Приказ ФТС России от 04.12.2018 № 1983

«О внесении изменений в приказ ФТС России от 20 июля 2012 г. № 1471»

Приказываю:

1. Преамбулу приказа ФТС России от 20 июля 2012 г. № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли» (далее — приказ) изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьями 98, 100, 101, 104, 215, 240, 258, 286, 379, 382, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ „О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843), статьями 94, 318, 323 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082), статьями 27.10, 27.14, 27.14.1, 29.10, 29.11, 31.1, 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752, № 40, ст. 3986; 2006, № 18, ст. 1907; 2007, № 31, ст. 4007, № 41, ст. 4845; 2008, № 52 (ч. I), ст. 6248; 2010, № 30, ст. 4006; 2011, № 1, ст. 10, № 29, ст. 4289, № 50, ст. 7346, ст. 7352; 2018, № 41, ст. 6187, № 42 (ч. II), ст. 6378), статьями 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4391; 2018, № 1, ст. 51, № 18, ст. 2584, № 27, ст. 3940, № 31, ст. 4817), постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 449 „Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 20, ст. 2915), приказом ФТС России от 18 декабря 2006 г. № 1339 „О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях“ (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2007, регистрационный № 9403) с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 25 мая 2010 г. № 1010 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный № 17719), от 19 декабря 2014 г. № 2512 (зарегистрирован Минюстом России 04.06.2015, регистрационный № 37524), и в целях единообразия и упорядочения действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, приказываю:».

2. Внести в Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденный приказом, следующие изменения:

1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли (далее — Порядок), разработан на основании статей 98, 100, 101, 104, 215, 240, 258, 286, 379, 382, 393 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. № 317-ФЗ „О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 47, ст. 6843) (далее — ТК ЕАЭС), статей 94, 318, 323 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ „О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 32, ст. 5082) (далее — Закон о таможенном регулировании), статей 27.10, 27.14, 27.14.1, 29.10, 29.11, 31.1, 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1; 2018, № 41, ст. 6187, № 42 (ч. II), ст. 6378), статей 81, 82 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. I), ст. 4921; 2015, № 29 (ч. I), ст. 4391; 2018, № 1, ст. 51, № 18, ст. 2584, № 27, ст. 3940, № 31, ст. 4817), постановления Правительства Российской Федерации от 8 мая 2015 г. № 449 „Об условиях хранения, учета и передачи вещественных доказательств по уголовным делам“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 20, ст. 2915), приказа ФТС России от 18 декабря 2006 г. № 1339 „О порядке хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях“ (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2007, регистрационный № 9403) с изменениями, внесенными приказами ФТС России от 25 мая 2010 г. № 1010 (зарегистрирован Минюстом России 06.07.2010, регистрационный № 17719), от 19 декабря 2014 г. № 2512 (зарегистрирован Минюстом России 04.06.2015, регистрационный № 37524), в целях обеспечения единообразного порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли.»;

2. в пункте 2:

подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:

«1) в отношении которых истекает установленный статьей 101 ТК ЕАЭС предельный срок временного хранения;»

2. изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении и подлежащих таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае отмены решения о конфискации товаров либо замены наказания (взыскания) в виде конфискации иным видом наказания (взыскания);»;

в подпункте 3 слова «с частью 1 пункта 3 статьи 208 ТК ТС» заменить словами «с пунктом 5 статьи 133 ТК ЕАЭС», слова «, предельные сроки которого истекли» исключить;

в подпункте 4 слова «установленный статьей 231 ТК ТС, истек» заменить словами «установленный статьей 157 ТК ЕАЭС, истекает»;

в подпункте 6 слова «в течение 1 месяца» заменить словами «в течение 3 месяцев»;

в подпункте 8 слова «с частью 1 статьи 168» заменить словами «с частью 1 статьи 318», слова «частью 4 статьи 168» заменить словами «частью 7 статьи 318»;

3. в пункте 3:

абзац третий после слов «(далее — ОАР)» дополнить словами «, подразделений дознания, дознавателей (далее — ОД)»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- подразделений, в функции которых входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях;»;

4. в абзаце первом пункта 5 слова «в подпунктах 3, 4, 5, 6, 7 пункта 2» заменить словами «в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2»;

5. пункт 6 признать утратившим силу;

6. в пункте 7 слова «уведомлений, указанных в пунктах 7, 8» заменить словами «уведомления, указанного в пункте 5», слова «статьей 202» заменить словами «статьей 94»;

7. в пункте 8:

в абзаце первом слова «в соответствии со статьями 170, 192, пунктом 1 статьи 208, статьями 231, 234, 305 ТК ТС товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 — 7 пункта 2 Порядка» заменить словами «товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2 Порядка», слова «статьей 202» заменить словами «статьей 94»;

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце четвертом слова «в соответствии со статьями 170, 192, пунктом 1 статьи 208, статьями 231, 234, 305 ТК ТС товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 — 7 пункта 3 Порядка» заменить словами «товаров, перечисленных в подпунктах 1, 3 - 7 пункта 2 Порядка», слова «, в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка» исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«При наличии оснований, предусмотренных статьей 379 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Дальнейшие действия с задержанными товарами осуществляются в соответствии с главой 55 Закона о таможенном регулировании.»;

8. пункт 9 признать утратившим силу;

9. в пункте 10:

слова «указанных в подпунктах 1, 3 — 8 пункта 3 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка» заменить словами «указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 Порядка»;

слова «со статьей 217 Закона о таможенном регулировании» заменить словами «со статьей 381 ТК ЕАЭС»;

слова «статьей 81 ТК ТС, статьей 119 Закона о таможенном регулировании» заменить словами «статьей 56 ТК ЕАЭС и главой 6 Закона о таможенном регулировании»; 10) в пункте 11 слова «ТК ТС» заменить словами «ТК ЕАЭС», слова «главой 16 ТК ТС» заменить словами «главой 45 ТК ЕАЭС»; 11) в абзаце первом пункта 12:

слова «указанных в подпунктах 1, 3 — 8 пункта 2 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка» заменить словами «указанных в подпунктах 1 - 7 пункта 2 Порядка»;

слова «ТК ТС» заменить словами «ТК ЕАЭС»; 12) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. В случае если отсутствуют основания для задержания товаров в порядке главы 51 ТК ЕАЭС, а также при выявлении товаров, обладающих признаками бесхозяйного имущества, уполномоченное должностное лицо направляет докладную записку начальнику таможенного поста, который принимает решение по передаче таких товаров на СВХ в порядке, установленном Законом о таможенном регулировании.»

Такие товары хранятся в течение 30 дней с даты их помещения на СВХ (далее — срок востребования).»; 13) в пункте 14 слова «указанных в подпунктах 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8 пункта 2 Порядка, а также товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, в отношении которых поступила информация в соответствии с пунктом 28 Порядка,» исключить; 14) в пункте 16 слова «статьей 202» заменить словами «статьей 94»; 15) в пункте 18 слова «пунктом 2 статьи 186» заменить словами «пунктом 2 статьи 323»; 16) в пункте 20 слова «в соответствии с пунктами 22 — 28» заменить словами «в соответствии с разделом III»; 17) наименование раздела III изложить в следующей редакции:

«III. Действия должностных лиц подразделений административных расследований, подразделений дознания, а также подразделений, в функции которых входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, и таможенных постов»; 18) в пункте 21:

после слова «ОАР» дополнить словом «, ОД»;

слова «в функции которого входит хранение вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях» заменить словами «в функции которого входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, и таможенные посты»; 19) в пункте 22:

в абзаце первом после слова «ОАР» дополнить словами «, ОД»;

в абзацах первом и втором слова «в пункте 3 статьи 185 ТК ТС» заменить словами «в пункте 4 статьи 98 ТК ЕАЭС»; 20) в пункте 23:

слова «в течение 30 дней» заменить словами «в течение 10 дней»;

после слов «со дня вступления в законную силу» дополнить словами «(со дня, когда стало известно о вступлении в законную силу)»;

слова «в пункте 3 статьи 185 ТК ТС» заменить словами «в пункте 4 статьи 98 ТК ЕАЭС»; 21) пункты 24 - 28 изложить в следующей редакции:

«24. Помещение на временное хранение товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 91 Закона о таможенном регулировании.»

Таможенное декларирование товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, осуществляется в соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС.

В случае, если товары находятся в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС, то они могут быть вывезены в соответствии с пунктом 8 статьи 88, пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС, если такие товары после ввоза на таможенную территорию ЕАЭС не покидали места прибытия.

25. При поступлении в таможенный орган документов, связанных с выполнением действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, они направляются для рассмотрения начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему), в регионе деятельности которого находятся товары, изъятые по сообщению о преступлении, уголовному делу, по делу об административном правонарушении.

26. Товары, перечисленные в подпункте 2 пункта 2 Порядка, находившиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств или в организации, учреждении, государственном органе, не обладающих зоной таможенного контроля, в случае помещения их на временное хранение перемещаются под наблюдением должностных лиц таможенных постов на склад временного хранения, а в случае их таможенного декларирования — в зону таможенного контроля.

27. При передаче товаров, перечисленных в подпункте 2 пункта 2 Порядка, на основании документов, связанных с выполнением действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, должностные лица таможенного поста применяют необходимые формы таможенного контроля в соответствии с главой 45 ТК ЕАЭС.

28. Если в течение срока, указанного в пункте 23 Порядка, документы, подтверждающие выполнение действий, предусмотренных пунктом 24 Порядка, не получены, подразделение (должностное лицо) таможенного органа, в функции которого входит хранение товаров, изъятых по сообщениям о преступлениях, уголовным делам, по делам об административных правонарушениях, или подразделение административных расследований, дознания, если вещественные доказательства помещались на хранение в организацию, учреждение, государственный орган, информирует служебной запиской начальника таможенного поста (лицо, его замещающее), в регионе деятельности которого находится товар, изъятый по сообщению о преступлении, уголовному делу, делу об административном правонарушении, об истечении срока хранения товаров.

Служебная записка направляется в день, следующий за днем истечения срока, указанного в пункте 23 Порядка, с приложением заверенных копий коммерческих, таможенных и (или) иных документов, которые содержат информацию о товаре, в том числе о его собственниках, владельцах, стоимости и иных значимых характеристиках, если указанные документы отсутствуют на таможенном посту.

В дальнейшем такие товары подлежат задержанию в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС. Последующие действия с задержанными товарами осуществляются в соответствии с главой 55 Закона о таможенном регулировании.»; 22) пункт 30 изложить в следующей редакции:

«30. Должностные лица подразделения таможенного контроля после выпуска товаров докладывают начальнику таможенного органа либо лицу, его замещающему, об истечении срока хранения товаров, установленного частью 7 статьи 318 Закона о таможенном регулировании, и необходимости осуществления действий по обращению данных товаров в федеральную собственность.»

Товары, указанные в подпункте 8 пункта 2 Порядка, хранятся по месту фактического нахождения, определенному в соответствии с частью 7 статьи 318 Закона о таможенном регулировании, до момента их выдачи или передачи в уполномоченный орган после обращения в федеральную собственность.

При этом не позднее следующего рабочего дня после истечения 1 месяца с даты составления акта изъятия товаров должностные лица подразделения таможенного контроля после выпуска товаров направляют в подразделение РИиИПУО служебную записку с указанием даты истечения срока хранения товаров и приложением копий акта выездной таможенной проверки, решения по результатам таможенного контроля, предусмотренного статьей 218 Закона о таможенном регулировании, либо решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, документов, подтверждающих изъятие товаров.»; 23) пункты 31, 32 признать утратившими силу; 24) в пункте 34:

в абзацах первом и втором слова «статьи 186» заменить словами «статьи 323»;

в абзаце четвертом слова «5 рабочих дней» заменить словами «30 дней», слова «статьи 186» заменить словами «статьи 323»; 25) в пункте 35 слова «статьи 186» заменить словами «статьи 323»; 26) в пункте 36 слова «в пункте 5» заменить словами «в пункте 3»; 27) в пункте 37 слова «решения, указанного в пункте 3 статьи 185 ТК ТС, и отсутствии данного решения» заменить словами «решения суда об обращении товаров в федеральную собственность и при отсутствии данного решения суда»; 28) в пункте 41:

в абзаце первом слова «пунктом 15» заменить словами «пунктами 15, 30», слова «статьи 186» заменить словами «статьи 323»;

подпункт 12 признать утратившим силу;

подпункт 14 изложить в следующей редакции:

«14) копии акта выездной таможенной проверки, решения по результатам таможенного контроля, предусмотренного статьей 218 Закона о таможенном регулировании, либо решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, документов, подтверждающих изъятие товаров;»;

в абзаце восемнадцатом слова «пунктом 15» заменить словами «пунктами 15, 30»; 29) в пункте 42 слова «статьей 186» заменить словами «статьей 323»; 30) в пунктах 44 - 46 слова «статьей 186» заменить словами «статьей 323»; 31) в пункте 47 слова «статьей 186» заменить словами «статьей 323», слова «статьей 188» заменить словами «статьей 325»; 32) пункт 50 признать утратившим силу; 33) в пункте 51 слова «статьи 186» заменить словами «статьи 323»; 34) по тексту слова «таможенная граница ТС» в соответствующем падеже заменить словами «таможенная граница ЕАЭС» в соответствующем падеже; 35) приложение № 3 признать утратившим силу.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

---