Приказ Минприроды России от 18.03.2022 № 197

(ред. от 04.09.2025)

«Об утверждении порядка ежегодного расчета допустимого объема производства в Российской Федерации веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, и ежегодного расчета объема веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации»

(Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2022 № 67957)

Зарегистрировано в Минюсте России 28 марта 2022 г. № 67957

---

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ от 18 марта 2022 г. № 197

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЕЖЕГОДНОГО РАСЧЕТА ДОПУСТИМОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕЩЕСТВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК F ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.02.2022 № 206, И ЕЖЕГОДНОГО РАСЧЕТА ОБЪЕМА ВЕЩЕСТВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК F ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.02.2022 № 206, ПЛАНИРУЕМОГО К ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, В ДОПУСТИМОМ ОБЪЕМЕ ИХ ПОТРЕБЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В соответствии с подпунктом «б» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22.02.2022, № 0001202202220006) приказываю:

утвердить прилагаемый порядок ежегодного расчета допустимого объема производства в Российской Федерации веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, и ежегодного расчета объема веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации.

Министр А. А. Козлов

Утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.03.2022 № 197

ПОРЯДОК ЕЖЕГОДНОГО РАСЧЕТА ДОПУСТИМОГО ОБЪЕМА ПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВЕЩЕСТВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК F ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.02.2022 № 206, И ЕЖЕГОДНОГО РАСЧЕТА ОБЪЕМА ВЕЩЕСТВ, ВКЛЮЧЕННЫХ В СПИСОК F ПЕРЕЧНЯ ВЕЩЕСТВ, РАЗРУШАЮЩИХ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ, ОБРАЩЕНИЕ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖИТ ГОСУДАРСТВЕННОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18.02.2022 № 206, ПЛАНИРУЕМОГО К ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ, В ДОПУСТИМОМ ОБЪЕМЕ ИХ ПОТРЕБЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Ежегодный допустимый объем потребления веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22.02.2022, № 0001202202220006) (далее — регулируемые вещества списка F), в Российской Федерации установлен подпунктами «м» и «н» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой».

2. Ежегодный суммарный объем потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации, рассчитанный в тоннах эквивалента CO2, не должен превышать допустимый объем потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации на расчетный год, установленный подпунктами «м» и «н» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой».

V\text{потр}_{\text{гфу}} \geq \sum V\text{потр} \sum_{\text{г}} \text{фу} , где:

V\text{потр}_{\text{гфу}} — допустимый объем потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации на расчетный год в тоннах эквивалента CO2;

\sum V\text{потр} \sum_{\text{г}} \text{фу} — суммарный объем потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации на расчетный год в тоннах эквивалента CO2.

3. При ежегодном расчете допустимого объема производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации Минприроды России на основании предложений Минпромторга России рассчитывает на расчетный год суммарный допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации в тоннах эквивалента CO2 по следующей формуле:

\sum V\text{произв}_{\text{гфу}} = V\text{произв}_{1} + V\text{произв}_{2} + V\text{произв}_{3} + V\text{произв}_{n} , где:

\sum V\text{произв}_{\text{гфу}} — суммарный допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации в тоннах эквивалента CO2;

V\text{произв}_{1} , V\text{произв}_{2} , V\text{произв}_{3} , V\text{произв}_{n} — допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в тоннах эквивалента CO2 каждым предприятием — производителем этих веществ.

С этой целью Минпромторг России ежегодно не позднее 1 сентября направляет в Минприроды России:

перечень предприятий — производителей регулируемых веществ списка F с указанием наименования, места нахождения и адреса юридического лица, телефона, идентификационного номера налогоплательщика;

предложения по объемам производства регулируемых веществ списка F в метрических тоннах, а также в тоннах эквивалента CO2 с указанием наименования и объемов каждого вещества, предприятия-производителя, на котором должно производиться это вещество, с учетом наличия у предприятия — производителя соответствующих мощностей, а также целей их использования.

4. При ежегодном расчете объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации, Минприроды России на основании предложений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и планирующих осуществлять ввоз регулируемых веществ списка F в Российскую Федерацию, рассчитывает на расчетный год суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2 по следующей формуле:

\sum V\text{ввоз}_{\text{гфу}} = V\text{ввоз}_{1} + V\text{ввоз}_{2} + V\text{ввоз}_{3} + V\text{ввоз}_{n} , где:

\sum V\text{ввоз}_{\text{гфу}} — суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2;

V\text{ввоз}_{1} , V\text{ввоз}_{2} , V\text{ввоз}_{3} , V\text{ввоз}_{n} — объем регулируемых веществ списка F, указанный в заявлении, направленном в Минприроды России каждым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствии с абзацем пятым настоящего пункта, в тоннах эквивалента CO2.

С этой целью юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие и планирующие осуществлять ввоз регулируемых веществ списка F в Российскую Федерацию, ежегодно не позднее 1 сентября направляют в электронном виде посредством официального сайта Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или почтовым отправлением на бумажном носителе в адрес Минприроды России заявление о потребностях во ввозе на территорию Российской Федерации регулируемых веществ списка F как в чистом веществе, так и в смесях в метрических тоннах и в тоннах эквивалента CO2 (отдельно по каждому веществу и по всем веществам суммарно) (далее — заявление).

(в ред. Приказа Минприроды России от 04.09.2025 № 469)

Заявление заполняется в свободной форме. В заявлении указываются полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя (в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем), индивидуальный номер налогоплательщика, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (в случае, если заявление подается индивидуальным предпринимателем), контактное лицо, телефон, адрес электронной почты (при наличии), цели использования планируемых к ввозу объемов регулируемых веществ списка F, информация о фактическом ввозе этими юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями регулируемых веществ списка F за 3 года, предшествующих расчетному году.

(в ред. Приказа Минприроды России от 04.09.2025 № 469)

При пересчете в тонны эквивалента CO2 используются значения потенциала глобального потепления регулируемых веществ списка F, установленные поправкой к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой, принятой на двадцать восьмом совещании Сторон Монреальского протокола (г. Кигали, Руанда, 15 октября 2016 г.), согласно приложению № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой».

5. Распределение допустимого объема потребления регулируемых веществ списка F осуществляется между допустимым объемом их производства и объемом, планируемым к ввозу в Российскую Федерацию, в следующем порядке.

На основании предложений Минпромторга России об объемах производства регулируемых веществ списка F в метрических тоннах, а также в тоннах эквивалента CO2, направленных в Минприроды России, устанавливается суммарный объем производства регулируемых веществ списка F, который не должен превышать 20% от допустимого объема потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации на расчетный год.

Объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, рассчитывается по формуле:

V\text{ввоз}_{\text{гфу}} = V\text{потр} \sum_{\text{г}} {}_{\text{фу}} - V\text{произв}_{\text{гфу}} , где:

V\text{ввоз}_{\text{гфу}} — объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2;

V\text{потр} \sum_{\text{г}} \text{фу} — допустимый объем потребления регулируемых веществ списка F в Российской Федерации на расчетный год в тоннах эквивалента CO2;

V\text{произв}_{\text{гфу}} — допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации в тоннах эквивалента CO2.

6. Распределение объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, на расчетный год осуществляется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обеспечивающими поставку регулируемых веществ списка F для нужд производства фармацевтической продукции, и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обеспечивающими поставку регулируемых веществ списка F для иных нужд.

7. 2% от объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обеспечивающими поставку регулируемых веществ списка F для нужд производства фармацевтической продукции, в следующем порядке:

80% объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ввозившими регулируемые вещества списка F и (или) вещества, разрушающие озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, указанные в группе I списка C перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» (далее — озоноразрушающие вещества), в течение 3 лет, предшествующих расчетному году;

20% объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не ввозившими регулируемые вещества списка F и (или) озоноразрушающие вещества в течение 3 лет, предшествующих расчетному году.

8. 98% от объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обеспечивающими поставку регулируемых веществ списка F для иных нужд, в следующем порядке:

80% объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, ввозившими регулируемые вещества списка F и (или) озоноразрушающие вещества в течение 3 лет, предшествующих расчетному году;

15% объема регулируемых веществ списка F, допустимого к ввозу в Российскую Федерацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206 «О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой» (далее — постановление Правительства Российской Федерации № 206), не был распределен объем регулируемых веществ списка F, допустимый к ввозу в Российскую Федерацию, и которые не ввозили регулируемые вещества списка F и (или) озоноразрушающие вещества в течение 3 лет, предшествующих расчетному году.

(в ред. Приказа Минприроды России от 28.07.2023 № 471)

5% объема регулируемых веществ списка F, допустимого к ввозу в Российскую Федерацию юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, распределяется между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым в соответствии с актом Правительства Российской Федерации, предусмотренным подпунктом «г» пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации № 206, был распределен объем регулируемых веществ списка F, допустимый к ввозу в Российскую Федерацию, но не ввозившим либо ввозившим менее 70% от распределенного объема регулируемых веществ списка F в течение года, предшествовавшего году, за которым следует расчетный год.

(абзац введен Приказом Минприроды России от 28.07.2023 № 471)

9. В случае если суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2, указанный в заявлениях, превышает объем регулируемых веществ списка F, планируемых к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2 в расчетном году, то объем, указанный в каждом заявлении от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, планирующих ввоз регулируемых веществ списка F, пропорционально уменьшается до тех пор, пока суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемых к ввозу в Российскую Федерацию, рассчитанный в тоннах эквивалента CO2, не будет равен объему регулируемых веществ списка F в тоннах эквивалента CO2, планируемому к ввозу в Российскую Федерацию.

10. В случае если суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2, указанный в заявлениях, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 6 настоящего Порядка, составляет менее 2% от объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году, весь оставшийся объем распределяется пропорционально между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка.

11. В случае если суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2, указанный в заявлениях, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка, составляет меньший объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ввозивших регулируемые вещества списка F и (или) озоноразрушающие вещества в течение 3 лет, предшествующих расчетному году, весь оставшийся объем распределяется пропорционально между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка.

12. В случае если суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2, указанный в заявлениях, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце третьем пункта 7 настоящего Порядка, составляет меньший объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не ввозивших регулируемые вещества списка F и (или) озоноразрушающие вещества в течение 3 лет, предшествующих расчетному году, весь оставшийся объем распределяется пропорционально между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце втором пункта 7 настоящего Порядка.

12.1. В случае если суммарный объем регулируемых веществ списка F, планируемый к ввозу в Российскую Федерацию, в тоннах эквивалента CO2, указанный в заявлениях, поступивших от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Порядка, составляет менее 5% от объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце первом пункта 8 настоящего Порядка, весь оставшийся объем распределяется пропорционально между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, указанными в абзаце втором и третьем пункта 8 настоящего Порядка.

(п. 12.1 введен Приказом Минприроды России от 28.07.2023 № 471)

13. Одному юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не может быть предоставлено право ввозить регулируемые вещества списка F в объеме, превышающем 10% от объема регулируемых веществ списка F, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию в расчетном году.

14. В случае если суммарный объем производства регулируемых веществ списка F в тоннах эквивалента CO2 превышает допустимый объем производства регулируемых веществ списка F в Российской Федерации, Минприроды России пропорционально уменьшает объем производства регулируемых веществ списка F для каждого предприятия — производителя этих веществ до тех пор, пока суммарный объем производства регулируемых веществ списка F в тоннах эквивалента CO2 не будет равен допустимому объему их производства.

---