Приказ Минпроса СССР от 27.12.1978 № 197

«О введении в действие Типового положения о специальной общеобразовательной школе-интернате (школе) для умственно отсталых детей (вспомогательной школе)»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ СССР

ПРИКАЗ

от 27 декабря 1978 г. № 197

О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ (ШКОЛЕ) ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ (ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ)

В целях дальнейшего совершенствования организации обучения детей с недостатками в физическом или умственном развитии приказываю:

1. Ввести в действие Типовое положение о специальной общеобразовательной школе-интернате (школе) для умственно отсталых детей (вспомогательной школе).

2. Министерствам просвещения (народного образования) союзных республик:

2.1. Разработать на основе Типового положения и утвердить Положение о специальной общеобразовательной школе-интернате (школе) для умственно отсталых детей (вспомогательной школе).

2.2. Обеспечить контроль за введением этого положения в работу специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для умственно отсталых детей (вспомогательных школ).

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ (ШКОЛЕ) ДЛЯ УМСТВЕННО ОТСТАЛЫХ ДЕТЕЙ (ВСПОМОГАТЕЛЬНОЙ ШКОЛЕ)

1. Общие положения

1.1. Специальные общеобразовательные школы-интернаты (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы) являются учебно-воспитательными учреждениями, призванными осуществлять:

• обучение и воспитание детей с недостатками умственного развития по специальным программам и учебным планам;
• профессионально-трудовое обучение и профессиональную ориентацию, направленные на подготовку к овладению доступными для этой категории лиц специальностями;
• коррекцию недостатков умственного и физического развития, в процессе общеобразовательного и трудового обучения, воспитательной работы, специальных занятий по исправлению дефектов общего и речевого развития, а также лечебно-профилактических мероприятий.

1.2. Специальные общеобразовательные школы-интернаты (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы) в своей деятельности руководствуются Уставом средней общеобразовательной школы и данным Положением.

1.3. Порядок открытия и закрытия специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для умственно отсталых детей (вспомогательных школ) определяется Советами Министров союзных республик. Они находятся в ведении министерств просвещения (народного образования) союзных и автономных республик, краевых, областных, городских, районных отделов народного образования.

Ответственность за охват обучением всех детей, подлежащих направлению в специальные общеобразовательные школы-интернаты (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы), а также за создание необходимых условий для осуществления всеобуча этих детей возлагается на органы народного образования на местах.

1.4. Срок обучения в специальных общеобразовательных школах-интернатах (школах) для умственно отсталых детей (вспомогательных школах) — восемь лет. По окончании школы выпускники получают документ установленного образца (приложение 1) об окончании специальной общеобразовательной школы данного типа.

1.5. При специальных общеобразовательных школах-интернатах (школах) для умственно отсталых детей (вспомогательных школах), имеющих необходимую материальную базу для профессионально-трудовой подготовки и производственной практики на промышленных предприятиях и в сельском хозяйстве, на основании решения министерств просвещения (народного образования) союзных и автономных республик, краевых, областных, городских, районных отделов народного образования организуются IX классы с повышенной профессионально-трудовой подготовкой.

В эти классы зачисляются учащиеся, окончившие VIII класс вспомогательной школы, которые по состоянию здоровья и уровню интеллекта могут овладеть одной из профессий на уровне I — II квалификационного разряда.

Квалификационные экзамены по специальности учащиеся сдают на предприятии, где проводилась производственная практика, квалификационной комиссии в соответствии с действующим законодательством.

Учащимся, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается свидетельство (удостоверение) о присвоении соответствующей квалификации, а школа выдает справку об окончании IX класса с повышенной профессионально-трудовой подготовкой.

1.6 Предельная наполняемость класса — 16 человек.

1.7 Наполняемость воспитательных групп в школах-интернатах устанавливается:

в I — V классах — 16 человек,

в VI — VIII и IX классах с повышенной профессионально-трудовой подготовкой — 20 человек.

1.8. Для занятий по труду (IV — VIII и IX кл.) классы делятся на две группы, которые комплектуются при участии врачей с учетом интеллектуальных и физических возможностей.

1.9. В специальных общеобразовательных школах (вспомогательных) без интерната создаются группы продленного дня. Количество воспитанников в воспитательных группах продленного дня I — V классов — 16 человек, в воспитательных группах VI — VIII классов и IX классов повышенной профессионально-трудовой подготовкой — 20 человек.

1.10. Максимальное количество учащихся в специальной общеобразовательной школе-интернате (школе) для умственно отсталых детей (вспомогательной школе) не должно превышать 290 человек.

В случае необходимости и при наличии соответствующих условий разрешается открытие дошкольных групп при школах-интернатах для умственно отсталых детей в счет планов по контингентам дошкольных учреждений.

2. Организация учебного процесса

2.1. В специальных общеобразовательных школах-интернатах (школах) для умственно отсталых детей (вспомогательных школах) обучение и воспитание ведется с учетом данных о состоянии здоровья и интеллекта умственно отсталых детей в соответствии с Типовыми учебными планами, утвержденными Министерством просвещения СССР и министерствами просвещения (народного образования) союзных республик, по специальным программам для данного типа спецшкол.

2.2. В первом полугодии I класса продолжительность урока — 35 минут. Со второго полугодия в I классе и в последующих классах продолжительность урока — 45 минут.

Во всех классах в течение урока отводится время для проведения физкультпаузы.

2.3. С детьми, имеющими нарушение речи, проводятся индивидуальные и групповые логопедические занятия в соответствии с учебным планом как в первую, так и во вторую половину дня согласно расписанию.

2.4 Домашние задания даются с учетом выполнения их в пределах:

I класс — первое полугодие — домашних заданий не дается,

второе полугодие — 30 — 40 мин.

II — III классы — до 1 часа

IV — V классы — до 1,5 часа

VI — VIII классы — до 2 часов.

2.5. В учебно-воспитательной работе с учащимися специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для умственно отсталых детей (вспомогательных школ) осуществляется принцип дифференцированного подхода на основе данных психолого-педагогического и клинического изучения ребенка.

2.6. В исключительных случаях отдельные учащиеся со стойкими проявлениями аккалькулии, аграфии, алексии могут быть переведены на обучение по индивидуальному плану. Вопрос о таком переводе решается на основании заключения республиканской, областной (районной) медико-педагогической комиссии, подтверждающего названные диагнозы.

Эти учащиеся оцениваются на основании тех знаний, которые они получили в процессе индивидуального обучения.

Индивидуальные планы по отдельным предметам составляются учителями на каждый учебный год и утверждаются на педагогическом совете школы.

3. Трудовое обучение

3.1. В специальной общеобразовательной школе-интернате (школе) для умственно отсталых детей (вспомогательной школе) трудовое обучение является одним из разделов работы школы по подготовке учащихся к самостоятельной жизни и общественно полезной деятельности. Трудовое обучение в данном типе школы организуется следующим образом:

• обучение ручному труду в I — III классах;
• обучение ручному труду на базе школьных мастерских в IV классе;
• профессионально-трудовая подготовка по различным видам промышленного и сельскохозяйственного труда в V — VIII классах;
• производственное обучение в IX классе.

3.2. Занятия ручным трудом в I — III классах — первоначальная степень формирования трудового опыта, положительного отношения к труду и коррекционной работы по исправлению недостатков практической предметной деятельности учащихся.

Уроки ручного труда проводятся в специально оборудованных кабинетах.

3.3. Профессионально-трудовая подготовка осуществляется по специальным программам, утвержденным Министерством просвещения СССР, разработанным для специальных школ данного типа.

Виды трудового обучения в каждой конкретной школе определяются министерствами просвещения (народного образования) союзных и автономных республик, краевыми, областными, районными, городскими отделами народного образования с учетом производственного окружения школы, возможности проведения производственной практики, а также трудоустройства выпускников по месту жительства. В зависимости от перечисленных условий возможна организация трудового обучения и по другим профилям. В этом случае программа разрабатывается школой и утверждается министерствами просвещения (народного образования) союзных и автономных республик, краевыми, областными отделами народного образования. При составлении таких программ должны быть выдержаны основные принципы построения программ, утвержденных Министерством просвещения СССР.

3.4. Комплектование учебных групп для профессионально-трудовой подготовки проводится на основании индивидуальных медико-педагогических рекомендаций, характеризующих возможности учащихся в овладении тем или иным видом труда. В процессе профессионально-трудовой подготовки у школьников воспитывается устойчивое положительное отношение к изучаемой профессии.

3.5. Занятия по труду в IV — VIII классах проводятся в школьных мастерских, оснащенных станками и оборудованием для обучения профессиональным умениям и приемам работы. Станки и оборудование приобретаются в пределах ассигнований, выделяемых школам-интернатам (школам) на эти цели.

В учебных мастерских должны быть созданы условия для решения специальной задачи вспомогательной школы — коррекции недостатков интеллектуального развития и трудовой деятельности умственно отсталых школьников.

При оборудовании мастерских и организации практической работы учащихся следует руководствоваться «Правилами по технике безопасности и производственной санитарии для школьных учебных и учебно-производственных мастерских, а также для учебных комбинатов, цехов (пролетов, участков) и предприятий, в которых проводится трудовая подготовка учащихся», утвержденными Министерством просвещения СССР и другими нормативными документами Минпроса СССР по данному вопросу.

3.6. Учебные мастерские могут выполнять работы по заказу разных предприятий и учреждений, но при обязательном соблюдении требований школьной программы.

3.7. Производственная практика в VII — VIII и IX классах проводится на промышленных предприятиях, в совхозах, колхозах.

Продолжительность работы школьников на практике в один день не должна превышать четырех часов.

Непосредственное руководство производственной практикой осуществляет учитель трудового обучения.

3.8. Учащиеся VIII классов сдают экзамены по труду, которые проводятся в соответствии с Типовой инструкцией об экзаменах по профессионально-трудовому обучению в VIII классах специальных общеобразовательных школ для умственно отсталых детей (вспомогательных школ), утверждаемой Министерством просвещения СССР.

В документе об окончании восьмилетней специальной общеобразовательной школы-интерната (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательной школы) указывается вид профессионально-трудовой подготовки и итоговая оценка успеваемости по труду.

4. Лечебно-профилактическая работа

4.1. Специальные общеобразовательные школы-интернаты для умственно отсталых детей (вспомогательные школы) имеют штат медицинских работников, необходимый для проведения лечебно-профилактической и санитарно-гигиенической работы.

4.2. Лечебно-профилактическая и санитарно-гигиеническая работа в данном типе специальной школы-интерната (школы) осуществляется врачами — психиатром и педиатром и медицинскими сестрами.

Вся лечебная работа в школе-интернате (школе) должна быть направлена на максимальную коррекцию недостатков развития учащихся.

4.3. Врачи, помимо лечебно-профилактической работы, осуществляют методическое руководство работой педагогического коллектива и оказывают консультативную помощь учителям и родителям по вопросам рационального осуществления режимных моментов, дифференцированного подхода при дозировке учебной и физической нагрузки, индивидуального учета психических особенностей каждого ребенка в процессе обучения и воспитания.

Врачи являются членами педагогического совета школы-интерната (школы).

4.4. В своей работе врачи руководствуются соответствующими приказами, инструкциями, методическими рекомендациями и другими документами, утверждаемыми органами здравоохранения и просвещения.

4.5. Методическое руководство и лечебно-консультативная помощь специальной общеобразовательной школе-интернату (школе) для умственно отсталых детей осуществляется соответствующими психоневрологическими и лечебно-профилактическими учреждениями, на территории которых находится школа-интернат (школа).

5. Учащиеся

5.1. Направление в специальную общеобразовательную школу-интернат (школу) для умственно отсталых детей (вспомогательную школу) проводится министерствами просвещения (народного образования) союзных и автономных республик, областными, районными, городскими отделами народного образования на основании заключения медико-педагогической комиссии согласно инструкции по приему в данный тип школы, утверждаемой Министерством просвещения СССР. Порядок работы этих комиссий определен «Положением о республиканской и областных медико-педагогических комиссиях».

5.2. В тех случаях, когда окончательный диагноз о степени умственной отсталости при тяжелых задержках психического развития или пограничных состояниях между дебильностью и имбецильностью может быть установлен лишь в процессе учебно-воспитательной работы, ребенок направляется во вспомогательную школу-интернат (школу) с целью уточнения диагноза на срок не более одного года.

Для этих детей в составе специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для умственно отсталых детей (вспомогательных школ) создаются специальные диагностические классы, которые в своей деятельности руководствуются Программно-методическими рекомендациями, разработанными Министерством просвещения СССР.

5.3. Комплектование данной школы-интерната (школы) проводится соответствующими отделами народного образования до 20 августа.

5.4. Дети, которые остаются в интернате на каникулы, выходные и праздничные дни, объединяются в группы круглогодичного пребывания.

Воспитанники в период пребывания в школе-интернате обеспечиваются одеждой, обувью и мягким инвентарем по установленным нормам.

5.5. В летний период вспомогательная школа-интернат (школа) организует отдых воспитанников. Для воспитанников названных школ-интернатов организуются школьные оздоровительные лагеря, лагеря труда и отдыха. Дети с неосложненными формами умственной отсталости на основании рекомендации врача-специалиста могут направляться в пионерские лагеря профсоюзов.

5.6. Воспитанникам, имеющим родителей, по окончании школы-интерната выдается бесплатно комплект летней одежды и обуви, бывшей в их пользовании в период обучения в школе-интернате, а также по желанию родителей комплект зимней одежды, срок носки которой истек. Воспитанникам, выбывшим из школы-интерната по другим причинам, выдается бесплатно комплект сезонной одежды и обуви, срок носки которой истек.

5.7. Воспитанники, не имеющие родителей, при направлении их после окончания школы-интерната на производство, обеспечиваются зимним и летним обмундированием, обувью и постельными принадлежностями, а также единовременным денежным пособием на первоначальные расходы по установленным нормам.

5.8. Воспитанникам, родители которых находятся в затруднительном материальном положении (многосемейные, одинокие матери, инвалиды и т.д.), по окончании школы-интерната по разрешению органов народного образования может выдаваться комплект зимней одежды, бывшей в их пользовании в период обучения в школе-интернате, срок носки которой не истек.

5.9. Воспитанников, не имеющих родителей, на период производственного обучения и получения специальности разрешается оставлять на всех видах довольствия сроком до 6 месяцев, а воспитанников, кроме того имеющих физические недостатки и хронические заболевания — до года.

6. Руководство школы-интерната (школы)

6.1. Права и обязанности руководителей и других должностных лиц специальных общеобразовательных школ-интернатов (школ) для умственно отсталых детей (вспомогательных школ) определяются Уставом средней общеобразовательной школы, Правилами внутреннего трудового распорядка для работников общеобразовательных школ системы Министерства просвещения СССР и настоящим Положением.

Директор назначается из числа лиц, имеющих специальное дефектологическое образование и стаж педагогической работы не менее трех лет.

6.2. Наряду с обязанностями, определенными Уставом средней общеобразовательной школы, директор специальной общеобразовательной школы-интерната (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательной школы) организует и направляет работу педагогического и медицинского персонала на осуществление единства учебно-воспитательной и лечебно-профилактической работы;

• несет ответственность за правильную организацию обучения и воспитания с учетом особенностей развития учащихся, направленного на коррекцию и компенсацию дефектов умственного и физического развития учащихся, подготовку их к самостоятельной жизни и участию в производительном труде; профессионально-трудовое обучение учащихся и трудоустройство выпускников школы;
• отвечает за правильность комплектования школы-интерната (школы);
• обеспечивает создание необходимых санитарно-гигиенических условий для осуществления соответствующего режима и отдыха умственно отсталых школьников, а также условий для проведения профессионально-трудовой подготовки в полном объеме, предусмотренном программами по труду.

6.3. Заместитель директора по учебной (учебно-воспитательной) работе назначается из числа лиц, имеющих специальное дефектологическое образование и стаж работы в специальной вспомогательной школе не менее трех лет.

6.4. Заместитель директора по учебной (учебно-воспитательной) работе помимо обязанностей, предусмотренных Уставом средней общеобразовательной школы, организует работу педагогического персонала по обучению и воспитанию учащихся данного типа специальной школы-интерната (школы) с учетом их познавательных и физических возможностей;

• организует методическую работу по учебным предметам и воспитательной работе, а также по вопросам единства учебно-воспитательной и лечебно-профилактической работы;
• отвечает за оснащение учебного процесса учебно-наглядными пособиями и дидактическим материалом, соответствующим программам вспомогательной школы;
• оказывает помощь учителям по изучению специальной и общепедагогической литературы.

6.5. Заместитель директора по воспитательной работе назначается из числа лиц, имеющих специальное дефектологическое образование и стаж работы в специальной вспомогательной школе не менее трех лет.

6.6. Заместитель директора по вспомогательной работе организует воспитательную работу в школе-интернате и несет ответственность за ее коррекционную направленность;

• организует методическую работу среди воспитателей;
• обеспечивает выполнение режимных моментов с учетом возрастных особенностей и состоянием здоровья детей.

6.7. Помощник директора по хозяйственной части (или заведующий хозяйством) несет ответственность за состояние хозяйства специальной школы-интерната (школы), за материальное обеспечение учебно-воспитательного процесса и лечебно-профилактической работы, сохранность имущества и инвентаря, нормальную эксплуатацию зданий и помещений, содержание их в должном санитарном состоянии.

7. Учителя и воспитатели

7.1. Помимо прав и обязанностей, предусмотренных Уставом средней общеобразовательной школы, учителя и воспитатели специальной общеобразовательной школы-интерната (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательной школы) должны проводить работу, направленную на максимальную коррекцию недостатков психофизического развития учащихся, их социальной адаптации;

• изучать личность ученика, его интересы и использовать материалы изучения для осуществления дифференцированного подхода в процессе обучения и воспитания, учитывать в работе рекомендации и назначения врача-психиатра и педиатра.

7.2. Учителя в воспитатели этих школ-интернатов (школ) назначаются, как правило, из числа лиц, имеющих специальное дефектологическое образование (олигофренопедагог).

Учителя профессионально-трудового обучения кроме того должны иметь специальную профессионально-техническую подготовку.

7.3. Учителя-логопеды назначаются из числа лиц, имеющих специальное дефектологическое образование.

Учитель-логопед ведет индивидуальные и групповые занятия по направлению дефектов устной и письменной речи учащихся, а также руководит работой учителей и воспитателей в этом направлении.

8. Учебно-материальная база. Финансирование и отчетность

8.1. Помимо помещений для школы-интерната (школы), определенных Уставом средней общеобразовательной школы специальная общеобразовательная школа-интернат (школа) для умственно отсталых детей (вспомогательная школа) должна иметь необходимую материальную базу для проведения специальных коррекционных занятий и профессионально-трудового обучения (логопедический кабинет, учебные мастерские, кабинет ЛФК, процедурный кабинет) в пределах ассигнований на приобретение оборудования и инвентаря.

Количество учебных мастерских должно быть рассчитано на односменные занятия в них всеми группами.

8.2. Специальные общеобразовательные школы-интернаты (школы) для умственно отсталых детей (вспомогательные школы) финансируются по республиканскому, краевому, областному, городскому (районному) бюджету.

Доходы, получаемые в результате реализации продукции от работы учащихся в учебно-производственных мастерских, подсобных хозяйствах, а также на предприятиях, стройках, в совхозах, колхозах и других организациях, используются школами-интернатами (школами) в соответствии с действующим законодательством.

8.3. Специальная общеобразовательная школа-интернат (школа) для умственно отсталых детей (вспомогательная школа) пользуется правами юридического лица, имеет печать и изображение Государственного герба, в зависимости от подчиненности, со своим наименованием и штамп с указанием места ее нахождения.

___________________________________________________________________________

Подготовлено Главным Согласовано: управлением школ Заместитель Министра _________________________

_____________ Начальник      Планово-финансовое управление ________________
              управления     Юридический отдел ____________________________

                         Управление финансирования,

_____________ исполнитель    культуры и здравоохранения
                             Минфина СССР               ___________________

                      Герб союзной республики

                     Министерство просвещения

СВИДЕТЕЛЬСТВО

Настоящее свидетельство выдано ________________________________________
                                       (фамилия, имя, отчество)

________________________________, родивше в 19 году, в том, что он обучал в _______________________________________________________ (наименование специальной школы)

                          (села, города)

__________________________________________________________________, окончил (района и края, области, АССР)

полный курс этой школы в тысяча девятьсот _________________________________ ____________________ году и обнаружил при _________________________________ поведении следующие знания:

по родному языку и                       по изобразительному
литературе         __________            искусству           ______________
"  математике _______________            "  черчению ______________________
"  естествознанию ___________            "  физкультуре ___________________
"  географии ________________            "  пению и музыке ________________
"  истории __________________            "  профессионально-

                                        трудовому обучению ____________

«» ____________ 19 года

N _______________
                             Директор школы

                             учителя

М.П.