Приказ Рособразования от 22.12.2008 № 1966

«О внесении изменений в Приказ Федерального агентства по образованию от 4 июля 2006 г. № 612 „О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 685 „О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества“ (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. № 156)»

(вместе с «Положением о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями»)

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ПРИКАЗ

от 22 декабря 2008 г. № 1966

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ОБРАЗОВАНИЮ ОТ 4 ИЮЛЯ 2006 Г. № 612 «О РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 30 ИЮНЯ 1998 Г. № 685 „О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОСТУПЛЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ДОХОДОВ ОТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА“ (С УЧЕТОМ ИЗМЕНЕНИЙ, ВНЕСЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАРТА 2006 Г. № 156)»

В соответствии с Федеральными законами от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции Федеральных законов от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 332-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ), от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. № 195-ФЗ), а также на основании Положения о Федеральном агентстве по образованию, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 288, приказываю:

1. Внести изменения в Приказ Федерального агентства по образованию от 4 июля 2006 г. № 612 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 685 „О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества“ (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. № 156)», изложив приложение 1 и приложение 2 к Приказу в новой редакции согласно Приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Управление федерального имущества и капитального строительства (С.Н. Лобанова).

от 22 декабря 2008 г. № 1966

ПОЛОЖЕНИЕ

1. Общие положения

Настоящее Положение о порядке согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее — Положение), разработано в соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и Федеральными законами от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (в редакции Федеральных законов от 8 ноября 2007 г. № 261-ФЗ, от 4 декабря 2007 г. № 332-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ), от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (в редакции Федеральных законов от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ, от 29 апреля 2008 г. № 58-ФЗ, от 30 июня 2008 г. № 108-ФЗ, от 8 ноября 2008 г. № 195-ФЗ), Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. № 23), Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 685 «О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества» (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2006 г. № 156) и определяет порядок проведения Федеральным агентством по образованию согласования экспертной оценки последствий передачи в аренду объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности и закрепленных на праве оперативного управления за образовательными учреждениями (далее — экспертная оценка).

2. Перечень документов, необходимых для согласования экспертной оценки

2.1. Сопроводительное письмо о согласовании представленной экспертной оценки с приведением следующих данных в табличной форме:

	общая площадь помещений, закрепленных за образовательным учреждением (кв. м)	площади помещений, переданных в аренду по заключенным договорам (кв. м)	площади помещений, планируемых к передаче в аренду (кв. м)
учебные
социального назначения
прочие
приведенный контингент обучающихся (чел.)

2.2. Проект экспертной оценки по форме, установленной Приложением № 2 к настоящему Приказу.

2.3. Копии правоустанавливающих документов на объекты федерального недвижимого имущества, планируемого к передаче в аренду (в случае передачи помещений в аренду на срок свыше одного года).

2.4 Копия выписки из реестра федерального имущества.

2.5. Документы технического учета (БТИ) (поэтажный план и экспликация) с точным указанием помещений, предлагаемых образовательным учреждением к передаче в аренду.

3. Порядок согласования Федеральным агентством по образованию экспертной оценки

По результатам рассмотрения представленных образовательным учреждением документов Рособразование вправе принять одно из следующих решений:

о согласовании экспертной оценки. В этом случае Рособразование направляет согласованную экспертную оценку образовательному учреждению;

об отказе в согласовании экспертной оценки.

В согласовании экспертной оценки может быть отказано в следующих случаях:

а) непредставление или представление не в полном объеме документов (копий документов);

б) представление экспертной оценки после объявления или проведения конкурса на право заключения договора аренды;

в) если документы не соответствуют установленным требованиям, в том числе установленным разделом 4 данного Положения, содержат противоречивые сведения и (или) имеют исправления;

г) если заключение договора аренды приведет к нарушению прав и законных интересов детей;

д) если планируемое целевое использование помещения не соответствует назначению помещения, указанному в документах технического учета (БТИ).

4. Требования действующего законодательства, которые необходимо учитывать при передаче в аренду федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральными государственными образовательными учреждениями

Нормами действующего законодательства запрещено сдавать в аренду объекты недвижимости образовательных учреждений для следующих целей:

4.1 Распространение алкогольной продукции

статьи 2 и 3 Федерального закона от 07.03.2005 № 11-ФЗ «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе»;

пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»;

пункт 136 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации».

4.2. Распространение табачных изделий (п. 5 ст. 3 Федерального закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака»).

4.3 Распространение рекламы:

алкогольной продукции (подп. 6 п. 2 ст. 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»);

пива и напитков, изготавливаемых на его основе (подп. 6 п. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»);

табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (подп. 6 п. 2 ст. 23 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»).

4.4. Деятельность политических партий, их структурных подразделений, общественно-политических и религиозных движений и организаций (объединений):

4.5. Использование жилых помещений в общежитиях под офис и другие цели, не относящиеся к прямому назначению этих помещений (п. 3 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ).

4.6. Незарегистрированная индивидуальная трудовая педагогическая деятельность (ст. 48 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»).

4.7. Передача в аренду фасада и крыши зданий и сооружений, так как фасад и крыша не могут являться самостоятельными объектами недвижимости:

статья 607 Гражданского кодекса Российской Федерации;

информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66.

4.8. Иные ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2 к Приказу Федерального агентства по образованию от 22 декабря 2008 г. № 1966

СОГЛАСОВАНО Заместитель руководителя Федерального агентства по образованию /_________/ «» _______________ 200 г.

ЭКСПЕРТНАЯ ОЦЕНКА последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, социальной защиты и социального обслуживания детей

Экспертная комиссия образовательного учреждения в составе:

председателя комиссии — руководителя или заместителя руководителя образовательного учреждения

членов комиссии:

секретаря комиссии

представителей общественных организаций

сотрудников и (или) студентов образовательного учреждения

---