| N п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат | Объем средств на осуществление мероприятий по противодействию коррупции |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликтов интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможенных органов ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
| 1.1 | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов таможенных органов | УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных антикоррупционным законодательством | финансирование мероприятий в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств |
| 1.2 | Обеспечение участия в работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов таможенных органов, представителей общественных советов, организаций ветеранов, профессиональных союзов | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | повышение объективности принимаемых комиссиями решений | -"- |
| 1.3 | Обеспечение действенного функционирования подразделений инспектирования и профилактики правонарушений, на которые возложены функции по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровых подразделений, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) таможенных органов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" | УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | эффективная реализация функций по противодействию коррупции, определенных пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 | -"- |
| 1.4 | Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 18 января 2010 г. N 57 "Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2010, рег. N 16435) | УГСК, УСБ, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных деяний в таможенных органах | -"- |
| 1.5 | Мониторинг исполнения должностных обязанностей федеральными государственными служащими таможенных органов, проходящими государственную службу на должностях, замещение которых связано с коррупционным риском (включая Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей), и устранение таких рисков | УГСК, начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | выявление в должностных инструкциях сотрудников и должностных регламентах федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов обязанностей, способствующих усилению коррупционных рисков | -"- |
| 1.6 | Организация доведения до сведения и обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими таможенных органов: - положений общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"; - Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, утвержденного Приказом ФТС России от 14 августа 2007 г. N 977 | УГСК, начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов | -"- |
| 1.7 | Организация просвещения федеральных государственных служащих таможенных органов по антикоррупционной тематике (семинары, тренинги, лекции, совещания) | начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов | -"- |
| 1.8 | Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | УГСК, РТА, начальники таможенных органов | 2010 - 2010 гг. | повышение уровня знаний форм и методов работы по противодействию коррупции | -"- |
| 1.9 | Организация работы по формированию кадрового резерва и повышению эффективности его использования | УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | улучшение качества кадрового потенциала таможенных органов | -"- |
| 1.10 | Организация работы по внедрению в практику механизма ротации федеральных государственных гражданских служащих | УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов | -"- |
| 1.11 | Обеспечение соблюдения государственной тайны, а также защиты персональных данных федеральных государственных гражданских служащих | начальники структурных подразделений ФТС России, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение коррупционных проявлений в действиях должностных лиц таможенных органов | -"- |
| 1.12 | Проанализировать и обсудить на оперативных совещаниях в таможенных органах: - результаты проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, замещающими должности федеральной государственной службы; - результаты проверки соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению (результаты работы и предложения направить в УГСК); - реализацию федеральными государственными служащими обязанности, установленной Приказом ФТС России от 18 января 2010 г. N 57 "Об утверждении Порядка уведомления должностными лицами таможенных органов начальников таможенных органов о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и организации проверок поступающих уведомлений" (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2010, рег. N 16435); - эффективность проводимых в таможенных органах служебных проверок, направленных на предупреждение и профилактику коррупционных правонарушений | начальники таможенных органов | IV кв. отчетного года | соблюдение гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и должностными лицами таможенных органов требований законодательства о предоставлении достоверных сведений о доходах и имуществе выявление лиц, склоняющих должностных лиц таможенных органов к совершению коррупционных правонарушений предупреждение и профилактика коррупции в таможенных органах | -"- |
| 2 | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности таможенных органов Российской Федерации, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
| 2.1 | Осуществление в соответствии с Приказом ФТС России от 22 марта 2010 г. N 533 "Об утверждении Порядка проведения в ФТС России антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФТС России" (зарегистрирован Минюстом России 07.05.2010, рег. N 17151) антикоррупционной экспертизы в отношении: - проектов нормативных правовых актов; - действующих нормативных правовых актов; - иных документов в целях выявления с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики коррупционных факторов и устранение таких факторов | Правовое управление ФТС России | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.2 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | начальники структурных подразделений ФТС России (разработчики проектов нормативных правовых актов), УСО, Правовое управление | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.3 | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | УГСК, УСБ, ГУБК, ГУТРД | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.4 | Внедрение в деятельность таможенных органов Российской Федерации инновационных технологий государственного управления и администрирования | ГУИТ, ГОргИУ, УТН, ГУОТОиТК | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.5 | Внедрение и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации | УД, ГУИТ, ГНИВЦ ФТС России, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.6 | Введение и обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | УД, УГСК, ГУИТ, ГНИВЦ ФТС России, начальники таможенных органов | 2012 гг. | исключение проявлений коррупционных рисков при рассмотрении обращений, жалоб, заявлений граждан и должностных лиц таможенных органов | -"- |
| 2.7 | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок, в том числе путем расширения практики проведения открытых аукционов в электронной форме | ГУТО, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.8 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | ГУТО, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.9 | В целях совершенствования мер, принимаемых таможенными органами в сфере государственной защиты, проанализировать практику работы по обеспечению государственной защиты физических лиц, оказывающих им содействие в пресечении, выявлении и предупреждении преступлений коррупционной направленности | РТУ ОСО, УСБ, начальники оперативных таможен | I - II кв. 2011 г. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 2.10 | Проанализировать практику деятельности подразделений дознания и административных расследований таможенных органов по профилактике должностных правонарушений и борьбе с коррупцией в таможенных органах | ГУТРД, начальники таможенных органов | I кв. 2011 г. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 3 | Взаимодействие таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности таможенных органов |
| 3.1 | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте таможенного органа информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела о противодействии коррупции | УСО, УГСК, УСБ, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | информирование граждан Российской Федерации об антикоррупционной деятельности таможенных органов | -"- |
| 3.2 | Обеспечение функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции, а также обеспечение возможности взаимодействия граждан с начальниками таможенных органов с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | УСО, УГСК, УСБ, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | повышение эффективности обеспечения взаимодействия граждан с начальниками таможенных органов | -"- |
| 3.3 | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | УГСК, УСБ, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | выявление и пресечение коррупционных деяний | -"- |
| 3.4 | Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись) | начальники таможенных органов | 2012 гг. | усиление роли технических средств в противодействии коррупции | -"- |
| 3.5 | Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | повышение эффективности взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции | -"- |
| 3.6 | Обеспечение эффективного взаимодействия таможенных органов Российской Федерации со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых таможенными органами | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | совершенствование механизмов гласности противодействия коррупции | -"- |
| 3.7 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в таможенных органах и организация проверки таких фактов | УСО, УСБ, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | выявление фактов коррупционных проявлений, принятие предупредительнопрофилактических мер | -"- |
| 4 | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в Федеральной таможенной службе с учетом специфики ее деятельности |
| 4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций таможенных органов Российской Федерации | ГУОТОиТК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.2 | Оптимизация представления таможенными органами государственных услуг, в том числе внедрение в деятельность таможенных органов административных регламентов осуществления государственных функций предоставления государственных услуг | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.3 | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и подразделений, начальниками подразделений инспектирования и профилактики правонарушений, на которые возложены функции по противодействию коррупции, по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | Повышение эффективности работы подразделений по противодействию коррупции | -"- |
| 4.4 | Продолжить практику регулярного доведения информации до должностных лиц таможенных органов и общественности о фактах возбуждения уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности (публикации в печатных и электронных СМИ, организация стендов в таможенных органах и др.), направленной на совершенствование профилактической работы по предотвращению коррупционных проявлений в таможенных органах | УСО, УСБ, ССБ, должностные лица таможенных органов по связям с общественностью | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.5 | Анализировать результаты рассмотрения поступающих жалоб и обращений граждан на неправомерные действия должностных лиц таможенных органов в целях своевременного выявления новых форм коррупционных проявлений и последующего внесения изменений в действующие ведомственные правовые акты | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.6 | Проводить углубленную проверку, в том числе с применением полиграфа, кандидатов на должности руководящего состава таможенных органов, сотрудников правоохранительного блока и должностных лиц подразделений таможенного оформления и таможенного контроля, обращая особое внимание на характер деятельности гражданина до поступления на государственную службу в целях предупреждения возможного конфликта интересов | УГСК, УСБ, ССБ и кадровые службы РТУ | 2010 - 2012 гг. | предотвращение фактов поступления на службу в таможенные органы лиц, склонных к коррупционным деяниям | -"- |
| 4.7 | Анализировать качество проведения служебных проверок и выработать предложения по недопущению затягивания сроков привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц таможенных органов в целях исключения случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности | УГСК, кадровые службы РТУ | ежегодно | исключение случаев волокиты, способствующих уклонению от дисциплинарной ответственности | -"- |
| 4.8 | Обеспечить надлежащий контроль за исполнением требований распоряжения ФТС России от 15.04.2005 N 146- р/дсп "О порядке информирования подразделениями собственной безопасности начальников региональных таможенных управлений и таможен". По всем фактам непринятия начальниками РТУ и таможен адекватных мер реагирования направлять информацию в УСБ ФТС России с последующим докладом руководству ФТС России для принятия управленческих и кадровых решений | УСБ, ССБ РТУ | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.9 | Организовать эффективный контроль за использованием средств федерального бюджета, выделенных на содержание таможенных органов и объектов федеральной собственности. По результатам контроля вносить предложения об устранении нарушений финансово-хозяйственной деятельности и фактов коррупционных проявлений | КРУ, УГСК, начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | обеспечение эффективного и рационального использования бюджетных средств | -"- |
| 4.10 | Обеспечить реализацию обязанности федеральных государственных служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.11 | Обеспечить создание базы данных разрешительных документов, выданных федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющими функции контроля соблюдения установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений, а также уполномоченными ими органами и организациями и организация доступа таможенных органов к содержащейся в ней информации в целях минимизации субъективного фактора в вопросе оценки подлинности разрешительного документа и достоверности указанных в нем сведений, снизив тем самым возможность коррупционных проявлений | ГУИТ, УТОВЭК, ГУОТО и ТК | II кв. 2011 г. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.12 | Разработать систему мер, направленных на обеспечение минимизации личных контактов должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, и участников внешнеэкономической деятельности, а также исключение случаев регулярного таможенного оформления товаров одних и тех же участников ВЭД одними и теми же должностными лицами таможенного органа | начальники таможенных органов | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.13 | Организовывать и проводить мероприятия совместно с ФСБ России, МВД России, направленные на выявление и пресечение противоправной деятельности организаторов контрабандных каналов, а также должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, оказывающих им содействие. По результатам проведенных мероприятий подготовить предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации | ГУБК, УСБ, начальники оперативных таможен, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности | 2010 - 2012 гг. | поиск путей перекрытия контрабандных каналов | -"- |
| 4.14 | Изучать информацию, содержащуюся в делах оперативного учета, на предмет наличия в действиях должностных лиц правонарушений коррупционной направленности. Оказывать практическую помощь в реализации наиболее актуальных и перспективных дел | ГУБК, начальники оперативных таможен, заместители начальников таможен по правоохранительной деятельности | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений | -"- |
| 4.15 | Обеспечить: - внедрение в практику кадровой работы правил, в соответствии с которыми длительное, безупречное и эффективное исполнение должностными лицами таможенных органов своих обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении их на вышестоящую должность, присвоении специального звания, а также при их поощрении; - проверку сведений, представляемых должностными лицами таможенных органов, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | УГСК, кадровые службы РТУ | 2010 - 2012 гг. | предупреждение и профилактика коррупционных проявлений расширение круга источников получения информации о коррупционных деяниях | -"- |
| 4.16 | Анализировать: - состояние работы "телефонов доверия", содержание принятой информации о коррупционных проявлениях и принятые меры; - содержание жалоб и обращений граждан, должностных лиц таможенных органов, имеющих сведения и информацию о коррупционных проявлениях, результаты проверки указанной в обращении информации | начальники таможенных органов председатели комиссий по урегулированию конфликта интересов | 2010 - 2012 гг. | повышение эффективности работы с жалобами и обращениями граждан | -"- |
| 4.17 | Анализировать и обобщать в соответствии с требованиями распоряжения ФТС России от 8 апреля 2009 г. N 59-р "О мониторинге деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" информацию о деятельности комиссий и о ходе выполнения планов противодействия коррупции для доклада руководству ФТС России | УГСК | 2010 - 2012 гг. | повышение эффективности работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов | -"- |
| 4.18 | Организовать повышение квалификации федеральных государственных служащих, в должностные регламенты которых входит исполнение функций по противодействию коррупции, а также организация, проведение и участие в мероприятиях по профилактике и предупреждению коррупции в таможенных органах | УГСК, РТА, филиалы РТА, начальники таможенных органов | 2011 г. | совершенствование знаний организации предупреждения и профилактики коррупции | -"- |
| 4.19 | Организовать проведение социально-психологических исследований среди должностных лиц таможенных органов в целях оценки уровня коррупции в таможенной системе и эффективности принимаемых мер, проводимых антикоррупционных мероприятий | УГСК, начальники таможенных органов | I - II кв. 2011 г. | определение уровня коррупции в таможенной системе и эффективности принимаемых мер | -"- |
| 4.20 | Организовать: - проведение занятий и изучение в системе профессиональной учебы должностных лиц таможенных органов нормативных правовых и иных правовых актов о противодействии коррупции; - заслушивание начальников таможенных органов, принимающих решения о направлении представлений для назначения на вышестоящие должности должностных лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела; - проведение 15-го, 16-го, 17-го смотров-конкурсов самодеятельного художественного творчества должностных лиц таможенных органов, направленных на воспитание высокой культуры поведения и общения, стимулирования к соблюдению законности и служебной дисциплины, честности, неподкупности, формированию нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям в таможенных органах; - проведение чемпионатов таможенных органов по семи видам спорта. Принятие участия в спортивных соревнованиях среди правоохранительных органов Российской Федерации | начальники таможенных органов УГСК, кадровые службы РТУ | 2010 - 2012 гг. | повышение юридической подготовки должностных лиц предупреждение и профилактика коррупционных проявлений, воспитание высокой культуры поведения и общения, стимулирование должностных лиц к соблюдению законности и служебной дисциплины, честности, неподкупности, формированию нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям повышение качества спортивно-массовой и оздоровительной работы, развитие служебно-прикладных видов спорта | -"- |
| 4.21 | На оперативных совещаниях у руководителя ФТС России, оперативных совещаниях начальников таможенных органов рассмотреть вопросы о ходе обучения федеральных государственных служащих, в должностные регламенты которых входит исполнение функций по противодействию коррупции, а также организация, проведение и участие в мероприятиях по профилактике и предупреждению коррупции в таможенных органах | УГСК, начальники таможенных органов | I - II кв. 2011 г. | решение проблем обучения федеральных государственных служащих, в должностные регламенты которых входит исполнение функций по противодействию коррупции | -"- |
| 4.22 | Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | начальники таможенных органов | IV кв. отчетного года | повышение результативности и эффективности работы с обращениями граждан | -"- |
| 4.23 | Оказывать содействие средствам массовой информации в широком освещении принимаемых таможенными органами мер и результатов работы по противодействию коррупции | УСО, начальники таможенных органов | 2010 - 2011 гг. | повышение роли гласности в противодействии коррупции | -"- |