с заявкой на участие в конкурсе возвращается невскрытым в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки;
• если на конверте с заявкой на участие в конкурсе не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа, отзывающего заявку, и не представлена расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе, выданная Заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт на участие в конкурсе, возврат такого конверта с заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе в соответствии с выбранным Участником размещения заказа способом возврата заявки.

4.3.5. После окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе и отзыв заявок на участие в конкурсе.

4.4 Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием

4.4.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока приема конвертов с заявками на участие в конкурсе, вскрываются Заказчиком (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) Участника размещения заказа) и в тот же день такие конверты с заявками на участие в конкурсе возвращаются Участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением.

4.5 Срок действия заявок на участие в конкурсе

4.5.1. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.

5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

5.1 Порядок вскрытия конвертов

5.1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в Информационной карте конкурса, Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.

5.1.2. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса, Конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов Участникам размещения заказа о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.1.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Заказчику до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним Участником размещения заказа двух или более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким Участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого Участника размещения заказа не рассматриваются и возвращаются такому Участнику.

5.1.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого Участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения государственного контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.

5.1.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.1.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол размещается Заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола.

5.1.7. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов. Любой Участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.

6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ И ДОПУСК К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ

6.1 Рассмотрение заявок на участие в конкурсе

6.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего раздела, и соответствие Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела.

6.1.2. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не превышает двадцати дней со дня вскрытия конвертов.

6.1.3. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего раздела, и Участников размещения заказа на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, осуществляется по принципу: «соответствует требованиям» или «не соответствует требованиям».

6.1.4. Для проверки соответствия Участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица, подавшего заявку, о принятии арбитражным судом решения о признании такого Участника — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого Участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.

6.1.5. Заявкой, отвечающей требованиям конкурсной документации, признается та, которая соответствует всем требованиям, положениям и условиям конкурсной документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенным отклонением или оговоркой являются те:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем, сроки, качество и другие существенные характеристики подлежащих выполнению НИОКР;

б) которые ограничивают любым образом права Заказчика или обязательства исполнителя по контракту, как они предусмотрены в конкурсной документации;

в) исправления, которые могут повлиять на определение победителя конкурса.

6.1.6. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения.

6.1.7. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

6.1.8. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации Участника размещения заказа — юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании Участника размещения заказа — юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого Участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факта наличия у такого Участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого Участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Конкурсная комиссия отстраняет такого Участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

6.1.9 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией принимается решение:

а) о допуске к участию в конкурсе Участника размещения заказа (о признании Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, Участником конкурса);

б) об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе.

6.1.10 Участник размещения заказа не допускается до участия в конкурсе в случае:

а) непредоставления определенных пунктом 3.3 настоящего раздела документов (за исключением предусмотренных подпунктом «г» пункта 3.3.1.1 настоящего раздела) либо наличия в таких документах недостоверных сведений об Участнике размещения заказа или о НИОКР, на выполнение которых размещается заказ;

б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела;

в) несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации, в том числе:

• заявка и документы в составе заявки на участие в конкурсе не соответствуют по форме и содержанию, указанным в конкурсной документации, и/или не имеют в содержании обязательной информации согласно требованиям конкурсной документации;
• предложение о цене контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота);
• заявка и документы в составе заявки не подписаны должным образом;
• предлагаемые НИОКР и иные предложения об условиях исполнения контракта не соответствуют требованиям Заказчика, установленным в конкурсной документации;

г) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, если в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения заявки.

6.1.11. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

6.1.12. Конкурсной комиссией ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который содержит сведения об Участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его Участником конкурса или об отказе в допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений Федерального закона, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого Участника размещения заказа, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Конкурсной комиссии о допуске Участника размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии и размещается Заказчиком на официальном сайте.

6.1.13. Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и признанным Участниками конкурса, и Участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

7.1 Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

7.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкуре, поданных Участниками размещения заказа, признанными Участниками конкурса.

7.1.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает десяти дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

7.1.3. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в Информационной карте конкурса.

7.1.4. В случае если в Информационной карте конкурса содержится указание на преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссия должна учитывать такие преимущества в пользу заявок указанных Участников конкурса.

7.2 Определение победителя конкурса

7.2.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с критериями оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Конкурсной комиссией каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения государственного контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения государственного контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия исполнения государственного контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.

7.2.2. Победителем конкурса признается Участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения государственного контракта и заявке которого присвоен первый номер.

7.2.3. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об Участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, сведения о решении каждого члена комиссии о присвоении заявкам на участие в конкурсе значений по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса Участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

7.2.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Заказчика.

7.2.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.

7.2.6. Любой Участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщением по электронной почте, адрес которой указан в Информационной карте конкурса), запрос о разъяснении результатов конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса представляет Участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) соответствующие разъяснения.

7.2.7. Заказчик после объявления победителя конкурса обязан отказаться от заключения контракта с победителем в случае установления факта:

• проведения ликвидации Участников размещения заказа — юридических лиц или принятия арбитражным судом решения о признании Участников размещения заказа — юридических лиц, индивидуальных предпринимателей банкротами и об открытии конкурсного производства;
• приостановления деятельности указанных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
• предоставления указанными лицами заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, поданных Участником конкурса в составе заявки на участие в конкурсе;
• нахождения имущества указанных лиц под арестом, наложенным по решению суда, если на момент истечения срока заключения контракта балансовая стоимость арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
• наличия у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что Участник размещения заказа не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

8.1 Срок заключения контракта

8.1.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр указанного протокола и проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации.

8.1.2. Государственный контракт заключается на условиях, указанных в поданной Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. В случае если государственный контракт заключается с физическим лицом, Заказчик, если в документации не предусмотрено иное, уменьшает цену контракта, предложенную таким лицом, на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта, за исключением индивидуальных предпринимателей и иных лиц, занимающихся частной практикой.

8.1.3. Государственный контракт должен быть подписан Участником конкурса, с которым заключается государственный контракт в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.

8.1.4. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный в Информационной карте конкурса, не представил Заказчику подписанный контракт, а также обеспечение исполнения государственного контракта (в случае если Информационной картой конкурса было предусмотрено обеспечение исполнения контракта), победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить государственный контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения государственного контракта, либо заключить государственный контракт с Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение государственного контракта для Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения Участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, от заключения контракта, Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого Участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.

8.1.5. Заказ признается размещенным со дня заключения государственного контракта.

8.2 Обеспечение исполнения государственного контракта

8.2.1. Если Информационной картой конкурса установлено требование обеспечения исполнения государственного контракта, Участник конкурса, с которым заключается государственный контракт, должен предоставить Заказчику обеспечение исполнения государственного контракта. Обеспечение исполнения государственного контракта предоставляется в порядке и на сумму, которые указаны в Информационной карте конкурса.

8.3 Изменение объема НИОКР и цены государственного контракта

Заказчик при заключении и исполнении государственного контракта вправе изменить объем НИОКР и цену контракта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

9. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ

9.1. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.

9.2. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктом 6.1 настоящего раздела. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе передает Участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемого к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с Участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене государственного контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого государственного контракта не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

9.3. В случае если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании Участником конкурса только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех Участников размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании Участником конкурса принято относительно только одного Участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.

9.4. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан Участником конкурса, Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает такому Участнику конкурса проект государственного контракта, который составляется путем включения условий исполнения государственного контракта, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект государственного контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом государственный контракт заключается с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене государственного контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого государственного контракта не может превышать начальную (максимальную) цену государственного контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса. Такой Участник не вправе отказаться от заключения государственного контракта.

10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ

10.1. Любой Участник размещения заказа имеет право обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) Заказчика, Конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы Участника размещения заказа.

Раздел II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА КОНКУРСА

Следующая информация и данные изменяют и/или дополняют положения раздела I «Общие условия проведения конкурса». При возникновении противоречия положения настоящего документа имеют приоритет над положениями раздела I «Общие условия проведения конкурса».

Пункт Наименование Заказчика 1.2.1. Министерство экономического развития Российской Федерации, Департамент государственных целевых программ и капитальных вложений. Адрес: 125993, г. Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3. Контактные лица: Востриков Дмитрий Сергеевич, тел.: (495) 650-85-67, E-mail: Vostrikov@economy.gov.ru. Баженова Татьяна Леонидовна, тел.: (495) 650-89-74, E-mail: BagenovaTL@economy.gov.ru. Время работы: в рабочие дни с 9-00 до 18-00 (в пятницу с 9-00 до 16-45) по московскому времени. Официальный сайт Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд: http://www.zakupki.gov.ru.

Пункт Вид и предмет конкурса 1.3.1. Открытый конкурс на право заключить государственные контракты на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации на 2008 — 2010 годы (далее — НИОКР) по лотам: Лот № 1 «Разработка комплексной системы формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства», шифр темы: 1001-17-08; Лот № 2 «Разработка комплекса инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы», шифр темы: 1002-17-08; Лот № 3 «Совершенствование комплексной информационной системы многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ», шифр темы: 1003-17-08.

Пункт Место и сроки выполнения НИОКР 1.3.2. Заказчик не устанавливает требований к месту выполнения НИОКР. Адрес сдачи результатов НИОКР: г. Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3, Министерство экономического развития Российской Федерации. НИОКР выполняются согласно техническому заданию. Срок выполнения НИОКР по государственному контракту: Лот № 1 — «15» ноября 2010 г.; Лот № 2 — «15» ноября 2010 г.; Лот № 3 — «15» ноября 2010 г.

Пункт Начальная (максимальная) цена государственного контракта 1.4.1. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 1 составляет 15000000,00 (пятнадцать миллионов) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. В том числе: на этапы НИОКР, выполняемые в 2008 году, — 4500000,00 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2009 году, — 5500000,00 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2010 году, — 5000000,00 (пять миллионов) рублей. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 2 составляет 26000000,00 (двадцать шесть миллионов) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. В том числе: на этапы НИОКР, выполняемые в 2008 году, — 10000000,00 (десять миллионов) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2009 году, — 10000000,00 (десять миллионов) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2010 году, — 6000000,00 (шесть миллионов) рублей. Начальная (максимальная) цена государственного контракта по лоту № 3 составляет 15000000,00 (пятнадцать миллионов) рублей без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. В том числе: на этапы НИОКР, выполняемые в 2008 году, — 4500000,00 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2009 году, — 5500000,00 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей; на этапы НИОКР, выполняемые в 2010 году, — 5000000,00 (пять миллионов) рублей. Цена государственного контракта является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением следующих случаев: Заказчик по согласованию с Исполнителем в ходе исполнения государственного контракта вправе изменить не более чем на 10% предусмотренный государственным контрактом объем НИОКР при изменении потребности в НИОКР, на выполнение которых заключен государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме НИОКР, не предусмотренном государственным контрактом, но связанном с НИОКР, предусмотренными государственным контрактом. При выполнении дополнительного объема таких НИОКР Заказчик по согласованию с Исполнителем по государственному контракту вправе изменить первоначальную цену государственного контракта пропорционально объему таких НИОКР, но не более чем на 10% такой цены государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в государственный контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких НИОКР Заказчик обязан изменить цену государственного контракта указанным образом.

Пункт Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты НИОКР 1.5.1., Финансирование НИОКР по государственному контракту 1.5.2. осуществляется за счет средств федерального бюджета. Цена государственного контракта формируется с учетом всех расходов, в том числе: уплата всех пошлин и налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, но без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации. Оплата работ по настоящему государственному контракту производится поэтапно. Авансовые платежи осуществляются ежегодно в размере 30% стоимости этапов НИОКР текущего года после утверждения Минэкономразвития России лимитов бюджетных обязательств. Оплата стоимости каждого этапа работ производится в течение десяти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке работ (этапа работ) на основании подлинного акта о приемке работ (этапа работ) с учетом ранее выплаченного аванса.

Пункт Требования, установленные в соответствии с законодательством 1.6.2.1. Российской Федерации к Участникам размещения заказа Не требуется.

Пункт Дополнительные требования, установленные Заказчиком 1.6.3. Отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков сведений об Участниках размещения заказа. Заявка на участие в конкурсе от Участника размещения заказа, сведения о котором внесены в реестр недобросовестных поставщиков, будет отклонена Заказчиком на этапе рассмотрения.

Пункт Привлечение соисполнителей 1.7.1. Исполнитель по государственному контракту обязан выполнить НИОКР лично. В процессе исполнения государственного контракта он вправе привлекать к выполнению НИОКР третьих лиц только с письменного согласия Заказчика. Исполнитель несет ответственность за действия таких соисполнителей, в том числе за качество выполненной ими работы и сроки выполнения работы, как за свои собственные.

Пункт Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно- 1.9.1. исполнительной системы, организациям инвалидов Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов при участии в размещении заказа преимущества не предоставляются.

Пункт Формы заявки на участие в конкурсе 3.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются в форме бумажного документа. Подача заявок на участие в конкурсе в форме электронных документов не допускается. Заявка на участие в конкурсе должна быть подготовлена по формам, представленным в разделе III настоящей конкурсной документации. Заявка на участие в конкурсе должна содержать оглавление и сквозную нумерацию страниц.

Пункт 3.3.1.3. а) Обеспечение заявки на участие в конкурсе Не требуется.

Пункт 3.3.1.3. б) Копии документов, подтверждающих соответствие Участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условиям допуска к участию в конкурсе Копия действующей лицензии на осуществление деятельности (в случае если реализация предлагаемой Участником размещения заказа методологии проведения работ требует наличия лицензии).

Пункт Требования к описанию предлагаемых НИОКР 3.5.1. Описание НИОКР производится по формам, приведенным в разделе III.

Пункт Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе 3.6. Заявка на участие в конкурсе, поданная Участником размещения заказа в письменной форме, оформляется следующим образом. Участник размещения заказа представляет один оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе, который подшивается в отдельную папку и помечается «ОРИГИНАЛ». Кроме того, Участник размещения заказа представляет две копии заявки на участие в конкурсе, помеченные «КОПИЯ», которые также подшиваются в отдельные папки. В случае расхождений между оригиналом и копией Конкурсная комиссия будет руководствоваться оригиналом. Участник размещения заказа должен поместить прошитые оригинал и копию заявки на участие в конкурсе в отдельные конверты, должным образом маркированные надписями «ОРИГИНАЛ» и «КОПИЯ». На каждом внутреннем конверте должны быть указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя) Участника размещения заказа, наименование конкурса, номер лота, шифр темы. Затем эти конверты помещаются во внешний конверт. При этом на внешнем конверте должно быть указано наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, номер лота и шифр темы. Участник размещения заказа вправе не указывать на внешнем конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя). В конверт с оригиналом заявки на участие в конкурсе Участник размещения заказа может дополнительно вложить один CD-диск, содержащий электронную версию заявки на участие в конкурсе и приложений по формам 1, 2, 3, 4 раздела III настоящей конкурсной документации в формате Microsoft Word.

Пункт Место подачи заявок на участие в конкурсе (адрес) 4.1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу: 125993, Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3 (экспедиция Минэкономразвития России), вход со стороны ул. Гашека, д. 10.

Пункт Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе 4.1.3. Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы не позднее

        11.00 часов (по московскому времени) 19 августа 2008 г.

Пункт Порядок подачи заявок на участие в конкурсе 4.2.1. Заявка на участие в конкурсе (включая все документы в составе заявки на участие в конкурсе) подается отдельно в отношении каждого предмета конкурса (лота). Участник размещения заказа самостоятельно выбирает способ подачи заявки на участие в конкурсе. Заказчик обеспечивает прием заявок на участие в конкурсе, поступающих ему общедоступной почтовой связью, а также обеспечивает возможность получения заявок нарочным. Заказчик осуществляет прием заявок на участие в конкурсе по рабочим дням с 9-30 до 17-30 (с 9-30 до 16-00 по пятницам) по московскому времени в течение всего срока приема заявок на участие в конкурсе, исключая день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При подаче заявки на участие в конкурсе нарочным необходимо заблаговременно проинформировать об этом контактное лицо Заказчика по телефонам: (+7) (495) 650-85-67, 650-89-74. Заявки на участие в конкурсе могут быть поданы Участником размещения заказа на заседании Конкурсной комиссии непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе после объявления присутствующим о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки.

Пункт Срок действия заявок на участие в конкурсе 4.5.1. Заявки на участие в конкурсе должны сохранять свое действие в течение не менее девяноста дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Пункт Дата и место вскрытия конвертов с заявками на участие в 5.1.1. конкурсе Конверты с заявками на участие в конкурсе будут вскрываться по адресу: 125993, Москва, 1-я Тверская-Ямская ул., д. 1, 3, 1-я переговорная, в 11.00 часов (по московскому времени) 19 августа 2008 г. В связи с тем, что в здании Минэкономразвития России действует пропускной режим, для участия в процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе Участник размещения заказа не позднее чем за два часа до окончания рабочего дня, предшествующего дню вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, сообщает контактному лицу Заказчика в Отдел экспертизы ведомственных целевых программ Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений по телефонам: (495) 650-85-67, 650-89-74 информацию о своем представителе, направляемом для участия в процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе: Ф.И.О. полностью, название должности, наименование организации. При несоблюдении данного условия Заказчик не несет ответственности за невозможность присутствия такого Участника конкурса (его представителя) на процедуре вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Пункт Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на 7.1.3. участие в конкурсе Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения государственного контракта в соответствии с критериями: Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе по: лоту № 1 «Разработка комплексной системы формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства», шифр темы: 1001-17-08; лоту № 2 «Разработка комплекса инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы», шифр темы: 1002-17-08; лоту № 3 «Совершенствование комплексной информационной системы многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ», шифр темы: 1003-17-08.

Для оценки лучших условий исполнения государственного контракта устанавливается следующая система критериев и их значения:

1. Оценка заявок по критерию «цена государственного контракта» производится расчетным путем. Участнику конкурса, предложившему наименьшую стоимость государственного контракта на весь период реализации, присваивается максимальное количество баллов критерия.

Количество баллов, присуждаемое другим заявкам, определяется по формуле:

                               Ц
                                min

                             Бц  = ---- х Бц,
                               i    Ц

                                 i

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бц   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«цена государственного контракта» (с округлением до двух знаков после запятой); Ц — минимальная предложенная цена; min Ц — цена оцениваемой заявки; i Бц — значение критерия «цена государственного контракта».

2. Оценка заявок по критерию «качество НИОКР и квалификация Участника конкурса» производится отдельно по каждому подкритерию путем сравнения между собой условий исполнения государственного контракта, предложенных в заявках на участие в конкурсе. Заявке на участие в конкурсе, содержащей лучшие условия по отдельному подкритерию, присваивается наибольший балл.

Общее количество баллов по критерию «качество НИОКР и квалификация Участника конкурса» рассчитывается путем сложения присвоенных баллов по каждому подкритерию:

                         Бк  = Б    + Б    + Б   ,
                           i    2.1    2.2    2.3

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бк   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«качество НИОКР и квалификация Участника конкурса»;

    Б   ...Б    -  значения  баллов,  присвоенные  оцениваемой  заявке   по
     2.1    2.3

соответствующим подкритериям.

2.1. Предлагаемая методология выполнения НИОКР, ее эффективность и обоснованность (в том числе предлагаемый порядок выполнения НИОКР для обеспечения ожидаемых результатов, сравнительный анализ и эффективность предлагаемого порядка проведения НИОКР, обоснованность предлагаемой методологии).

Оценка осуществляется в сравнении с заявками, поданными всеми Участниками конкурса.

2.2 Опыт выполнения НИОКР.

Оценка опыта разработки проектов, связанных с аналогичной тематикой:

• 1 проект сопоставимого характера и объема — 1 балл, но не более 10 баллов в сумме по данному подкритерию.

2.3 Опыт работы ключевого персонала:

• до 1 года — 0 баллов;
• от 1 до 3 лет — 3 балла;
• от 3 до 5 лет — 5 баллов;
• свыше 5 лет — 10 баллов.

3. Оценка заявок по критерию «сроки (периоды) выполнения НИОКР». Заявке на участие в конкурсе, содержащей лучшие условия, присваивается наибольший балл:

• досрочно от 2 до 3 месяцев — 3 балла;
• свыше 3 месяцев — 5 баллов.

4. Оценка заявок по критерию «гарантийное обслуживание». Заявке на участие в конкурсе, содержащей лучшие условия, присваивается наибольший балл:

• сроком до 6 месяцев — 5 баллов;
• сроком от 6 месяцев до 1 года — 10 баллов;
• сроком от 1 года до 1,5 лет — 15 баллов;
• сроком свыше 1,5 лет — 20 баллов.

Суммарная балльная оценка каждой заявки определяется путем сложения полученных баллов по всем критериям:

                         Б  = Бк  + Бц  + Бс  + Бг ,
                          i     i     i     i     i

где:
i - порядковый номер оцениваемой заявки;
Бк   -  количество  баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию
  i

«качество НИОКР и квалификация Участника конкурса»; Бц — количество баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию i «цена контракта»; Бс — количество баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию i «сроки (периоды) выполнения НИОКР»; Бг — количество баллов, присуждаемое оцениваемой заявке по критерию i «гарантийное обслуживание».

На основании итогового количества баллов каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения количества баллов Конкурсной комиссией присваивается порядковый номер. Заявке, получившей максимальное количество баллов, присваивается первый номер.

Последующие номера присваиваются заявкам по мере уменьшения количества набранных ими баллов.

Пункт Срок заключения государственного контракта 8.1.3. Заказчик в течение трех рабочих дней после подведения итогов конкурса передает победителю конкурса проект государственного контракта. Государственный контракт между победителем конкурса и Заказчиком должен быть подписан не ранее чем через десять дней со дня размещения на официальном сайте протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе или протокола оценки и сопоставления заявок. При этом государственный контракт подписывается: — победителем конкурса — в течение одиннадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявки на участие в конкурсе; — Участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоено второе место (в случае уклонения победителя конкурса от заключения государственного контракта), — в течение одиннадцати дней со дня передачи такому Участнику проекта государственного контракта; — единственным Участником конкурса (в случае если конкурс признан несостоявшимся) — в течение одиннадцати дней со дня передачи такому Участнику проекта государственного контракта; При этом лицо, подписывающее государственный контракт, может передать Заказчику подписанный государственный контракт в любой день до конца окончания указанного срока. В случае если государственный контракт не будет подписан победителем конкурса/единственным Участником размещения заказа в указанные сроки, то он будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта.

Пункт Обеспечение исполнения государственного контракта 8.2. Не требуется.

Раздел III. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

1. ФОРМА ОПИСИ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ

________________________________ (наименование Участника размещение заказа) для участия в открытом конкурсе по теме ___________, шифр темы ____________ направляет следующие документы:

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

<*> Если Конкурсной документацией предусмотрено внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе.

2. ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ на право заключить государственный контракт на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в интересах Министерства экономического развития Российской Федерации на 2008 - 2010 годы

                            Лот N _____

     наименование темы: ____________, шифр темы: _____________

1. <a id="p100307"></a>_________________ (наименование Участника размещения заказа), в лице

(должность уполномоченного лица, его Ф.И.О., действующего на основании __),

предлагает  выполнить  предусмотренную  конкурсом  научно-исследовательскую
и опытно-конструкторскую работу  в  соответствии с требованиями  конкурсной

документации на следующих условиях:

Предлагаемая цена государственного контракта составляет __________ (указать цену цифрами и прописью).

В указанную цену включены все затраты, связанные с выполнением научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, в том числе налоги и другие обязательные платежи, подлежащие уплате в связи с выполнением данной работы. Мы осведомлены о том, что научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа по государственному контракту не облагается налогом на добавленную стоимость в соответствии с пунктом 16 части 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, а также о том, что неучтенные затраты, связанные с выполнением научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, но не включенные в предлагаемую цену государственного контракта, не подлежат оплате Заказчиком.

Работы будут выполнены в срок до __________ согласно календарному плану выполнения работ.

Предложение о качестве работ и иных условиях исполнения государственного контракта прилагается.

2. <a id="p100312"></a>Настоящей заявкой подтверждаем, что против _________________________
                                               (наименование Участника
                                                  размещения заказа)

не проводится процедура ликвидации, отсутствует решение арбитражного суда о признании банкротом и об открытии конкурсного производства, а также, что размер задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным

платежам  в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший  календарный  год  не  превышает  25%  балансовой стоимости наших
активов   по  данным  бухгалтерской  отчетности  за  последний  завершенный

отчетный период.

3. Настоящей заявкой гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и подтверждаем право Заказчика, не противоречащее требованию формирования равных для всех Участников размещения заказа условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами сведения, в том числе сведения о нашей квалификации.

4. В случае признания нас победителем конкурса мы берем на себя обязательства подписать государственный контракт с Минэкономразвития России на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

5. В случае если нашей заявке на участие в конкурсе будет присвоен второй номер, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения государственного контракта, мы обязуемся подписать государственный контракт на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня передачи нам проекта государственного контракта.

6. В случае передачи нам проекта государственного контракта при несостоявшемся конкурсе мы обязуемся подписать государственный контракт в соответствии с требованиями конкурсной документации и условий наших предложений в срок, не превышающий одиннадцати дней со дня передачи нам проекта государственного контракта.

7. <a id="p100317"></a>Мы извещены о включении сведений о _________________________________
                                           (наименование Участника
                                              размещения заказа)

в Реестр недобросовестных поставщиков в случае нашего уклонения от заключения государственного контракта.

8.   <a id="p100318"></a>Сообщаем,   что  для  оперативного  уведомления  нас  по  вопросам

организационного характера и взаимодействия с Заказчиком уполномочен ___________________________. (Ф.И.О., телефон работника)

Все сведения о проведении конкурса просим сообщать уполномоченному лицу.

9. Настоящая заявка действует __________ дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

10. Наше полное и сокращенное фирменное наименование (наименование, ИНН), организационно-правовая форма, юридический и фактический адреса (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица)), телефон __________, факс __________, адрес электронной почты, банковские реквизиты _______________________.

11. <a id="p100322"></a>Корреспонденцию в наш адрес просим направлять по адресу:

________________________.

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН ВЫПОЛНЕНИЯ НИОКР

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

М.П.

3. ФОРМА ОПИСАНИЯ ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПОЛНЕНИЮ НИОКР, ПРЕДЛОЖЕНИЯ О КАЧЕСТВЕ НИОКР И ИНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

ОПИСАНИЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ВЫПОЛНЕНИЮ НИОКР, ПРЕДЛОЖЕНИЕ О КАЧЕСТВЕ НИОКР И ИНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЯХ ОБ УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

            (наименование Участника размещения заказа)

Участник размещения заказа в данной форме представляет описание подлежащих выполнению НИОКР и сведения, характеризующие качество подлежащих выполнению НИОКР, необходимые для оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе согласно принятым в конкурсной документации критериям оценки качества работ.

Описание подлежащих выполнению НИОКР осуществляется в виде комментариев к техническому заданию с обоснованием предложений по каждой из следующих позиций:

1. Введение (краткий обзор состояния проблемы);

2. Методология решения поставленных в техническом задании целей и задач;

3. Ожидаемые результаты НИОКР.

Качество подлежащих выполнению НИОКР будет оцениваться на основании анализа представленного описания подлежащих выполнению НИОКР в части:

• эффективности, обоснованности предлагаемой методологии выполнения НИОКР;
• выбранных вариантов решений, подходов, способов выполнения работы, соответствия.

Примечание: Участник размещения заказа должен представить ответы на поставленные в данной форме вопросы в сжатом виде (не более пяти листов).

Участник размещения заказа по своему усмотрению, в подтверждение данных, представленных в настоящей форме, может представить любую дополнительную информацию (в том числе документы), подтверждающую качество подлежащих выполнению работ.

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.) (подпись)

М.П.

4. ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

На бланке организации Дата, исх. номер Минэкономразвития России

СВЕДЕНИЯ О КВАЛИФИКАЦИИ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗА

            (наименование Участника размещения заказа)

квалификацию подтверждает следующей информацией:

1. <a id="p100350"></a>Сведения о руководителе проекта:

2. <a id="p100357"></a>Квалификация основных исполнителей, состоящих в штате организации:

3. <a id="p100360"></a>Сведения о производственной деятельности организации:

4. <a id="p100364"></a>Репутация организации:

    Примечание.  По  своему  усмотрению  Участник  размещения  заказа может
предоставить  другие  сведения  (с приложением соответствующих документов),
неучтенные  в  предложенных  таблицах.  При этом такие сведения должны быть
указаны  ниже  приведенных  таблиц  либо  оформлены  в  виде  приложений  к

настоящей форме.

    Обращаем  внимание,  что указанные сведения и документы учитываются при
оценке  заявки  на  участие  в конкурсе по критерию "Квалификация Участника

конкурса».

Подпись руководителя (уполномоченного лица) Участника размещения заказа ______________________________________ (Ф.И.О.)

5. ФОРМА «ПЕРЕЧЕНЬ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ»

      1. <a id="p100374"></a>Произведения, на которые Заказчику передаются права
          на использование, достаточные для полноценного
                   использования и тиражирования

Наименование        Объект авторского права        Наименование приложения,
произведения          (программа для ЭВМ,            содержащего условия
                      произведение науки,           лицензионного договора,
                    литературы, искусства,           если таковые имеются

                     база данных)

      2. <a id="p100376"></a>Произведения, являющиеся объектами авторского права,
        права на использование которых передаются Заказчику
             в объеме, недостаточном для полноценного
                   использования и тиражирования

Наименование     Объект    Правообладатель  Наименование     Передаваемое
произведения   авторского                   приложения к       в рамках
                  права                      настоящему    государственного
               (программа                    документу,       контракта
                для ЭВМ,                     содержащего      количество
              произведение                     условия       экземпляров
                 науки,                     лицензионного    произведения
              литературы,                     договора

           искусства,
          база данных)

           3. <a id="p100378"></a>Произведения, экземпляры которых Заказчику
        не передаются, но наличие которых будет необходимо
      для полноценного использования произведений, указанных

в таблице 1, и эксплуатации произведений, указанных в таблице 2

Наименование Произведение     Объект    Правообладатель Количество     Стоимость     Стоимость
произведения   из таблиц    авторского                  экземпляров   экземпляра      покупки

1 - 2, для права (лицензий) произведения экземпляров

             использования  (программа                                    при        (лицензий)
               которого      для ЭВМ,                               самостоятельном
               требуется   произведение                              приобретении
                данное        науки,                                государственным
             произведение  литературы,                                заказчиком

                        искусства,
                       база данных)

                     Руководитель организации
                     _________________ Ф.И.О.

                     М.П.

Требования к заполнению таблиц

В настоящем документе Участник размещения заказа декларирует все компоненты (произведения) как входящие в состав разрабатываемых (поставляемых) в рамках государственного контракта программных систем (если таковые разрабатываются в рамках государственного контракта), так и необходимые для их функционирования. Передаваемые Заказчику права на использования произведения и экземпляры произведений декларируются путем заполнения Участником размещения заказа приведенных таблиц в соответствии с настоящими разъяснениями.

Под интеллектуальными понимаются права, предусмотренные статьей 1226 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Участник размещения заказа в соответствии с условиями государственного контракта несет финансовую ответственность за полноту и достоверность информации.

Если объем передаваемых прав использования является достаточным, Участник размещения заказа указывает передаваемые в рамках государственного контракта авторские имущественные права в таблице 1.

Передаваемые интеллектуальные права считаются достаточными, если позволяют Заказчику передавать третьим лицам следующие права использования:

• воспроизводить произведение; в т.ч. изготавливать более одного экземпляра произведения или его части в любой материальной форме;
• распространять произведение в неизменном, переработанном или модифицированном виде или в переводе (по усмотрению пользователя), возмездно или безвозмездно (по усмотрению пользователя), без ограничения тиража;
• переделывать или другим образом перерабатывать, модифицировать произведение;
• переводить произведение;
• для программ для ЭВМ — воспроизводить программу в ходе ее запуска без каких-либо ограничений.

<*> Для программ для ЭВМ распространение осуществляется в виде исходного кода, сопровожденного или не сопровожденного (по усмотрению пользователя) соответствующим ему объектным кодом; для иных произведений такое распространение допускается в «прозрачной» форме (форме, наиболее пригодной для переработки), сопровожденной или не сопровожденной (по усмотрению пользователя) иными формами представления того же произведения.

Если объем передаваемых прав использования не является достаточным для полноценного использования и тиражирования, Участник размещения заказа указывает поставляемые в рамках государственного контракта экземпляры произведений. При этом такие экземпляры произведений и права на их использование, передаваемые в рамках государственного контракта, указываются в таблице 2.

Произведения, экземпляры которых и права на использование которых не передаются, но наличие которых будет необходимо для полноценного использования произведений, указанных в таблице 1, и эксплуатации произведений, указанных в таблице 2, указываются в таблице 3.

Таблица 1

В этой таблице указываются объекты, на которые передается достаточный объем прав использования.

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведений, на которые передаются права использования.
• В колонке «Объект авторского права» Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение, произведение ДПИ или др.
• В колонке «Наименование приложения, содержащего условия лицензии (авторского договора), если таковые имеются» Участник размещения заказа указывает наименование приложенной лицензии на передаваемый объект (если передается уже готовое, разработанное произведение).

Таблица 2

В данной таблице Участник размещения заказа указывает сведения о произведениях, являющихся объектами авторского права Участника размещения заказа или третьих лиц, на которые Заказчику не передаются права на использования в достаточном объеме.

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведения, экземпляры которого будут переданы Заказчику в рамках государственного контракта.
• В колонке «Объект авторского права» Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение или др.
• В колонке «Правообладатель» Участник размещения заказа указывает лицо, которому принадлежат исключительные права на указанное произведение.
• В колонке «Наименование приложения к настоящему документу, содержащее условия авторского договора (лицензии)» Участник размещения заказа указывает реквизиты авторского договора, по условиям которого Заказчик может получить дополнительные права на использование произведения, экземпляры которых будут переданы Участником размещения заказа, а также перечень прав, которыми обладает Участник размещения заказа в соответствии с лицензионным договором. Копия данного лицензионного договора прилагается. Если экземпляры произведения не сопровождаются лицензионными договорами, данная колонка не заполняется.
• В колонке «Передаваемое в рамках государственного контракта количество экземпляров произведения» указывается количество экземпляров произведения или лицензий, которые будут переданы Заказчику в рамках государственного контракта.

Таблица 3

В данной таблице Участник размещения заказа указывает сведения о произведениях, которые не передаются Заказчику в рамках настоящего государственного контракта, но которые необходимы для функционирования разрабатываемых (поставляемых) в рамках государственного контракта.

Колонки таблицы:

• В колонке «Наименование произведения» Участник размещения заказа указывает наименование произведения.
• В колонке «Произведение из таблиц 1 — 2, для использования которого требуется данное произведение» Участник размещения заказа указывает произведения, которые зависят от указанного произведения.
• В колонке «Объект авторского права Участник размещения заказа указывает один из видов произведения: произведение науки, литературы, искусства, программа для ЭВМ, аудиовизуальное произведение или др.»
• В колонке «Правообладатель» Участник размещения заказа указывает правообладателя, которому принадлежат права на использование указанного произведения.
• В колонке «Количество экземпляров (лицензий)» указывается количество экземпляров/лицензий, которое предстоит дополнительно приобрести вне рамок государственного контракта в масштабах внедрения, предусмотренных в конкурсной документации.
• В колонке «Стоимость экземпляра произведения» указывается стоимость одного экземпляра произведения при самостоятельном приобретении государственным заказчиком.
• В колонке «Стоимость покупки экземпляров (лицензий)» указывается стоимость покупки указанного количества экземпляров/лицензий, которое предстоит дополнительно приобрести вне рамок государственного контракта в масштабах внедрения. Вычисляется как произведение двух предыдущих столбцов.

Раздел IV. ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

Лот № 1, 2, 3

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРАКТ на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

                             N _______

г. Москва                                           "__" __________ 200_ г.

    Министерство  экономического развития Российской Федерации, действующее
от имени Российской Федерации, именуемое в  дальнейшем "Заказчик",  в  лице

_____________________, действующего на основании доверенности от __________ N ___, с одной стороны, и _____________ (регистрационный номер, __________, зарегистрировано ________________ регистрационной палатой ________________, основной государственный регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц ______________________), именуем в дальнейшем «Исполнитель», в лице ____________________________________, действующего на основании _______________________, с другой стороны, именуемые в дальнейшем

Сторонами,  заключили  настоящий  государственный  контракт  на   основании
протокола  от "__"  __________  200_ г. N ___ заседания Конкурсной комиссии
(название  комиссии), утвержденной приказом Министерства от "__" __________

200_ г. N ___, о нижеследующем:

1. Предмет и условия государственного контракта

1.1. Исполнитель обязуется провести обусловленную техническим заданием Заказчика научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу по теме _______________, шифр темы __________, своевременно сдать ее результаты Заказчику, а последний обязуется принять и оплатить научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу.

1.2. Требования к выполнению работ определяются техническим заданием на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по теме _______________, шифр темы __________, являющимся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Исполнитель в соответствии с настоящим государственным контрактом обязан:

2.1.1. Выполнять предусмотренные настоящим государственным контрактом работы лично и передать их результаты Заказчику в порядке и в сроки, установленные настоящим государственным контрактом.

2.1.2. Гарантировать Заказчику передачу полученных по настоящему государственному контракту результатов, не нарушающих исключительных прав третьих лиц.

2.1.3. Своими силами и за свой счет, не нарушая конечной даты сдачи результатов работ, устранять допущенные по его вине недостатки в выполненных Исполнителем работах, а также ошибки в расчетах и аналитических выводах, которые могут повлечь отступления от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании.

2.1.4. Незамедлительно информировать Заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты работ или о нецелесообразности продолжения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы.

2.1.5. Если в процессе выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы выясняется неизбежность получения отрицательного результата, Исполнитель обязан приостановить ее, письменно поставив об этом в известность Заказчика в течение десяти дней после приостановления научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы.

2.1.6. Включать в трудовые и иные договоры, заключаемые с конкретными исполнителями работ, составляющих предмет настоящего государственного контракта, необходимые условия, обеспечивающие соблюдение Исполнителем принятых на себя по настоящему государственному контракту обязательств, включая обязательство о неразглашении конфиденциальной информации.

2.1.7. Представлять в Департамент __________ (Департамент-заказчик) Минэкономразвития России для передачи в Департамент экономики социального развития и приоритетных программ Минэкономразвития России на бумажном и электронном носителях по утвержденным Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2005 г. № 312 формам учетных документов сведения о полученных результатах научно-технической деятельности.

2.1.8. В случае изменения банковских реквизитов в течение трех дней письменно известить Заказчика.

2.2 Исполнитель вправе:

2.2.1. Привлекать с письменного согласия Заказчика к исполнению настоящего государственного контракта соисполнителей. При этом Исполнитель несет ответственность за действия таких соисполнителей, в том числе за качество выполненных ими работ и сроки их выполнения, как за свои собственные.

2.3 Заказчик в соответствии с настоящим государственным контрактом обязан:

2.3.1. Передавать Исполнителю необходимую для выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы имеющуюся у Заказчика информацию.

2.3.2. Принять и оплатить результаты научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

2.3.3. Осуществлять государственный учет результатов научно-технической деятельности в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2005 г. № 284.

2.4 Заказчик вправе:

По согласованию с Исполнителем в ходе исполнения настоящего государственного контракта изменить не более чем на 10% предусмотренный настоящим государственным контрактом объем работ при изменении потребности в работах, на выполнение которых заключен настоящий государственный контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ, не предусмотренных настоящим государственным контрактом, но связанных с работами, предусмотренными настоящим государственным контрактом.

По согласованию с Исполнителем при выполнении дополнительного объема таких работ изменить первоначальную цену настоящего государственного контракта пропорционально объему таких работ, но не более чем на 10% такой цены настоящего государственного контракта, а при внесении соответствующих изменений в настоящий государственный контракт в связи с сокращением потребности в выполнении таких работ, Заказчик обязан изменить цену настоящего государственного контракта указанным образом.

2.5 Стороны обязуются:

2.5.1. Сохранять конфиденциальность информации, полученной в процессе исполнения обязательств по настоящему государственному контракту. Исполнитель обязуется принять все необходимые меры по обеспечению конфиденциальности полученных результатов, включая охрану документации и материалов, ограничение круга лиц, допущенных к информации, заключение соглашений о конфиденциальности с лицами, допущенными к конфиденциальной информации.

2.5.2. Не передавать третьим лицам конфиденциальную информацию, а также не публиковать или иным способом не разглашать полученные результаты без письменного согласия другой Стороны.

3. Последствия невозможности достижения результатов работ

3.1. Если в ходе выполнения научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы обнаруживается невозможность достижения результатов вследствие обстоятельств непреодолимой силы, Стороны обязаны в трехдневный срок письменно известить друг друга о наступлении таких обстоятельств, принять все возможные меры по уменьшению их неблагоприятных последствий и провести переговоры о продлении или прекращении действия настоящего государственного контракта, либо об изменении его условий. В результате переговоров составляется двухсторонний акт, подписанный лицами, уполномоченными Сторонами подписывать такой документ.

3.2. Если в ходе выполнения работ по настоящему государственному контракту обнаруживается невозможность достижения предусмотренных настоящим государственным контрактом результатов работ вследствие обстоятельств, не зависящих от Исполнителя, Заказчик обязан оплатить Исполнителю фактическую стоимость научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, проведенной до выявления невозможности получить предусмотренные настоящим государственным контрактом результаты, но не более 30% от общей стоимости этапа научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы, предусмотренной настоящим государственным контрактом.

4. Сроки исполнения

4.1. Срок сдачи окончательных результатов работ по настоящему государственному контракту устанавливается __________ 200_ г.

4.2. Предусмотренная настоящим государственным контрактом научно-исследовательская и опытно-конструкторская работа, включая ее этапы, выполняется в сроки, указанные в календарном плане, который является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

4.3. Датой исполнения настоящего государственного контракта считается дата утверждения Заказчиком акта сдачи-приемки последнего этапа научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане.

5. Стоимость и порядок расчетов

5.1 Стоимость работ установлена в сумме __________ (__________) рублей, в том числе:

работ, выполняемых в 200_ г., в сумме __________ (__________) рублей;

работ, выполняемых в 200_ г., в сумме __________ (__________) рублей;

работ, выполняемых в 200_ г., в сумме __________ (__________) рублей.

Цена настоящего государственного контракта является твердой и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего государственного контракта.

5.2. Расчеты за выполняемую по настоящему государственному контракту научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу производятся между Заказчиком и Исполнителем по законченным и принятым Заказчиком этапам в размере их фактической стоимости, но не более суммы, оговоренной ценой научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы с разбивкой по этапам (Приложение № 3), предусмотренной настоящим государственным контрактом.

5.3. Оплата работ по настоящему государственному контракту производится поэтапно. Авансовые платежи осуществляются ежегодно в размере 30% стоимости этапов НИОКР текущего года после утверждения Минэкономразвития России лимитов бюджетных обязательств:

по 1 этапу __________ (__________) рублей;

по 2 этапу __________ (__________) рублей;

по № этапу __________ (__________) рублей.

5.4. Оплата стоимости каждого этапа научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы производится в течение десяти рабочих дней с даты подписания Заказчиком акта о приемке работ (этапа работ) на основании подлинного акта о приемке работ (этапа работ) с учетом ранее выплаченного аванса.

5.5. Исполнитель обязан обеспечить у себя надлежащий бухгалтерский учет фактических затрат на выполняемые работы (этапы работ). В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н, Исполнитель представляет Главному распорядителю средств федерального бюджета (Заказчику) следующие отчеты:

• «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета» (код 0503127);
• «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя средств бюджета» (код 0503178).

Отчетность представляется в Департамент __________ (Департамент-заказчик) Минэкономразвития России для передачи в Финансовый департамент Минэкономразвития России в следующие сроки:

• квартальная — не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
• годовая — не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

В случае непредставления бюджетной отчетности в указанные сроки Заказчик вправе не производить дальнейшие выплаты в пользу Исполнителя по настоящему государственному контракту до того момента, пока такая отчетность не будет представлена Заказчику.

Заказчик имеет право в любое время проверять ход и качество выполняемых по настоящему государственному контракту работ, а также процесс расходования Исполнителем полученных бюджетных средств без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность Исполнителя.

5.6. Финансирование настоящего государственного контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета по главе ___, разделу ___, подразделу ___, целевой статье ___, виду расходов ___, КОСГУ ___.

Цена государственного контракта формируется с учетом всех расходов, в том числе с уплатой всех пошлин и налогов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, но без обложения налогом на добавленную стоимость (НДС) в соответствии с пп. 16 п. 3 ст. 149 Налогового кодекса Российской Федерации.

5.7. В случае приостановления по просьбе Заказчика выполнения этапа, начатого Исполнителем, на срок более трех месяцев, настоящий государственный контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом Заказчик оплачивает Исполнителю затраты по выполненному объему работ на момент приостановления исполнения на основании соглашения о прекращении взаимных обязательств по настоящему государственному контракту.

6. Порядок выполнения, сдачи и приемки работ

6.1. Порядок выполнения работ по настоящему государственному контракту определяется техническим заданием (Приложение № 1), календарным планом (Приложение № 2), ценой научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы с разбивкой по этапам (Приложение № 3) на проведение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по теме _______________, шифр темы __________, и, при необходимости, перечнем объектов исключительных прав (Приложение № 4).

6.2. По окончании научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (этапа работы) Исполнитель представляет Заказчику с сопроводительным письмом акт сдачи-приемки работ, прилагая к нему отчет о выполнении научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 19, РД 50-34.698-90 в двух экземплярах и его электронную версию, рецензию.

Датой сдачи Исполнителем работ Заказчику считается дата регистрации сопроводительного письма в системе электронного документооборота Минэкономразвития России.

6.3. По окончании научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы Исполнитель представляет один экземпляр отчета во Всероссийский научно-технический информационный центр (ВНТИЦ) в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов».

6.4. Заказчик в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения акта сдачи-приемки работ и отчетных документов обязан принять научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (этап работы) и направить Исполнителю подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ от приемки работ.

6.5. При наличии мотивированного отказа Заказчика от приемки работ Сторонами составляется акт с перечнем необходимых доработок и с указанием контрольных сроков их выполнения. Такой акт должен быть составлен Сторонами в течение пяти рабочих дней с даты получения Исполнителем мотивированного отказа Заказчика.

В случае если представленные результаты научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (этапа работы) содержат существенные отклонения от условий настоящего государственного контракта, в том числе технического задания, календарного плана (срыв сроков, замечания к качеству работ, не выполнение работ в целом и др.), а также перечня авторских и имущественных прав, Заказчик по своему усмотрению, без ограничения прав Заказчика по применению санкций к Исполнителю, вправе отказаться от принятия научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы (этапа работы) в целом и выплаты Исполнителю вознаграждения за научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (этап работы). В результате принятия Заказчиком такого решения Сторонами оформляется акт о прекращении взаимных обязательств по настоящему государственному контракту.

6.6. Исполнитель по согласованию с Заказчиком может досрочно сдать выполненную научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу в целом или ее отдельные этапы. Заказчик принимает и оплачивает такую научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую работу (этапы работы) в соответствии с условиями настоящего государственного контракта.

7. Исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности

7.1. Исключительные права на произведения, изложенные в любых отчетных материалах по настоящему государственному контракту и созданные в процессе выполнения работ, включая компьютерные программы и мультимедийную продукцию, принадлежат Российской Федерации в лице Минэкономразвития России.

7.2. Исполнитель вправе использовать полученные в процессе исполнения работ по настоящему государственному контракту результаты работ только для собственных нужд. Использование Исполнителем указанных результатов в работах по заказу третьих лиц, а также передача третьим лицам допускается только с письменного разрешения Заказчика и на условиях, определенных Заказчиком.

В случае если в ходе выполнения работ были использованы, в том числе путем модификации или переработки, охраняемые объекты авторского права третьих лиц, Исполнитель обязуется самостоятельно приобрести у соответствующих правообладателей и передать Российской Федерации в лице Заказчика права на использование таких объектов, достаточные для осуществления Заказчиком прав, указанных в пункте 7.1 настоящего государственного контракта.

8. Изменение, дополнение и расторжение государственного контракта

8.1. Изменения и дополнения по основаниям, предусмотренным пунктом 2.4 настоящего государственного контракта, вносятся по соглашению Сторон, которое оформляется соответствующим соглашением и является неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

8.2. Расторжение настоящего государственного контракта допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом факт подписания Сторонами соглашения о расторжении настоящего государственного контракта не освобождает Стороны от обязанности урегулирования взаимных расчетов.

8.3. В случае расторжения настоящего государственного контракта по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, Заказчик в установленном порядке направляет сведения об Исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков.

9. Ответственность Сторон

9.1. В случае просрочки исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере 0,5% от цены настоящего государственного контракта. Исполнитель освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Заказчика.

В случае если размер штрафных санкций достигнет 10% от цены настоящего государственного контракта Заказчик вправе обратиться в суд с иском о расторжении настоящего государственного контракта в силу существенного неисполнения другой Стороной своих обязательств по настоящему государственному контакту.

9.2. В случае просрочки исполнения Заказчиком обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного настоящим государственным контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим государственным контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Заказчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Исполнителя.

9.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Сторонами иных обязательств, предусмотренных настоящим государственным контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Применение штрафных санкций не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему государственному контракту.

10. Обстоятельства непреодолимой силы

10.1. Стороны освобождаются от ответственности за полное или частичное неисполнение своих обязательств по настоящему государственному контракту, в случае если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, а именно наводнения, пожара, землетрясения, диверсии, военных действий, блокад, препятствующих надлежащему исполнению обязательств по настоящему государственному контракту, а также других чрезвычайных обстоятельств, которые возникли после заключения настоящего государственного контракта и непосредственно повлияли на исполнение Сторонами своих обязательств, а также которые Стороны были не в состоянии предвидеть и предотвратить.

10.2. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, не позднее пяти рабочих дней с момента их наступления обязана в письменной форме уведомить другую Сторону о возникновении, виде и возможной продолжительности действия указанных обстоятельств с приложением документов, удостоверяющих факт наступления указанных обстоятельств. Такие документы должны быть получены от компетентных органов территории, где данные обстоятельства имели место (в случае если Исполнителем является нерезидент Российской Федерации, то Торгово-промышленной палатой страны, где данные обстоятельства имели место).

10.3. Если такого уведомления не будет сделано, то Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, лишается права ссылаться на них в свое оправдание, разве что сами те обстоятельства не давали возможности послать уведомление.

10.4. Если обстоятельства непреодолимой силы будут существовать свыше шести месяцев, то каждая из Сторон будет вправе требовать расторжения настоящего государственного контракта полностью или частично, и в таком случае ни одна из Сторон не будет иметь права требовать от другой Стороны возмещения возможных убытков.

11. Заключительные положения

11.1. Настоящий государственный контракт составлен в двух экземплярах, один из которых передан Исполнителю, а другой находится у Заказчика.

11.2. Настоящий государственный контракт вступает в силу и становится обязательным для Сторон с момента его подписания.

Настоящий государственный контракт прекращает свое действие с момента надлежащего исполнения Сторонами своих обязательств, за исключением случаев, установленных настоящим государственным контрактом.

11.3. Все изменения и приложения к настоящему государственному контракту являются его неотъемлемой частью.

12. Юридические адреса и реквизиты Сторон

ЗАКАЗЧИК: Министерство экономического развития Российской Федерации;

Адрес: 125993, г. Москва, А47, ГСП-3, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3.

Банковские реквизиты: ИНН ________________ УФК по г. Москве;

ИНН ________________ Минэкономразвития России;

л/с ________________ р/с ________________

БИК ________________

КОД по ОКПО ________________ КПП ________________.

ИСПОЛНИТЕЛЬ:

Адрес места нахождения: ________________

Почтовый адрес, телефон: ________________

Электронный адрес: ________________

Банковские реквизиты:

р/с ________________ в ________________

ИНН ________________, к/с ________________ в ________________

БИК ________________

КПП ________________, ОКАТО ________________, КБК ________________.

Приложения:

Техническое задание на ___ л.

Календарный план на ___ л.

Цена научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы с разбивкой по этапам на ___ л.

Перечень объектов исключительных прав на ___ л.

За Министерство За ___________________________ экономического развития Российской Федерации

«» _________________ 2008 г. «» _________________ 2008 г.

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы

                "_________________________________"
                        (наименование темы)

1. <a id="p100534"></a>Введение.

2.  <a id="p100535"></a>Цель  и  задачи  научно-исследовательской  и опытно-конструкторской

работы.

3. <a id="p100536"></a>Перечень и объем работ.

4. <a id="p100537"></a>График выполнения работ.

5. <a id="p100538"></a>Ожидаемые результаты.

6. <a id="p100539"></a>Отчетность.

7.      <a id="p100540"></a>Методология      выполнения      научно-исследовательской     и

опытно-конструкторской работы.

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

КАЛЕНДАРНЫЙ ПЛАН к государственному контракту на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по теме: _____________________________________

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

       УТВЕРЖДАЮ                                     УТВЕРЖДАЮ
Руководство Министерства               Руководитель организации-исполнителя

экономического развития Российской Федерации

«» __________ 2008 г. «» __________ 2008 г.

ЦЕНА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКОЙ РАБОТЫ С РАЗБИВКОЙ ПО ЭТАПАМ по теме ___________________ (наименование темы)

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ к государственному контракту на выполнение научно-исследовательской и опытно-конструкторской работы по теме: _____________________________________

От Заказчика                         От Исполнителя
(Директор Департамента-заказчика)    (Руководитель организации-исполнителя)

Раздел V. ТЕХНИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ

1. Введение

Задачи оценки эффективности государственных капитальных вложений и использования этого показателя при планировании финансирования строек и объектов требуют совершенствования механизмов мониторинга объектов капитального строительства как в части средств сбора сведений мониторинга, так и в части формального и содержательного анализа этих сведений, как одного из инструментов принятия решений о распределении средств федерального бюджета.

Для эффективного мониторинга и обеспечения процесса среднесрочного (многолетнего) бюджетного планирования необходим распределенный инструментальный комплекс, обеспечивающий сквозной технологический процесс интерактивного ввода сведений мониторинга хода финансирования объектов капитального строительства непосредственно исполнителями главных распорядителей средств федерального бюджета и оперативное проведение анализа и вывод установленных форм.

2. Цель и задачи работы

Создание в рамках существующей единой информационно-аналитической системы технологических средств, обеспечивающих динамическую адаптацию функциональных подсистем к изменениям в методологии процесса бюджетного планирования и требованиям к алгоритмам расчетов и анализа, составу и количественным характеристикам обрабатываемых данных.

Совершенствование технологии взаимодействия с главными распорядителями средств федерального бюджета с целью обеспечения удобства и оперативности интерактивных процессов, в первую очередь — в части средств подготовки данных мониторинга хода финансирования объектов капитального строительства и управления этими процессами со стороны сотрудников Минэкономразвития России.

Совершенствование методологии и инструментальных средств интегрального анализа данных мониторинга объектов капитального строительства.

Разработка и ввод в эксплуатацию распределенного инструментального комплекса, обеспечивающего:

• обмен информацией с главными распорядителями средств федерального бюджета на основе принципов интерактивного взаимодействия;
• контроль в реальном масштабе времени за ходом подготовки сведений мониторинга участниками процесса (главными распорядителями средств федерального бюджета) и возможность управления процессом со стороны ответственных исполнителей Минэкономразвития России;
• оперативное проведение многофакторного анализа (в том числе и сравнительного за несколько лет) с формированием установленных форм сводной отчетности;
• регламентированное информационное взаимодействие между отдельными системами распределенного комплекса;
• динамическую адаптацию к алгоритмам расчетов и анализа, составу и количественным характеристикам обрабатываемых данных;
• интерактивное формирование шаблонов выходных документов.

Проведение мероприятий по обеспечению адекватного функционирования существующего инструментального комплекса в условиях изменения концептуальных и методологических подходов к процессу бюджетного планирования.

Разработка технологических регламентов, сопроводительной документации и ввод комплекса в эксплуатацию.

3. Перечень и объем работ

Перечень работ на 2008 год

Проведение анализа опыта формирования инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства, в том числе с использованием инструментальных средств.

Разработка концепции, методологии, рабочего проекта и действующего макета инструментального комплекса формирования плановых инвестиционных показателей, подсистемы мониторинга и аналитической подсистемы, учитывающих процессы реформирования в бюджетном планировании.

Разработка методики испытаний инструментального комплекса.

Проектируемая система должна обеспечивать:

• подготовку, корректировку и обработку плановых инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования в рамках среднесрочного (трехлетнего) планирования с возможностью обработки переходящих показателей (2008 — 2010 годы, 2009 — 2011 годы и т.д.). Для подготовки и корректировки плановых показателей используются рабочие файлы в формате Microsoft Excel, формируемые ответственными исполнителями Минэкономразвития России;
• оперативную адаптацию информационно-аналитической системы к изменениям концептуальных и методологических подходов к бюджетному планированию, связанных, в частности, с планируемыми структурными реформами в федеральных органах государственной власти;
• формирование расширенного набора адаптируемых регламентных выходных форм;
• инструментальные средства наглядного графического представления аналитических данных и формирования выходных документов в форматах различных приложений;
• интерактивную модификацию структуры хранения инвестиционных показателей (как состава показателей, так и структуры их связанности) без принципиальной модернизации инструментального базиса системы;
• унифицированное интерактивное формирование структурированных запросов, учитывающих динамические изменения информационной структуры;
• оперативное создание шаблонов нестандартных выходных документов, в том числе нестандартных аналитических форм;
• интерактивное взаимодействие с главными распорядителями средств федерального бюджета, адаптированное к новым подходам в бюджетном планировании и учитывающее замечания и пожелания, полученные в результате опытной эксплуатации системы мониторинга;
• формирование ограниченного информационного сегмента информационно-аналитической системы на внешних носителях для автономной работы;
• адекватное состояние публичного портала информационно-аналитической системы.

Проект должен также включать:

• методологические принципы обработки и хранения инвестиционных показателей в рамках среднесрочного переходящего планирования;
• описание механизмов адаптации информационной системы к возможным изменениям в методологии бюджетного планирования;
• описание интерфейсов и способов формирования структурированных запросов, шаблонов нестандартных выходных документов и адаптации стандартных выходных форм;
• методологию анализа данных мониторинга, включающую сопоставительный многолетний анализ.

Разработка методологических принципов и технологических решений по объединению систем электронных форм отчетности по стройкам и объектам программной части Федеральной адресной инвестиционной программы и отчетности по мероприятиям направления «капитальные вложения» соответствующих федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Проведение мероприятий по обеспечению адекватного функционирования существующего инструментального комплекса в условиях изменения концептуальных и методологических подходов к процессу бюджетного планирования.

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

Стоимость работы на 2008 год — 4500000,00 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей.

Перечень работ на 2009 год

Разработка инструментального комплекса в соответствии с проектом. В том числе разработка:

• структуры базы данных и средств подготовки, корректировки и обработки плановых инвестиционных показателей и фактических показателей финансирования в рамках среднесрочного планирования с возможностью обработки переходящих показателей;
• средства интерактивной модификации структуры хранения инвестиционных показателей;
• подсистемы анализа данных мониторинга, включая сопоставительный многолетний анализ;
• инструментальных средств наглядного графического представления аналитических данных и формирования выходных документов в форматах различных приложений;
• унифицированных средств формирования структурированных запросов;
• генератора шаблонов, в том числе средств интерактивного формирования шаблонов нестандартных аналитических форм;
• подсистемы взаимодействия с главными распорядителями средств федерального бюджета;
• средства формирования ограниченного информационного сегмента информационно-аналитической системы на внешних носителях (CD/DVD-ROM) для автономной работы;
• схемы привязки комплекса к условиям функционирования и принципам организации внутренней локальной сети Минэкономразвития России.

Ввод разработанных инструментальных средств в опытную эксплуатацию и обеспечение его функционирования параллельно с работой существующего комплекса.

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале ФАИП, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

Проведение мероприятий по обеспечению адекватного и устойчивого функционирования существующего инструментального комплекса, включающего технологическую среду Минэкономразвития России, внутренний Web-сервер Минэкономразвития России и публичный портал в условиях изменений в процессе бюджетного планирования в период проведения работ.

Стоимость работы на 2009 год — 5500000,00 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Перечень работ на 2010 год

Проведение доработок на основании замечаний и предложений, полученных в ходе тестирования и опытной эксплуатации.

Ввод в полнофункциональную эксплуатацию разработанного инструментального комплекса. В том числе:

• разработка проектов нормативных документов для внедрения в полнофункциональную эксплуатацию разрабатываемого инструментального комплекса;
• разработка рекомендаций по организации взаимодействия с главными распорядителями средств федерального бюджета в интересах формирования и анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства;
• согласование разработанных нормативных документов и разработка на их основе регламентов работы созданного инструментального комплекса применительно к условиям Минэкономразвития России;
• установка разработанного инструментального на технических средствах Минэкономразвития России. Конфигурация серверной части комплекса и привязка к техническому окружению;
• настройка пользовательских рабочих мест и проверка их на соответствие техническим требованиям разработанной системы. Проведение обучения пользователей;
• организация взаимодействия сетевых компонентов комплекса в рамках и в соответствии с принципами внутренней локальной сети Минэкономразвития России;
• передача регламентных процедур на обслуживание структурным подразделениям Минэкономразвития России;

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

Стоимость работы на 2010 год — 5000000,00 (пять миллионов) рублей.

4. График выполнения работы

Работа рассчитана на три года и выполняется в три этапа:

• первый этап — начало — дата подписания контракта, окончание — 15 ноября 2008 г.;
• второй этап — начало — 16 ноября 2008 г., окончание — 15 ноября 2009 г.;
• третий этап — начало — 16 ноября 2009 г., окончание — 15 ноября 2010 г.

5. Ожидаемые результаты работы

2008 год

Разработка концепции, методологии, рабочего проекта и действующего макета инструментального комплекса формирования плановых инвестиционных показателей, подсистемы мониторинга и аналитической подсистемы, учитывающих процессы реформирования в бюджетном планировании.

Разработка методики испытаний инструментального комплекса.

Разработка методологических принципов и технологических решений по объединению систем электронных форм отчетности по стройкам и объектам программной части Федеральной адресной инвестиционной программы и отчетности по мероприятиям направления «капитальные вложения» соответствующих федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Мероприятия по обеспечению адекватного функционирования существующего инструментального комплекса в условиях изменения концептуальных и методологических подходов к процессу бюджетного планирования.

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

2009 год

Разработка инструментального комплекса в соответствии с проектом.

Ввод разработанных инструментальных средств в опытную эксплуатацию и обеспечение его функционирования параллельно с работой существующего комплекса.

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале ФАИП, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

Мероприятия по обеспечению адекватного и устойчивого функционирования существующего инструментального комплекса, включающего технологическую среду Минэкономразвития России, внутренний Web-сервер Минэкономразвития России и публичный портал в условиях изменений в процессе бюджетного планирования в период проведения работ.

2010 год

Ввод в эксплуатацию разработанной системы формирования анализа инвестиционных показателей и показателей фактического финансирования объектов капитального строительства.

Регламентное обеспечение функционирования системы публикации инвестиционных показателей и сбора сведений мониторинга на информационном портале, а также внутреннего сервера Минэкономразвития России.

6. Отчетность

Работа принимается приемочной комиссией, создаваемой Заказчиком. По окончании работы Исполнитель представляет в 2-х экземплярах на бумажном и электронном носителе заключительный отчет по ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 19, РД 50-34.698-90 инструкции пользователя.

7. Методология выполнения работы

Разрабатываемые инструментальные средства должны использовать те же методологические принципы построения, что и существующий инструментальный комплекс. В частности:

• подготовка и корректировка исходных данных плановых показателей ФАИП проводится пользователями в рамках рабочих файлов формата Microsoft Excel;
• для хранения информации используется реляционная СУБД;
• для проведения всех операций, не связанных с корректировкой рабочих файлов, равно как и для организации интерактивного взаимодействия с главными распорядителями средств федерального бюджета, используется клиент-серверная технология. В качестве основного принципа построения интерфейсов взаимодействия с пользователями используется Web-интерфейс.

1. Введение

Задачи повышения эффективности управления Федеральной адресной инвестиционной программой требуют реализации положений проекта постановления Правительства Российской Федерации «О порядке формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы», направленного на обеспечение координации и повышение оперативности работы по формированию Федеральной адресной инвестиционной программы.

Для эффективного формирования и обеспечения процесса среднесрочного (многолетнего) бюджетного планирования необходим распределенный информационно-технологический комплекс, обеспечивающий сквозной технологический процесс интерактивного ввода и хранения данных для формирования и мониторинга хода финансирования объектов капитального строительства непосредственно исполнителями главных распорядителей бюджетных средств и оперативное проведение анализа и вывод установленных форм.

2. Цель и задачи работы

Создание в рамках единой информационно-аналитической системы технологических средств, обеспечивающих динамическую адаптацию функциональных подсистем к изменениям в методологии процесса бюджетного планирования и требованиям к алгоритмам расчетов и анализа, составу и количественным характеристикам обрабатываемых данных.

Формирование единого структурного подхода к процессу сбора и накопления, технологической и аналитической обработки информации, способного обеспечить эффективное информационное наполнение системы.

Совершенствование технологии взаимодействия с главными распорядителями бюджетных средств с целью обеспечения удобства и оперативности интерактивных процессов, в первую очередь — в части средств подготовки данных мониторинга хода финансирования, объектов капитального строительства и управления этими процессами со стороны сотрудников Минэкономразвития России.

Формирование общей методической и технологической основы для реализации Федеральной адресной инвестиционной программы.

Разработка и ввод в эксплуатацию распределенного информационно-технологического комплекса, обеспечивающего:

• обмен информацией с главными распорядителями бюджетных средств на основе принципов интерактивного взаимодействия;
• условия для мониторинга и контроля в реальном масштабе времени хода формирования и реализации ФАИП;
• оперативное проведение многофакторного анализа (в том числе и сравнительного за несколько лет) с формированием установленных форм сводной отчетности;
• регламентированное информационное взаимодействие между отдельными системами распределенного комплекса;
• динамическую адаптацию к алгоритмам расчетов и анализа, составу и количественным характеристикам обрабатываемых данных;
• интерактивное формирование шаблонов выходных документов.

Разработка комплекса инструментальных средств, адаптируемого к изменениям концептуальных и методологических подходов к процессу бюджетного планирования.

Разработка технологических регламентов, сопроводительной документации и ввод комплекса в эксплуатацию.

3. Перечень и объем работ

2008 год

Разработка функционально-технического описания Системы, регламентов функционирования Системы.

Разработка и тестирование на технических средствах Исполнителя интеграционного модуля Системы.

Разработка и реализация регламентов ведения нормативно-справочной информации.

Разработка опытного образца Системы в составе:

• интеграционного модуля;
• модуля учета ФАИП;
• модуля нормативно-справочной информации;
• модуля управления доступом.

Разработка и реализация подсистемы контроля и распределения доступа.

Разворачивание системы на технических средствах Заказчика.

Организация конвертации и загрузки данных из наследуемых систем.

Стоимость работы на 2008 год — 10000000,00 (десять миллионов) рублей.

2009 год

Проведение опытной эксплуатации опытного образца Системы.

Разработка модуля взаимодействия с внешними подсистемами.

Разработка аналитического модуля Системы.

Разработка модуля мониторинга.

Стоимость работы на 2009 год — 10000000,00 (десять миллионов) рублей.

2010 год

Модернизация инструментальных средств и документации по итогам опытной эксплуатации.

Внедрение Системы инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы, в эксплуатацию.

Стоимость работы на 2010 год — 6000000,00 (шесть миллионов) рублей.

4. График выполнения работ

Работа рассчитана на 3 года и выполняется в три этапа:

• первый этап — начало — дата подписания контракта, окончание — 15 ноября 2008 г.;
• второй этап — начало — 16 ноября 2008 г., окончание — 15 ноября 2009 г.;
• третий этап — начало — 16 ноября 2009 г., окончание — 15 ноября 2010 г.

5. Ожидаемые результаты работы

2008 год

Разработка функционально-технического описания Системы, регламентов функционирования Системы.

Разработка и тестирование на технических средствах Исполнителя интеграционного модуля Системы.

Разработка и реализация регламентов ведения нормативно-справочной информации.

Разработка опытного образца Системы.

Разработка и реализация подсистемы контроля и распределения доступа.

Разворачивание системы на технических средствах Заказчика.

Организация конвертации и загрузки данных из наследуемых систем.

2009 год

Эксплуатация опытного образца Системы.

Разработка модуля взаимодействия с внешними подсистемами.

Разработка аналитического модуля Системы.

Разработка модуля мониторинга.

Доработка опытного образца Системы.

Модуль взаимодействия с внешними подсистемами, аналитический модуль Системы, модуль мониторинга.

2010 год

Модернизация инструментальных средств и документации по итогам опытной эксплуатации.

Внедрение в эксплуатацию комплекса инструментальных средств, обеспечивающих формирование Федеральной адресной инвестиционной программы.

6. Отчетность

Работа принимается приемочной комиссией, создаваемой Заказчиком. По окончании работы Исполнитель представляет в 2-х экземплярах на бумажном и электронном носителе заключительный отчет по ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 19, РД 50-34.698-90 инструкции пользователя.

7. Методология выполнения работы

Разрабатываемое инструментальное обеспечение должно использовать современные архитектуры распределенных информационных систем федерального уровня. В частности:

• для хранения информации используется мощная промышленная реляционная СУБД корпоративного уровня;
• для проведения всех операций, связанных с вводом и корректировкой данных, равно как и для организации интерактивного взаимодействия с главными распорядителями бюджетных средств, используется 3-звенная клиент-серверная технология. В качестве основного принципа построения интерфейсов взаимодействия с пользователями используется Web-интерфейс.

При разработке и внедрении инструментального комплекса должны применяться современные методологии создания инструментального обеспечения.

1. Введение

На сегодняшний день повышение эффективности государственного управления является необходимым условием роста конкурентоспособности экономики. Одним из механизмов обеспечения роста является программно-целевой метод бюджетирования, ориентированный, за счет применения проектных подходов, на управление конечными результатами. Инструментом проектного подхода в управлении бюджетными средствами в нашей стране являются федеральные целевые программы, позволяющие сконцентрировать финансовые ресурсы для системного решения среднесрочных и долгосрочных проблем экономической и социальной политики страны. Целевые программы могут служить эффективным инструментом реализации государственной политики, однако преимущества программно-целевого метода бюджетирования в последнее десятилетие реализованы не были, более того, нередка практика, когда федеральные целевые программы из инструмента консолидации ресурсов на конкретных проектах превращаются в средство дополнительного финансирования текущей деятельности министерств и ведомств, являющихся заказчиками программ.

Принимая во внимание масштабность задач, решаемых с использованием программно-целевых методов бюджетирования, ориентированного на результат, необходимо проведение комплекса работ по созданию распределенной информационной системы, которая позволила бы со значительно меньшими трудозатратами и на ином качественном уровне проводить формирование и анализ предусматриваемых к финансированию из федерального бюджета федеральных целевых программ, а также обеспечивать оперативный контроль за ходом их реализации. Кроме того, актуальность создания системы определяется необходимостью формализации процедур координации деятельности государственных заказчиков в ходе реализации федеральных целевых программ, а также оперативного контроля за текущим выполнением программ со стороны Минэкономразвития России. Таким образом система является весомым фактором повышения эффективности федеральных целевых программ, финансируемых из федерального бюджета. Главным образом на достижение этих целей и направлена указанная работа.

2. Цель и задачи работы

Повышение эффективности работы с федеральными целевыми программами за счет создания информационно-аналитического инструментария мониторинга хода текущей реализации федеральных целевых программ в рамках среднесрочного бюджетного планирования.

Разработка информационно-аналитических средств формализованного анализа федеральных целевых программ и представления данных как для служебного использования, так и для обеспечения публичного доступа к данным по ФЦП в целях:

• многофакторного формализованного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ;
• сравнительного анализа реализации федеральных целевых программ за заданный временной интервал;
• систематизации информационных материалов по федеральным целевым программам.

Разработка информационных средств межведомственного обмена данными по федеральным целевым программам в рамках среднесрочного бюджетного процесса.

3. Перечень и объем работ

Перечень работ на 2008 год:

Адаптация действующего программно-технологического базиса в соответствии с текущими потребностями Минэкономразвития России — разработка необходимых выходных серверных форм и инструментальных средств. Апробация и внесение необходимых изменений в разработанные принципы по итогам реализации федеральных целевых программ в 2008 году.

Разработка методологических принципов и программно-технологических решений по объединению электронных форм отчетности по стройкам и объектам программной части Федеральной адресной инвестиционной программы и отчетности по мероприятиям направления «капитальные вложения» соответствующих федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Анализ опыта организации мониторинга и оценки хода реализации федеральных целевых программ с учетом международного опыта и разработка на его основе проектных решений для формализованного анализа федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета по следующим направлениям:

• ритмичность финансирования федеральных целевых программ из федерального бюджета;
• софинансирование федеральных целевых программ из внебюджетных источников и бюджетов субъектов Российской Федерации;
• степень достижения основных целевых индикаторов, предусмотренных в утвержденном тексте федеральной целевой программы;
• ход выполнения ключевых мероприятий, реализуемых в рамках федеральных целевых программ.

Проектные решения для формализованного анализа должны включать в себя:

• разработку и согласование детализированного перечня анализируемых показателей;
• разработку состава сводных итоговых форм оценки хода текущей реализации федеральных целевых программ;
• разработку базового состава форм анализа показателей хода реализации отдельной федеральной целевой программы.

Разработка макета информационных средств систематизации и анализа хода выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках ФЦП на основе согласованного с Заказчиком перечня показателей:

• объемы и динамика финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок в рамках ФЦП (плановые, фактические и кассовые расходы);
• количественные показатели научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, ведущихся в рамках ФЦП;
• проведенные государственным заказчиком ФЦП регистрационные мероприятия с контрактами на выполнение в рамках ФЦП;
• количественные характеристики нематериальных активов, полученных в результате реализации в рамках ФЦП.

Разработка принципов оперативной адаптации к изменениям методологических подходов к бюджетному планированию и контролю за эффективностью расходования бюджетных средств, связанных, в том числе и со структурным реформированием органов исполнительной власти.

Разработка проекта регламента функционирования разрабатываемого инструментального комплекса.

Стоимость работы на 2008 год — 4500000,00 (четыре миллиона пятьсот тысяч) рублей.

Перечень работ на 2009 год:

Внедрение в опытную эксплуатацию разработанных решений по обеспечению формализованного анализа федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

• создание серверных форм оценки хода текущей реализации федеральных целевых программ как по группе федеральных целевых программ, так и по отдельным программам;
• создание средств подготовки произвольных выходных форм;
• создание графических средств наглядного представления информации о ходе реализации федеральных целевых программ;
• создание средств по объединению электронных форм отчетности по мероприятиям направления «капитальные вложения» соответствующих федеральных целевых программ и программной части Федеральной адресной инвестиционной программы;
• создание средств анализа хода выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках федеральных целевых программ.

Апробация и внесение необходимых изменений в разработанные принципы по итогам реализации федеральных целевых программ в 2009 году, разработка и внедрение в опытную эксплуатацию соответствующих дополнительных модулей информационной системы.

Стоимость работы на 2009 год — 5500000,00 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей.

Перечень работ на 2010 год:

Ввод в полнофункциональную эксплуатацию разработанного инструментального комплекса:

• перенос и настройка разработанного комплекса на технические средства Заказчика;
• организация использования разработанных инструментальных средств для представления отчетности как для представителей государственных заказчиков программ, так и для конечных пользователей системы — работников Минэкономразвития России;
• разработка регламентов работы созданного инструментального комплекса и передача регламентных процедур на обслуживание структурным подразделениям Минэкономразвития России;
• разработка проектов документов, необходимых для внедрения в полнофункциональную эксплуатацию разрабатываемого инструментального комплекса.

Разработка методологических принципов и адаптация существующих механизмов информационного межведомственного взаимодействия для региональных целевых программ.

Стоимость работы на 2010 год — 5000000,00 (пять миллионов) рублей.

4. График выполнения работы

Работа рассчитана на три года и выполняется в три этапа:

• первый этап — начало — дата подписания контракта, окончание — 15 ноября 2008 г.;
• второй этап — начало — 16 ноября 2008 г., окончание — 15 ноября 2009 г.;
• третий этап — начало — 16 ноября 2009 г., окончание — 15 ноября 2010 г.

5. Ожидаемые результаты

2008 год

Адаптация действующего программно-технологического базиса в соответствии с текущими потребностями Минэкономразвития России — разработка необходимых выходных серверных форм и инструментальных средств. Апробация и внесение необходимых изменений в разработанные принципы по итогам реализации федеральных целевых программ в 2008 году.

Разработка методологических принципов и программно-технологических решений по объединению электронных форм отчетности по стройкам и объектам программной части Федеральной адресной инвестиционной программы и отчетности по мероприятиям направления «капитальные вложения» соответствующих федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Оценка хода реализации федеральных целевых программ с учетом международного опыта, и разработка на его основе проектных решений для формализованного анализа федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Разработка макета информационных средств систематизации и анализа хода выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках ФЦП на основе согласованного с Заказчиком перечня показателей.

Разработка принципов оперативной адаптации к изменениям методологических подходов к бюджетному планированию и контролю за эффективностью расходования бюджетных средств, связанных, в том числе и со структурным реформированием органов исполнительной власти.

Разработка проекта регламента функционирования разрабатываемого инструментального комплекса.

2009 год

Внедрение в опытную эксплуатацию разработанных решений по обеспечению формализованного анализа федеральных целевых программ, предусмотренных к финансированию из федерального бюджета.

Апробация и внесение необходимых изменений в разработанные принципы по итогам реализации федеральных целевых программ в 2009 году, разработка и внедрение в опытную эксплуатацию соответствующих дополнительных модулей информационной системы.

2010 год

Ввод в эксплуатацию комплексной информационной системы многоаспектного анализа хода текущей реализации федеральных целевых программ.

Разработка методологических принципов и адаптация существующих механизмов информационного межведомственного взаимодействия для региональных целевых программ.

6. Отчетность

Работа принимается приемочной комиссией, создаваемой Заказчиком. По окончании работы Исполнитель представляет в 2 экземплярах на бумажном и электронном носителе заключительный отчет по ГОСТ 7.32-2001, ГОСТ 19, РД 50-34.698-90 инструкции пользователя.

7. Методология выполнения работы

Методология создания системы подразумевает использование различных типов данных: текстовые, числовые и прочие. Ввод данных внешними пользователями — органами власти, государственными заказчиками федеральных целевых программ осуществляется с использованием специально разработанного для этих целей интерфейса, позволяющего получать отчетные данные по федеральным целевым программам в едином систематизированном виде. Работа с внутренними документами по формированию перспективного перечня федеральных целевых программ осуществляется посредством разработанного интерфейса, а также используется загрузка в систему данных в формате MS Excel, представленных в заданных стандартах. Программное обеспечение разрабатывается на языке программирования Perl. Взаимодействие пользователей (представители государственных заказчиков ФЦП) между собой и с администратором (представитель государственного заказчика — координатора программы) осуществляется посредством web-интерфейса.