---
title: "Приказ Минспорта России от 13.03.2019 N 197"
number: "197"
issuer: "Министерство спорта Российской Федерации"
issued_on: 2019-03-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/prikaz-197-2019-minsport-rossii-ministerstvo"
---

## Приказ Минспорта России от 13.03.2019 N 197

# Приказ Минспорта России от 13.03.2019 N 197

"Об определении угроз безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных в сфере физической культуры и спорта"

(Зарегистрировано в Минюсте России 10.07.2019 N 55192)

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 21.07.2019.


<a id="p100001"></a>Зарегистрировано в Минюсте России 10 июля 2019 г. N 55192

---


<a id="p100002"></a>**МИНИСТЕРСТВО СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100003"></a>**ПРИКАЗ**
от 13 марта 2019 г. N 197

<a id="p100004"></a>**ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ**
**УГРОЗ БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫХ**
**ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ**
**ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА**

<a id="p100005"></a>В соответствии с [частью 5 статьи 19](https://bukva.ai/docs/zakon-152-fz-2006/statya-19#p100385) Федерального закона от 27.06.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3451; 2011, N 31, ст. 4701) приказываю:

<div align="center">

1. <a id="p100006"></a>Определить угрозы безопасности персональных данных, актуальных при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных в сфере физической культуры и спорта, согласно [приложению](#p100011).<br>
2. <a id="p100007"></a>Структурному подразделению Министерства спорта Российской Федерации, ответственному за информационную безопасность, обеспечить безопасность персональных данных, при их обработке в информационных системах персональных данных исходя из [угроз](#p100011) безопасности персональных данных, с учетом структурно-функциональных характеристик информационных систем персональных данных в сфере физической культуры и спорта.<br>
3. <a id="p100008"></a>Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

</div>


<a id="p100009"></a>Министр
**П.А.КОЛОБКОВ**





<a id="p100010"></a>Приложение
к приказу Минспорта России
от 13 марта 2019 г. N 197

<a id="p100011"></a>**УГРОЗЫ**
**БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ, АКТУАЛЬНЫЕ**
**ПРИ ОБРАБОТКЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ**
**ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА**

1. <a id="p100012"></a>К угрозам безопасности персональных данных, актуальным при обработке персональных данных в информационных системах персональных данных в сфере физической культуры и спорта (далее - информационные системы), относятся:
<a id="p100013"></a>угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ);
<a id="p100014"></a>угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого.
2. <a id="p100015"></a>Угрозы безопасности персональных данных, защищаемых без использования СКЗИ, включают:
1) <a id="p100016"></a>угрозы, связанные с особенностями функционирования технических, программно-технических и программных средств, обеспечивающих хранение, обработку и передачу информации;
2) <a id="p100017"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, обладающими полномочиями в информационных системах, в том числе в ходе создания, эксплуатации, технического обслуживания и (или) ремонта, модернизации, снятия с эксплуатации информационных систем;
3) <a id="p100018"></a>угрозы воздействия вредоносного кода, вредоносной программы, внешних по отношению к информационным системам;
4) <a id="p100019"></a>угрозы использования методов воздействия на лиц, обладающих полномочиями в информационных системах;
5) <a id="p100020"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к отчуждаемым носителям персональных данных, включая переносные персональные компьютеры пользователей информационных систем;
6) <a id="p100021"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в организации защиты персональных данных;
7) <a id="p100022"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в системном и прикладном программном обеспечении информационных систем;
8) <a id="p100023"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты сетевого взаимодействия и каналов передачи данных, в том числе с использованием протоколов межсетевого взаимодействия;
9) <a id="p100024"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей в обеспечении защиты вычислительных сетей информационных систем;
10) <a id="p100025"></a>угрозы несанкционированного доступа (воздействия) к персональным данным лицами, не обладающими полномочиями в информационных системах, с использованием уязвимостей, вызванных несоблюдением требований по эксплуатации средств защиты информации;
11) <a id="p100026"></a>угрозы, связанные с возможностью использования новых информационных технологий.
3. <a id="p100027"></a>Угрозы целенаправленных действий с использованием аппаратных и (или) программных средств с целью нарушения безопасности защищаемых с использованием СКЗИ персональных данных или создания условий для этого включают:
1) <a id="p100028"></a>создание способов, подготовка и проведение атак без привлечения специалистов в области разработки и анализа СКЗИ;
2) <a id="p100029"></a>создание способов, подготовка и проведение атак на различных этапах жизненного цикла СКЗИ;
3) <a id="p100030"></a>проведение атаки нарушителем, находясь вне пространства, в котором исключено неконтролируемое пребывание сотрудников и посетителей оператора и посторонних транспортных, технических и иных материальных средств (далее - контролируемая зона);
4) <a id="p100031"></a>проведение на этапах разработки (модернизации), производства, хранения, транспортировки СКЗИ и этапе ввода в эксплуатацию СКЗИ (пусконаладочные работы) следующих атак:
<a id="p100032"></a>а) внесение несанкционированных изменений в СКЗИ и (или) в компоненты аппаратных и программных средств, совместно с которыми штатно функционируют СКЗИ и в совокупности представляющие среду функционирования СКЗИ (далее - СФ), которые способны повлиять на выполнение предъявляемых к СКЗИ требований, в том числе с использованием вредоносных программ;
<a id="p100033"></a>б) внесение несанкционированных изменений в технические и организационно-распорядительные документы на СКЗИ и компоненты СФ;
5) <a id="p100034"></a>проведение атак на этапе эксплуатации СКЗИ на:
<a id="p100035"></a>а) персональные данные;
<a id="p100036"></a>б) ключевую, аутентифицирующую и парольную информацию СКЗИ;
<a id="p100037"></a>в) программные компоненты СКЗИ;
<a id="p100038"></a>г) аппаратные компоненты СКЗИ;
<a id="p100039"></a>д) программные компоненты СФ, включая программное обеспечение базовых систем ввода (вывода);
<a id="p100040"></a>е) аппаратные компоненты СФ;
<a id="p100041"></a>ж) данные, передаваемые по каналам связи;
<a id="p100042"></a>з) иные объекты, которые установлены при формировании совокупности предположений о возможностях, которые могут использоваться при создании способов, подготовке и проведении атак с учетом применяемых в информационной системе информационных технологий, аппаратных средств (далее - АС) и программного обеспечения (далее - ПО);
6) <a id="p100043"></a>получение из находящихся в свободном доступе источников (включая информационно-телекоммуникационные сети, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет") следующей информации об информационной системе, в которой используется СКЗИ:
<a id="p100044"></a>а) общие сведения об информационной системе, в которой используется СКЗИ (назначение, состав, оператор, объекты, в которых размещены ресурсы информационной системы);
<a id="p100045"></a>б) сведения об информационных технологиях, базах данных, АС, ПО, используемых в информационной системе совместно с СКЗИ, за исключением сведений, содержащихся только в конструкторской документации на информационные технологии, базы данных, АС, ПО, используемые в информационной системе совместно с СКЗИ;
<a id="p100046"></a>в) содержание конструкторской документации на СКЗИ;
<a id="p100047"></a>г) содержание находящейся в свободном доступе документации на аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;
<a id="p100048"></a>д) общие сведения о защищаемой информации, используемой в процессе эксплуатации СКЗИ;
<a id="p100049"></a>е) сведения о каналах связи, по которым передаются защищаемые СКЗИ персональные данные (далее - канал связи);
<a id="p100050"></a>ж) данные, передаваемые в открытом виде по каналам связи, не защищенным от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;
<a id="p100051"></a>з) сведения о нарушениях правил эксплуатации СКЗИ и СФ в каналах связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;
<a id="p100052"></a>и) сведения о неисправностях и сбоях аппаратных компонентов СКЗИ и СФ, проявляющихся в каналах связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;
<a id="p100053"></a>к) сведения, получаемые в результате анализа сигналов от аппаратных компонентов СКЗИ и СФ;
7) <a id="p100054"></a>применение:
<a id="p100055"></a>а) находящихся в свободном доступе или используемых за пределами контролируемой зоны АС и ПО, включая аппаратные и программные компоненты СКЗИ и СФ;
<a id="p100056"></a>б) специально разработанных АС и ПО;
8) <a id="p100057"></a>использование на этапе эксплуатации в качестве среды переноса от субъекта к объекту (от объекта к субъекту) атаки действий, осуществляемых при подготовке и (или) проведении атаки:
<a id="p100058"></a>а) каналов связи, не защищенных от несанкционированного доступа к информации организационными и техническими мерами;
<a id="p100059"></a>б) каналов распространения сигналов, сопровождающих функционирование СКЗИ и СФ;
9) <a id="p100060"></a>проведение на этапе эксплуатации атаки из информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, если информационные системы, в которых используются СКЗИ, имеют выход в эти сети;
10) <a id="p100061"></a>использование на этапе эксплуатации находящихся за пределами контролируемой зоны АС и ПО из состава средств информационной системы, применяемых на местах эксплуатации СКЗИ (далее - штатные средства);
11) <a id="p100062"></a>проведение атаки при нахождении в пределах контролируемой зоны;
12) <a id="p100063"></a>на этапе эксплуатации СКЗИ возможное уничтожение и несанкционированный доступ к:
<a id="p100064"></a>а) документации на СКЗИ и компоненты СФ;
<a id="p100065"></a>б) помещениям, в которых находится совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем (далее - СВТ), на которых реализованы СКЗИ и СФ;
13) <a id="p100066"></a>получение в рамках предоставленных полномочий, а также в результате наблюдений следующей информации:
<a id="p100067"></a>а) сведений о физических мерах защиты объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы;
<a id="p100068"></a>б) сведений о мерах по обеспечению контролируемой зоны объектов, в которых размещены ресурсы информационной системы;
<a id="p100069"></a>в) сведений о мерах по разграничению доступа в помещения, в которых находятся СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ;
14) <a id="p100070"></a>использование штатных средств, ограниченное мерами, реализованными в информационной системе, в которой используется СКЗИ, и направленными на предотвращение и пресечение несанкционированных действий;
15) <a id="p100071"></a>физический доступ к СВТ, на которых реализованы СКЗИ и СФ;
16) <a id="p100072"></a>наличие у нарушителя аппаратных компонентов СКЗИ и СФ, реализованных в информационной системе, в которой используется СКЗИ.



<a id="p100073"></a>

---